土耳其累计破9.5万例，连续两周末“禁足令”，失业率料高企，伊斯坦布尔、阿达纳等地机会型犯罪增多，公共卫生、交运中断与社会治安风险持续预警

2020年4月21日，土耳其当日新增新冠肺炎确诊病例4611例，累计确诊95591例，累计死亡2259例，累计治愈14918例。土耳其已超过邻国伊朗，成为中东感染人数最多的国家。4月10日晚，土耳其内政部宣布31个省市实施周末“禁足令”，涉及民众超过6300万。自4月18日0时起，伊斯坦布尔、安卡拉等30个大城市和宗古尔达克再次实施为期48小时的周末“禁足令”。4月20日，土耳其当局宣布从4月23日至26日对31个省实施新一轮“禁足令”。目前，当局已将至少31个省市的海陆空旅行禁令延长到至少5月3日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，自2020年3月中旬以来，土耳其已有约27万家商业机构暂时关闭，加之全球商品和服务需求量急剧下降，未来数月，土耳其的失业率可能从14%左右上升到约30%。同时，社会经济形势恶化，也导致部分犯罪案数量上升。伊斯坦布尔、阿达纳省（Adana）首府阿达纳、加济安泰普省（Gaziantep）等部分地区，机会型犯罪分子还伪装成卫生官员，以进行病毒筛查为由，实施入室盗窃。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；2019年地方选举前，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。预计土耳其2020年的经济增长将在国内需求恢复的基础上得到加强，但美国潜在的经济制裁、美俄土三国在叙利亚的博弈、地缘政治紧张局势及全球新肺疫情暴发与蔓延，都可能加剧土耳其经济波动性，给土经济前景蒙上阴影。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力，当局予以持续打击。目前，土耳其主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部、西北部边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及其他高危敏感地区，并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕；高度重视政府各项限制，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地安保等级。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗累计近8.5万例，大部分地区疫情趋向好转，全国“低风险”经济活动有序恢复，公共卫生与交运中断风险持续预警

2020年4月21日，伊朗卫生部通报，过去一天，伊朗新增新冠肺炎确诊病例1297例，累计确诊病例84802例，累计死亡5297例，累计治愈60965例，现有确诊18540例。4月11日起，除首都德黑兰（Tehran）以外，“低感染风险”的经济活动获准恢复。4月18日起，伊朗首都德黑兰恢复部分“低风险”经济活动。4月20日，伊朗官员宣布，城际高速公路和购物中心将恢复开放，但健身房、饭店和咖啡馆等将保持关闭，直至另行通知。此外，4月18日获悉，伊朗劳动部官员表示，受疫情爆发影响，过去20天内伊全国新增60万登记失业人口。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，伊朗政局大体稳定，国内治安情况总体较好，但自2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威，并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”，国内民生问题料持续引发周期性抗议示威。此外，伊朗所有边境地区，尤其是西部和东部地区，分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，苏莱曼尼将军遇袭系数十年来中东地区发生的最重大事件之一，地区紧张局势与武装冲突风险或持续高企，但地区安全最大的风险料仍系不断升级的代理人战争。本次新冠病毒肺炎疫情料对伊朗经济造成进一步负面影响。目前，伊朗主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、国际关系风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是首都德黑兰、胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、中部伊斯法罕、库姆等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区，中资企业在外人员与中国籍游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往各高危敏感及受灾、受疫情影响地区，减少与陌生人员接触；减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及其盟友外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

老挝连续9日无新增，封锁措施延长至5月3日，公共卫生、交运中断与社会治安风险持续预警

2020年4月21日下午，老挝卫生部宣布，老挝已连续9日无新增病例，累计确诊19例，治愈出院2例，现存17例。自3月18日起，老挝暂时关闭全国所有地方口岸，加大国际口岸防控力度；暂停签发电子签证等任何形式的落地签，暂停签发旅游签。4月15日，老挝政府将正在实施的全国封锁措施延长14天，至少持续至5月3日。期间，继续禁止居所外以及省际的所有非必要出行；国际边界继续关闭；所有入境和出境客运航班均暂停。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，老挝治安情况总体较好，但近年来抢劫、贩毒、偷盗等刑事犯罪数量有所上升，交通事故发生较多。老挝主流媒体对华态度友好，对中资企业和人员的负面报道主要涉及环境污染及欠薪问题。2019年，曾发生多起在老中国公民被不法分子以谈生意等名义实施迷药抢劫案件。目前，老挝主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻老挝各地，尤其是首都万象、琅勃拉邦省、赛宋奔省等地区，中方人员与游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，注意安全防备，密切关注媒体对安全形势与疫情发展的最新报道。在外人员应减少非必要出行，遵守当地有关法律法规，避免谈论民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循老挝军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

加拿大累计确诊破3.6万例，加美边境关闭再延30天，新斯科舍省突发史上最严重枪击案，公共卫生、交运中断与社会治安风险持续预警

截至2020年4月20日晚，加拿大新冠肺炎累计确诊病例达36829例，死亡达1690例；魁北克省与安大略省疫情最严重。目前，加拿大和美国政府已向非必要出行关闭两国边界，将至少持续到5月20日；加拿大政府禁止所有除加拿大公民和永久居民之外的人入境，部分人员除外。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年4月18日晚至19日上午，加拿大东南部新斯科舍省（Nova Scotia）波塔皮克镇（Portapique）及周边地区发生一起大规模枪击案，警方对“独狼”枪手展开约12个小时的追捕，截至4月20日已造成包括该枪手在内的至少19人死亡；死亡人数已超过1989年的蒙特利尔工学院枪击案，成为加拿大历史上最严重的大规模枪击事件；目前，枪手作案动机尚未查明，警方仍在16处案发现场展开调查。4月20日，加拿大总理特鲁多表示，政府完全有意在议会复会时继续推动控枪相关立法。受新冠肺炎疫情与相关防控限制措施影响，截至4月8日，估计有一百万加拿大人因本轮疫情而失业；车辆失窃与针对停业商家的入侵劫掠案件呈上升趋势。此外，随着疫情持续，不排除针对亚裔社区等的仇外情绪和口头骚扰升级为仇外暴力事件的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，加拿大政局基本稳定；社会治安形势总体良好，犯罪率较低；但近年来，与帮派有关的暴力犯罪有所抬头，涉枪暴力案件也呈上升趋势。由于中方人员有时随身携带较多现金，且安全意识较淡薄，财物被盗抢等事件时有发生。目前，加拿大主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、交运中断风险、潜在恐怖活动风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻加拿大各地，尤其是首都渥太华、多伦多、蒙特利尔、温哥华、维多利亚等主要城市的中资企业员工与游客，在近期敏感时期与未来数月，应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、旅游景点、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循加拿大军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴西累计确诊破四万，圣保罗州拟五月上旬恢复商业活动，全国多地暴发反隔离示威游行，多地商铺抢掠案频发，公共卫生、社会治安与示威冲突风险持续预警

截至2020年4月20日下午，巴西全国累计确诊新冠肺炎病例40581例，累计死亡2575例，系拉美地区确诊人数最多的国家。目前圣保罗州有14580例新冠肺炎确诊病例和1037例死亡病例，是巴西疫情最重的地区。目前，巴西多个州政府已出台限制商业运行、限制人员往来等措施，并号召民众居家隔离。圣保罗州的社会隔离措施从3月24日开始实施，第二轮隔离措施计划于5月10日结束，州政府计划于4月22日向公众说明逐步恢复商业活动的细则。目前，里约热内卢州已关闭所有海滩和非必要商家，并禁止所有集会，公共交通也大大减少。米纳斯吉拉斯州已暂停所有非必要商业活动，暂停州际巴士服务，并禁止30人以上的集会。首都巴西利亚已关闭所有非必要商家，以及减少公共交通，措施已延长至5月3日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年4月18日与19日，巴西首都巴西利亚、里约热内卢、圣保罗等全国多地爆发反对居家隔离、要求恢复经济运行的示威游行。4月18日，示威者车辆聚集，导致巴西利亚、里约热内卢和圣保罗出现交通中断；4月19日的集会上，总统博索纳罗的支持者手举“反对高等法院和国会”的标语，要求进行军事干预。自疫情暴发以来，巴西国内围绕居家隔离措施分歧严重。此外，最近数周，圣保罗州、里约热内卢州、帕拉州、帕拉伊巴州等地的商铺发生抢掠事件，警方已加强巡逻。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往各示威骚乱热点地区，以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好新型冠状病毒肺炎、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

