泰国：第35届东盟峰会临近，安保升级，也拉府发生路边炸弹袭击，社会安全与恐怖活动风险持续预警

2019年11月2日至4日，泰国首都曼谷（Bangkok）与暖武里府（Nonthaburi）计划举行第35届东盟（ASEAN）峰会及其系列会议，来自东盟十个成员国、以及中国、韩国、日本、美国、澳大利亚等的领导及数千名代表将出席。当局计划大力加强安保措施，部署1万名警力，保障峰会顺利举行及人员安全。泰国内阁已特别批准曼谷和暖武里府地区11月4-5日放假，以缓解峰会期间的交通压力。此前，今年8月第52届东盟外长会议期间，曼谷曾发生系列爆炸事件，不排除本届峰会期间再次发生类似滋扰袭击的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月26日，泰国南部也拉府（Yala）发生一起针对安全人员车辆的路边爆炸袭击，造成4名安全人员受轻伤。此外，10月18日获悉，自今年年初以来，泰国全国已报告超过10万例登革热病例，造成至少110人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，泰国政局较稳定，社会治安状况整体较好，总体属安全可控。2019年3月24日，泰国举行推迟已久的大选，巴育重新当选总理。近3年来，泰南局势虽已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府）长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰，安全形势严峻复杂；此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前，泰国主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻泰国各地，尤其是首都与泰南四府及周边地区等，中资企业在外人员与游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往敏感与疫情流行区域，密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾：天主教宗教节日临近，全国安保升级，棉兰老岛再遭强震，社会安全与自然灾害风险持续预警

2019年11月1日与11月2日，菲律宾将先后迎来“万圣节/亡人节”（All Saints’ Day）与“万灵节”（All Souls’ Day）天主教宗教节日，届时民众将前往墓地纪念逝者。当局已高度戒备，在全国范围部署超过13万名警察和其他安全力量人员，重点部署区域包括：墓地、主要交通枢纽、商业区等；当局还计划在主要墓地周边实施交通管制。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月29日上午，菲律宾南部棉兰老岛（Mindanao）地区发生里氏6.6级地震，无海啸威胁，但随后又发生系列余震，其中包括里氏6.1级地震，已造成至少2人死亡，数十人受伤。此前，10月16日晚，棉兰老岛曾发生里氏6.3级地震，造成至少5人死亡，数十人受伤，数十座建筑物受损。此外，10月24日获悉，近期菲律宾登革热疫情持续蔓延，全国今年已报告超过35万例病例，造成至少1340人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，该岛戒严令将至2019年12月31日。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在。近期，《邦萨摩洛组织法》（BOL）法案全民公投虽获通过，但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、政治暴力风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区、地震高发区及疫情感染地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

澳大利亚：环保团体墨尔本示威与警方冲突，新南威尔士州野火持续，国内右翼极端主义威胁增加，示威冲突、自然灾害与潜在恐怖活动风险持续预警

2019年10月29-31日，澳大利亚维多利亚州（Victoria）首府墨尔本（Melbourne）的墨尔本会展中心举行国际采矿与资源会议 (IMARC) 期间，“反抗灭绝”(XR)及其他环保组织计划在会场周边举行抗议示威。10月29日清晨，示威者封锁Clarendon街，导致局部交通中断；会场外，警察与示威者发生对峙冲突，造成至少1名示威者受伤，约20人被捕。10月7-13日，“反抗灭绝”在澳大利亚多个主要城市举行全国范围抗议活动，100多人被捕。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月9日以来，澳大利亚新南威尔士州（New South Wales）因高温和干旱引发的野火持续，截至10月28日，数十处不受控制的野火仍继续影响该州。此外，10月16日，澳大利亚安全情报机构（ASIO）发布的年度报告中警告称，国内右翼极端主义恐怖分子的威胁在增加；右翼极端主义团体似乎比往年更具凝聚力和组织性，因此仍然是全国范围内持续存在且持续增长的威胁。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，澳大利亚政稳定，总体社会治安状况良好；自2015年以来，澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“可能”等级（5级预警体系中的第3级），近年来已挫败十几起恐袭图谋，但小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动，仍不排除偶发的可能。目前，澳大利亚主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻澳大利亚，尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市，中方人员、留学生、旅澳游客在近期与未来数周，应提前做好行程规划，谨慎或避免前往潜在示威敏感地区、森林大火影响区域等，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

莫桑比克：总统成功连任，反对派抗议大选结果，民用车辆袭击事件频发，政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年10月27日，莫桑比克全国选举委员会（CNE）公布大选结果显示，执政党“莫桑比克解放阵线党”（FRELIMO，简称“解阵党”）赢得议会250个席位中的184席，主要反对党“莫桑比克全国抵抗运动”（RENAMO，简称“抵运”）获60席；现总统菲利佩-纽西（FilipeNyusi）以压倒性优势战胜反对党候选人，成功连任。RENAMO等反对党声称大选过程中有违规行为，违反8月初与执政党签署的和平协议，拒绝承认选举结果。未来数日与数周，不排除选举结果引发进一步抗议示威与暴力冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月28日，莫桑比克索法拉省（Sofala）恩雅马坦达县（Nhamatanda）的EN1公路附近发生两起针对民用车辆的袭击事件，未造成人员伤亡，但引发索法拉省Inchope地区举行集会示威，抗议该地区的不安全局势。10月27日，索法拉省恩雅马坦达县和戈龙戈萨县（Gorongosa）之间EN1公路，两辆汽车遭袭，造成3名平民死亡。近日在马尼卡省和索法拉省发生的系列袭击事件中，共有8人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，莫桑比克政局总体稳定，10月大选前后，政治暴力事件时有发生，选举结果料加剧执政党与反对党的紧张局势。国内社会治安状况总体良好，但因边境薄弱，犯罪分子及武器在周边国家间流窜，首都马普托及南部其他中心城市的抢劫、盗窃、绑架事件时有发生。此外，2017年10月以来，莫东北端的德尔加杜角省偏远县区频遭疑似伊斯兰教极端武装组织“圣训捍卫者”(Ansar Al-Sunna)滋扰袭击，当地治安形势持续恶化。目前，莫桑比克主要风险包括：政治暴力风险、局部政治稳定性风险、局部恐怖活动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻莫桑比克各地，尤其是德尔加杜角省、索法拉省、赞比西亚省、楠普拉省、首都马普托，以及其他北部边境地区等，中方人员在近期大选前后敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对和平协议、大选、疫情和安全形势的最新报道，提高警惕，避免谈论社会、政治敏感话题，减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。