埃塞俄比亚：阿州基督徒与穆斯林冲突又起，南方州沃莱塔族申请自治满周年，民族宗教文化与社会安全综合风险持续预警

2019年12月21日夜间，埃塞俄比亚阿姆哈拉州（Amhara）东戈贾姆区（East Gojjam）Motta镇，当地基督徒与穆斯林社区成员发生对峙冲突与纵火袭击。12月22日，首都亚的斯亚贝巴（AddisAbaba）安瓦清真寺（Anwar Mosque）外，举行声援穆斯林社区的集会示威。据悉，过去1年内，出于宗教动机的暴力事件有所增加。2020年1月7日前后，埃塞正教基督徒庆祝圣诞节期间，不排除发生进一步教派冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月20日，系埃塞俄比亚南方人民民族州(SNNPR)沃莱塔族（Wolayta）申请建立独立自治州的周年纪念日。自12月初以来，沃莱塔区，尤其是首府索多镇(Sodo)，已举行数场相关示威，呼吁政府回应其自治请求，均和平结束。12月19日，“沃莱塔民族运动”（WNM）声称，其秘书长已被安全部队逮捕。当局已向沃莱塔区增派警力，防止纪念日前后发生示威骚乱。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局大体稳定，总体属安全可控，2020年5月计划举行全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯：新年圣诞临近，莫斯科枪击、5名IS疑犯被捕，远东地区近百所幼儿园因诈弹威胁疏散，恐怖活动与社会治安风险持续预警

2019年12月19日晚，俄罗斯首都莫斯科（Moscow）市中心的联邦安全局（FSB）总部附近，1名枪手向安全人员开枪并试图闯入联邦安全局大楼，随后袭击者被安全人员击毙，事件共造成1名俄联邦安全局工作人员死亡，包括1名平民在内的至少5人受伤。目前，该枪手的袭击动机尚不明确，但当局已将该事件视为恐怖主义行为展开调查。此前，12月13日，俄罗斯联邦安全局（FSB）宣布，在首都莫斯科（Moscow）逮捕包括2名俄罗斯籍与3名中亚国籍在内的5名疑似IS成员，并缴获自动步枪、爆炸装置等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月19日，俄罗斯犹太自治州（Jewish Autonomous Oblast）首府比罗比詹（Birobidzhan）、哈巴罗夫斯克边疆区（Khabarovsk）首府哈巴罗夫斯克与阿穆尔河共青城（Komsomolsk-on-Amur）等地，因收到匿名炸弹袭击威胁，90多所幼儿园被疏散。近期，新一轮的匿名炸弹威胁已促使全国多地各类建筑物被疏散，包括学校、购物中心、医院、交通枢纽、地方法院等。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，俄罗斯政局稳定，社会治安总体可控。北高加索地区长期面临恐怖活动威胁；目前大多数“高调”安全事件主要发生在车臣共和国（Chechnya）、达吉斯坦共和国（Dagestan）、印古什共和国（Ingushetia）、卡巴尔达-巴尔卡里亚共和国（Kabardino-Balkaria）、卡拉恰伊-切尔克斯共和国（Karachay-Cherkessia）等高危地区，但其他传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国（Tatarstan），仍存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。据联邦安全局年度报告显示，自2019年初以来，当局已逮捕数百名与武装分子团体有关联的疑犯，并在伊尔库茨克州（Irkutsk）、弗拉基米尔州（Vladimir）等地捣毁多个IS招募团伙与有组织犯罪团伙。目前，俄罗斯主要风险包括：恐怖活动风险、示威冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、远东地区、西南边疆的北高加索地区等，中资企业员工与游客在新年圣诞前后与未来数月，应谨慎或避免前往传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类集会场所、宗教场所、学校校园、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、西方国家外交机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

吉尔吉斯：首都反腐示威持续，吉塔边境争议地区冲突又起，集会示威与边境冲突风险持续预警

2019年12月18日，吉尔吉斯共和国首都比什凯克（Bishkek）市中心的阿拉套广场(Ala-Too Square)，民众举行集会示威，要求对近期备受关注的腐败案展开调查、采取更广泛的反腐措施、并保障言论自由，参与人数众多。自11月21日发布对腐败案为期10个月的联合媒体调查后，首都等地已举行数场相关示威活动。未来数日与数周，若民众诉求仍未能得到满足，不排除全国多地发生进一步反腐示威的可能，安全力量可能采取强硬措施驱散示威者。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月16日，吉尔吉斯西南部巴特肯州（Batken）与塔吉克斯坦西北部索格特州(Sughd)沃鲁赫(Vorukh)飞地居民在两国边境争议地区再次发生群体冲突。据吉尔吉斯媒体报道，塔吉克公民试图在争议地区修建围栏，结果与吉尔吉斯居民发生冲突；而据塔吉克媒体报道，吉尔吉斯Koktosh乡村居民封锁通往塔吉克Chorkuh的道路，并向塔方投掷石块。此前，12月11日，吉尔吉斯边防卫队阻止塔吉克公民在同一地区务农。据统计，2019年该边境地区已发生至少13起两国居民间的冲突事件，较前几年有显著增加。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，吉尔吉斯安全形势和治安情况并不乐观，抢劫盗窃、敲诈勒索、枪杀等恶性案件时有发生，部分案件针对中国及南亚地区国家公民。近年来，吉国家安全委员会（GKNB）定期报告有关捣毁疑似武装组织单元、挫败有关袭击的行动情况。自2017年11月末，现任吉尔吉斯总统热恩别科夫（Sooronbay Jeenbekov）就任以来，以反腐为由将斗争目标指向前总统、社会民主党领袖阿塔姆巴耶夫（Almazbek Atambayev），近期阿塔姆巴耶夫豁免权被取消并被捕，2019年10月，吉检方启动起诉阿塔姆巴耶夫的程序，但司法程序进展并不顺利，其案件审理可能会成为“持久战”。目前，吉尔吉斯主要风险包括：局部政治稳定性风险、边境冲突风险、社会治安风险、项目运营风险、排外风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻吉尔吉斯各地，尤其是首都、巴特肯州、纳伦州、楚河州（如Kara-Balta）、伊塞克湖州以及南部边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，关注当地舆情发展变化，重视工会组织及所在社区诉求，完善社会责任管理制度，尊重当地文化与风俗禁忌，加强交流并妥善处理各类群际关系，确保当地雇员与周边民众合法权益；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独外出；缩短在政治集会场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循吉尔吉斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴西：巴拉那州公路旅游大巴遭暴力劫持抢劫，当局否认卡车司机全国大罢工，社会治安与工会运动风险持续预警

2019年12月18日，巴西巴拉那州(Paraná)首府库里蒂巴（Curitiba）BR-376号公路，至少8名武装匪徒劫持4辆旅游大巴，抢劫巴士乘客的现金和贵重物品，期间造成3人受伤，随后匪徒乘坐两辆车逃离。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月21-22日，巴西动物权利保护团体计划在阿拉拉夸拉（Araraquara）、圣保罗（São Paulo）、里约热内卢（Rio de Janeiro）等地举行集会示威，预计吸引众多参与者。此外，有消息称，12月16日，卡车司机工会计划在全国范围内发起罢工抗议活动，以回应政府未兑现的承诺与燃油价格上涨；但16日当天，巴西基础设施部长否认存在新一轮全国范围卡车司机罢工浪潮的风险，称巴西政府已设法与卡车司机“建立对话”，并“每天提出新的解决方案”。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：社会治安风险、公共卫生安全风险、交运中断风险、自然灾害风险、工会组织运动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在年末圣诞与新年假期前后及未来数月，应谨慎或避免前往疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾：棉兰老岛南达沃省再发强震，东萨马尔省警察巡逻队遭伏击，自然灾害风险与恐怖活动风险持续预警

2019年12月15日14时11分，据美国地质调查局（USGS）记录显示，菲律宾棉兰老岛（Mindanao）达沃大区（Davao）南达沃省（Davao del Sur）Magsaysay自治市东南方向偏南5公里处，发生里氏6.8级地震；截至16日，已造成至少7人死亡，超过100人受伤。据悉，2019年10-12月期间，棉兰老岛曾发生一系列强震，造成至少23人死亡，另有600多人受伤。此外，12月13日下午，菲律宾中部的东米沙鄢大区（Eastern Visayas）东萨马省（Eastern Samar）首府博龙岸城（Borongan City）一支警察巡逻队，遭疑似反政府武装“新人民军”(NPA)伏击，造成至少1名警察死亡、5人受伤。另外，12月10日，菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）办公室宣布，当局自2017年5月23日起在棉兰老岛实施的戒严将于2019年12月31日结束。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，该岛戒严令将至2019年12月31日。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在。近期，《邦萨摩洛组织法》（BOL）法案全民公投虽获通过，但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：自然灾害风险、恐怖活动风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区、地震高发区及疫情感染地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