乍得累计33例，首都等地宵禁延长两周，湖大区宣布为“战区”，武装冲突频发，公共卫生、恐怖活动与武装冲突风险持续预警

截至2020年4月20日，乍得累计确诊新冠肺炎病例33例，累计治愈8例。4月15日，乍得政府宣布将首都恩贾梅纳（N'Djamena）及周边地区、西洛贡大区（Logone Occidental）、东洛贡大区（Logone Oriental）、西凯比河大区（Mayo-Kebbi Ouest）、东凯比河大区（Mayo-Kebbi Est）等地的宵禁措施延长两周，宵禁时段改为每日20时至次日5时。目前，所有国际客运航班停飞期限已延长至4月25日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年4月17日，乍得西部的湖大区（Lac）Litri附近，遭武装分子袭击，造成2名士兵死亡，另外4人受伤。截至4月14日，博科圣地与乍得军队间的持续冲突已造成乍得湖地区约2万名当地居民流离失所。此前，3月23日，乍得西部的湖大区(Lac)博马半岛(Boma)一处军事基地，遭“博科圣地”武装分子袭击，共造成98名乍得军人死亡，另有47人受伤，系乍得军方有史以来遭遇的最致命袭击。3月31日，军方向盘踞在乍得湖地区的“博科圣地”武装分子发动进攻后，当局已宣布乍得湖地区为“战区”。4月9日，乍得军方宣布，在连续6天针对乍得湖地区的极端组织“博科圣地”的清剿行动中，共打死约1000名武装分子，同时造成军方52人死亡、196人受伤。近期，尤其是斋月期间，不排除“博科圣地”发动报复袭击的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，乍得政局总体趋稳，属安全可控。该国西部乍得湖沿岸的湖大区（Lac），常遭到基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击，安全风险较高。东部的瓦达伊大区（Ouaddaï）靠近苏丹达尔富尔地区，族际暴力冲突事件时有发生，2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。自全球油价低迷以来，乍得政府实施多轮争议紧缩措施，已引发系列工会罢工与示威冲突；2012年，乍得西北部的提贝斯提大区（Tibesti）发现大量金矿后，已吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者，不时引发矿产与土地纠纷，甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突；2018年8月以来，提贝斯提大区相关武装冲突频发。此外，因民间枪支泛滥，社会不安定因素仍长期存在，首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。目前，乍得主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地，尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区的中方人员，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险和敏感区域，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施；减少在（高速）公路停车的时间，即使白天驾车也须始终锁好车门车窗，避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

4月23日至5月23日前后，全球穆斯林将迎来神圣"斋月"(Ramadan)。未来数周，全球多地潜在恐怖活动风险料持续高企。全球新冠肺炎疫情大流行期间，随着全球多国实行紧急状态、宵禁令、封锁及出行限制等防疫措施，各国安全力量被重新部署，容易出现应对暴恐袭击方面的安全漏洞，反政府武装或极端主义武装可能伺机发动袭击。根据安库APP以及ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，随着今年斋月临近，包括“伊斯兰国”(IS)及其分支附属机构在内的各极端组织在亚洲、非洲与欧洲部分国家已呈活跃趋势。境外中方机构与在外人员，同时应遵循商务部合作司发布的《境外企业和项目新冠肺炎疫情防控指引》，进一步做好在地疫情防控工作。

截至4月中旬，全球大部分国家继续延长防疫限制措施期限或加大限制措施力度，但欧洲多国已陆续开始不同程度放松限制措施，包括：冰岛、芬兰、挪威、丹麦、捷克、瑞士、德国、奥地利、西班牙等国。4月初，极端组织“伊斯兰国”(IS)与基地组织均宣称传染性极强、致命的新冠病毒是对西方国家尤其是美国的惩罚。近期，已有IS关联宣传机构呼吁IS追随者利用欧洲各国目前疲于应对疫情的时机，在欧洲主要城市发动袭击。未来数月，预计极端主义分子可能进一步利用与新冠病毒扩散有关的公众恐惧来煽动暴力与恐吓，并宣扬其意识形态，吸引皈依者和招募新成员，不排除4-5月期间，全球多地极端主义、宗教冲突导致的暴恐活动高发的可能。

01、斋月前夕，亚非欧多国暴恐活动与反恐事件汇总

2020年4月17日，阿富汗西南部赫尔曼德省(Helmand)首府拉什卡尔加(Lashkargah)）一座清真寺外，安全人员遭不明枪手开火袭击，造成1名警察局长及其警卫与1名平民死亡，另有至少1人受伤。 

4月17日，菲律宾苏禄省(Sulu)首府霍洛市(Jolo)帕蒂古镇(Patikul)，菲律宾安全力量成员展开搜查行动期间，与疑似菲南反政府武装“阿布沙耶夫组织”(ASG)武装分子发生交火，造成至少14名安全力量成员受伤，若干名武装分子被打死。

4月15日清晨，马尔代夫南阿里环礁(South Ari Atoll)马希巴度岛(Mahibadhoo Island)港口发生纵火袭击，包括警方快艇和海上救护艇在内的7艘船只起火烧毁，大火在当天上午被消防部队扑灭，所幸未造成人员伤亡。16日，警方调查后宣布，该案为一起恐怖袭击事件，初步判定系极端分子对警方近期打击贩毒和宗教极端主义行动的报复。16日，极端组织“伊斯兰国”(IS)宣布，对该纵火案负责，目的系打击马旅游业，并威胁将有更多行动。本次恐怖活动事件系“伊斯兰国”首次对马尔代夫的袭击事件认领宣责。今年2月4日晚，马尔代夫首都马累(Malé)以北7公里的胡鲁马累岛(Hulhumalé）繁华地段，1名中国游客、1名在马某中资企业员工及1名在马工作的澳大利亚籍公民曾遭两名不明身份的歹徒刺伤。2月5日，与极端组织“伊斯兰国”(IS)有关联的某马尔代夫本土激进组织在网上发布视频，声称对该袭击事件负责，并警告将发动更多类似袭击。

4月15日，德国北威州(NRW)的埃森(Essen）、锡根(Siegen)、海因斯贝格(Heinsberg)等城镇，警方共逮捕4名与极端组织“伊斯兰国”（IS）有关联的塔吉克籍疑犯，该团伙涉嫌策划对德国境内的美国军事设施发动袭击；警方还搜获武器、弹药以及据信用于制造爆炸物的材料。

4月15日，印度尼西亚中苏拉威西省(Central Sulawesi)波索县(Poso)一家银行附近，疑似极端组织“伊斯兰国”(IS)关联的东印尼圣战组织(MIT)武装分子开枪打伤1名警察，随后警方还击打死2名武装分子，并拆除2枚炸弹。

4月14日，埃及首都开罗(Cairo)阿米里亚社区(Al-Amiriyyah)，警方对一处大楼实施突击安全行动，打死藏匿在楼内的7名恐怖分子，其涉嫌策划在埃及实施宵禁期间对科普特教徒发动恐怖袭击；该行动交火事件造成1名警察死亡、2名警察受伤，警方搜获大量武器弹药。

4月13日，肯尼亚瓦吉尔郡(Wajir)距索马里边境8公里的Kakabey地区，警察预备役人员例行巡逻期间，与疑似索马里伊斯兰教极端武装组织“青年党”(Al-Shabaab)恐怖分子发生交火，打死4名恐怖分子，若干名警察预备役人员受伤。

4月13日，巴基斯坦开普省(KP)北瓦济里斯坦县(North Waziristan)Datta Khel附近的Dargai地区，安全部队展开安全行动期间，遭武装分子伏击，双方交火造成1名士兵和至少2名武装分子死亡。

4月12日晚，缅甸掸邦(Shan)北部木姐(Muse)警局附近发生爆炸事件，造成附近房屋与车辆不同程度受损，所幸未造成人员伤亡；警方怀疑系2枚手雷爆炸。

4月12日，伊拉克基尔库克省(Kirkuk)与迪亚拉省(Diyala)共发生3起疑似极端组织“伊斯兰国”(IS)成员针对安全部队人员发动的恐怖袭击，共造成1名安全力量成员死亡、数人受伤。

4月11日，喀麦隆极北大区Achigachia村，疑似“博科圣地”(Boko Haram)一名自杀客引爆炸弹，造成包括该自杀客与安全力量人员在内的3人死亡，另有包括平民在内的至少8人受伤。

4月11日，尼日尔最西端的蒂拉贝里大区(Tillabéri)靠近邻国马里边境附近的Inatès地区，尼安全部队与不明武装分子发生交火冲突，造成8000多人迫流离失所。

4月11日，布基纳法索北部苏姆省(Soum)吉博镇(Djibo)，一支安全部队执行侦察任务时，遭一伙不明身份武装分子伏击，双方交火造成至少6名武装分子与1名士兵死亡。

4月9日，乍得军方宣布，在连续6天针对乍得湖地区的极端组织“博科圣地”的清剿行动中，共打死约1000名武装分子，同时造成军方52人死亡、196人受伤。不排除“博科圣地”在近期，尤其是斋月期间发动报复袭击的可能。此前，3月23日，乍得西部的湖大区(Lac)博马半岛(Boma)一处军事基地，遭“博科圣地”武装分子袭击，共造成98名乍得军人死亡，另有47人受伤，系乍得军方有史以来遭遇的最致命袭击。

