埃塞俄比亚：大选日期终敲定，打击仇恨虚假信息法通过，奥索两州麻疹严重，蝗灾持续，示威冲突与公共卫生安全风险持续预警

2020年2月14日，埃塞俄比亚全国选举委员会（NEBE）确认，8月29日为今年全国大选的最终投票日，选举结果将于8月30日至9月8日之间公布。2月15日，选举委员会表示，将与安全部队联合推出选举暴力风险地图，以防止大选期间发生暴力事件。2月13日，埃塞议会表决通过打击仇恨言论和虚假信息法，旨在防止个人发表煽动暴力、宣扬仇恨和歧视言论。2月11日-13日，奥罗米亚州（Oromia）金马市（Jimma）与Agaro镇举行系列支持总理阿比及繁荣党（PP）的大型集会。而2月11日，奥罗莫民族主义政党“奥罗莫联邦代表大会党”(OFC)在金马市的集会示威被禁。未来数日与数周，埃塞全国多地选举相关集会示威料增多，不排除引发对立支持者间对峙冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月13日获悉，根据世界卫生组织（WHO）数据，2019年1月至2020年1月期间，埃塞俄比亚5个州的36个区共报告超过1.2万例麻疹病例，其中奥罗米亚州占67%，索马里州占21%。2月9日，联合国粮食与农业组织（FAO）警告称，当前始于非洲的蝗灾形势可能在未来几周内恶化；东非各地的蝗虫群数量可能会增加20倍，而预计将持续至6月的进一步降雨可能导致情况恶化。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局大体稳定，总体属安全可控，2020年8月29日计划举行全国大选，近期选举相关集会示威料增多；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎，提前储备足够的粮食、饮用水等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯：反修宪示威持续，俄中边境口岸关闭，两名确诊中国公民治愈出院，示威冲突与社会安全综合风险持续预警

2020年2月15日中午，俄罗斯首都莫斯科（Moscow）Suvorovskaya广场，举行新一场针对总统普京提出的宪法改革的集会示威，示威者要求对宪法修正案进行全民公投，并要求投票率达50％方有效。自1月15日，普京在国情咨文中提议修改宪法以来，莫斯科、圣彼得堡（St Petersburg）、叶卡捷琳堡（Yekaterinburg）等地已举行数场相关集会示威，偶发小规模肢体冲突。反对修宪法案者担心，法案或将允许总统普京在2024年第4个总统任期结束后，继续保留政治权力。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月11日和12日，两名在俄罗斯秋明州、后贝加尔边疆区被俄方确诊感染新型冠状病毒肺炎的中国公民已先后治愈出院。2月1日起，因疫情影响，俄罗斯当局已暂停为中国公民发放工作签证和旅游电子签证；暂停中国旅游团免签旅游；暂时关闭所有俄中边境口岸，并禁止中国公民经蒙古抵达俄罗斯；在莫斯科、叶卡捷琳堡等地国际机场对入境旅客进行体温检测，并在滨海边疆区各边防检查站对所有入境人员加强卫生检疫并测量体温，发现有可疑症状者即予隔离。2月4日至3月28日，西伯利亚航空公司（又称“S7航空公司”）暂停往来中国大陆的所有航班。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，俄罗斯政局稳定，社会治安总体可控。北高加索地区长期面临恐怖活动威胁，传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国（Tatarstan），仍存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。在俄中方人员及游客曾遭盗抢、遇袭、敲诈勒索等不幸事件，需提高安全防范意识。目前，俄罗斯主要风险包括：示威冲突风险、自然灾害风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、远东地区、西南边疆的北高加索地区等，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往集会示威场所与传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎，减少在各类集会场所、宗教场所、学校校园、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、西方国家外交机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：卡齐纳、卡杜纳武装袭击频发，巴耶尔萨州、伊莫州选举判决引示威冲突，哈马丹风影响机场运营，社会治安、示威冲突与公共卫生安全风险持续预警