澳大利亚：多地环保人士集会持续，捷星航空地勤人员和行李搬运工拟罢工，交运中断与工会运动风险持续预警

2019年12月14日上午，澳大利亚南澳大利亚州（SouthAustralia）首府阿德莱德（Adelaide）Jimmy Melrose公园举行环保集会。12月13日，昆士兰州（Queensland）首府布里斯班（Brisbane）威廉乔利大桥（William Jolly Bridge），一度遭约150名环保活动人士封锁。12月11日，新南威尔士州（NewSouth Wales）首府悉尼（Sydney）市政厅（TownHall）外，约2万人也参与举行了相关集会。进一步的环保相关集会活动计划包括：12月18日17时30分至18时30分，维多利亚州（Victoria）首府墨尔本（Melbourne）维多利亚州立图书馆（State Library of Victoria）；12月19日9-11时，新南威尔士州首府悉尼基利比里楼（Kirribilli House）；12月20日8-10时，悉尼维多利亚女王雕像（Queen Victoria Statue）；12月20日17时30分至19时30分，布里斯班的布里斯班广场（Brisbane Square）。据悉，上述集会旨在要求政府采取更有效行动应对气候变化问题，尤其是管控近期持续的森林大火。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月19日，澳大利亚捷星航空（Jetstar）的地勤人员和行李搬运工计划举行罢工。此前12月14-15日，捷星航空飞行员也连日举行了两次4小时罢工，并致使超过100个航班被取消，受影响的机场包括：南澳大利亚州的阿德莱德机场（Adelaide Airport, ADL）、维多利亚州的阿瓦隆机场（Avalon Airport, AVV）和墨尔本机场（Melbourne Airport, MEL）、昆士兰州的布里斯班机场（Brisbane Airport, BNE）和凯恩斯机场（Cairns Airport, CNS），以及新南威尔士州的悉尼机场（Sydney Airport, SYD）。预计相关的罢工行动或将间歇性持续至2020年1月。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，澳大利亚政局稳定，总体社会治安状况良好；自2015年以来，澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“可能”等级（Probable，5级预警体系中的第3级），近年来已挫败十几起恐袭图谋，但小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动，仍不排除偶发的可能。近期，全国多地林火肆虐，林火高发季料至少持续至2020年2月。目前，澳大利亚主要风险包括：交运中断风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻澳大利亚，尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市，中方人员、留学生、旅澳游客在圣诞新年假期与未来数周，应提前做好行程规划，谨慎或避免前往潜在示威敏感地区、森林大火影响区域等，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

法国：首都拟举行支持移民权力集会游行，南部多地暴雨洪水持续，示威冲突与自然灾害风险持续预警

2019年12月18日18时起，法国首都巴黎（Paris），多个民间社会团体计划举行支持移民权利的集会游行，并纪念“国际移民日”(International  Migrants Day)，预计该集会将会吸引大量参与者。此外，截至12月16日，法国南部的新阿基坦大区（Nouvelle-Aquitaine）、奥克西塔尼大区（Occitanie）的强降雨和洪水持续。法国气象局已针对新阿基坦大区的吉伦特省（Gironde）、朗德省（Landes）、洛特-加龙省（Lot-et-Garonne），以及奥克西塔尼大区的热尔省（Gers）等地发布洪水和强风橙色警报（4级预警体系中的第2高级别）；截至16日，恶劣天气已造成3人死亡，1.5万户家庭断电；而全国其他50个省份的黄色警报（4级预警体系中的第3高级别）仍然有效。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，但自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动仍在持续，已满1周年，造成约2500名示威者受伤，约1800名执法人员和消防人员受伤。2019年4月25日，法国总统马克龙宣布一系列改革，包括堵住企业税收漏洞、下调个人所得税、到2020年将养老金与通胀挂钩、改革公投进程等举措，抗议示威规模已逐渐缩小。此外，国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前，法国主要风险包括：工会组织运动风险、自然灾害风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析，ICC-iCover平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往集会示威与敏感地区，提高警惕，注意安全防备，减少在集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间；避免前往罢工示威热点地区、穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受暴力袭击或警方行动波及影响；在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：首都等地拟举行反政府集会示威，外籍游客首都高档酒店外遭枪击身亡，交运中断与社会治安风险持续预警

2019年12月18日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）等地，计划举行反政府抗议活动，以谴责新一届政府提出的争议性经济立法；其中，首都的抗议者计划游行前往国会大厦，首都各主要公共广场也可能举行相关的集会；全国其他主要城市中心也可能举行相关的反政府抗议。此外，12月14日，首都的马德罗港（Puerto Madero）街区某高档酒店外，2名英国籍游客遭乘坐摩托车的劫匪枪击，造成1死1伤。12月12日，来自诸政治组织和社会团体的示威者，在首都的方尖碑（Obelisco）、七月九日大道（Avenida 9 de Julio）及政府的社会发展部一带举行示威游行，以表达对该国目前较低收入水平的不满。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯战胜中右翼“变革”联盟总统候选人、现总统毛里西奥-马克里与副总统候选人米盖尔-安赫尔-比切托的组合，成功当选阿新一届总统和副总统；12月10日，二人正式执政，仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。当前，阿国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前，阿根廷的主要风险包括：交运中断风险、社会治安风险、国家经济风险、政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦：拉瓦尔品第、卡拉奇板球对抗赛，安保升级，拉合尔律师与医生团体局势紧张，恐怖活动与示威冲突风险持续预警

2019年12月11-15日与12月19-23日，巴基斯坦拉瓦尔品第板球体育场（Rawalpindi Cricket Stadium）与卡拉奇（Karachi）的国家体育场（National Stadium）计划先后举行巴基斯坦与斯里兰卡之间的板球对抗赛，系自2009年武装分子在旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）对一辆载有斯里兰卡板球球员的巴士发动袭击以来的首次类似比赛。当局已高度戒备，计划部署包括警察与士兵在内的数千名安全力量人员，并实施广泛的交通管制，以确保赛事安全。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月11日，巴基斯坦旁遮普省首府拉合尔（Lahore）的旁遮普心脏病研究所（Punjab Institute of Cardiology），数百名律师集会示威，抗议律师疑遭该医院医生虐待，部分暴徒闯入医院殴打医生和工作人员，毁坏医疗设备和其他财产，并向警车纵火，造成3名患者因无人看管而死亡，暴徒遭警方催泪瓦斯驱散。12月12日，拉合尔高等法院律师协会（LHCBA）与当地医生协会均发起相关罢工；截至12日，当局已向拉合尔部署大量军事与准军事安全力量人员，以防止律师与医生团体的紧张局势再次引发暴力冲突。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局大体稳定，但近期诸反对派持续发起反政府示威，要求总理下台及重新选举。本届政府自2018年执政以来，虽然经济增速有所下跌，但巴经济稳定性实现稳步提升，下一阶段政府经济政策将向谋发展、促增长的方向逐渐转型。虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP、IS等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击；中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年7月19日，外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”，有效期延长至2020年1月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：首都地区、尼日尔州公路接连发生绑架袭击，电力工会罢工致全国供电中断，社会治安与工会运动风险持续预警

2019年12月9日，尼日利亚中西部尼日尔州（Niger）中部的Shiroro-Galadima公路建筑工地，遭不明枪手袭击，至少2名外籍公民与6名尼日利亚人被绑架。12月8日，首都夸利地区（Kwali）的阿布贾（Abuja）至洛科贾（Lokoja）公路沿线，遭武装犯罪团伙拦截与伏击，造成至少4人死亡。最近数月，该路线已发生多起类似袭击事件。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月11日，尼日利亚国家电力员工总工会（NUEE）发起罢工，造成全国范围出现停电，其中，卡杜纳州（Kaduna）、索科托州（Sokoto）、 赞法拉州（Zamfara）、凯比州（Kebbi）等受电力供应中断影响最严重。此外，12月10日获悉，自今年年初以来，尼日利亚全国36个州和联邦首都区（FCT）共报告超过3780例黄热病疑似病例；疑似和已确诊病例中，至少有190人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。圣诞、新年将至，尼境内敲诈勒索、盗窃抢劫、武装绑架案件料进入高发期。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在圣诞、新年前后与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、南非外交使馆及南非企业商铺、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