02、风险应对措施与建议

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议常驻或拟赴境外的中国机构、企业与在外人员：

应在伊斯兰教斋月前后与近期敏感时期，密切关注东道国疫情态势、货物进出口禁止/限制、国际航班禁止/限制、海关口岸检验检疫限制与出入境签证限制情况；根据全球疫情变化，暂勿前往新冠肺炎疫情高风险国家；

提高警惕，注意安全防备，避免接近宗教设施、穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告；

正确理解并严格遵守东道国政府实施的全国紧急状态、公共灾难状态、宵禁、全民隔离等各项禁令与防疫措施，无特殊原因避免外出或长途旅行；期间回国入境应向中国海关如实申报健康状况，防止疫情经口岸传播；

加强境外企业和项目人员管理，坚持就地防疫为主，减少人员轮替；采用微信、短信、网络、视频、手册等方式，做好疫情防控知识培训，关注员工身心健康，引导员工理性认识疫情，加强心理安抚和疏导，稳定员工队伍。加强人员健康监测，严防疫情通过当地员工向境外企业和项目输入。对于有疫情严重地区旅行史、确诊病例密切接触史的员工，应采取隔离观察措施；

完善境外企业和项目现场防控措施，疫情严重地区的境外企业和项目应只保留少数出入口，采取有效管控措施；采取分班组、分区、错峰作业等措施，减少人员间密切接触。人员往返施工现场时尽可能安排专用交通工具统一接送，做好个人防护，尽量减少外出或与其他人员接触。合理安排作息时间，避免过度劳累。加大重点环节防控力度，加强应急值守，建立向我驻当地使（领）馆和国内的疫情报告制度，做好疫情应急处置；

优化境外企业和项目公共卫生环境，加大公共区域卫生环境治理，改善员工住宿条件，优化生活区布局，人与人之间保持适当空间，严防交叉感染。确保饮食安全卫生，食堂餐饮人员体检要合格，食品来源要安全可靠，不违规宰杀、处置、食用野生动物；

对于人员较多的企业和项目，加强与当地医政部门和医疗机构的联系，积极获取医疗资源和支持。妥善处理好与周边社区的关系，主动介绍国内疫情防控情况，正面引导，增信释疑，争取当地多方支持，避免引发矛盾冲突；

在外机构与人员还应密切关注当地负面舆情，要及时发声澄清，正面引导宣传，妥善应对，以免对企业和项目正常运营施工造成严重影响；同时还应高度关注因疫情引发的针对性排外风险、以及失业率上升导致的社会治安恶化；应在做好疫情防控的同时，高度关注当地安全形势，完善安全工作预案，升级安防等级，检查安防设施与消防系统的运行状况，减少各类安全隐患，为复工复产和中长期发展预做准备；

最后，还应严格遵循各东道国卫生安全部门及政府的有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

中国在高端基础设施领域的飞速发展，推动了中国企业在此领域的境外投资，包括高铁、电站、公路、水利、水电等多方面。由于发达国家或地区的基础设施建设已相对完善，且当地投资者竞争激烈或市场已基本饱和，因而总体上而言，中国企业进行海外基础设施投资的方向主要集中在经济发展水平相对欠发达区域，尤其是“一带一路”沿线国家和地区，部分经济发展处于较快上升期的区域具有较强的基础设施建设需求，但基础设施投资支出不足，基础设施落后，中国企业在其中就有较大的发展空间。

“一带一路”建设实施以来，中国企业参与沿线国家基础设施建设已有建树，促成的典型项目包括肯尼亚蒙内铁路、巴基斯坦卡拉奇—拉合尔高速公路、印尼雅加达—万隆高铁项目等。但同时，中国企业参与“一带一路”投资建设过程中亦面临多方面风险，也有部分亏损项目，如中东某轻轨项目等。

海外基础设施投资项目具有投资规模大、周期长等特点，在海外基础设施投资的过程中，投资者将面临各方面的投资风险，包括政治风险、法律风险、国有化风险、环保风险等。相比国内投资项目，海外基础设施投资项目承担的政治风险、自然风险、社会风险和经济财务风险往往更高，且由于海外的法律制度、法律体系及司法习惯，即东道国的投资法律环境与中国有较大的区别，因此，在法律合规风险控制方面：（1）法律合规风控管理的难度进一步加大；（2）法律合规风控管理的成本进一步增加；（3）特殊的政治经济风险在企业合规风控管理中的地位上升（如政治纠纷、动乱、战争、汇率波动及外汇管制、经济制裁、本土企业保护、没收、国有化等）；（4）企业决策传导效率降低，从核心层作出决策传导至执行部门，再到执行结果反馈至核心层，时间更长，风险加大。

以下从法律合规风险控制角度，对中国企业开展海外基础设施投资项目若干注意事项作一初步讨论。

一、中国国内监管法律合规风险

（一）境外投资项目的审批风险

中国企业的跨境投资审批/备案主要涉及商务部、发改委等政府主管部门。其中商务部主要负责境内企业对外投资行为的核准/备案；发改委主要负责投资项目本身的核准/备案；如涉及国资，则还包括国资部门的监管。

商务主管部门的管理主要依据是2014年9月发布的《境外投资管理办法》，对境内企业对外投资实行“备案为主、核准为辅”的管理模式。除对在敏感国家和地区、敏感行业的投资实行核准管理外，其余均实行备案。发改委2014年至2018年办理境外投资项目管理事项的主要依据为《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号），2018年3月1日之后依据新生效的《企业境外投资管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号），其同样也将境外投资项目的管理分为核准管理和备案管理。实行核准管理的范围为投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目；实行备案管理的范围为投资主体直接开展的非敏感类项目，也即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目。

提示：（1）国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部2017年联合发布的《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》要求：要重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资；2019年4月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛也再次强调“要继续聚焦基础设施互联互通……”。从大的方向来说，国家层面对这一领域的投资是支持和鼓励的。（2）就基础设施建设投资项目所处的行业领域而言，基础设施建设的一般项目需要进行备案，如果属于“跨境水资源开发利用”则为《企业境外投资管理办法》所规定的敏感行业需要进行核准。（3）就投资的地区而言，应尽量避免在敏感国家和地区进行投资，包括与中国未建交的、发生战争内乱的，或者根据中国缔结或参加的国际条约、协定等需要限制企业对其投资的国家和地区，以降低境外投资的国内监管风险。

（二）外汇监管风险

外汇监管方面的主要规定包括《中华人民共和国外汇管理条例》、《境内机构境外直接投资外汇管理规定》（汇发〔2009〕30号）等。为促进和便利企业跨境投资资金运作，简化直接投资外汇管理，国家外汇管理局2015年发布的《关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号）明确取消境外直接投资项下外汇登记核准行政审批事项，改由银行直接审核办理境外直接投资项下外汇登记。据此规定，实践中境内企业在获得发改委和商务部门核准或备案后，无需取得外管局的外汇登记核准，改由银行直接办理境外直接投资项下的外汇登记。

由于前些年中国企业境外非理性投资现象，境外投资项目的外汇监管也进一步收紧，中国企业开展海外基础设施投资的资金出入境以及中国企业的境外融资，都要接受较为严格的审核。

（三） 税收风险

中国企业进行海外基础设施投资还面临税收方面包括被双重征税风险、转让定价产生的风险、反避税调查风险、个人涉税风险等一系列风险。例如，在实行属地和属人双重管辖权的国家，无论企业是否为该国税收居民，都要就来源于该国的所得缴纳所得税；同时，税收居民还应就其全球所得向居民国缴税，如此便可能造成来源国与居民国的双重征税，而税收协定可以避免双重征税，但由于有的境内企业不了解协定内容，或者中国与该国尚未签订税收协定，又或者因为当地税务机关服务意识薄弱，实施海外投资的企业依然面临被双重征税的风险；再例如海外基础设施投资存在的企业高管和外派劳务，中国企业既要关注来源国税收政策，也要关注居住国的涉税风险。

此外，中国企业走出去或还将面临进行境外融资时的国内监管等其他方面的风险，如借入外债、跨境担保等，同样需经外汇管理部门的登记或备案等程序。而对于合规本身，相关部门也进一步提出了明确的要求或指引，在GB/T 35770—2017《合规管理体系指南》之后，国务院国资委于2018年11月发布了《中央企业合规管理指引（试行）》，国家发改委等相关部门于2018年12月发布了《企业境外经营合规管理指引》，对于合规管理要求、合规管理架构、合规管理制度、合规管理运行机制、合规风险识别/评估与处置等作出了全方位的指引。

