法国：交运行业无限期全国大罢工来袭，“黄背心”运动拟示威声援，卡车司机封锁法比边境抗议油价上涨，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年12月5日起，法国多个交通运输工会组织呼吁举行无限期全国大罢工，以抗议养老金改革计划。目前已宣布参加罢工的公司工会包括：法国国家铁路公司（SNCF）、巴黎公共交通运营商RATP、欧洲之星列车（Eurostar）、大力士高速列车（Thalys）、连接法国和瑞士的国际高速列车TGV Lyria、法国航空（Air France）、空中交通管制公司等。此外，其他行业工会也计划参加本轮罢工，可能影响全国各地的公共行政、卫生和教育等服务。另外，“黄背心”运动（GJ）也呼吁从12月5日起举行相关示威，以声援本轮罢工。此前，11月16-17日，“黄背心”运动一周年纪念期间，超过145名示威者被逮捕，首都巴黎部分店铺遭抢劫和破坏，警察用催泪瓦斯和水炮驱散示威者。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月28日5时至12时，法国卡车司机封锁法国和比利时边境的道路，以抗议燃油价格上涨，造成严重交运中断；荷兰Rekkem边境口岸附近的A22高速公路拥堵长达五个小时。法国全国公路运输业联合会(FNTR)警告，若卡车司机诉求得不到满足，未来数日与数周，不排除再次发生类似阻路抗议的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，但自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动仍在持续，已满1周年，造成约2500名示威者受伤，约1800名执法人员和消防人员受伤。2019年4月25日，法国总统马克龙宣布一系列改革，包括堵住企业税收漏洞、下调个人所得税、到2020年将养老金与通胀挂钩、改革公投进程等举措，抗议示威规模已逐渐缩小。此外，国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前，法国主要风险包括：工会组织运动风险、交运中断风险、自然灾害风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析，ICC-iCover平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往集会示威与敏感地区，提高警惕，注意安全防备，减少在集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间；避免前往罢工示威热点地区、穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受暴力袭击或警方行动波及影响；在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

西班牙：马德里联合国气候变化大会，安保升级，诸组织拟集会示威，加区“独派”示威持续，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年12月2日至13日，西班牙首都马德里（Madrid）的马德里会展中心（IFEMA）计划举办第25届联合国气候变化大会（COP25），预计约2.5万人参加。11月28日0时至12月14日0时，当局计划实施内部边境管制，当局料在会场周边大力加强安保措施，实施道路封闭。西班牙联合总工会(CGT)已呼吁于12月6日18时在首都举行针对气候变化的示威活动，从Atocha火车站游行至Nuevos Ministerios地区，预计有大量人员参与。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年11月28日，支持西班牙加泰罗尼亚自治区（Catalonia）独立的相关示威活动仍几乎每日在首府巴塞罗那（Barcelona）等其他城镇举行，已影响道路交通、公共广场、政府大楼、警局、大学校园、公共交通和地区铁路网络等。11月26日，加区独立组织“共和国国防委员会”(CDR)成员进入支持独立的“加泰罗尼亚共和左翼党”(ERC)政党总部，以谴责ERC拟与总理桑切斯领导的社会党合作，筹组联合政府。CDR还计划于12月2日至13日的马德里举行气候大会期间以及12月18日新赛季巴塞罗那和皇家马德里首场“国家德比”足球比赛期间举行大规模抗议活动，以引起国际社会关注。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定，2019年11月10日举行大选，总理桑切斯领导的社会党胜出，但左翼阵营因议席不过半数无法筹组新政府，西班牙或可能再度举行大选。除东北部的加泰罗尼亚自治区外，总体属安全可控。但近年来，受国际金融危机影响，西班牙经济出现困难，社会治安问题有所增加，加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势，各类安全风险持续。2019年10月14日，西班牙最高法院宣布对9名加区“独立派”前高官分别判处9年至13年有期徒刑，在加区首府巴塞罗那（Barcelona）、塔拉戈纳（Tarragona）、赫罗纳（Girona）及首都马德里（Madrid）等全国多地引发连日示威骚乱与警民对峙冲突，已造成数百人受伤。