格鲁吉亚：政治僵局逾一个月，“挺、反”政府示威频发，反对派领袖被捕，政治稳定性与示威冲突风险持续预警

2019年12月12日，格鲁吉亚首都第比利斯（Tbilisi）议会周边举行集会示威，抗议任命20名候选人在高等法院任职，并继续要求政府进行选举改革；部分示威者封锁议会入口，遭警方强力驱散，包括反对派“新格鲁吉亚党”（New Georgia）领袖在内的约12名示威者被捕。为回应反政府情绪，执政党呼吁其支持者于12月14日在第比利斯的自由广场举行支持现政府的集会活动。未来数日与数周，不排除首都等地再次举行“挺、反”政府示威，引发对立示威者间及警民间对峙冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，自2019年11月13日以来，格鲁吉亚首都第比利斯等全国多地针对选举制度改革的系列反政府示威活动继续得到广泛的公众支持，并获得几乎所有主要民间社会组织和反对党的支持。虽然本轮示威活动已持续超过1个月，但执政党仍坚决拒绝反对派提出的采用“比例代表选举制”的方案。目前，欧盟、美国和欧洲安全与合作组织（OSCE）等已对当前格鲁吉亚的政治僵局表示担忧，并对选举改革表示支持。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，格鲁吉亚国内政局存在一定变数，各政治派别间的对立仍比较严重，近期就选举制度改革引发的系列反政府抗议仍在持续；而阿布哈兹和南奥塞梯问题的悬而未决仍然是格鲁吉亚最大的政治风险。格总体治安环境较好，但有时也发生抢劫、偷盗和袭击外国人事件。格恐怖袭击事件较为罕见，但近年来，格安全部队曾在与俄罗斯车臣（Chechnya）接壤的格东部潘基斯峡谷（Pankisi Gorge）地区展开定期反恐行动。格鲁吉亚投资环境良好，外汇管理相当开放，政府欢迎外商投资，并提供种种便利。目前，格鲁吉亚主要风险包括：局部政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、网络安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻格鲁吉亚各地，尤其是首都第比利斯、库塔伊西、巴统等主要中心城市，以及西北与北部边境等地区，中资企业员工与赴格游客在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在法院、议会大厦、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论政治、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循格鲁吉亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

塞尔维亚：每周六反政府示威持续，反对派威胁抵制明年议会选举，首都示威频发，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年12月14日周六，塞尔维亚首都贝尔格莱德（Belgrade）计划继续举行每周六的“五百万分之一”运动（#1od5miliona）反政府示威。自2018年11月末以来，针对总统亚历山大-武契奇（Aleksander Vučić）及执政党的示威活动仍在持续，已超过1年。11月30日周六，该反政府示威运动一周年纪念日当天，贝尔格莱德示威者在议会大楼前举行集会，并封锁国家广播电视台（RTS）大楼入口，警民对峙冲突造成至少1人受伤。目前，反对派与民间社会团体继续呼吁与政府就选举改革问题进行讨论，示威者表示，若其诉求仍未能得到满足，威胁将抵制2020年4月的议会选举。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月13日12时至20时，塞尔维亚首都贝尔格莱德（Belgrade）国家广播电视台（RTS）总部外，反对派联盟(SZS)计划发起集会示威，抗议所谓的缺乏媒体自由和媒体专业精神。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，塞尔维亚政局大体稳定，虽然自2008年科索沃宣布独立后，塞尔维亚与科索沃地区关系持续紧张，但仍属安全可控；社会安全状况方面，尽管遭受恐怖袭击风险不高，但外籍人士遭遇盗抢事件时有发生。2018年11月末以来，塞尔维亚部分学生和社会活动人士发起反政府示威运动，以谴责针对反对党政客的袭击事件；随着示威活动蔓延，示威者诉求扩大至要求更大限度的媒体自由、改革选举制度以及要求总统武契奇等政要下台；示威活动最初仅在首都贝尔格莱德举行，但随后逐渐蔓延该国第二大城市诺维萨德（Novi Sad）、第三大城市尼什（Niš）、第四大城市克拉古耶瓦茨（Kragujevac）等地。目前，塞尔维亚主要风险包括：社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻塞尔维亚各地，尤其是首都贝尔格莱德、诺维萨德、尼什、克拉古耶瓦茨等城市，以及科索沃地区，中资企业员工与赴塞游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循塞尔维亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

法国：交运行业无限期全国大罢工来袭，“黄背心”运动拟示威声援，卡车司机封锁法比边境抗议油价上涨，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年12月5日起，法国多个交通运输工会组织呼吁举行无限期全国大罢工，以抗议养老金改革计划。目前已宣布参加罢工的公司工会包括：法国国家铁路公司（SNCF）、巴黎公共交通运营商RATP、欧洲之星列车（Eurostar）、大力士高速列车（Thalys）、连接法国和瑞士的国际高速列车TGV Lyria、法国航空（Air France）、空中交通管制公司等。此外，其他行业工会也计划参加本轮罢工，可能影响全国各地的公共行政、卫生和教育等服务。另外，“黄背心”运动（GJ）也呼吁从12月5日起举行相关示威，以声援本轮罢工。此前，11月16-17日，“黄背心”运动一周年纪念期间，超过145名示威者被逮捕，首都巴黎部分店铺遭抢劫和破坏，警察用催泪瓦斯和水炮驱散示威者。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月28日5时至12时，法国卡车司机封锁法国和比利时边境的道路，以抗议燃油价格上涨，造成严重交运中断；荷兰Rekkem边境口岸附近的A22高速公路拥堵长达五个小时。法国全国公路运输业联合会(FNTR)警告，若卡车司机诉求得不到满足，未来数日与数周，不排除再次发生类似阻路抗议的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，但自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动仍在持续，已满1周年，造成约2500名示威者受伤，约1800名执法人员和消防人员受伤。2019年4月25日，法国总统马克龙宣布一系列改革，包括堵住企业税收漏洞、下调个人所得税、到2020年将养老金与通胀挂钩、改革公投进程等举措，抗议示威规模已逐渐缩小。此外，国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前，法国主要风险包括：工会组织运动风险、交运中断风险、自然灾害风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析，ICC-iCover平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往集会示威与敏感地区，提高警惕，注意安全防备，减少在集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间；避免前往罢工示威热点地区、穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受暴力袭击或警方行动波及影响；在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