2020年2月14日晚，尼日利亚卡齐纳州(Katsina)Dankar和Tsauwa村庄遭武装团伙袭击，造成至少30人死亡，部分粮食和牲畜被夺。2月11日，据当地媒体报道，卡杜纳州Giwa地方政府管辖区（LGA）Giwa村遭不明枪手袭击，造成至少21人死亡，另有9人被绑架。2月10日，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）Tungushe镇和Gajiganna镇的两个军事哨所遭武装分子袭击，造成至少2名士兵死亡，1人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月14日，因尼日利亚最高法院裁定尼最南端巴耶尔萨州(Bayelsa)州长选举无效，引发示威骚乱。2月14日晚至17日晨，当局在巴耶尔萨州实施三日宵禁，时间为每日20时至次日6时。2月12日，伊莫州（Imo）议会投票支持1月14日最高法院宣布2019年州长选举中，“全体进步大会党”（APC）候选人胜选无效，而“人民民主党”（PDP）候选人当选的判决，并宣布禁止所有相关示威活动。此外，2月11日以来，由非洲内陆吹向大西洋海岸的哈马丹（Harmattan）燥风在尼日利亚境内造成沙尘漫天、能见度低，全国多地机场受到影响，尤其是拉各斯州（Lagos）、河流州（Rivers）、首都阿布贾（Abuja）、以及埃多州（Edo）的各机场。未来数日与数周，哈马丹风造成的影响料仍将持续，至少到2月末。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦：通胀达12年最高，引强硬派穆斯林政党系列抗议，伊斯兰堡红色清真寺冲突威胁解除，印巴边境再次冲突，国家经济与民族宗教文化风险持续预警