二、投资东道国法律合规风险

就海外基础设施投资涉及的东道国法律合规风险，主要包括东道国的国家安全审查、环境保护、劳动、安全生产等多方面。

（一） 市场准入、外资审批及国家安全审查

外资审批方面，中国企业进入投资东道国进行基础设施领域投资，同时还需要接受东道国的外资监管，多数国家在市场准入方面按照行业分类划分为禁止类、限制类和鼓励类，如俄罗斯，政府鼓励建筑、交通和通讯设备、石油、天然气、煤炭、食品加工、汽车制造等传统产业的外商直接投资。近年来，不少国家采用“负面清单”模式，除明确禁止和限制投资的领域之外，其他均属于外资投资准入领域，如印度、沙特阿拉伯等。除一般的外资审批程序以外，许多国家都建立或完善了外商投资的国家安全审查制度，就海外投资的大方向而言，境外投资涉及的国家安全审查趋紧。

提示：企业应关注投资目标国或地区对外资参与相关基础设施领域投资的市场准入要求、基本态度及政策动向；同时了解特定投资目标地区是否有涉及国家安全方面的特别审查制度，以便做出合理、高效的投资区域选择，及早做好应对准备。

（二） 环境保护法律风险

随着国际社会和各国对环境保护的普遍重视，境内企业进行海外基础设施投资导致的环境污染问题同样也是其所面临的一个重要法律问题。一方面，各国的环保法规日趋严格，违反法规的法律责任有加重的趋势；另一方面，各种各样的环保组织吸引了越来越多的支持者，他们通过各种手段表达自己的诉求，如果对这些法律规定及利益相关者的诉求不加以重视，就有可能引发投资风险，严重的甚至可能导致整个投资的失败。环境保护方面的法律风险在资源和能源开发领域显得尤为突出，而基础设施投资中水利、电力、交通设施建设等占较大比重，中国企业进行海外基础设施投资，不能轻视环境保护方面的法律风险。

提示：建议境内企业充分了解并遵守东道国环境保护的法律规定，以合理规避环境保护相关法律风险。

（三） 劳动及劳工关系

海外投资中，基础设施领域属劳动密集型产业之一，不可避免需要雇佣东道国国民，由于劳动法领域包含较强的地区政策性，中国和外国劳动法律制度通常会存在较大差异。如中东国家和地区，对于一些特定区域的工作会要求雇佣当地穆斯林。

提示：中国投资者同样需要了解投资东道国劳动相关法律制度；注重处理好与当地工会组织的关系，谨防劳工罢工事件；遵守东道国最低工资制度，避免形成紧张的劳资关系；注重公共关系的处理，与相关领域的非政府组织建立良好关系，以减轻来自当地社会的压力。

（四） 安全生产

基础设施投资/建设领域也往往涉及较大的安全生产风险，提示：中国企业进行海外基础设施投资，需要提前了解当地的安全生产、安全施工方面的政策要求；在具体生产施工活动中严格遵守当地法律规定；企业自身应制定完善的安全生产风险控制制度，保护企业员工的安全利益，同时也有利于保障企业的投资项目在当地平稳有序地开展和推进。

除上述列举的主要关注点外，企业进行海外基础设施投资时实际面临的法律风险还体现在诸多方面，例如：东道国乃至国际组织的反腐败法令/政策；东道国的土地政策；外汇管理规定；税收法律制度；知识产权保护制度；司法制度与环境等。

中国投资者应尽早全面了解相关国家和地区的法律制度，全面了解与基础设施投资有关的基本情况、投资环境、法律政策以及必要的程序和手续。在项目开展前进行详尽合理的规划及风险评估，保证中国企业对海外基础设施领域投资的高效、安全运行。国家发改委等相关部门于2018年12月发布的《企业境外经营合规管理指引》亦指出，对于境外投资应确保经营活动全流程、全方位合规，全面掌握关于市场准入、贸易管制、国家安全审查、行业监管、外汇管理、反垄断、反洗钱、反恐怖融资等方面的具体要求；对于对外承包工程，应确保经营活动全流程、全方位合规，全面掌握关于投标管理、合同管理、项目履约、劳工权利保护、环境保护、连带风险管理、债务管理、捐赠与赞助、反腐败、反贿赂等方面的具体要求。

三、其他在法律合规风险防范方面的注意事项

（一） 对于目标企业或境外当地合作方进行全面的尽职调查

项目启动前要全面了解目标企业及境外合作方的基本概况，包括其法律状况、资信状况等等。尤其对于重要商业伙伴要开展合规调查，并通过签订合规协议、要求作出合规承诺等方式促进商业伙伴行为合规。

过往投资失败案例存在问题：对目标公司及/或境外合作方的资产质量、财务状况或有事项等缺乏深入调查了解；目标公司及/或境外合作方存在隐瞒的债务、诉讼纠纷、资产潜在问题等关键情况。

（二） 选择合适的投资合作模式

海外投资常见的模式包括设立当地的项目公司、外资并购等，涉及基础设施建设领域还包括PPP、BOT、TOT等模式。

提示：中国企业要实现安全高效的海外基础设施项目投资，同样需要前期了解并评估当地的投资环境及状态；在充分评估多种投资合作模式的基础上，合理选择对中国投资方最为有利的投资模式，以规避合作模式中某些基础法律关系之合规性、投资收益获得等方面的风险。

（三） 建立完善的内部审批/授权制度以及完善的境外投资规章制度管理机制

跨境投资战略的推进将不可避免的导致境内公司业务及机构的全球化扩展，如何控制权力的授予和制约成为企业有序运行的一项重大课题。为此，基础设施建设项目相关公司需要建立一套行之有效的审批和授权的运作机制，包括但不限于以下方面：境外项目风险审批权限制度；境外合规风险识别、评估与处置机制；境外合规、风险事项报告制度；境外授权规则（建立完备的授权规则，明确其政策和流程，包括内部的授权权限划分规则和外部的被授权人的甄别、筛选和管理规则）；境外项目责任人制度；完善的境外投资规章制度管理机制，如：建立完善内部交易政策；反腐败政策、公共领域合规政策和商业行为准则；隐私和数据保护政策；人事管理政策；项目方面的政策；知识产权方面的政策；公司日常事务管理的政策等。

（四） 保持合规敏感性

中国投资者要密切关注国际局势变化，保持合规敏感性，及时有效识别重点国家和地区的合规风险，保持与相关政府主管机构、行业及合作伙伴的沟通交流，构筑良好的外部合规形象，有力地保障业务的稳健推进。

（五） 合理的合同设计

2017年11月27日至12月1日在奥地利维也纳举行的联合国贸易法委员会（UNCITRAL，“贸法会”）第三工作组（投资人与国家间争议解决）第34届会议中有意见提到国家可通过前期引入法律顾问拟定更好的合同条款，以便减少后期争议解决费用，从而减少时间和成本；在仲裁程序中，也可以采取相关步骤控制程序存续时间和费用，包括选择性价比高的律师代理人和专家，选择合适的仲裁员和仲裁机构，与申请人商议制定程序时间表，作出最合适的程序决策和选择。

中国企业走出去过程中应注意通过合同设计以及一些特别条款来保护自身利益，例如：

1. 货币保值条款（Exchange rate proviso clause）：在基础设施投标报价过程中应事先考虑汇率变动的因素，在合同中加入货币保值条款，事先约定支付货币与人民币之间的比价，如支付时汇价变动超过一定幅度，则按原定汇率调整，如此将汇率固定下来，无论此后汇率发生什么变化，仍按合同规定的汇率结算；

2. 法律稳定条款（Stabilization clause）：在与东道国的协议中如不得不适用当地法律，争取加入“法律稳定条款”或者类似的条款。要求东道国在投资协议签署后一段时间内不得做出不利于投资者的法律变动，或至少包括：东道国对于投资者的财产和投资保证不予以征收和国有化；对于税收待遇不予改变；对于中国投资者投资合法所得可以自由兑换汇出境外；对于中国投资者为履行合同而从境外进口的设备等的减税和免税待遇，在合同期内不作变更。

3. 再谈判/重新协商条款（Renegotiationclause） ：双方在重大情势发生后负有再谈判/重新协商的义务以达成利益的平衡，使得该等情形下中国投资者拥有重新谈判的主动权和合同依据。

4. 争议解决方式（Applicable law and dispute resolution clause）：与外方签订合同时要尽量选择依据中国法或比较熟悉的法律体系解决纠纷。在跨境纠纷解决机制上，考虑程序、效率、承认、执行等多个因素，合理采用救济机制，避免采用诉讼，尽量选择仲裁方式。同时，为避免陷入在境外仲裁的不利地位，尽量优先选择国内专业的国际商事仲裁机构。如《上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）仲裁规则》第一章第二条“机构与职能”（七）规定：仲裁委员会可以根据当事人约定适用的《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》或其他仲裁规则作为仲裁员指定机构，并依照约定或规定提供程序管理服务。《中国（上海）自由贸易试验区仲裁规则》也有同样规定。