西班牙：马德里联合国气候变化大会，安保升级，诸组织拟集会示威，加区“独派”示威持续，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年12月2日至13日，西班牙首都马德里（Madrid）的马德里会展中心（IFEMA）计划举办第25届联合国气候变化大会（COP25），预计约2.5万人参加。11月28日0时至12月14日0时，当局计划实施内部边境管制，当局料在会场周边大力加强安保措施，实施道路封闭。西班牙联合总工会(CGT)已呼吁于12月6日18时在首都举行针对气候变化的示威活动，从Atocha火车站游行至Nuevos Ministerios地区，预计有大量人员参与。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年11月28日，支持西班牙加泰罗尼亚自治区（Catalonia）独立的相关示威活动仍几乎每日在首府巴塞罗那（Barcelona）等其他城镇举行，已影响道路交通、公共广场、政府大楼、警局、大学校园、公共交通和地区铁路网络等。11月26日，加区独立组织“共和国国防委员会”(CDR)成员进入支持独立的“加泰罗尼亚共和左翼党”(ERC)政党总部，以谴责ERC拟与总理桑切斯领导的社会党合作，筹组联合政府。CDR还计划于12月2日至13日的马德里举行气候大会期间以及12月18日新赛季巴塞罗那和皇家马德里首场“国家德比”足球比赛期间举行大规模抗议活动，以引起国际社会关注。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定，2019年11月10日举行大选，总理桑切斯领导的社会党胜出，但左翼阵营因议席不过半数无法筹组新政府，西班牙或可能再度举行大选。除东北部的加泰罗尼亚自治区外，总体属安全可控。但近年来，受国际金融危机影响，西班牙经济出现困难，社会治安问题有所增加，加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势，各类安全风险持续。2019年10月14日，西班牙最高法院宣布对9名加区“独立派”前高官分别判处9年至13年有期徒刑，在加区首府巴塞罗那（Barcelona）、塔拉戈纳（Tarragona）、赫罗纳（Girona）及首都马德里（Madrid）等全国多地引发连日示威骚乱与警民对峙冲突，已造成数百人受伤。目前，西班牙主要风险包括：局部政治稳定性风险、交运中断风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应提前做好行程安排，谨慎或避免前往游行集会、传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在旅游胜地、节庆活动、政治集会、政党机构、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循西班牙军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔：补选前后，滋扰爆炸频发，南亚运动会安保升级，登革热、恙虫病疫情持续，局部政治稳定性、公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2019年11月30日，尼泊尔举行补选。尽管选举前后，当局已加强安保措施，部署约16000名安全力量人员来确保选举的安全，但仍发生数起小规模滋扰爆炸事件。投票当日，尼中部第4省（Gandaki Pradesh）境内、尼第二大城市博卡拉（Pokhara），4个投票站有炸弹被引爆，但未造成人员伤亡。11月27日，博卡拉的会展中心（ExhibitionCentre）附近发生炸弹爆炸，造成3人受伤，当时执政党正在该地举行政治集会。此外，12月1日至10日，尼泊尔首都加德满都（Kathmandu）、第2省贾纳克布尔市（Janakpur）、第3省勒利德布尔市（Lalitpur）和第4省博卡拉市（Pokhara）等地，计划举办第13届南亚运动会，当局计划在各举办城市部署约22000名警察，并在赛场、主要酒店、公共交通枢纽等区域加强安保措施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月19日获悉，自5月尼泊尔暴发登革热以来，全国病例数已上升至约15000 例，至少7人死亡，部分中方人员受到感染。包括首都加德满都（Kathmandu）在内的第3省受疫情影响最严重，其次是第4省，第1省和第5省也报告1000多例病例。此外，自今年年初以来，全国已报告超过1270例恙虫病病例,包括首都加德满都（Kathmandu）在内的第3省、第5省等受疫情影响最严重。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼泊尔政局趋于稳定，总体属安全可控；社会治安总体平稳，外籍人士所遇意外事件多为财物被盗，伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等，偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动（禁止商铺开门，禁止一切机动车上路）。目前，尼泊尔主要风险包括：局部政治稳定性风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地，尤其是加德满都谷地等地的中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件、示威活动与疫情的跟踪报道，避免谈论政治、社会及宗教敏感话题，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要外出，缩短在热门旅游场所、宗教场所、学校、政治集会场所、政党办事处、政府人员住所、政府设施与车辆、法院、军警设施、集市、公交枢纽及其他人群密集公共场所的逗留时间，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因局部交通管制而出现行程过度延误。同时，应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚：年末圣诞、新年临近，内罗毕抢劫案增多，10月以来，降雨量异常大，灾害致全国120人死亡，社会治安与自然灾害风险持续预警

2019年11月28日，肯尼亚第二大城市蒙巴萨(Mombasa)Bondeni地区，1名疑犯企图抢夺一名警察的配枪，遭后者开枪打死。11月18日获悉，近期肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）Kilimani地区发生多起抢劫事件，数名华人华侨遭抢受伤，目前警方已逮捕4名涉案疑犯。随着年末圣诞节与新年临近，肯尼亚各地安全形势料恶化，类似抢劫、偷盗事件或增多。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月22日，肯尼亚西北部西波科特郡（West Pokot）发生山体滑坡和泥石流灾害，截至27日已造成72人死亡，超过1万人无家可归。自10月初雨季来临，肯尼亚多地连降暴雨，全国至少31个郡发生山洪、泥石流和山体滑坡，基础设施损毁严重，救援工作严重受阻，灾害已造成至少120人死亡，至少1.8万人流离失所。其中，巴林戈郡（Baringo）、埃尔格约-马拉奎特郡（Elgeyo-Marakwet）、加里萨郡（Garissa）、基利菲郡（Kilifi）、纳罗克郡（Narok）、塔纳河郡（Tana River）、西波科特郡（West Pokot）等地区受极端天气影响最大。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。目前，肯尼亚主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在年末圣诞、新年前后与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免乘坐小巴出租车，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

英国：伦敦突发持刀袭人，遣返IS囚犯首都机场被捕，反恐警钟再度敲响，北约峰会期间安保升级，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年11月29日下午，英国首都伦敦（London）伦敦桥（London Bridge）区域突发持刀行凶事件，造成2名平民死亡、3人重伤，袭击者已被警方击毙。当局将该事件列入涉恐调查范围，并怀疑袭击者系“独狼”行动，极端组织“伊斯兰国”（IS）已对该袭击事件认领宣责。此外，11月11日起，土耳其开始将扣押的“伊斯兰国”（IS）外籍囚犯（包括被剥夺欧洲公民身份，无合法国籍的囚犯）遣送原籍国，其中大部分来自欧洲。11月中旬，一名男子被土方遣送回伦敦于希思罗（Heathrow）机场被捕，随后被指控策划涉恐活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月3-4日，英国首都伦敦（London）的白金汉宫（Buckingham Palace）与赫特福德郡（Hertfordshire）的格罗夫酒店（Grove Hotel）计划举行北约（NATO）峰会及相关活动，纪念北约成立70周年，包括美国总统特朗普在内的多位国家元首计划参加。12月3日，反特朗普示威者计划于16时在伦敦特拉法加广场（Trafalgar Square）集会，随后于17时游行前往白金汉宫，并于17:45抵达加拿大门（Canada Gate）。当局料在伦敦各地敏感区域加强安保措施。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，受“英国脱欧”(Brexit)问题影响，国内政治局势仍较敏感，原定的脱欧最后期限被一再延期，推迟至12月12日英国议会选举之后；未来数周，政治紧张局势料持续加剧。英国社会治安状况虽整体可控，但各类罢工、示威、游行、抗议活动时有发生；一旦游行人群做出脱离规定游行路线等越轨行为，警方通常会动用水枪或橡皮子弹。目前，英国主要风险包括：局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险、工会运动风险、国际关系风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻英国各地，尤其是首都伦敦、曼彻斯特、利兹、爱丁堡、格拉斯哥、伦敦德里、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市，中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件的最新报道，减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦：拉合尔爆炸案策划者被判死刑后，发生人力车爆炸袭击，脊髓灰质炎、耐药性伤寒疫情持续，恐怖活动与公共卫生安全风险持续预警

2019年11月29日，巴基斯坦旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）Chauburji地区，发生人力车爆炸袭击事件，造成至少10人受伤。本次袭击前一日，11月28日，达塔达巴尔圣殿（Data Darbar）5月自杀炸弹袭击案策划者被拉合尔的反恐法庭判处死刑，目前尚不清楚两起事件是否有关联。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月29日获悉，自今年年初以来，巴基斯坦全国已报告至少91例野生脊髓灰质炎病例，最新的病例来自信德省（Sindh）和开普省（KP）。同时，巴基斯坦已报道出现循环疫苗衍生脊髓灰质炎病毒2型(cVDPV2)感染，已确诊11例。此外，11月15日，巴基斯坦卫生当局在全国范围发起新的疫苗接种运动，为数以百万计儿童接种新型伤寒疫苗，以防止耐药性伤寒的传播。自2016年以来，巴基斯坦全国各地已报告超过11000例耐药性伤寒病例，其中1%的患者死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局大体稳定，但近期诸反对派持续发起反政府示威，要求总理下台及重新选举。本届政府自2018年执政以来，虽然经济增速有所下跌，但巴经济稳定性实现稳步提升，下一阶段政府经济政策将向谋发展、促增长的方向逐渐转型。虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP、IS等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击；中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年7月19日，外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”，有效期延长至2020年1月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥：总统任职满周年，首都等地反政府游行示威，科阿韦拉州警方与毒贩激战，社会安全综合风险持续预警

2019年12月1日，墨西哥首都墨西哥城宪法广场（Plazade la Constitución或Zócalo），总统洛佩斯（AMLO）举行执政周年演讲，发布执政以来的首份政府年度报告。当日，诸民间社会团体及反对派团体计划发起全国范围游行示威，反对现政府。当日11时，首都墨西哥城，Nosotros Somos Chalecos México示威者在独立天使纪念碑（Ángel de la Independencia）集会，然后游行前往革命纪念碑(Monumentoa la Revolución)。组织者号召在全国至少35个城镇举行类似游行，并要求支持者着白衣、舞白旗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月30日，墨西哥北部科阿韦拉州（Coahuila）距美国边境约60公里的VillaUnión，警方与疑似贩毒集团“东北卡特尔”（CDN）成员发生激烈枪战，造成至少4名警察与10名疑犯死亡、另有至少6名警察受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，墨西哥大选后，政局趋于稳定，但毒品和有组织犯罪形势依然严峻，尽管当局采取各种打击犯罪措施，但过去6年，谋杀率仍逐年上升，治安状况堪忧，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化；目前，新总统洛佩斯（AMLO）执政已满周年，尽管其承诺要在任期内改善国内治安状况，但尚未见明显成效，据墨西哥安全部门公布的数据，2019年1月至10月，墨西哥共发生24484起谋杀案，与2018年同期基本持平。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的外籍人士，并存在伤亡记录。目前，墨西哥主要风险包括：社会治安风险、武装冲突风险、交运中断风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，尤其是首都、奇瓦瓦州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、瓜纳华托州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区，在近期与未来数月，应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