巴基斯坦统计局公布的最新数据显示，2020年1月巴基斯坦通胀率已升至14.6%，系近12年来的最高水平。国际货币基金组织（IMF）预计，本财年巴通胀率可高达13%。对此，巴总理表示，通胀高企是上届政府“腐败和掠夺”的结果，并明确要求经济团队，在15天内使大宗商品价格下降；反对党则计划发起系列相关集会示威，抗议执政党未能遏制必需品价格上涨。2月23日，逊尼派穆斯林政党“伊斯兰神学者协会”费派（JUI-F）计划在信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）Gulshan-e-Iqbal地区举行集会示威。3月1日与3月19日，JUI-F计划分别在首都伊斯兰堡（Islamabad）和旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）举行相关集会。届时，不排除示威者在主干道私设路障引发警民对峙冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月10日，巴基斯坦三军公共关系处（ISPR）发表声明称，巴军方“有效”回应印度违反停火协议的行为，“对印度哨所造成实质性破坏，引发大火”，打死至少1名印度士兵，打伤3人。此外，2月7日，巴基斯坦首都伊斯兰堡G6地区，2007年“红色清真寺事件”的清真寺管理者阿卜杜勒-阿齐兹带领100名女子神学院(Jamia Hafsa)的女学生和7名男子占领红色清真寺，警方随即包围封锁清真寺，并展开三天的谈判。2月10日，联邦政府与宗教组织最终达成一致，政府称将分配土地来建立女子神学院，局势已暂时缓和。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局大体稳定，但近期诸反对派持续发起反政府示威，要求总理下台及重新选举。本届政府自2018年执政以来，虽然经济增速有所下跌，但巴经济稳定性实现稳步提升，下一阶段政府经济政策将向谋发展、促增长的方向逐渐转型。虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。2019年巴境内共发生近370起恐袭事件，造成518人死亡，其中，俾路支省死亡人数约为226人；宗教与传统节日前后，TTP、IS等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击；中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2020年1月13日，外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”，有效期延长至2020年7月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，注意安全防备及预防输入性2019年冠状病毒疾病，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：德里达利特种姓示威恰逢首席部长连任就职，多地反CAA示威持续，喀拉拉邦3人确诊千人隔离，民族宗教文化、公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2020年2月16日，印度首都新德里（NewDelhi），“达利特”种姓(Dalit,贱民阶级)维权团体BhimArmy计划从民迪楼(Mandi House)游行前往国会大厦，以抗议最高法院近期相关裁决。2月23日，该团体还计划举行全国范围相关停工罢工（bandh）。此外，2月16日，恰逢首都新德里（New Delhi）罗摩力拉广场(Ramlila Maidan)，首都现任首席部长Arvind Kejriwal连任，举行宣誓就职仪式，开始第三个任期；作为“印度平民党”（AAP）候选人，其在2月8日的地方议会选举中轻松击败“印度人民党”（BJP）和“印度国大党”（INC）的竞争对手。2月16日前后，不排除发生相关抗议示威与对峙冲突的可能。2月13日，卡纳塔克邦（Karnataka）首府班加罗尔（Bangalore），Karnataka Sanghatanegala Okkuta团体计划举行停工罢工，旨在要求邦政府和私营部门为卡纳达族人（Kannada）提供工作配额。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2020年2月中旬，印度争议法案《公民身份法修正案》（CAA）引发的抗议示威仍在持续。2月17日，最高法院计划恢复针对首都新德里（New Delhi）Shaheen Bagh地区的抗议活动是否可继续的听证会。此前，1月30日和2月1-2日，首都新德里（New Delhi）国立伊斯兰大学（Jamia Millia Islamia University）和ShaheenBagh地区的相关示威期间发生孤立的枪击事件，造成至少1人受伤。1月29日，西孟加拉邦（WestBengal）穆尔斯希达巴德县（Murshidabad），反对CAA的示威活动期间，不明袭击者开枪并投掷爆炸物，造成2人死亡。此外，2月3日，印度确诊第3例新型冠状病毒感染的肺炎病例，3例确诊病例均出现在南部的喀拉拉邦(Kerala)，3名患者的健康状况均稳定，该邦政府已对3252人进行观察，隔离另外3218人。印度卫生部长表示，目前局势已得到控制，民众无需感到恐慌。自2月2日起，印度暂停对中国护照持有人以及居住在中国的其他国籍人员签发电子签证，上述人员已持有的电子签证暂停使用。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，印度政局较稳定，2019年4-5月的史上最大规模大选以现任总理莫迪（Narendra Modi）连任结束，但近期执政党在地方议会选举中接连失利。12月上旬以来，争议法案引发的民族宗教文化冲突与示威骚乱向全国范围蔓延，截至2020年2月，相关示威仍在持续。印度安保措施相对健全，国内社会治安状况总体良好，犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。目前，印度主要风险包括：民族宗教文化风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是东部毛派“红色走廊”、北部印控克什米尔地区、首都新德里、孟买、班加罗尔、东北七邦等地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对各类安全事件和疫情灾害的跟踪报道，提高警惕，提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴布亚新几内亚：马努斯岛机场项目两名留守中方人员遭持械抢劫，部分旅客被禁止入境，与印尼陆上边境关闭，社会治安与交运中断风险持续预警