一般来说根据双边投资协定，协议方可根据《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》（UNCITRAL）或解决投资争端国际中心（ICSID）规则提起仲裁。为适用双边投资协定中的规定，投资者通常必须属于协定国公民。中国投资者在与相关机构签订合同时应将这些要求写入其中，包括规定协议方为双边投资协定之目的属于“公民”且合同属于“投资”等等。

缅甸累计52例，限航令及停发签证至4月底，民地武单方面停火，冲突仍频发，公共卫生、交运中断与武装冲突风险持续预警

2020年4月13日，缅甸卫生与体育部宣布，新增11例新冠肺炎确诊病例，累计确诊52例。4月12日，缅甸卫生部宣布，将隔离期由此前的14天延长至28天，其中包括21天的指定地点隔离与7天的居家隔离。3月29日，缅甸交通与通讯部发布限航令，暂时禁止所有商业客运航班入境至4月13日23时59分，现已延长至4月30日23时59分。自3月29日至4月30日，缅甸暂停向所有外国公民发放入境签证。目前，陆路边境对所有入境人员（包括缅甸公民）关闭，至少持续至4月15日。仰光（Yangon）地方政府已敦促民众在4月13日至19日的传统新年“泼水节”(Thingyan)期间待在家中，并取消大型集会和庆祝活动；当局已禁止进出曼德勒省和掸邦的所有非必要出行，至少持续至4月21日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，最近数周，缅甸若开邦及邻近的钦邦部分地区，政府军与若开军（AA）的武装冲突有所加剧，已造成数十人死亡，数万人流离失所。2020年4月13日，缅甸若开邦（Rakhine）蓬那遵镇区（Ponnagyun）Kyauk Seik村附近，缅甸政府军与若开军（AA）发生交火，有数发炮弹落入村内，造成8名平民死伤。4月7日，钦邦(Chin)百力瓦镇(Paletwa)发生冲突，造成至少7人死亡，8人受伤。3月23日，缅甸当局已将武装组织若开军定为非法组织和恐怖组织。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近，选举相关政治活动料逐渐增多，民盟与巩发党的竞争或日趋白热化，各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起，少数民族地方武装（民地武）与缅甸政府军停火，前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少，但若开邦武装冲突仍时有发生。2020年4月初，包括若开军在内的“北方联盟”单方面宣布停火一个月，以集中精力应对新冠疫情。目前，缅甸主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

刚果（金）新冠累计235例，埃博拉死灰复燃，35万人感染麻疹，死亡人数系本轮埃博拉三倍，公共卫生安全风险高企持续预警

2020年4月12日，刚果（金）境内新增新冠肺炎确诊病例1例，累计确诊235例，死亡20例，治愈17例。截至4月12日，首都金沙萨35个区中已有24个出现确诊病例；其中，金沙萨西部，尤其是Ngaliema区疫情最为严重。此外，4月10日，世界卫生组织（WHO）通报，刚果（金）东北部的贝尼市（Beni）发现1例埃博拉出血热确诊病例，原本计划于4月13日宣布刚果（金）本轮埃博拉疫情结束被迫推迟。自2018年8月以来，刚果（金）暴发的埃博拉疫情已造成2276人死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2020年4月初，自2019年1月1日以来，刚果（金）的麻疹疫情已造成约353551人感染，至少6558人死亡，系世界上规模最大且最严重的麻疹疫情，也是该国本轮埃博拉疫情死亡人数的近3倍。自2020年1月以来，刚果（金）共报告42143例麻疹疑似病例，包括527例相关死亡病例。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，刚果（金）政局基本稳定；但东部地区非法反政府武装袭击和劫掠事件时有发生。全国多地脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱等疫情持续。2019年，伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件；乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)针对北基伍省乡村地区的袭击也在最近数月持续频发。2019年12月30日，中国驻刚果（金）大使馆和外交部发布新一期“近期暂勿前往刚果（金）伊图里等省、谨慎前往刚果（金）其他地区”的安全提醒，有效期至2020年6月30日。目前，刚果（金）主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省等地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施，避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，避免不必要外出，加强个人卫生，勤洗手，住处定期通风消毒，提前储备足够的生活必需品与防疫物资，提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚累计354例，圣克鲁斯军事化管理，隔离措施引多地抗议，登革热病例激增，公共卫生、交运中断与法律合规风险持续预警

截至2020年4月14日，玻利维亚累计确诊新冠肺炎病例354例，死亡28例，治愈6例。自4月14日起，玻最大城市圣克鲁斯市（Santa Cruz de la Sierra）实施军事化管理，对食品等生活必需品的供应实行配额制度，严禁未经许可的机动车辆上路行驶，私制出行许可证者更将面临3年监禁。圣克鲁斯省蒙特罗（Montero）正实施全面封锁，至少持续至4月20日。4月6日，玻利维亚当局宣布，所有国际航班将至少停飞至4月18日。3月25日，玻利维亚临时总统阿涅斯宣布，进入卫生紧急状态，自3月26日起至4月15日，升级“全面隔离”措施，全面封锁边境，除紧急就医外，不允许任何人出入境。目前，所有私营和公共交通服务都已暂停，包括国内航班、省内和省际大巴、以及当地交通。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，自2020年3月下旬玻利维亚全国范围隔离措施实施以来，贝尼省（Beni）、科恰班巴省（Cochabamba）和拉巴斯省（La Paz）已出现相关抗议示威。此外，4月7日获悉，今年以来，玻利维亚登革热疫情活跃程度有所增加，已报告68000多例登革热疑似病例，其中包括部分死亡病例。受疫情影响最严重的是圣克鲁斯，其次是贝尼。

点评

ICC-iCover平台专家分析，目前，玻利维亚政局尚不稳定；国内社会治安状况总体较好，但近两年有所恶化。前总统莫拉莱斯下台后，玻国内政治紧张局势持续。2020年3月21日，玻利维亚最高选举法院宣布，因新冠肺炎疫情，推迟原定于今年5月3日举行的全国大选。此外，因近年来玻利维亚财政和外汇储备缓冲的实质性流失、该国油气行业目前面临的挑战，以及该国高企的政治风险，截至3月10日，三大国际投资评级机构均已下调对玻利维亚的信用评级，前景均为“负面”。随着疫情蔓延，当局已向受疫情影响严重的地区部署军队，以执行限制措施；但因卫生基础设施落后、缺乏执行机制以及经济放缓都可能引起社会骚乱、犯罪率小幅上升，或导致玻利维亚的安全形势恶化。目前，玻利维亚主要风险包括：公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻玻利维亚各地，尤其是拉巴斯、圣克鲁斯、埃尔阿尔托、苏克雷、科恰班巴等中心城市和地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应高度重视紧急状态，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时，应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯累计确诊超1.5万，莫斯科病例破万，中俄陆路口岸客运通道关闭，西部多地安全行动挫恐袭图谋，公共卫生、交运中断与恐怖活动风险持续预警

2020年4月12日，俄罗斯防疫指挥部宣布，过去24小时，俄新增新冠肺炎确诊病例2186例，累计确诊15770例，累计死亡130例，累计治愈1291例。首都莫斯科疫情最为严重，目前累计确诊达10158例。4月13日至19日，莫斯科绝大部分企业停工一周；自4月13日起，全市逐步实行通行证制度。4月10日，中国驻俄罗斯大使张汉晖表示，俄目前疫情发展到一个非常关键的节点，呈现传播路径“境外输入为主、关联社区感染”，地域分布“西重、东轻、莫斯科突出”，疫情发展“激增明显”的态势。随着一些在俄中国公民回国，处于中俄边境上的中国口岸城市抗疫压力剧增。目前，中俄陆路口岸客运通道已临时关闭。中国驻俄罗斯大使馆再次郑重提醒在俄中国公民严格遵守俄方居家隔离规定，避免长途旅行感染风险，切勿前往俄远东及西伯利亚地区，试图经陆路口岸回国。4月2日，为遏制新冠肺炎疫情蔓延，俄罗斯总统普京宣布全国带薪公共假日持续到4月30日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年4月3日和4日，俄罗斯联邦安全局（FSB）和国家反恐委员会（NAK）分别公布最近在斯塔夫罗波尔边疆区（Stavropol Krai）、汉特-曼西自治区（KMAO）和摩尔曼斯克州（Murmansk）开展反恐突击行动的细节，共打死2名伊斯兰极端组织疑犯，逮捕4名疑犯，并缴获简易爆炸装置、武器弹药和极端主义宣传资料。此外，4月10日晚，俄罗斯伊尔库茨克州（Irkutsk）安加尔斯克市（Angarsk）一座劳教所，因在押人员不满狱警管理发生暴乱，造成1名狱警和多名在押人员受伤；在押人员人还实施纵火，造成包括工厂车间在内的8幢建筑物被烧毁，总过火面积超过3万平方米，目前大火已被扑灭。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，俄罗斯政局稳定，社会治安总体可控。北高加索地区长期面临恐怖活动威胁，传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国（Tatarstan），也存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。在俄中方人员及游客曾遭盗抢、遇袭、敲诈勒索等不幸事件，需提高安全防范意识。目前，俄罗斯主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、远东地区、西南边疆的北高加索地区等，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应避免不必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚新冠累计71例，进入国家紧急状态，全国麻疹确诊超两千例，多地暴力冲突频发，公共卫生与族际冲突风险持续预警