马耳他：暗杀记者与政府高层贪腐案持续发酵，总理承诺下台，首都反政府示威持续，政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

自2019年11月26日以来，马耳他首都瓦莱塔（Valletta），数千人发起系列游行示威，要求政治变革、总理约瑟夫-穆斯卡特（Joseph Muscat）及其他政府高官下台，理由是其涉嫌与暗杀1名调查该国政府高层人士贪腐犯罪行为的记者有关联。随着警方调查深入，截至11月26日，已有包括总理办公室主任、旅游部长等在内的数名政府官员宣布辞职，并引发广泛抗议活动。12月1日，马耳他总理约瑟夫-穆斯卡特宣布将于2020年1月12日辞去工党（PL）领导人职务，并随后辞去总理职务；但反对派示威者及部分社会团体仍继续在首都议会大楼周边发起集会示威，要求总理立即下台。截至12月2日，虽然大多数相关示威活动都以和平方式结束，但未来数日与数周，不排除该政治事件后续持续发酵，引发小规模警民对峙冲突的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，近年来，马耳他政局大体稳定，总体属安全可控。马耳他为地中海岛国，民风纯朴，社会治安状况良好，恶性犯罪案件发生率较低；但近年来随着外来人口和非法移民逐渐增多，偷盗案件数量有所增加。目前，马耳他主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、潜在恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻马耳他全境，尤其是首都瓦莱塔等地，中方机构与在外人员在近期政治敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往外来人口聚居区、示威热点地区，密切关注当地媒体对示威活动的最新报道，提高警惕，注意安全防备，避免谈论社会、经济、政治敏感话题，避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区；中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入骚乱袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马耳他军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸：掸邦外籍游客遭地雷爆炸伤亡、北部武装冲突加剧，国际法院听证会，全国多地料举行声援集会，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年11月26日，缅甸东北部掸邦（Shan）皎梅县（Kyaukme）西保镇(Hsipaw)附近发生地雷爆炸，造成1名德国籍游客死亡，其阿根廷籍同伴受伤。该地区是从曼德勒（Mandalay）前往山区旅行的热门旅游路线。事发后，当地警方再次警告，由于武装冲突与地雷爆炸风险，禁止游客前往西保镇以外的地区。据悉，缅甸是地雷爆炸伤亡率最高的国家之一，克钦邦（Kachin）和掸邦受影响最严重。自11月1日以来，掸邦北部地区的民地武与政府部队之间的冲突加剧，暴力冲突已影响腊戍（Lashio）、皎梅（Kyaukme）、贵概（Kutkai）、西保（Hsipaw）、南散（Namhsan）、南坎（Namkham）等镇。此外，贵概-木姐（Muse）高速公路沿线的交通也不时受到影响。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月10日-12日，荷兰海牙国际法院（ICJ）计划就冈比亚指控缅甸针对若开邦穆斯林少数民族实行种族灭绝的诉讼召开公开听证会，缅甸国务资政昂山素季将率团前往海牙进行辩护。届时，缅甸仰光、曼德勒和内比都等全国多地或举行支持昂山素季的集会示威活动。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近，选举相关政治活动料逐渐增多，民盟与巩发党的竞争或日趋白热化，各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起，缅甸政府军与少数民族地方武装（民地武）的停火期至2019年9月21日到期，北部3支民地武将停火期限延长至年底；停火期内，前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少，但若开邦武装冲突仍时有发生。武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。目前，缅甸主要风险包括：武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

喀麦隆：分离武装首次向客机开火，联合国工作人员遭绑架杀害，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年12月1日，喀麦隆航空（CamairCo）一架客机从杜阿拉（Douala）飞往西北大区（Nord-Ouest）首府巴门达（Bamenda），在巴门达机场（BPC）降落时遭枪击，机身中弹，所幸飞机安全降落，没有人员伤亡。英语区（Anglophone）分离主义武装所谓“亚巴佐尼亚临时政府”（IGA）已对该事件认领宣责。本次袭击系自2017年分离主义运动演变为武装冲突以来，首次尝试向飞机开火。一位临时政府发言人表示，本次袭击系对国家政府的警告，飞机应远离西北和西南大区的空域，仅联合国人道主义服务被“允许”。另一分离组织“亚巴佐尼亚管理委员会”（AGC）发言人声称，联邦政府长期使用客机运送部队与武器，其已向政府发出警告，若该做法持续，将会遭到报复。此前，11月30日，西北大区东加-芒同省（Donga-Mantung），一名为联合国工作的当地公民遭疑似分离武装组织绑架并杀害。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，喀麦隆政局在大选后基本稳定，总体属安全可控；反对派质疑选举舞弊，已发起数轮抗议示威，均遭当局强力平息。2020年2月9日，喀麦隆计划举行议会与市政选举，主要反对党“喀麦隆复兴运动”(MRC)已宣布将抵制选举。近年来，喀西部讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化，且英语区社会经济发展缓慢，加剧该地区的分离主义情绪；2017年11月初以来，喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区，分离主义分子寻求独立，至少7个武装组织对政府提出挑战，已对喀政府军士兵发动数十次袭击；分离势力还偶尔针对西部大区边境城镇发动袭击。此外，极北大区恐袭事件仍时有发生。2019年7月1日，中国驻喀麦隆大使馆更新针对喀麦隆的安全提醒，建议谨慎前往喀极北大区，暂勿前往喀西北、西南大区，该提醒有效期已延至2019年12月31日。目前，喀麦隆主要风险包括：社会治安风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往首都雅温得、杜阿拉、喀极北大区、西部英语区（西北大区、西南大区）等安全事件高发地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在政治集会场所、政党设施、军警设施、政府、法院、学校、宗教场所、商贸集市、难民营地、公交枢纽、旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

意大利：反萨尔维尼“沙丁鱼”草根运动全国蔓延，国航再拟24小时罢工，集会示威与工会运动风险持续预警

2019年12月1日至14日，意大利首都罗马（Roma）等全国多地，最近兴起的草根运动“沙丁鱼”（Sardine）计划举行系列集会示威，抗议意大利极右翼政党“联盟党”（Lega Nord）领导人萨尔维尼（Matteo Salvini）的政策，或吸引上万人参与。大型集会安排如下：12月1日，米兰（Milano）大教堂广场（Piazza del Duomo）；12月7日19时，巴里（Bari）自由广场（Piazza della Liberta）；12月10日19时，都灵（Torino）卡斯特罗广场（Piazza Castello）；12月14日15时，罗马圣乔瓦尼广场（Piazza di San Giovanni）。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月13日，意大利国家航空公司“意大利航空”(Alitalia)雇员计划再次发起全国24小时罢工，全国各地多个工会计划参与。此外，11月29日，意大利基层工会联盟（USB）呼吁发起全国范围罢工，并在东南部港口城市塔兰托（Taranto）举行相关集会示威。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，意大利国内政局趋于稳定，但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险，为经济复苏带来不确定性。意大利境内恐怖活动风险犹存，自2015年以来，意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者；近来，“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁，尤其是重要宗教节日前后。2019年6月期间，英国、美国、加拿大、西班牙等国相继向本国民众发布欧洲旅游建议，建议中均提及意大利或有遭恐袭的可能，提醒本国民众保持警惕。意总体社会治安形势良好，但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前，意大利主要风险包括：工会组织运动风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地，中方人员及游客在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道，提高警惕，注意安全防备，减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

突尼斯：西迪布济德省民众连日抗议示威，巴杰省交通事故致数十人伤亡，示威冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年11月30日，突尼斯中部西迪布济德省(SidiBouzid)杰尔马镇（Jelma）居民发起连日集会示威，抗议生活贫困和缺乏工作机会。截至12月2日，示威进入连续第3天，警方发射催泪瓦斯以驱散示威者。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵，引发进一步抗议示威与警民对峙冲突的可能。此外，12月1日，突西北部巴杰省（Béja）山区，一辆私人旅行社的客车失控冲出金属护栏，坠落山谷，已造成26人死亡、17人受伤，遇难者多为学生。