2020年2月10日凌晨，巴布亚新几内亚北部马努斯省（Manus）Momote机场（MAS）一个中方项目地点发生针对2名中国公民的持械抢劫事件。4名蒙面歹徒持刀枪与铁棍闯入受害者住所并实施暴力抢劫，抢走现金、手机等贵重物品后逃逸，受害者身体与头部受伤；该项目其余中方人员已于2019年该机场某重建项目完工后离开，由两名中方人员留守看护公司资产。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月9日16时许，巴新新不列颠岛（NewBritain）东海岸发生里氏6.2级地震，震源深度约为31公里。2月8日22时许，莫罗贝省（Morobe）Finschhafen西北79公里处发生里氏5.3级地震，震源深度约为60公里。此外，1月29日起，巴布亚新几内亚禁止过去3周内去过湖北省的各国旅客入境，其他旅客须在乘坐赴巴新的航班前在登机现场接受健康检查并填报健康声明。1月30日起，巴新与印度尼西亚接壤的唯一陆上边境也已关闭。所有从亚洲国家归国的本国公民将被强制隔离14天。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴新政局大体稳定。2019年5月30日，巴新前财政部长詹姆斯-马拉佩（James Marape）当选新一任总理，以接任此前刚刚辞职的前总理彼得-奥尼尔（Peter O'Neill）。巴新国内社会治安状况总体较差，抢劫、入室偷盗、聚众滋事等案件频发，使用枪械、利器等致人伤亡事件亦经常发生。当地中国公民和中资商铺遭袭击、抢劫等案件也时有发生。目前，巴新主要风险包括：社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴新各地，尤其是首都莫尔兹比港、西新不列颠省、赫拉省、布干维尔自治区等地的中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危敏感地区，密切关注传统与社交媒体对机场运营状况和火山地震活动的跟踪报道。在外人员应减少在火山周边疏散区、政党与政府设施、包括机场与医院的公共服务场所、部族混居地、高速公路、偏远地区等周边逗留的时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论部族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好骚乱袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循巴新军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸：钦邦镇区宵禁延长，若开邦地雷爆炸致平民伤亡，缅北民地武延长停火，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2020年1月8日，缅甸当局宣布，因安全原因，钦邦（Chin）百力瓦镇(Paletwa)自2019年11月9日起实施的宵禁已延长至2020年3月8日，时间段为每日18时至次日6时。此外，1月7日，缅甸西北部若开邦(Rakhine)布帝洞镇区(Buthidaung)疑似因地雷爆炸，造成至少4名儿童死亡、6人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月1日，缅北民地武联盟宣布，决定将与政府军之间的单方面停火延长至2月29日，旨在确保2020年缅甸大选和平举行；但表示若政府军在停火期间发起挑衅，联盟将进行坚决还击。此前，2019年12月19日，若开邦（Rakhine）皎漂区（Kyaukpyu）Manaung镇与曼昂机场（MGU）之间的公路发生3起路边爆炸事件，未造成人员伤亡。12月17日，“若开军”（AA）发言人发表声明，表明若开军有意扩大其在若开邦的领土。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近，选举相关政治活动料逐渐增多，民盟与巩发党的竞争或日趋白热化，各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起，少数民族地方武装（民地武）与缅甸政府军的停火期目前已单方面延长至2020年2月29日；停火期内，前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少，但若开邦武装冲突仍时有发生。武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。目前，缅甸主要风险包括：武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

越南：河内周边土地纠纷引发警民对峙冲突，去年登革热感染32万人，交通事故致7600人死亡，示威冲突与公共卫生安全风险持续预警

2020年1月9日，越南首都河内（Hanoi）西南约40公里的东潭村（Dong Tam），警方修建军用机场围墙期间，遭因土地纠纷抗议的当地居民使用手榴弹、汽油弹和刀具袭击，双方对峙冲突造成3名警察和1名抗议者死亡，另1名抗议者受伤。事后，当局已在该地区部署大量警力，对此案展开调查，并逮捕数名疑犯。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月9日获悉，根据越南卫生部预防医学部的数据，与2018年相比，2019年越南报告的登革热病例数明显增加。2019年1月1日至12月14日期间，越南共报告320702例登革热病例，其中54例死亡。此外，2020年1月1日获悉，越南当局发起2020年的新道路安全运动，旨在通过减少酒后驾车，降低交通事故与伤亡率。根据越南国家交通安全委员会的数据，2019年全国共发生17600起道路交通事故，造成约7600人死亡，另有13600人受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，越南政局稳定，社会治安相对良好，恐怖活动风险较低，不存在针对外籍人士的重大安全风险，但摩托骑手飞车抢劫、入室偷盗、诈骗等刑事案件时有发生。快速发展中的越南，土地纠纷较常见，大量农田被开发用于商业地产；但因征地问题，政府当局与村民间爆发长期暴力对峙比较罕见。目前，越南主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、商事法律纠纷风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻越南首都河内、胡志明市、中部诸省的中方人员，在近期与未来数日，应密切关注当地媒体对公共卫生安全事件及社会安全事件的报道，提高警惕，避免夜晚出行；同时，远离人群聚集场所，注意安全防备，减少在政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间。在外中资企业应守法经营，依法雇佣当地员工，善待当地员工及工会组织，避免引发劳资纠纷；中方人员应注意处理好与当地民众的关系，避免不必要的矛盾和冲突。同时，应严格遵循越南军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴西：圣保罗再拟反票价上涨示威游行，里约治安不靖，圣保罗等地暴力抢劫、枪击频发，示威冲突与社会治安风险持续预警