目前，西班牙主要风险包括：局部政治稳定性风险、交运中断风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应提前做好行程安排，谨慎或避免前往游行集会、传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在旅游胜地、节庆活动、政治集会、政党机构、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循西班牙军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔：补选前后，滋扰爆炸频发，南亚运动会安保升级，登革热、恙虫病疫情持续，局部政治稳定性、公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2019年11月30日，尼泊尔举行补选。尽管选举前后，当局已加强安保措施，部署约16000名安全力量人员来确保选举的安全，但仍发生数起小规模滋扰爆炸事件。投票当日，尼中部第4省（Gandaki Pradesh）境内、尼第二大城市博卡拉（Pokhara），4个投票站有炸弹被引爆，但未造成人员伤亡。11月27日，博卡拉的会展中心（ExhibitionCentre）附近发生炸弹爆炸，造成3人受伤，当时执政党正在该地举行政治集会。此外，12月1日至10日，尼泊尔首都加德满都（Kathmandu）、第2省贾纳克布尔市（Janakpur）、第3省勒利德布尔市（Lalitpur）和第4省博卡拉市（Pokhara）等地，计划举办第13届南亚运动会，当局计划在各举办城市部署约22000名警察，并在赛场、主要酒店、公共交通枢纽等区域加强安保措施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月19日获悉，自5月尼泊尔暴发登革热以来，全国病例数已上升至约15000 例，至少7人死亡，部分中方人员受到感染。包括首都加德满都（Kathmandu）在内的第3省受疫情影响最严重，其次是第4省，第1省和第5省也报告1000多例病例。此外，自今年年初以来，全国已报告超过1270例恙虫病病例,包括首都加德满都（Kathmandu）在内的第3省、第5省等受疫情影响最严重。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼泊尔政局趋于稳定，总体属安全可控；社会治安总体平稳，外籍人士所遇意外事件多为财物被盗，伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等，偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动（禁止商铺开门，禁止一切机动车上路）。目前，尼泊尔主要风险包括：局部政治稳定性风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地，尤其是加德满都谷地等地的中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件、示威活动与疫情的跟踪报道，避免谈论政治、社会及宗教敏感话题，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要外出，缩短在热门旅游场所、宗教场所、学校、政治集会场所、政党办事处、政府人员住所、政府设施与车辆、法院、军警设施、集市、公交枢纽及其他人群密集公共场所的逗留时间，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因局部交通管制而出现行程过度延误。同时，应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚：年末圣诞、新年临近，内罗毕抢劫案增多，10月以来，降雨量异常大，灾害致全国120人死亡，社会治安与自然灾害风险持续预警

2019年11月28日，肯尼亚第二大城市蒙巴萨(Mombasa)Bondeni地区，1名疑犯企图抢夺一名警察的配枪，遭后者开枪打死。11月18日获悉，近期肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）Kilimani地区发生多起抢劫事件，数名华人华侨遭抢受伤，目前警方已逮捕4名涉案疑犯。随着年末圣诞节与新年临近，肯尼亚各地安全形势料恶化，类似抢劫、偷盗事件或增多。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年11月22日，肯尼亚西北部西波科特郡（West Pokot）发生山体滑坡和泥石流灾害，截至27日已造成72人死亡，超过1万人无家可归。自10月初雨季来临，肯尼亚多地连降暴雨，全国至少31个郡发生山洪、泥石流和山体滑坡，基础设施损毁严重，救援工作严重受阻，灾害已造成至少120人死亡，至少1.8万人流离失所。其中，巴林戈郡（Baringo）、埃尔格约-马拉奎特郡（Elgeyo-Marakwet）、加里萨郡（Garissa）、基利菲郡（Kilifi）、纳罗克郡（Narok）、塔纳河郡（Tana River）、西波科特郡（West Pokot）等地区受极端天气影响最大。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。目前，肯尼亚主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在年末圣诞、新年前后与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免乘坐小巴出租车，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。