缅甸：掸邦袭击冲突事件频发，克伦邦点灯节突发爆炸袭击，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年11月16日，缅甸东北部掸邦(ShanState)腊戍市(Lashio)机场（LSH）附近，遭6枚炮弹袭击，其中4枚发生爆炸，造成至少1人受伤，机场跑道受损，当局一度关闭机场。11月17日，腊戍机场已恢复正常运营，当局将该袭击事件归咎于德昂民族解放军(TNLA)成员，遭后者否认。此前，11月14日获悉，掸邦贵概（Kutkai）地区，德昂民族解放军(TNLA)与缅甸政府军发生激烈交火，造成至少4名平民受伤，贵概-木姐（Muse）公路被迫中断，大量人员物资滞留。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月11日晚，缅甸克伦邦（Kayin）炯多镇（Kyondoe）点灯节（Tazaungdaing）庆祝活动现场附近，一辆安全巡逻警车遭摩托骑手投掷爆炸物袭击，造成2名警察与2名平民死亡、10人受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近，选举相关政治活动料逐渐增多，民盟与巩发党的竞争或日趋白热化，各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起，缅甸政府军与少数民族地方武装（民地武）的停火期至2019年9月21日到期，北部3支民地武将停火期限延长至年底；停火期内，前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少，但若开邦武装冲突仍时有发生。武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。目前，缅甸主要风险包括：武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

越南：首都等地空气污染严重，登革热疫情持续、约20万人感染，公共卫生安全风险持续预警

2019年11月17日，越南环境保护部门宣布，自11月15日以来，首都河内（Hanoi）的空气质量污染严重，严重危害民众健康，呼吁减少户外活动；本轮雾霾料至少持续至11月24日。据悉，随着城市建设和工业化的进程不断推进，河内环境污染问题日益凸显。目前河内处于干冷季，空气污染不易发散开，容易形成长期雾霾天气。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月17日获悉，越南全国登革热病例数量仍继续增加，今年前10个月，全国63个省的大部分地区已报告约20万例病例，造成至少50人死亡；病例数量与死亡人数分别是2018年同期的4倍与5倍。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，越南政局稳定，社会治安相对良好，恐怖活动风险较低，不存在针对外籍人士的重大安全风险，但摩托骑手飞车抢劫、入室偷盗、诈骗等刑事案件时有发生。目前，越南主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻越南首都河内、胡志明市、中部诸省的中方人员，在近期与未来数日，应密切关注当地媒体对公共卫生安全事件及社会安全事件的报道，提高警惕，避免夜晚出行；同时，远离人群聚集场所，注意安全防备，减少在政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循越南军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

智利：4月拟修宪全民公投，全国罢工示威持续，瓦尔帕莱索大区野火持续，骚乱冲突与自然灾害风险持续预警

截至2019年11月18日，智利全国自10月14日以来的示威骚乱，已造成至少24人死亡、超过2500人受伤。11月15日，智利国会议员通过并签署协议，同意2020年4月针对修改宪法问题进行全民公投，而“修宪”系目前抗议者的关键诉求之一。据报道，11月13-15日的全国范围罢工和相关抗议活动期间，出现局部骚乱事件，造成100多人受伤，180多人被捕。“国家税务人员协会”(ANEF)计划在全国各中心城市举行抗议，直至11月22日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年11月16日，智利中部的瓦尔帕莱索大区（Valparaíso）瓦尔帕莱索省首府瓦尔帕莱索、卡萨布兰卡（Casablanca）等城市仍受到至少4处持续的野火影响，国家紧急办事处（ONEMI）于当日针对该大区发出野火红色警报（三级预警体系中的最高级别）。据悉，其中一场最大的野火已促使瓦尔帕莱索Placilla de Peñuelas镇Curauma地区的居民进行预防性疏散；与此同时，连接瓦尔帕莱索与首都圣地亚哥（Santiago）的68号公路也出现间歇性交通中断。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，智利政治局势总体稳定，社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来，由于失业与贫困等问题，以及外来移民大量涌入，社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮；自2019年10月中旬以来，因地铁票涨价，智利爆发近数十年来最严重骚乱。目前，智利主要风险包括：骚乱冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、交运中断风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻智利各地，尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、卡萨布兰卡、康塞普西翁、特木科、瓦尔迪维亚等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数周，应谨慎或避免前往集会和游行抗议区域，密切关注传统媒体与社交媒体对游行抗议活动的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题，缩短在各宗教场所、当地政府部门、军警设施周边逗留的时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。

委内瑞拉：反对派领袖再吁上街抗议，恰逢护士、师生团体多场集会，局部政治稳定性与工会运动风险持续预警

2019年11月18日至21日，委内瑞拉反对派领袖瓜伊多（Juan Guaidó）呼吁发起针对马杜罗政府的进一步抗议示威。该反政府集会动员恰逢多场工会集会。11月19日，护士人员工会计划举行示威。11月20日，教师团体计划举行类似集会动员。11月21日，学生团体计划游行前往首都加拉加斯（Caracas）的Fuerte Tiuna军事管理区。此前，11月16日，首都加拉加斯等地举行“挺、反”政府集会示威，估计70万人参与。自此，瓜伊多呼吁举行每日反政府抗议活动，要求马杜罗下台以及进行自由选举。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，委内瑞拉局势持续严峻。近年委内瑞拉深陷经济危机，经济连续5年萎缩，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。多场大范围停电、通信中断、食物、用水、燃油等基本物资短缺，严重影响商业活动，持续加剧委国内紧张形势。目前，委内瑞拉主要风险包括：工会组织运动风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、局部武装冲突风险、物资服务短缺风险、通货膨胀风险、合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点、传统危险区域，提高警惕，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。在外人员应有最坏心理准备，做好人员物资留守或撤离的应急预案，随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。