斯里兰卡：总统选举临近，安保升级，登革热病例增至近6万例，公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2019年11月16日，斯里兰卡计划举行总统选举，投票结果计划于11月18日公布；若无候选人获得绝对多数选票，料在11月23日至24日前后举行第二轮投票，最终结果计划于11月25日至27日前后公布。随着选举临近，竞选集会及示威活动料增多。10月20日，阿联酋政府发布针对斯里兰卡总统选举期间的安全预警，建议其国民近期暂勿前往斯里兰卡。选举前后，斯当局料高度戒备，在投票站部署数千安保人员，并计划在宗教场所、政府大楼、政党公署、酒店、包括机场在内的交通枢纽等敏感区域加强安保措施。今年4月商业首都科伦坡（Colombo）等地发生系列爆炸袭击后，虽然紧急状态已解除，但斯里兰卡国内的民族宗教矛盾与族际关系仍较紧张敏感。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月29日获悉，斯里兰卡全国今年已报告至少58800例登革热病例，已确诊有数十人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2018年末，斯里兰卡政局曾一度动荡，现任总理与总统两派之间的纷争持续不断，政治僵局虽然暂解，但对经济发展增添不确定因素。2019年与2020年，计划先后举行总统选举与议会选举，近期与未来数月，选举相关集会料增多。斯社会秩序较好，但近年来刑事犯罪有所上升，频繁发生针游客的盗窃、抢劫案件。此外，各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生，社会不安定因素仍长期存在。近年来，多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生，常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月，科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后，虽然紧急状态已解除，但斯里兰卡国内的民族宗教矛盾与族际关系仍较紧张敏感。目前，斯里兰卡主要风险包括：社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻斯里兰卡各地，尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中方人员，在近期选举敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各地敏感地区，尽量缩短在投票站、政治集会场所、民族混居地、各类宗教场所、军警设施、西方人士聚集的酒店等娱乐场所、包括火车站在内的交通枢纽、外交使馆、热门旅游景点、集市、政党设施、政府机构、金融机构、学校等周边逗留的时间，密切关注媒体对安全形势的相关报道，提高警惕，注意安全防备，适度提升驻地与随行安保等级，做好应急预案，同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题，以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时，应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。

巴西：亚马逊州黑帮团伙与安全力量交火，总工会、国家石油公司工会罢工示威，社会治安与工会运动风险持续预警

2019年10月30日，巴西西北部亚马逊州（Amazonas）首府马瑙斯（Manaus）东南部的克雷斯波（Crespo）地区，当地主要黑帮团伙“北方家族”(FDN)成员前往袭击“红色司令部”（Comando Vermelho）途中，遭政府安全力量拦截，双方发生交火冲突，造成“北方家族”至少17名犯罪分子死亡，部分枪械被缴获。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月30日，巴西总工会(CUT)在巴西利亚国家剧院、议会大楼及政府部门等地举行游行示威，要求改善工作条件和劳工权利。10月26日，巴西国家石油公司(Petrobras)17个工会发起大罢工，抗议与该公司的劳资谈判未能解决薪资相关的长期纠纷。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西新一届政府官员已就任，政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：社会治安风险、公共卫生安全风险、交运中断风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、非生产类事故风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在11月中旬金砖峰会前后敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚：考卡省袭击频发，原住民拟全国抗议，示威冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年10月29日，哥伦比亚考卡省（Cauca）托理比奥镇（Toribío）Tacueyó乡村地区，哥伦比亚全国原住民组织（ONIC）1名领袖及其4名警卫遭疑似前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)分支成员袭击死亡，另有6人受伤。10月31日，诸原住民领袖计划在Tacueyó体育中心举行集会，谴责针对原住民社区的暴力行为。同日，当局宣布向考卡省增派2500名军事人员。11月8日起，ONIC呼吁发起全国范围示威活动，要求政府采取有效措施，以保护原住民社区免受贩毒集团和反政府武装团伙的袭击。11月21日，原住民领袖还计划参加全国反政府示威活动。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，哥伦比亚政局趋于稳定，总体属安全可控，10月27日已举行地方选举，近期选举相关暴力事件增多。因哥新总统伊万-杜克（Iván Duque Márquez）对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度，以及暗示可能诉诸军事手段解决，当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻，预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。8月末，FARC两名前指挥官公开发布视频，宣布因政府未能遵守协议承诺，决定撕毁2016年达成的和平协议，重组武装并发动反对哥政府的新攻势。哥游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散，仍有很长一段路要走，社会不安定因素料长期存在。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前，哥伦比亚主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件与集会示威的跟踪报道。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

意大利：加油站与机械工程师工会拟接连罢工示威，工会运动与物资服务短缺风险预警

2019年11月6日6时至10月8日6时，意大利3个全国加油站行业协会计划在全国范围发起48小时大罢工，期间加油站关闭，旨在抗议7月1日实施的要求使用电子发票的新规。预计全国各地大部分加油站都将参加罢工，部分仍开放的加油站也可能会出现排队加油长龙和燃油短缺。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月31日与11月20日，意大利机械工程师工会计划发起罢工与相关示威，要求进行多项行业改革。预计主要抗议活动将在首都罗马（Roma）和坎帕尼亚大区（Campania）首府那不勒斯（Napoli）举行。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，意大利国内政局趋于稳定，但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险，为经济复苏带来不确定性。意大利境内恐怖活动风险犹存，自2015年以来，意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者；近来，“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁，尤其是重要宗教节日前后。2019年6月期间，英国、美国、加拿大、西班牙等国相继向本国民众发布欧洲旅游建议，建议中均提及意大利或有遭恐袭的可能，提醒本国民众保持警惕。意总体社会治安形势良好，但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前，意大利主要风险包括：交运中断风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、米兰、那不勒斯、佛罗伦萨、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地，中方人员及游客在近期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。