点评

ICC-iCover平台专家分析，自2015年突尼斯系列恐袭事件以来，全国一直处于“紧急状态”，以持续打击国内恐怖主义活动；当前紧急状态延长至2019年年底。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力，但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。2019年7月16日晚，IS疑似在社交媒体发布针对突尼斯的罕见宣传视频，呼吁支持者在突境内发起更多袭击事件。11月23日，突尼斯当选总统凯斯-赛义德（KaisSaied）在议会宣誓就职，表示将团结突尼斯全国人民，积极维护国家主权和尊严，并将严厉打击各种形式的恐怖主义。当前，突尼斯境内高危地区包括：距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省（Jendouba）、卡塞林省（Kasserine）、卡夫省（Kef）、泰塔温省（Tataouine）、梅德宁省（Medenine）等区域。近来，因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生；近年来一般治安案件有所增加。目前，突尼斯主要风险包括：恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地，尤其是首都地区、西部及东南部边境各省等，各中资企业在外人员及中方游客近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往以上高危敏感地区，尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸：掸邦袭击冲突事件频发，克伦邦点灯节突发爆炸袭击，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年11月16日，缅甸东北部掸邦(ShanState)腊戍市(Lashio)机场（LSH）附近，遭6枚炮弹袭击，其中4枚发生爆炸，造成至少1人受伤，机场跑道受损，当局一度关闭机场。11月17日，腊戍机场已恢复正常运营，当局将该袭击事件归咎于德昂民族解放军(TNLA)成员，遭后者否认。此前，11月14日获悉，掸邦贵概（Kutkai）地区，德昂民族解放军(TNLA)与缅甸政府军发生激烈交火，造成至少4名平民受伤，贵概-木姐（Muse）公路被迫中断，大量人员物资滞留。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月11日晚，缅甸克伦邦（Kayin）炯多镇（Kyondoe）点灯节（Tazaungdaing）庆祝活动现场附近，一辆安全巡逻警车遭摩托骑手投掷爆炸物袭击，造成2名警察与2名平民死亡、10人受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近，选举相关政治活动料逐渐增多，民盟与巩发党的竞争或日趋白热化，各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起，缅甸政府军与少数民族地方武装（民地武）的停火期至2019年9月21日到期，北部3支民地武将停火期限延长至年底；停火期内，前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少，但若开邦武装冲突仍时有发生。武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。目前，缅甸主要风险包括：武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

越南：首都等地空气污染严重，登革热疫情持续、约20万人感染，公共卫生安全风险持续预警

2019年11月17日，越南环境保护部门宣布，自11月15日以来，首都河内（Hanoi）的空气质量污染严重，严重危害民众健康，呼吁减少户外活动；本轮雾霾料至少持续至11月24日。据悉，随着城市建设和工业化的进程不断推进，河内环境污染问题日益凸显。目前河内处于干冷季，空气污染不易发散开，容易形成长期雾霾天气。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月17日获悉，越南全国登革热病例数量仍继续增加，今年前10个月，全国63个省的大部分地区已报告约20万例病例，造成至少50人死亡；病例数量与死亡人数分别是2018年同期的4倍与5倍。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，越南政局稳定，社会治安相对良好，恐怖活动风险较低，不存在针对外籍人士的重大安全风险，但摩托骑手飞车抢劫、入室偷盗、诈骗等刑事案件时有发生。目前，越南主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻越南首都河内、胡志明市、中部诸省的中方人员，在近期与未来数日，应密切关注当地媒体对公共卫生安全事件及社会安全事件的报道，提高警惕，避免夜晚出行；同时，远离人群聚集场所，注意安全防备，减少在政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循越南军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

智利：4月拟修宪全民公投，全国罢工示威持续，瓦尔帕莱索大区野火持续，骚乱冲突与自然灾害风险持续预警

截至2019年11月18日，智利全国自10月14日以来的示威骚乱，已造成至少24人死亡、超过2500人受伤。11月15日，智利国会议员通过并签署协议，同意2020年4月针对修改宪法问题进行全民公投，而“修宪”系目前抗议者的关键诉求之一。据报道，11月13-15日的全国范围罢工和相关抗议活动期间，出现局部骚乱事件，造成100多人受伤，180多人被捕。“国家税务人员协会”(ANEF)计划在全国各中心城市举行抗议，直至11月22日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年11月16日，智利中部的瓦尔帕莱索大区（Valparaíso）瓦尔帕莱索省首府瓦尔帕莱索、卡萨布兰卡（Casablanca）等城市仍受到至少4处持续的野火影响，国家紧急办事处（ONEMI）于当日针对该大区发出野火红色警报（三级预警体系中的最高级别）。据悉，其中一场最大的野火已促使瓦尔帕莱索Placilla de Peñuelas镇Curauma地区的居民进行预防性疏散；与此同时，连接瓦尔帕莱索与首都圣地亚哥（Santiago）的68号公路也出现间歇性交通中断。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，智利政治局势总体稳定，社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来，由于失业与贫困等问题，以及外来移民大量涌入，社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮；自2019年10月中旬以来，因地铁票涨价，智利爆发近数十年来最严重骚乱。目前，智利主要风险包括：骚乱冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、交运中断风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻智利各地，尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、卡萨布兰卡、康塞普西翁、特木科、瓦尔迪维亚等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数周，应谨慎或避免前往集会和游行抗议区域，密切关注传统媒体与社交媒体对游行抗议活动的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题，缩短在各宗教场所、当地政府部门、军警设施周边逗留的时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。

委内瑞拉：反对派领袖再吁上街抗议，恰逢护士、师生团体多场集会，局部政治稳定性与工会运动风险持续预警

2019年11月18日至21日，委内瑞拉反对派领袖瓜伊多（Juan Guaidó）呼吁发起针对马杜罗政府的进一步抗议示威。该反政府集会动员恰逢多场工会集会。11月19日，护士人员工会计划举行示威。11月20日，教师团体计划举行类似集会动员。11月21日，学生团体计划游行前往首都加拉加斯（Caracas）的Fuerte Tiuna军事管理区。此前，11月16日，首都加拉加斯等地举行“挺、反”政府集会示威，估计70万人参与。自此，瓜伊多呼吁举行每日反政府抗议活动，要求马杜罗下台以及进行自由选举。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，委内瑞拉局势持续严峻。近年委内瑞拉深陷经济危机，经济连续5年萎缩，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。多场大范围停电、通信中断、食物、用水、燃油等基本物资短缺，严重影响商业活动，持续加剧委国内紧张形势。目前，委内瑞拉主要风险包括：工会组织运动风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、局部武装冲突风险、物资服务短缺风险、通货膨胀风险、合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点、传统危险区域，提高警惕，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。在外人员应有最坏心理准备，做好人员物资留守或撤离的应急预案，随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚：全国罢工示威骚乱，考卡省遭炸弹袭击，登革热、疟疾疫情持续，工会运动、公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2019年11月21日，哥伦比亚首都波哥大（Bogotá）等全国多地，诸工会组织，以及女权组织、学生团体、原住民团体、环保组织等举行大规模全国罢工与示威游行，抗议现总统杜克政府的劳工、养老金、教育资源分配等社会经济政策。警方估计，当天约20.7万人参加游行。当日白天大多数抗议活动和平结束，但晚间，波哥大及卡利（Cali）等部分地区出现骚乱和暴力行为，已造成至少3人死亡、近300人受伤、160多人被捕；首都部分公共交通设施、沿街店铺超市遭打砸与洗劫，国会大楼一度遭冲击。11月21日19时至22日6时，卡利市实行宵禁；11月22日20时至23日5时，波哥大各地实行宵禁，当局已向首都部署约7000名士兵。11月25日，杜克政府计划召开“全国对话”，试图平息骚乱。同日，罢工示威组织方计划会面，以讨论潜在进一步抗议示威活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月22日晚，哥伦比亚考卡省（Cauca）桑坦德基利乔镇（Santander de Quilichao）一警局外，发生汽车炸弹(VBIED)袭击，造成3名警察死亡，另有至少10人受伤。当局已排除该袭击与当前反政府示威骚乱的联系，而将此事件归咎于活跃于考卡省并参与争夺毒品贩运控制权的武装团体。此外，11月20日获悉，自今年年初以来，哥伦比亚全国已报告超过98500例登革热病例、以及超过66500例疟疾病例。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2018年哥伦比亚新总统伊万-杜克（Iván Duque Márquez）执政以来，哥伦比亚政局大体稳定，总体属安全可控。2019年10月27日已顺利举行地方选举。11月21日，哥伦比亚诸工会及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一，抗议杜克政府政策；11月23日，中国驻哥伦比亚大使馆已发布相关安全提醒，有效期至12月31日。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度，以及暗示可能诉诸军事手段解决，当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻，预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前，哥伦比亚主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、卡利等的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件与集会示威的跟踪报道。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：总统吁任期结束前集会游行，空中交通管制员全国罢工示威，工会运动与社会安全综合风险预警