2020年4月12日，埃塞俄比亚卫生部宣布，境内新增2例新冠肺炎确诊病例，累计确诊病例71人，治愈10人，死亡3人。首都亚的斯亚贝巴和提格雷州宣布，4月13日开始进行入户健康筛查。4月8日，埃塞总理办公室宣布，为防止新冠肺炎疫情扩散，该国从即日起进入国家紧急状态，预计将持续5个月。4月11日，埃塞联邦司法部长公布国家紧急状态期间的法令细则，措施包括：禁止4人以上的宗教、政治或任何其他形式的社交集会；强制所有人在银行、药店等公众场所佩戴口罩等。任何违反紧急状态法令者可能面临最高3年的监禁和经济罚款。此外，4月8日获悉，南方州Gurage区暴发黄热病疫情，已报告至少85例病例和4例死亡病例，大多数系疑似病例，至少2例已确诊。截至4月3日，自1月以来在奥罗米亚州、索马里州、南方州等地暴发的麻疹疫情已累计报告2000多例病例与5例相关死亡病例。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年4月9日获悉，埃塞俄比亚本尚古勒-古马兹州(Benishangul Gumuz)Gilgel Beles镇发生族际暴力冲突，造成至少8人死亡，当局已逮捕12名疑犯。4月12日，阿法尔州准军事部队越境袭击索马里州边境村庄Madane，造成3人受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局大体稳定，十余年来经济持续保持高速增长，总体属安全可控。2020年8月29日原计划举行全国大选，因新冠肺炎疫情已推迟；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。埃塞医疗卫生状况较差且药品匮乏，短时间内恐无法有效遏制疫情蔓延扩散的趋势。新冠肺炎疫情不仅可能影响贸易、出口和制造业等领域，还会加剧政府财政压力。目前，埃塞主要风险包括：公共卫生安全风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应高度重视国家紧急状态，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计323例，限制措施引多地警民对峙冲突，东北部冲突袭击频发，公共卫生、示威冲突与恐怖活动风险持续预警

2020年4月12日，据尼日利亚疾控中心统计，尼日利亚新增5例新冠肺炎确诊病例，累计确诊323例，累计死亡10例，累计治愈85例。目前，尼日利亚已关闭边境并暂停所有国际商业航班，至少到4月23日；大多数国内航班已取消。近期，尼政府采取的防控限制措施已引发阿比亚州（Abia）、三角州（Delta）、卡杜纳州（Kaduna）、拉各斯州（Lagos）等多地民众相关抗议示威与警民对峙冲突，造成部分人员伤亡。4月7日，三角州Bomadi地区，摩托出租车司机违反防疫限制措施，与安全力量发生对峙冲突，遭后者催泪瓦斯驱散。4月6日，卡杜纳州Tirkania社区，抗议封锁限制措施的青年团体与警方发生对峙冲突，遭后者催泪瓦斯驱散，当地媒体报道称造成至少4名示威者死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年4月11日，尼日利亚河流州（Rivers）Ogu-Bolo当地政府管辖区（LGA），警方展开突击搜捕行动，捣毁一个当地绑架勒索团伙藏身处，打死1名疑犯，并缴获多种武器弹药。4月6日，尼东北部阿达马瓦州(Adamawa)马达加利(Madagali)地方政府管辖区(LGA)Kirchinga村，遭疑似“博科圣地”武装分子袭击与劫掠，随后被安全部队击退。4月6日，博尔诺州（Borno）乍得湖附近，多国联合特遣部队（MNJTF）对博科圣地武装分子开展打击行动，打死至少19名武装分子疑犯，缴获武器弹药和4辆摩托车。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；除新冠疫情外，全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷累计1795例，强制隔离延至4月23日，三大评级机构下调阿信用评级，部分地区小规模哄抢，公共卫生、社会安全与经济金融风险持续预警

2020年4月8日，阿根廷卫生部宣布，截至8日21时，该国24小时内新增新冠肺炎确诊病例80例，累计确诊1795例，累计死亡65例，累计治愈358例。目前，首都布宜诺斯艾利斯的确诊病例数最多，占全国总数的近三分之一。8日，阿根廷总统费尔南德斯表示，将再延长全国强制隔离措施两周，到4月23日结束，并将加大对首都等主要大城市的防控力度。此前，3月12日，阿根廷总统宣布，该国进入为期一年的全国卫生紧急状态；同时将暂停接收来自包括中国、韩国、日本、伊朗、美国以及欧洲全境的国际航班，为期30天。3月19日，阿总统宣布，3月20日起至3月31日实行强制居家隔离命令。3月30日，阿总统宣布将“全民隔离”政策延长至4月12日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年4月6日，阿根廷政府宣布，由于新冠疫情对经济社会造成冲击，决定延迟偿还总额约100亿美元的公共债务至2021年。4月7日，国际评级机构标准普尔将阿根廷的长期外汇评级从CCC下调至SD，并认为再次发生外币违约的可能性“几乎是肯定的”。此前，惠誉与穆迪均已下调阿根廷的信用评级。此外，3月30日，布宜诺斯艾利斯省佩尔加米诺市(Pergamino)，一家华人超市收银机及部分商品被抢，当地执法部门已抓获9名涉案疑犯。3月下旬，受新冠肺炎疫情及阿根廷政府实施全面隔离禁令造成的恐慌情绪影响，阿部分地区发生小规模哄抢事件，个别华侨华人经营的超市受到波及。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统；12月10日，二人正式执政，仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。当前，阿国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。阿根廷是当前主权债务违约风险最高的国家之一，本轮新冠肺炎疫情料对阿经济与金融造成进一步冲击。目前，阿根廷的主要风险包括：公共卫生安全风险、国家经济风险、工会运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期敏感时期与未来数月，应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度尼西亚累计近三千例，雅加达大规模社会限制状态，全国登革热感染逾万人，公共卫生与交运中断风险持续预警

2020年4月8日，印尼政府宣布，新增新冠肺炎确诊病例218例，累计确诊2956例，累计240例死亡病例，222名患者被治愈。雅加达省疫情最严重，已有1470例确诊，114例死亡。4月7日，雅加达省长阿尼斯宣布，雅加达将于4月10日起进入为期两周的“大规模社会限制状态”，措施包括：关闭学校和办公场所，限制社会文化、交通运输和宗教活动，禁止五人以上聚集等。自3月23日在首都雅加达实施的紧急状态仍然有效。4月5日，印尼政府要求所有公民遵照世界卫生组织的建议，在公共场所佩戴口罩。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年4月3日，印尼当局宣布，今年初以来，印尼东努沙登加拉省（East Nusa Tenggara）暴发严重登革热疫情，已致4518人感染，其中48人死亡；最近一周新增登革热病例约200例。1月以来，印尼全国登革热感染总人数超过1万人，其他暴发该疫情的地区包括：西努沙登加拉省（West Nusa Tenggara）、楠榜省（Lampung）、西爪哇省（West Java）、廖内省（Riau）、南苏门答腊省（South Sumatra）和首都雅加达等。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，10月总统就职典礼前后，印尼当局已在全国多地挫败数起袭击图谋。8月下旬以来，巴布亚省、西巴布亚省部分地区发生骚乱。目前，印尼主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、交运与供应链中断风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省，中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃及累计1560例，全国宵禁延长两周，斋月集会被禁，知名反对派人物提前释放，公共卫生、交运中断与社会安全综合风险持续预警

