哥伦比亚：全国罢工示威骚乱，考卡省遭炸弹袭击，登革热、疟疾疫情持续，工会运动、公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2019年11月21日，哥伦比亚首都波哥大（Bogotá）等全国多地，诸工会组织，以及女权组织、学生团体、原住民团体、环保组织等举行大规模全国罢工与示威游行，抗议现总统杜克政府的劳工、养老金、教育资源分配等社会经济政策。警方估计，当天约20.7万人参加游行。当日白天大多数抗议活动和平结束，但晚间，波哥大及卡利（Cali）等部分地区出现骚乱和暴力行为，已造成至少3人死亡、近300人受伤、160多人被捕；首都部分公共交通设施、沿街店铺超市遭打砸与洗劫，国会大楼一度遭冲击。11月21日19时至22日6时，卡利市实行宵禁；11月22日20时至23日5时，波哥大各地实行宵禁，当局已向首都部署约7000名士兵。11月25日，杜克政府计划召开“全国对话”，试图平息骚乱。同日，罢工示威组织方计划会面，以讨论潜在进一步抗议示威活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月22日晚，哥伦比亚考卡省（Cauca）桑坦德基利乔镇（Santander de Quilichao）一警局外，发生汽车炸弹(VBIED)袭击，造成3名警察死亡，另有至少10人受伤。当局已排除该袭击与当前反政府示威骚乱的联系，而将此事件归咎于活跃于考卡省并参与争夺毒品贩运控制权的武装团体。此外，11月20日获悉，自今年年初以来，哥伦比亚全国已报告超过98500例登革热病例、以及超过66500例疟疾病例。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2018年哥伦比亚新总统伊万-杜克（Iván Duque Márquez）执政以来，哥伦比亚政局大体稳定，总体属安全可控。2019年10月27日已顺利举行地方选举。11月21日，哥伦比亚诸工会及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一，抗议杜克政府政策；11月23日，中国驻哥伦比亚大使馆已发布相关安全提醒，有效期至12月31日。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度，以及暗示可能诉诸军事手段解决，当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻，预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前，哥伦比亚主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、卡利等的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件与集会示威的跟踪报道。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：总统吁任期结束前集会游行，空中交通管制员全国罢工示威，工会运动与社会安全综合风险预警

2019年11月17日17时，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）五月广场（Plaza de Mayo），现总统毛里西奥-马克里（Mauricio Macri）计划在其总统任期结束前举行游行集会，呼吁民众团结。11月25日晚，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）、门多萨（Mendoza）、圣菲（Santa Fe）、罗萨里奥（Rosario）、科尔多瓦（Cordoba）等全国多地，女权主义组织Ni Una Menos计划发起示威游行，反对性别暴力，预计参与人数众多，料造成局部交通中断。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月22日与29日，阿根廷国家民航总局（ANAC）下属空中交通管制员计划先后在全国各地机场举行集会示威与罢工，以表达对恶劣工作环境的不满，布宜诺斯艾利斯埃塞萨国际机场（EZE）与豪尔赫纽伯里国际机场（AEP）料受严重影响。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯战胜中右翼“变革”联盟总统候选人、现总统毛里西奥-马克里与副总统候选人米盖尔-安赫尔-比切托的组合，成功当选阿新一届总统和副总统；12月10日，二人将正式执政，仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。当前，阿国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前，阿根廷的主要风险包括：工会组织运动风险、国家经济风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗：反政府示威活动平息，多地举行反暴力、反外部势力游行，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年11月15日，伊朗政府宣布上调汽油价格50%并实施新的配给制度，以补贴低收入家庭，引发全国多地连日示威骚乱。23日，伊朗司法部发言人称，目前示威活动已平息。截至24日，据国际人权组织统计，本轮示威骚乱与警民对峙冲突已造成至少115人死亡（该数字未得到伊朗当局证实）、1000多名示威者被捕，全国大部分地区互联网服务已逐渐恢复正常。同时，截至24日，伊朗东南部和西南部诸城镇已举行数场反暴力、反外部恶势力的游行示威，支持国家除暴治乱，维护安宁。25日，首都德黑兰（Tehran）计划举行支持政府的集会示威，预计参与人数众多。本轮伊朗示威骚乱或进一步加剧美国与伊朗的紧张关系，11月22日，美国已制裁伊朗电信部长，后者被广泛认为是2021年伊朗总统选举的潜在候选人。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，伊朗政局大体稳定，国内治安情况总体较好，但自2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威，抗议一系列政治、经济、社会问题，包括水资源、薪资福利、边境关闭、政治犯、政治管理、大学管理、金融机构管理等，或逐步演变为反对精神领袖的骚乱，并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”，国内民生问题料持续引发周期性抗议示威；随着2020年2月议会选举临近，国内强硬派活动可能加剧与西方的紧张关系。此外，伊朗所有边境地区，尤其是西部和东部地区，分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，海湾地区安全形势与石油出口持续受负面影响。目前，伊朗主要风险包括：局部政治稳定性风险、武装冲突风险、国际关系风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区，中资企业在外人员与中国籍游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往各敏感及受灾严重地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级；减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及西方外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

韩国：京畿道高阳市运输工人罢工，国铁工会5日罢工结束，工会运动与交运中断风险持续预警

2019年11月20日起，韩国铁路公司（KORAIL）约11500名工会成员发起无限期大罢工，要求KORAIL额外雇用4000名员工，并将基本工资提高4％。截至11月24日，罢工进入连续第5日，全国各地KTX高速列车、通勤列车、货运列车等受到不同程度影响，减少30%至70%左右，而货运列车受影响最大。25日上午，韩国铁路工会与韩国铁道公社已就劳资问题达成初步协定，罢工暂停，双方料继续就其他大部分争论焦点进行协商。此外，11月18日晚，韩国京畿道（Gyeonggi）高阳市（Goyang）Myungsung运输公司工会工人与管理层的劳资谈判破裂，19日上午起，工会工人在该市发起罢工，预计影响数十条线路上的8万名通勤者，包括高阳与首都首尔（Seoul）之间的服务。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，韩国政局总体稳定，治安状况良好，社会稳定，犯罪率较低，但近年来，常发生电信诈骗案件。韩国投资环境总体良好，具有较强吸引力。因韩国工会较为强势、法律对于核心技术流失控制严格、税务部门对大型外资企业的合理避税行为管制严苛等，中国企业对韩国投资面临一些制约因素。此外，近期韩国与日本之间因贸易纠纷引发的紧张关系或持续。目前，韩国主要风险包括：工会组织运动风险、交运中断风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、经贸摩擦风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻韩国各地，尤其是首尔、釜山、大邱、蔚山等地区，中方人员与游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往游行示威热点区域，避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、日本驻韩国外交机构、日方企业等，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，避免谈论社会、政治敏感话题，注意防范公共卫生安全风险，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应随时留意当地媒体对示威活动的最新报道，做好应急预案；出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、排外骚乱与局部动荡风险。同时，应严格遵循韩国军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。