2020年1月16日17时起，巴西第一大城市圣保罗（São Paulo）市剧院外，民间社会团体计划发起第3场集会示威与游行，抗议近期该市公共交通票价上涨。此前，1月7日与9日，学生团体已举行相关集会示威，并引发警民对峙肢体冲突，部分地铁站设施遭损毁，警方使用催泪瓦斯和橡皮子弹驱散示威者，数名涉事学生被捕。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月7日，中国驻里约热内卢总领馆再次提醒赴里约旅游的中国公民提高警惕防范盗抢称，“ 近来，里约热内卢治安不靖，旅游景点哄抢案件时有发生。驻里约总领馆已受理多起中国公民因护照被盗而补发旅行证件的申请。时至岁末年初，总领馆再次提醒拟赴里约旅游的中国公民，请您遵守当地法律法规，提高安全防范意识，勿赴贫民窟等高危地带参观，避免佩戴贵重饰品出游，保管好个人的证件及财物。如遇抢劫，切勿与歹徒争抢，以免造成人身伤害。此外，当地银行卡盗刷频发，请您减少刷卡支付，尤其是乘坐出租车时，勿用银行卡支付车费”。此外，1月10日获悉，圣保罗Plaza Sul购物中心的Casas Bahia店铺发生持枪抢劫，数名店员一度被控制，目前警方已逮捕至少4名疑犯。1月9日，南里奥格兰德州(Rio Grande do Sul)Paraíso do Sul市的布拉德斯科银行（Bradesco）某支行发生利用低强度炸药炸毁ATM自动取款机抢劫案，造成设施损毁。1月8日晚，圣卡塔琳娜州(Santa Catarina)因布亚市（Imbuia）市长在市政厅外遭枪击身亡，1名涉事疑犯已被捕。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：社会治安风险、示威冲突风险、交运中断风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区，以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：玻前总统拟多场政治集会，布省等地暴力抢劫频发，示威冲突与社会治安风险持续预警

2020年1月22日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires），已于2019年12月在阿根廷获得政治庇护的玻前总统莫拉莱斯（Evo Morales）计划在“玻利维亚多民族建国日”当天发表公开讲话。1月19日，莫拉莱斯所属的玻利维亚“争取社会主义运动党”(MAS)诸党内领袖计划在布宜诺斯艾利斯召开政治集会，以选出玻利维亚2020年5月新一届总统选举的该党候选人。届时，不排除莫拉莱斯的支持者与反对者发生对峙冲突的可能。此外，1月18日18:30许，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市中心的梵蒂冈广场，社交媒体活跃人士呼吁举行游行示威，以纪念2015年调查政府高官期间遇害的前联邦检察官阿尔贝托-尼斯曼（Alberto Nisman）。当天，全国其他城市也可能举行相关集会游行。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月7日获悉，阿根廷布宜诺斯艾利斯省（Buenos Aires）北部Garín镇，2名劫匪闯入一家手机零售店，在警方抵达后，一度劫持店主为人质。1月2日获悉，布宜诺斯艾利斯省San Antonio de Padua市，发生持枪抢劫，造成1人死亡，劫匪疑犯已被捕。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯战胜中右翼“变革”联盟总统候选人、现总统毛里西奥-马克里与副总统候选人米盖尔-安赫尔-比切托的组合，成功当选阿新一届总统和副总统；12月10日，二人正式执政，仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。当前，阿国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前，阿根廷的主要风险包括：工会运动风险、社会治安风险、国家经济风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