2020年4月8日晚，埃及卫生部宣布，境内新增110例新冠确诊病例，累计确诊1560例，累计死亡103例。8日，埃及总理宣布，为控制新冠疫情发展，全国范围实施的宵禁将延长两周，自4月9日至23日，宵禁时间段改为每日20时至次日6时；4月9日至23日期间，机场继续保持关闭状态，其它防控措施依然有效。此前，3月25日起，埃及全国范围内实施为期15天的宵禁，宵禁时间为每日19时至次日6时。4月7日，埃及政府宣布，将在4月23日左右开始的斋月期间禁止任何民众聚集活动。自3月19日起，埃及境内全部机场暂停往来航班运行。3月15日起，埃及全国包括大中小学、幼儿园等所有学校停课两周，体育活动全面暂停两周；包括周五聚礼在内的大规模集体礼拜活动暂时中止；科普特东正教堂也宣布，暂停教会和学校活动两周。此外，4月2日获悉，巴勒斯坦-埃及过境点拉法(Rafah)的埃及一侧发生爆炸，未造成人员伤亡。3月末，为防止疫情在囚犯中传播，数名知名反对派人物已被从监狱释放。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃及总统塞西执政以来，不断加大社会综合管控，严厉打击境内恐怖主义势力，但部分地区安全形势依然严峻。得益于政府实施的一系列改革举措，2018/19财年埃及经济增长率达5.6%，实现11年来最高的经济增幅，经济发展前景持续向好。目前，全国范围紧急状态已再次延长3个月，至2020年4月末，以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁，断绝恐怖分子资金来源，保护民众生命和财产安全；在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点，当局料持续部署安保人员。自2018年2月9日起，埃及军方在西奈半岛（Sinai Peninsula）、尼罗河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地区（Western Desert）等全国多地展开“西奈2018”（COS 2018）大型综合反恐行动，成果丰硕，但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来，埃及当局已禁止举行抗议活动，埃政府强力控局之下，整体安全形势较好；但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发，治安状况仍有待改善。目前，埃及主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）埃及中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区，并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚、卢克索等中等风险地区加强防范，更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所，尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所。中方人员近期还应提高警惕，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。同时，应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯累计1836例，所有边境口岸关闭，莫斯科等地居家隔离，宪法修正案全民公投推迟，远东7级地震，公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2020年3月30日，俄罗斯新冠疫情防控指挥部通报，当天全俄境内新增新冠确诊病例302例，继续创单日确诊病例新高，累计确诊1836例，累计死亡9例，66人康复。目前，全俄85个联邦主体中已有71个发现新冠肺炎确诊病例，其中，首都莫斯科累计确诊1226例。为防止新冠肺炎疫情大规模快速扩散，自3月30日起，俄罗斯全国开始带薪放假一周。自30日起，首都莫斯科市开始实行居家隔离模式，但并不限制公民出入莫斯科城的权利。继莫斯科后，30日，圣彼得堡、梁赞州、摩尔曼斯克州、乌里扬诺夫斯克州、鞑靼斯坦共和国等十余个联邦主体陆续出台类似居家自我隔离规定。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月30日零时起，俄罗斯暂时关闭所有公路、铁路、河运及混合型边境口岸。3月25日，俄罗斯总统普京表示，为防止俄罗斯新冠肺炎疫情发展，原定于4月22日的俄罗斯宪法修正案全民公投将延期举行。3月25日，俄远东地区的勘察加边疆区附近海域发生里氏7.3级地震，整个俄远东地区均有震感，千岛群岛及5600公里外的夏威夷均发布海啸警报。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，俄罗斯政局稳定，社会治安总体可控。北高加索地区长期面临恐怖活动威胁，传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国（Tatarstan），也存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。在俄中方人员及游客曾遭盗抢、遇袭、敲诈勒索等不幸事件，需提高安全防范意识。目前，俄罗斯主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、远东地区、西南边疆的北高加索地区等，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往集会示威场所与传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎，减少在各类集会场所、宗教场所、学校校园、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、西方国家外交机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

乌兹别克斯坦累计149例，边境口岸、机场关闭，塔什干、撒马尔罕等市封锁，公共卫生与交运中断风险持续预警

2020年3月30日，乌兹别克斯坦卫生部宣布，乌新增5例新冠肺炎确诊病例，累计确诊149例，死亡2例，7人康复；超过6.5万人正接受集中隔离和居家隔离。自3月30日起，乌当局采取最新防疫管控措施，包括：3月30日零时至4月20日零时关闭乌境内所有机场，暂停一切航空运输；3月30日6时至4月20日0时严格限制车辆运行。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月26日起，纳曼干州首府纳曼干市（Namangan）封闭所有进出通道。27日起，乌第二大城市撒马尔罕（Samarkand）禁止所有车辆进入，货运除外；市内有轨电车和公共汽车停运。3月24日起，除运送重要物资的货车和拥有塔什干（Tashkent）居留证并长期在塔什干居住的人员外，禁止任何交通工具(公交车、普通汽车、飞机、铁路)进出首都。自3月23日0时起，除离境的外国公民外，边境口岸将对所有人关闭。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，乌兹别克斯坦政局与社会稳定，社会治安形势总体良好，但每年年末，刑事、偷盗和抢劫案件往往增加，治安相对恶化。乌政府采取多项措施严加防范潜在安全威胁，并同周边国家积极开展反恐合作，反恐管控严格，极端主义得到基本控制，尽管也受到一些境外极端组织活动的影响，但恐怖主义事件极少发生。目前，乌兹别克斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、基本物资与公共服务短缺风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乌兹别克斯坦各地，尤其是边境地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对安全事件、示威活动和疫情的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；避免谈论政治、宗教、民族、社会敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循乌兹别克斯坦军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计131例，阿布贾、拉各斯等封城，尼日尔州、博尔诺州遭袭，公共卫生、交运中断与社会安全综合风险持续预警

截至2020年3月29日晚，根据尼日利亚疾控中心公布的数据，当天新增新冠肺炎确诊病例20例，累计131例，治愈出院8例，死亡2例。29日，尼日利亚总统布哈里宣布，自3月30日23时起，对首都阿布贾（Abuja）、拉各斯（Lagos）、奥贡州（Ogun）采取暂定为期2周的封禁措施，封禁期间除基本民生保障行业维持运营外，其他政府、企业等均须关闭，所有人员非必要不得外出。拉各斯州的所有海港将继续运作。目前，全国多州已采取关闭州际边界、实施宵禁、关闭学校及娱乐场所等各类防控措施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月23日，尼日利亚博尔诺州（Borno）Gorgi村附近，尼军方车队遭武装分子伏击，造成约70名士兵死亡。3月22日，尼日尔州（Niger）Shiroro地方政府管辖区（LGA）Galkogo附近，武装匪徒打死至少20名安全力量成员。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

沙特阿拉伯累计1299例，全国宵禁，利雅得、吉赞拦截导弹，阿西尔省拦截无人机，公共卫生、交运中断与武装冲突风险持续预警

2020年3月29日，沙特阿拉伯卫生部宣布，沙特境内新冠肺炎新增确诊病例96例，治愈29例，死亡4例；累计确诊病例1299例，治愈66例，死亡8例。首都利雅得和麦加省疫情最严重。3月21日6时起，沙特国内所有民航航班、长途汽车、市内公交、火车、地铁和出租车实施为期两周时间的全面停运，但货运不受影响。自3月23日开始，每日19时至次日6时实施宵禁，为期21天，持续至4月13日。自3月26日起，禁止全国13省民众离开所在省份前往其他省份；利雅得、麦加、麦地那三市宵禁开始时间提前至每日15时等。3月28日，沙特政府无限期延长国际和国内客运航空运输的停运时间。自3月29日起，吉达市宵禁开始时间提前到15时；同时暂停吉达市人员出入，直至宵禁结束。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月28日晚，也门胡塞（Houthi）武装向沙特首都利雅得（Riyadh）与南部港口城市吉赞（Jizan）分别发射1枚弹道导弹，遭沙特防空力量拦截并摧毁，导弹残骸坠落，造成利雅得2名平民受轻伤。3月27日，沙特当局表示，拦截胡塞武装向阿西尔省（Asir）首府艾卜哈（Abha）与海米斯穆谢特（Khamis Mushait）发射的3架无人机。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，沙特政局稳定，总体属安全可控；但据估计，约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS)，现今IS在中东地区覆灭，大量武装分子料持续回流至原籍国家，因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动，尤其是干预也门冲突，沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化，反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。2019年，美国与伊朗紧张关系不断升级，阿联酋领海的沙特油轮以及沙特国内石油设施接连遭袭；若美方保持对伊朗持续高压态势，包括沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响，值得中方在外人员持续和高度关注。目前，沙特主要风险包括：公共卫生安全风险、局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地，尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区，中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应避免前往沙特-也门边境110公里以内区域，以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区，并在其他中等风险及疫情蔓延地区提高警惕，注意安全防备与防范，确保通信设备运作良好，远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标，熟悉防空应急预案；在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哈萨克斯坦累计284例，紧急状态至4月15日，多座主要城市“封城”，首都挫恐袭图谋，公共卫生、交运中断与恐怖活动风险持续预警

2020年3月30日，哈萨克斯坦卫生部通报，全国新冠肺炎确诊病例达284例，疫情最严重的是首都努尔苏丹（Nur-Sultan），确诊167人。26日，哈确诊病例数“破百”，且出现该国及中亚国家的首例死亡病例。据哈卫生部长预测，境内新冠肺炎疫情或将在4月上旬达到顶峰。

