巴基斯坦：拉瓦尔品第、卡拉奇板球对抗赛，安保升级，拉合尔律师与医生团体局势紧张，恐怖活动与示威冲突风险持续预警

2019年12月11-15日与12月19-23日，巴基斯坦拉瓦尔品第板球体育场（Rawalpindi Cricket Stadium）与卡拉奇（Karachi）的国家体育场（National Stadium）计划先后举行巴基斯坦与斯里兰卡之间的板球对抗赛，系自2009年武装分子在旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）对一辆载有斯里兰卡板球球员的巴士发动袭击以来的首次类似比赛。当局已高度戒备，计划部署包括警察与士兵在内的数千名安全力量人员，并实施广泛的交通管制，以确保赛事安全。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月11日，巴基斯坦旁遮普省首府拉合尔（Lahore）的旁遮普心脏病研究所（Punjab Institute of Cardiology），数百名律师集会示威，抗议律师疑遭该医院医生虐待，部分暴徒闯入医院殴打医生和工作人员，毁坏医疗设备和其他财产，并向警车纵火，造成3名患者因无人看管而死亡，暴徒遭警方催泪瓦斯驱散。12月12日，拉合尔高等法院律师协会（LHCBA）与当地医生协会均发起相关罢工；截至12日，当局已向拉合尔部署大量军事与准军事安全力量人员，以防止律师与医生团体的紧张局势再次引发暴力冲突。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局大体稳定，但近期诸反对派持续发起反政府示威，要求总理下台及重新选举。本届政府自2018年执政以来，虽然经济增速有所下跌，但巴经济稳定性实现稳步提升，下一阶段政府经济政策将向谋发展、促增长的方向逐渐转型。虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP、IS等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击；中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年7月19日，外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”，有效期延长至2020年1月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：首都地区、尼日尔州公路接连发生绑架袭击，电力工会罢工致全国供电中断，社会治安与工会运动风险持续预警

2019年12月9日，尼日利亚中西部尼日尔州（Niger）中部的Shiroro-Galadima公路建筑工地，遭不明枪手袭击，至少2名外籍公民与6名尼日利亚人被绑架。12月8日，首都夸利地区（Kwali）的阿布贾（Abuja）至洛科贾（Lokoja）公路沿线，遭武装犯罪团伙拦截与伏击，造成至少4人死亡。最近数月，该路线已发生多起类似袭击事件。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月11日，尼日利亚国家电力员工总工会（NUEE）发起罢工，造成全国范围出现停电，其中，卡杜纳州（Kaduna）、索科托州（Sokoto）、 赞法拉州（Zamfara）、凯比州（Kebbi）等受电力供应中断影响最严重。此外，12月10日获悉，自今年年初以来，尼日利亚全国36个州和联邦首都区（FCT）共报告超过3780例黄热病疑似病例；疑似和已确诊病例中，至少有190人死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。圣诞、新年将至，尼境内敲诈勒索、盗窃抢劫、武装绑架案件料进入高发期。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在圣诞、新年前后与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、南非外交使馆及南非企业商铺、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

格鲁吉亚：政治僵局逾一个月，“挺、反”政府示威频发，反对派领袖被捕，政治稳定性与示威冲突风险持续预警

2019年12月12日，格鲁吉亚首都第比利斯（Tbilisi）议会周边举行集会示威，抗议任命20名候选人在高等法院任职，并继续要求政府进行选举改革；部分示威者封锁议会入口，遭警方强力驱散，包括反对派“新格鲁吉亚党”（New Georgia）领袖在内的约12名示威者被捕。为回应反政府情绪，执政党呼吁其支持者于12月14日在第比利斯的自由广场举行支持现政府的集会活动。未来数日与数周，不排除首都等地再次举行“挺、反”政府示威，引发对立示威者间及警民间对峙冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，自2019年11月13日以来，格鲁吉亚首都第比利斯等全国多地针对选举制度改革的系列反政府示威活动继续得到广泛的公众支持，并获得几乎所有主要民间社会组织和反对党的支持。虽然本轮示威活动已持续超过1个月，但执政党仍坚决拒绝反对派提出的采用“比例代表选举制”的方案。目前，欧盟、美国和欧洲安全与合作组织（OSCE）等已对当前格鲁吉亚的政治僵局表示担忧，并对选举改革表示支持。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，格鲁吉亚国内政局存在一定变数，各政治派别间的对立仍比较严重，近期就选举制度改革引发的系列反政府抗议仍在持续；而阿布哈兹和南奥塞梯问题的悬而未决仍然是格鲁吉亚最大的政治风险。格总体治安环境较好，但有时也发生抢劫、偷盗和袭击外国人事件。格恐怖袭击事件较为罕见，但近年来，格安全部队曾在与俄罗斯车臣（Chechnya）接壤的格东部潘基斯峡谷（Pankisi Gorge）地区展开定期反恐行动。格鲁吉亚投资环境良好，外汇管理相当开放，政府欢迎外商投资，并提供种种便利。目前，格鲁吉亚主要风险包括：局部政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、网络安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻格鲁吉亚各地，尤其是首都第比利斯、库塔伊西、巴统等主要中心城市，以及西北与北部边境等地区，中资企业员工与赴格游客在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在法院、议会大厦、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论政治、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循格鲁吉亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

塞尔维亚：每周六反政府示威持续，反对派威胁抵制明年议会选举，首都示威频发，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年12月14日周六，塞尔维亚首都贝尔格莱德（Belgrade）计划继续举行每周六的“五百万分之一”运动（#1od5miliona）反政府示威。自2018年11月末以来，针对总统亚历山大-武契奇（Aleksander Vučić）及执政党的示威活动仍在持续，已超过1年。11月30日周六，该反政府示威运动一周年纪念日当天，贝尔格莱德示威者在议会大楼前举行集会，并封锁国家广播电视台（RTS）大楼入口，警民对峙冲突造成至少1人受伤。目前，反对派与民间社会团体继续呼吁与政府就选举改革问题进行讨论，示威者表示，若其诉求仍未能得到满足，威胁将抵制2020年4月的议会选举。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月13日12时至20时，塞尔维亚首都贝尔格莱德（Belgrade）国家广播电视台（RTS）总部外，反对派联盟(SZS)计划发起集会示威，抗议所谓的缺乏媒体自由和媒体专业精神。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，塞尔维亚政局大体稳定，虽然自2008年科索沃宣布独立后，塞尔维亚与科索沃地区关系持续紧张，但仍属安全可控；社会安全状况方面，尽管遭受恐怖袭击风险不高，但外籍人士遭遇盗抢事件时有发生。2018年11月末以来，塞尔维亚部分学生和社会活动人士发起反政府示威运动，以谴责针对反对党政客的袭击事件；随着示威活动蔓延，示威者诉求扩大至要求更大限度的媒体自由、改革选举制度以及要求总统武契奇等政要下台；示威活动最初仅在首都贝尔格莱德举行，但随后逐渐蔓延该国第二大城市诺维萨德（Novi Sad）、第三大城市尼什（Niš）、第四大城市克拉古耶瓦茨（Kragujevac）等地。目前，塞尔维亚主要风险包括：社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻塞尔维亚各地，尤其是首都贝尔格莱德、诺维萨德、尼什、克拉古耶瓦茨等城市，以及科索沃地区，中资企业员工与赴塞游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循塞尔维亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。