2019年11月17日17时，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）五月广场（Plaza de Mayo），现总统毛里西奥-马克里（Mauricio Macri）计划在其总统任期结束前举行游行集会，呼吁民众团结。11月25日晚，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）、门多萨（Mendoza）、圣菲（Santa Fe）、罗萨里奥（Rosario）、科尔多瓦（Cordoba）等全国多地，女权主义组织Ni Una Menos计划发起示威游行，反对性别暴力，预计参与人数众多，料造成局部交通中断。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月22日与29日，阿根廷国家民航总局（ANAC）下属空中交通管制员计划先后在全国各地机场举行集会示威与罢工，以表达对恶劣工作环境的不满，布宜诺斯艾利斯埃塞萨国际机场（EZE）与豪尔赫纽伯里国际机场（AEP）料受严重影响。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯战胜中右翼“变革”联盟总统候选人、现总统毛里西奥-马克里与副总统候选人米盖尔-安赫尔-比切托的组合，成功当选阿新一届总统和副总统；12月10日，二人将正式执政，仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。当前，阿国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前，阿根廷的主要风险包括：工会组织运动风险、国家经济风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗：反政府示威活动平息，多地举行反暴力、反外部势力游行，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年11月15日，伊朗政府宣布上调汽油价格50%并实施新的配给制度，以补贴低收入家庭，引发全国多地连日示威骚乱。23日，伊朗司法部发言人称，目前示威活动已平息。截至24日，据国际人权组织统计，本轮示威骚乱与警民对峙冲突已造成至少115人死亡（该数字未得到伊朗当局证实）、1000多名示威者被捕，全国大部分地区互联网服务已逐渐恢复正常。同时，截至24日，伊朗东南部和西南部诸城镇已举行数场反暴力、反外部恶势力的游行示威，支持国家除暴治乱，维护安宁。25日，首都德黑兰（Tehran）计划举行支持政府的集会示威，预计参与人数众多。本轮伊朗示威骚乱或进一步加剧美国与伊朗的紧张关系，11月22日，美国已制裁伊朗电信部长，后者被广泛认为是2021年伊朗总统选举的潜在候选人。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，伊朗政局大体稳定，国内治安情况总体较好，但自2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威，抗议一系列政治、经济、社会问题，包括水资源、薪资福利、边境关闭、政治犯、政治管理、大学管理、金融机构管理等，或逐步演变为反对精神领袖的骚乱，并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”，国内民生问题料持续引发周期性抗议示威；随着2020年2月议会选举临近，国内强硬派活动可能加剧与西方的紧张关系。此外，伊朗所有边境地区，尤其是西部和东部地区，分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，海湾地区安全形势与石油出口持续受负面影响。目前，伊朗主要风险包括：局部政治稳定性风险、武装冲突风险、国际关系风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区，中资企业在外人员与中国籍游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往各敏感及受灾严重地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级；减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及西方外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

韩国：京畿道高阳市运输工人罢工，国铁工会5日罢工结束，工会运动与交运中断风险持续预警

2019年11月20日起，韩国铁路公司（KORAIL）约11500名工会成员发起无限期大罢工，要求KORAIL额外雇用4000名员工，并将基本工资提高4％。截至11月24日，罢工进入连续第5日，全国各地KTX高速列车、通勤列车、货运列车等受到不同程度影响，减少30%至70%左右，而货运列车受影响最大。25日上午，韩国铁路工会与韩国铁道公社已就劳资问题达成初步协定，罢工暂停，双方料继续就其他大部分争论焦点进行协商。此外，11月18日晚，韩国京畿道（Gyeonggi）高阳市（Goyang）Myungsung运输公司工会工人与管理层的劳资谈判破裂，19日上午起，工会工人在该市发起罢工，预计影响数十条线路上的8万名通勤者，包括高阳与首都首尔（Seoul）之间的服务。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，韩国政局总体稳定，治安状况良好，社会稳定，犯罪率较低，但近年来，常发生电信诈骗案件。韩国投资环境总体良好，具有较强吸引力。因韩国工会较为强势、法律对于核心技术流失控制严格、税务部门对大型外资企业的合理避税行为管制严苛等，中国企业对韩国投资面临一些制约因素。此外，近期韩国与日本之间因贸易纠纷引发的紧张关系或持续。目前，韩国主要风险包括：工会组织运动风险、交运中断风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、经贸摩擦风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻韩国各地，尤其是首尔、釜山、大邱、蔚山等地区，中方人员与游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往游行示威热点区域，避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、日本驻韩国外交机构、日方企业等，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，避免谈论社会、政治敏感话题，注意防范公共卫生安全风险，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应随时留意当地媒体对示威活动的最新报道，做好应急预案；出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、排外骚乱与局部动荡风险。同时，应严格遵循韩国军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

斯里兰卡：总统选举临近，安保升级，登革热病例增至近6万例，公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2019年11月16日，斯里兰卡计划举行总统选举，投票结果计划于11月18日公布；若无候选人获得绝对多数选票，料在11月23日至24日前后举行第二轮投票，最终结果计划于11月25日至27日前后公布。随着选举临近，竞选集会及示威活动料增多。10月20日，阿联酋政府发布针对斯里兰卡总统选举期间的安全预警，建议其国民近期暂勿前往斯里兰卡。选举前后，斯当局料高度戒备，在投票站部署数千安保人员，并计划在宗教场所、政府大楼、政党公署、酒店、包括机场在内的交通枢纽等敏感区域加强安保措施。今年4月商业首都科伦坡（Colombo）等地发生系列爆炸袭击后，虽然紧急状态已解除，但斯里兰卡国内的民族宗教矛盾与族际关系仍较紧张敏感。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月29日获悉，斯里兰卡全国今年已报告至少58800例登革热病例，已确诊有数十人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2018年末，斯里兰卡政局曾一度动荡，现任总理与总统两派之间的纷争持续不断，政治僵局虽然暂解，但对经济发展增添不确定因素。2019年与2020年，计划先后举行总统选举与议会选举，近期与未来数月，选举相关集会料增多。斯社会秩序较好，但近年来刑事犯罪有所上升，频繁发生针游客的盗窃、抢劫案件。此外，各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生，社会不安定因素仍长期存在。近年来，多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生，常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月，科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后，虽然紧急状态已解除，但斯里兰卡国内的民族宗教矛盾与族际关系仍较紧张敏感。目前，斯里兰卡主要风险包括：社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻斯里兰卡各地，尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中方人员，在近期选举敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各地敏感地区，尽量缩短在投票站、政治集会场所、民族混居地、各类宗教场所、军警设施、西方人士聚集的酒店等娱乐场所、包括火车站在内的交通枢纽、外交使馆、热门旅游景点、集市、政党设施、政府机构、金融机构、学校等周边逗留的时间，密切关注媒体对安全形势的相关报道，提高警惕，注意安全防备，适度提升驻地与随行安保等级，做好应急预案，同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题，以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时，应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。

巴西：亚马逊州黑帮团伙与安全力量交火，总工会、国家石油公司工会罢工示威，社会治安与工会运动风险持续预警

2019年10月30日，巴西西北部亚马逊州（Amazonas）首府马瑙斯（Manaus）东南部的克雷斯波（Crespo）地区，当地主要黑帮团伙“北方家族”(FDN)成员前往袭击“红色司令部”（Comando Vermelho）途中，遭政府安全力量拦截，双方发生交火冲突，造成“北方家族”至少17名犯罪分子死亡，部分枪械被缴获。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月30日，巴西总工会(CUT)在巴西利亚国家剧院、议会大楼及政府部门等地举行游行示威，要求改善工作条件和劳工权利。10月26日，巴西国家石油公司(Petrobras)17个工会发起大罢工，抗议与该公司的劳资谈判未能解决薪资相关的长期纠纷。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西新一届政府官员已就任，政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：社会治安风险、公共卫生安全风险、交运中断风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、非生产类事故风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在11月中旬金砖峰会前后敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚：考卡省袭击频发，原住民拟全国抗议，示威冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年10月29日，哥伦比亚考卡省（Cauca）托理比奥镇（Toribío）Tacueyó乡村地区，哥伦比亚全国原住民组织（ONIC）1名领袖及其4名警卫遭疑似前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)分支成员袭击死亡，另有6人受伤。10月31日，诸原住民领袖计划在Tacueyó体育中心举行集会，谴责针对原住民社区的暴力行为。同日，当局宣布向考卡省增派2500名军事人员。11月8日起，ONIC呼吁发起全国范围示威活动，要求政府采取有效措施，以保护原住民社区免受贩毒集团和反政府武装团伙的袭击。11月21日，原住民领袖还计划参加全国反政府示威活动。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，哥伦比亚政局趋于稳定，总体属安全可控，10月27日已举行地方选举，近期选举相关暴力事件增多。因哥新总统伊万-杜克（Iván Duque Márquez）对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度，以及暗示可能诉诸军事手段解决，当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻，预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。8月末，FARC两名前指挥官公开发布视频，宣布因政府未能遵守协议承诺，决定撕毁2016年达成的和平协议，重组武装并发动反对哥政府的新攻势。哥游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散，仍有很长一段路要走，社会不安定因素料长期存在。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前，哥伦比亚主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件与集会示威的跟踪报道。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

