菲律宾：棉兰老岛南达沃省再发强震，东萨马尔省警察巡逻队遭伏击，自然灾害风险与恐怖活动风险持续预警

2019年12月15日14时11分，据美国地质调查局（USGS）记录显示，菲律宾棉兰老岛（Mindanao）达沃大区（Davao）南达沃省（Davao del Sur）Magsaysay自治市东南方向偏南5公里处，发生里氏6.8级地震；截至16日，已造成至少7人死亡，超过100人受伤。据悉，2019年10-12月期间，棉兰老岛曾发生一系列强震，造成至少23人死亡，另有600多人受伤。此外，12月13日下午，菲律宾中部的东米沙鄢大区（Eastern Visayas）东萨马省（Eastern Samar）首府博龙岸城（Borongan City）一支警察巡逻队，遭疑似反政府武装“新人民军”(NPA)伏击，造成至少1名警察死亡、5人受伤。另外，12月10日，菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）办公室宣布，当局自2017年5月23日起在棉兰老岛实施的戒严将于2019年12月31日结束。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，该岛戒严令将至2019年12月31日。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在。近期，《邦萨摩洛组织法》（BOL）法案全民公投虽获通过，但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：自然灾害风险、恐怖活动风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区、地震高发区及疫情感染地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

澳大利亚：多地环保人士集会持续，捷星航空地勤人员和行李搬运工拟罢工，交运中断与工会运动风险持续预警

2019年12月14日上午，澳大利亚南澳大利亚州（SouthAustralia）首府阿德莱德（Adelaide）Jimmy Melrose公园举行环保集会。12月13日，昆士兰州（Queensland）首府布里斯班（Brisbane）威廉乔利大桥（William Jolly Bridge），一度遭约150名环保活动人士封锁。12月11日，新南威尔士州（NewSouth Wales）首府悉尼（Sydney）市政厅（TownHall）外，约2万人也参与举行了相关集会。进一步的环保相关集会活动计划包括：12月18日17时30分至18时30分，维多利亚州（Victoria）首府墨尔本（Melbourne）维多利亚州立图书馆（State Library of Victoria）；12月19日9-11时，新南威尔士州首府悉尼基利比里楼（Kirribilli House）；12月20日8-10时，悉尼维多利亚女王雕像（Queen Victoria Statue）；12月20日17时30分至19时30分，布里斯班的布里斯班广场（Brisbane Square）。据悉，上述集会旨在要求政府采取更有效行动应对气候变化问题，尤其是管控近期持续的森林大火。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月19日，澳大利亚捷星航空（Jetstar）的地勤人员和行李搬运工计划举行罢工。此前12月14-15日，捷星航空飞行员也连日举行了两次4小时罢工，并致使超过100个航班被取消，受影响的机场包括：南澳大利亚州的阿德莱德机场（Adelaide Airport, ADL）、维多利亚州的阿瓦隆机场（Avalon Airport, AVV）和墨尔本机场（Melbourne Airport, MEL）、昆士兰州的布里斯班机场（Brisbane Airport, BNE）和凯恩斯机场（Cairns Airport, CNS），以及新南威尔士州的悉尼机场（Sydney Airport, SYD）。预计相关的罢工行动或将间歇性持续至2020年1月。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，澳大利亚政局稳定，总体社会治安状况良好；自2015年以来，澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“可能”等级（Probable，5级预警体系中的第3级），近年来已挫败十几起恐袭图谋，但小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动，仍不排除偶发的可能。近期，全国多地林火肆虐，林火高发季料至少持续至2020年2月。目前，澳大利亚主要风险包括：交运中断风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻澳大利亚，尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市，中方人员、留学生、旅澳游客在圣诞新年假期与未来数周，应提前做好行程规划，谨慎或避免前往潜在示威敏感地区、森林大火影响区域等，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

法国：首都拟举行支持移民权力集会游行，南部多地暴雨洪水持续，示威冲突与自然灾害风险持续预警

2019年12月18日18时起，法国首都巴黎（Paris），多个民间社会团体计划举行支持移民权利的集会游行，并纪念“国际移民日”(International  Migrants Day)，预计该集会将会吸引大量参与者。此外，截至12月16日，法国南部的新阿基坦大区（Nouvelle-Aquitaine）、奥克西塔尼大区（Occitanie）的强降雨和洪水持续。法国气象局已针对新阿基坦大区的吉伦特省（Gironde）、朗德省（Landes）、洛特-加龙省（Lot-et-Garonne），以及奥克西塔尼大区的热尔省（Gers）等地发布洪水和强风橙色警报（4级预警体系中的第2高级别）；截至16日，恶劣天气已造成3人死亡，1.5万户家庭断电；而全国其他50个省份的黄色警报（4级预警体系中的第3高级别）仍然有效。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，但自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动仍在持续，已满1周年，造成约2500名示威者受伤，约1800名执法人员和消防人员受伤。2019年4月25日，法国总统马克龙宣布一系列改革，包括堵住企业税收漏洞、下调个人所得税、到2020年将养老金与通胀挂钩、改革公投进程等举措，抗议示威规模已逐渐缩小。此外，国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前，法国主要风险包括：工会组织运动风险、自然灾害风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析，ICC-iCover平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往集会示威与敏感地区，提高警惕，注意安全防备，减少在集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间；避免前往罢工示威热点地区、穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受暴力袭击或警方行动波及影响；在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：首都等地拟举行反政府集会示威，外籍游客首都高档酒店外遭枪击身亡，交运中断与社会治安风险持续预警

2019年12月18日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）等地，计划举行反政府抗议活动，以谴责新一届政府提出的争议性经济立法；其中，首都的抗议者计划游行前往国会大厦，首都各主要公共广场也可能举行相关的集会；全国其他主要城市中心也可能举行相关的反政府抗议。此外，12月14日，首都的马德罗港（Puerto Madero）街区某高档酒店外，2名英国籍游客遭乘坐摩托车的劫匪枪击，造成1死1伤。12月12日，来自诸政治组织和社会团体的示威者，在首都的方尖碑（Obelisco）、七月九日大道（Avenida 9 de Julio）及政府的社会发展部一带举行示威游行，以表达对该国目前较低收入水平的不满。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯战胜中右翼“变革”联盟总统候选人、现总统毛里西奥-马克里与副总统候选人米盖尔-安赫尔-比切托的组合，成功当选阿新一届总统和副总统；12月10日，二人正式执政，仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。当前，阿国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前，阿根廷的主要风险包括：交运中断风险、社会治安风险、国家经济风险、政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。