2020年3月15日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署总统令，宣布哈全境16日8时起进入紧急状态，将持续到4月15日7时。除外交人员与国际组织代表外，严禁任何人以任何方式出入境。17日，哈政府宣布，3月19日0时起对首都努尔苏丹（Nur-Sultan）和最大城市阿拉木图（Almaty）采取限制性措施和预防抗击疫情措施。3月22日，两座城市的出入口已关闭。3月30日零时起，卡拉干达州首府卡拉干达市及阿拜、萨拉尼、铁米尔套、沙赫金斯克等城镇实施强制隔离措施，对企业活动和居民生活进行限制；3月30日起，阿特劳州首府阿特劳市开始“封城”。3月31日起，科斯塔奈州、阿克纠宾州限制车辆出入。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月25日，哈安全部门在首都努尔苏丹展开突击搜捕行动，逮捕1名疑似武装分子，查获爆炸装置，其涉嫌策划在该市发动炸弹袭击。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，哈萨克斯坦政局较稳定，总体属安全可控。近年来，国内经济领域未能实现积极变化，人民生活水平和居民收入未能显著提高。虽然近年来，国内宗教极端主义、民族分裂主义和地方分离主义有所抬头，但在政府严控与打击下，并未对国家安全稳定和社会秩序构成较大威胁，而哈当局将该国的恐怖威胁等级定为“严重”级别。哈国内极端组织主要在哈南部与西部较贫穷地区活动，其袭击目标主要集中于地区政府大楼、执法人员与机构，而非针对外籍人士。哈政府估计，自2014年以来，约数百名哈公民曾离开该国，前往中东加入极端组织“伊斯兰国”(IS)。2018年以来，哈已接收数百名被遣返的IS成员及家属。近年来，哈民族主义情绪逐渐抬头，2019年曾发生数场针对中国的游行示威，肆意抹黑中哈合作成果。目前，哈萨克斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、排外骚乱风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻哈萨克斯坦各地，尤其是首都努尔苏丹、阿拉木图、塔拉兹、扎纳奥津/扎瑙津等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应高度重视国家紧急状态，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。同时，应严格遵循哈萨克斯坦军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

乌干达累计33例，边境口岸关闭，公交停运，使馆澄清多则涉我公民假新闻，公共卫生、交运中断与排外风险持续预警

2020年3月29日22时，乌干达总统穆塞韦尼（YoweriMuseveni）宣布，乌新增3例新冠肺炎确诊病例，累计达33例。3月25日，乌干达总统宣布系列防控措施，要求停止一切非必须活动。21日，乌干达卫生部宣布，该国确诊首例新冠肺炎病例。21日，乌干达总统宣布，该国从22日12时起关闭陆海空边境口岸，任何人不得进出乌干达，违者将被处以罚款或监禁，料持续至4月22日。18日，穆塞韦尼宣布一系列疫情防控措施，为期32天，包括：关闭所有学校，暂停各类政治、文化等公众集会，暂停各类教堂、清真寺及露天场所的宗教活动，酒吧、体育馆、电影院等娱乐场所暂停运营等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近日，中国驻乌干达大使馆已澄清多则新冠肺炎涉在乌中国公民假新闻，并提醒广大旅乌侨胞及相关中资企业和侨团，应推迟或暂时取消来乌行程，并密切跟踪乌采取的最新防控举措和实施办法，严格遵从乌政府相关要求。乌卫生部要求，如有流鼻涕、咳嗽、发热及呼吸困难等疑似症状者，应拨打乌24小时免费疫情防控热线919、0800-100-066、0800-203-033或0800-303-033报告；首都坎帕拉市民还可拨打0800-990-000或0204-660-816。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，乌干达政局相对稳定，但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威；近年来，乌部分地区社会治安持续恶化，针对华人的盗窃、抢劫时有发生。近年来，针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。此外，2018年11月起，活跃于邻国刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加，乌政府已向乌-刚边境增派军队，以防暴力外溢进入乌干达。目前，乌干达主要风险包括：社会治安风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乌干达各地，尤其是首都坎帕拉等地，以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应密切关注乌疫情动向，提高安全防范意识，做好自身防护工作，最大程度减少旅行。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，避免在住处和办公室放置大量现金，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦累计875例，信德省全面封城15天，国际航班停飞两周，穆迪下调经济增长预测，公共卫生、交运中断与国家经济风险持续预警

截至2020年3月23日巴基斯坦国庆日19时，巴全国新冠肺炎累计确诊病例增至875例，累计死亡6例。其中，信德省394例，旁遮普省246例，俾路支省110例，开普省110例，首都伊斯兰堡15例。3月22日，信德省首席部长宣布，自23日零时起封锁信德省15天，全面暂停所有城际、省际间交通，全面禁止任何形式的游行、集会（包括宗教集会）等。首都伊斯兰堡当局已决定关闭市内所有餐馆、咖啡馆和大型购物中心为期一周，20时后商店禁止营业。3月21日20时起，巴基斯坦暂停所有国际客运航班两周，至4月4日。20日，巴基斯坦总理伊姆兰-汗敦促民众减少社交活动，保持社交距离，但政府目前暂不考虑实施全国封锁，以免对经济运行和贫民生活产生较大影响。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月21日获悉，巴基斯坦今年已报告至少30例野生脊髓灰质炎病例；同时，今年已报告13例疫苗衍生脊髓灰质炎病毒2型(cVDPV2)病例。17日，因新冠疫情扩散，穆迪下调对巴基斯坦本财年的经济增长预测至2.5%。此外，受疫情影响，巴基斯坦全国食品物价明显上涨，卡拉奇等地出现恐慌性购买。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局大体稳定，但近期诸反对派持续发起反政府示威，要求总理下台及重新选举。近期，因新冠肺炎疫情，市场波动性增加，2020年1月，巴通胀率达近12年来的最高水平；若疫情延长，资本和劳动力的可获得性下降、以及债务违约风险上升，巴基斯坦可能面临更严峻的金融财政状况。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。宗教与传统节日前后，TTP、IS等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击；中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2020年1月13日，外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”，有效期延长至2020年7月15日。面对本轮新冠肺炎疫情，巴基斯坦医疗系统面临严峻挑战。目前，巴基斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计36例，国内客车与国际航班停运，13国入境禁令，拉沙热致161人死亡，公共卫生与交运中断风险持续预警

截至2020年3月23日，尼日利亚新增6例新冠肺炎确诊病例，累计确诊36例，1例死亡。3月21日，尼日利亚国家铁路公司宣布，3月23日起暂停全国客运列车服务一个月，以防止新冠疫情传播。同日，尼日利亚民航局决定自3月23日起至4月23日，关闭尼日利亚首都阿布贾国际机场（ABV）和拉各斯国际机场（LOS），停飞国际航班，此前尼民航部门已要求3月21日起关闭尼境内的另外3个国际机场（卡诺州、埃努古州、河流州），至此尼日利亚将禁止所有国际航班进入，尼国内航班仍可继续运行。3月18日，尼日利亚政府宣布，为有效应对新冠肺炎疫情，自3月20日起，对来自包括中国在内的13国公民实施为期4周的入境禁令，并暂停为来自上述国家的公民办理签证。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月18日，尼日利亚疾病控制中心表示，该国本轮拉沙热疫情已报告906例确诊病例，3735例疑似病例，已造成161人死亡，其中包括至少4名医护人员。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

克罗地亚累计315例，首都地区140年来最强地震，5级余震，公共卫生与自然灾害风险持续预警

2020年3月22日6:24许，克罗地亚首都萨格勒布（Zagreb）Kašina地区西南约3公里处发生里氏5.4级地震，已造成至少17人受伤，包括萨格勒布大教堂和议会大楼在内的市内多场建筑受损，部分地区电力中断，地震还在全市多地引发火灾；收治新冠肺炎病人的医院也不同程度受损，部分病人被转移。据悉，本次地震系萨格勒布140年以来遭遇的最强地震，邻国斯洛文尼亚、波黑均有震感。后续又发生数次余震，其中最强震级为5.1级。克罗地亚民防局提醒民众未来数日与数周可能发生余震，但由于新冠疫情，呼吁民众在户外也要注意保持三米的距离，防止疫情传播。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月23日，克罗地亚民防局通报，全国累计确诊315例新冠肺炎病例，共有15名医护人员感染。3月17日，欧盟委员会宣布对所有非欧盟公民关闭外部边界，为期30天，直到4月16日；禁令适用于包括克罗地亚在内的申根区（Schengen Area）的26个国家/地区。为遏制疫情蔓延，3月13日，克罗地亚总理宣布，全国所有学校从16日起停课两周；全国所有餐馆、酒吧、商场、剧院等从19日起关闭一个月；取消未来一个月内的公共活动。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，克罗地亚政局较为稳定，2020年初举行总统选举第二轮投票，代表社会民主党等中左翼政党参选的前总理佐兰-米拉诺维奇当选新总统。克罗地亚是巴尔干地区经济较为发达的国家，社会治安总体情况良好，公民法律意识较强，文化教育水平较高，犯罪率相对较低，但近年来，在公共交通场所、旅游景点等地针对游客的扒窃、抢劫案件有所上升。目前，克罗地亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻克罗地亚各地，尤其是首都萨格勒布等中心城市，中资企业员工与旅克人员在近期敏感时期与未来数月，应严格执行相关疫情防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循克罗地亚军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。