意大利：加油站与机械工程师工会拟接连罢工示威，工会运动与物资服务短缺风险预警

2019年11月6日6时至10月8日6时，意大利3个全国加油站行业协会计划在全国范围发起48小时大罢工，期间加油站关闭，旨在抗议7月1日实施的要求使用电子发票的新规。预计全国各地大部分加油站都将参加罢工，部分仍开放的加油站也可能会出现排队加油长龙和燃油短缺。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月31日与11月20日，意大利机械工程师工会计划发起罢工与相关示威，要求进行多项行业改革。预计主要抗议活动将在首都罗马（Roma）和坎帕尼亚大区（Campania）首府那不勒斯（Napoli）举行。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，意大利国内政局趋于稳定，但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险，为经济复苏带来不确定性。意大利境内恐怖活动风险犹存，自2015年以来，意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者；近来，“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁，尤其是重要宗教节日前后。2019年6月期间，英国、美国、加拿大、西班牙等国相继向本国民众发布欧洲旅游建议，建议中均提及意大利或有遭恐袭的可能，提醒本国民众保持警惕。意总体社会治安形势良好，但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前，意大利主要风险包括：交运中断风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、米兰、那不勒斯、佛罗伦萨、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地，中方人员及游客在近期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

泰国：第35届东盟峰会临近，安保升级，也拉府发生路边炸弹袭击，社会安全与恐怖活动风险持续预警

2019年11月2日至4日，泰国首都曼谷（Bangkok）与暖武里府（Nonthaburi）计划举行第35届东盟（ASEAN）峰会及其系列会议，来自东盟十个成员国、以及中国、韩国、日本、美国、澳大利亚等的领导及数千名代表将出席。当局计划大力加强安保措施，部署1万名警力，保障峰会顺利举行及人员安全。泰国内阁已特别批准曼谷和暖武里府地区11月4-5日放假，以缓解峰会期间的交通压力。此前，今年8月第52届东盟外长会议期间，曼谷曾发生系列爆炸事件，不排除本届峰会期间再次发生类似滋扰袭击的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月26日，泰国南部也拉府（Yala）发生一起针对安全人员车辆的路边爆炸袭击，造成4名安全人员受轻伤。此外，10月18日获悉，自今年年初以来，泰国全国已报告超过10万例登革热病例，造成至少110人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，泰国政局较稳定，社会治安状况整体较好，总体属安全可控。2019年3月24日，泰国举行推迟已久的大选，巴育重新当选总理。近3年来，泰南局势虽已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府）长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰，安全形势严峻复杂；此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前，泰国主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻泰国各地，尤其是首都与泰南四府及周边地区等，中资企业在外人员与游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往敏感与疫情流行区域，密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾：天主教宗教节日临近，全国安保升级，棉兰老岛再遭强震，社会安全与自然灾害风险持续预警

2019年11月1日与11月2日，菲律宾将先后迎来“万圣节/亡人节”（All Saints’ Day）与“万灵节”（All Souls’ Day）天主教宗教节日，届时民众将前往墓地纪念逝者。当局已高度戒备，在全国范围部署超过13万名警察和其他安全力量人员，重点部署区域包括：墓地、主要交通枢纽、商业区等；当局还计划在主要墓地周边实施交通管制。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月29日上午，菲律宾南部棉兰老岛（Mindanao）地区发生里氏6.6级地震，无海啸威胁，但随后又发生系列余震，其中包括里氏6.1级地震，已造成至少2人死亡，数十人受伤。此前，10月16日晚，棉兰老岛曾发生里氏6.3级地震，造成至少5人死亡，数十人受伤，数十座建筑物受损。此外，10月24日获悉，近期菲律宾登革热疫情持续蔓延，全国今年已报告超过35万例病例，造成至少1340人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，该岛戒严令将至2019年12月31日。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在。近期，《邦萨摩洛组织法》（BOL）法案全民公投虽获通过，但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、政治暴力风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区、地震高发区及疫情感染地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

澳大利亚：环保团体墨尔本示威与警方冲突，新南威尔士州野火持续，国内右翼极端主义威胁增加，示威冲突、自然灾害与潜在恐怖活动风险持续预警

2019年10月29-31日，澳大利亚维多利亚州（Victoria）首府墨尔本（Melbourne）的墨尔本会展中心举行国际采矿与资源会议 (IMARC) 期间，“反抗灭绝”(XR)及其他环保组织计划在会场周边举行抗议示威。10月29日清晨，示威者封锁Clarendon街，导致局部交通中断；会场外，警察与示威者发生对峙冲突，造成至少1名示威者受伤，约20人被捕。10月7-13日，“反抗灭绝”在澳大利亚多个主要城市举行全国范围抗议活动，100多人被捕。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月9日以来，澳大利亚新南威尔士州（New South Wales）因高温和干旱引发的野火持续，截至10月28日，数十处不受控制的野火仍继续影响该州。此外，10月16日，澳大利亚安全情报机构（ASIO）发布的年度报告中警告称，国内右翼极端主义恐怖分子的威胁在增加；右翼极端主义团体似乎比往年更具凝聚力和组织性，因此仍然是全国范围内持续存在且持续增长的威胁。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，澳大利亚政稳定，总体社会治安状况良好；自2015年以来，澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“可能”等级（5级预警体系中的第3级），近年来已挫败十几起恐袭图谋，但小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动，仍不排除偶发的可能。目前，澳大利亚主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻澳大利亚，尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市，中方人员、留学生、旅澳游客在近期与未来数周，应提前做好行程规划，谨慎或避免前往潜在示威敏感地区、森林大火影响区域等，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

莫桑比克：总统成功连任，反对派抗议大选结果，民用车辆袭击事件频发，政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年10月27日，莫桑比克全国选举委员会（CNE）公布大选结果显示，执政党“莫桑比克解放阵线党”（FRELIMO，简称“解阵党”）赢得议会250个席位中的184席，主要反对党“莫桑比克全国抵抗运动”（RENAMO，简称“抵运”）获60席；现总统菲利佩-纽西（FilipeNyusi）以压倒性优势战胜反对党候选人，成功连任。RENAMO等反对党声称大选过程中有违规行为，违反8月初与执政党签署的和平协议，拒绝承认选举结果。未来数日与数周，不排除选举结果引发进一步抗议示威与暴力冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月28日，莫桑比克索法拉省（Sofala）恩雅马坦达县（Nhamatanda）的EN1公路附近发生两起针对民用车辆的袭击事件，未造成人员伤亡，但引发索法拉省Inchope地区举行集会示威，抗议该地区的不安全局势。10月27日，索法拉省恩雅马坦达县和戈龙戈萨县（Gorongosa）之间EN1公路，两辆汽车遭袭，造成3名平民死亡。近日在马尼卡省和索法拉省发生的系列袭击事件中，共有8人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，莫桑比克政局总体稳定，10月大选前后，政治暴力事件时有发生，选举结果料加剧执政党与反对党的紧张局势。国内社会治安状况总体良好，但因边境薄弱，犯罪分子及武器在周边国家间流窜，首都马普托及南部其他中心城市的抢劫、盗窃、绑架事件时有发生。此外，2017年10月以来，莫东北端的德尔加杜角省偏远县区频遭疑似伊斯兰教极端武装组织“圣训捍卫者”(Ansar Al-Sunna)滋扰袭击，当地治安形势持续恶化。目前，莫桑比克主要风险包括：政治暴力风险、局部政治稳定性风险、局部恐怖活动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻莫桑比克各地，尤其是德尔加杜角省、索法拉省、赞比西亚省、楠普拉省、首都马普托，以及其他北部边境地区等，中方人员在近期大选前后敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对和平协议、大选、疫情和安全形势的最新报道，提高警惕，避免谈论社会、政治敏感话题，减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。