伊拉克：IRGC、PMF高级军官遭袭引发连锁反应，反美情绪高涨，多国取消往来巴格达航班，南部油田中方人员遇袭受伤，武装冲突、国际关系与交运中断风险持续预警

2020年1月2日晚，美国空袭伊拉克首都巴格达国际机场（BGW），造成伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼将军、伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”（PMF）副指挥官穆罕迪斯等共10名IRGC、PMF高级军官死亡。1月3日，因地区紧张局势不断升级，美国驻巴格达大使馆建议在伊拉克的美国公民立即离开伊拉克。1月5日，伊拉克国民议会举行特别会议，通过有关结束外国军队驻扎的决议。伊拉克外交部已就美国侵犯伊拉克主权向联合国和安理会提出控诉，呼吁安理会谴责美国的空袭和袭杀行动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月8日上午，伊拉克南部某油田中企项目员工出行途中遭驾驶皮卡的不明身份武装人员袭击，所乘车辆被击穿，2名中方员工受伤。1月8日，伊朗伊斯兰革命卫队发动代号为“烈士苏莱曼尼”(Martyr Soleimani)的军事行动，向美军在伊拉克的两个基地发射数十枚火箭弹和弹道导弹，美方确认美军无伤亡。1月8日晚，两枚“喀秋莎”(Katyusha)火箭弹落在伊拉克首都巴格达（Baghdad）的绿区（Green Zone），其中1枚坠落地点距美国大使馆约100 米，伊拉克军方声称，未造成人员伤亡。1月9日，伊拉克民兵组织“正义联盟”（AAH）表示，将为穆罕迪斯之死对美国进行“地震级”回应，其程度将不亚于伊朗为苏莱曼尼做出的回应。此外，1月8日导弹袭击事件后，阿联酋航空（Emirates）和迪拜航空（FlyDubai）取消飞往巴格达的航班长达24小时；美国联邦航空管理局（FAA）禁止所有美国航空公司在伊拉克上空飞行；土耳其航空取消1月9日飞往巴格达和库尔德斯坦自治区（Kurdistan Region）埃尔比勒国际机场（EBL）的航班。尽管如此，目前巴格达机场（BGW）、巴士拉机场（BSR）、纳杰夫机场（NJF）等全国各主要机场仍在运营。

点评

ICC-iCover平台专家分析，自2019年10月1日以来，伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威，抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题，其规模为近年罕见，据估计已造成约500人死亡，2万人受伤。11月末，执政刚满1年多的总理迈赫迪迫于压力宣布辞职，随后国内各派系开始围绕新总理人选展开艰难而漫长的博弈；短期内，因伊拉克政治精英各派系仍存在分歧，政治僵局与社会动荡料持续。此外，最近数月，美国与伊朗紧张关系不断升级，2020年初苏莱曼尼与穆罕迪斯遇袭系数十年来中东地区发生的最重大事件之一，进一步加剧地区紧张局势，但地区安全最大的风险料仍系不断升级的代理人战争。目前，伊拉克主要风险包括：政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地，尤其是首都巴格达、纳西里耶、基尔库克、巴士拉等主要城市，以及北部库尔德自治区等地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，密切关注伊拉克政局动向以及驻地安全形势，避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区，注意安全防备，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时，应严格遵循伊拉克军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚：“青年党”对美发布最新威胁，肯-索边境袭击激增，美英军营同日遭袭扰，恐怖活动风险持续预警

2020年1月8日,索马里伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab)发布声明，呼吁其圣战分子将肯尼亚境内的美国利益以及全国各地游客作为在该国的主要袭击目标，并警告，若肯尼亚不从索马里撤军，肯尼亚“永远不会再安全”。1月7日，肯尼亚东部加里萨郡（Garissa）达达布（Dadaab）一处警局，遭疑似“青年党”武装分子袭击，随后被警方击退，武装分子撤退期间攻击主要电信运营商Safaricom一处通信塔，交火共造成4名平民死亡、2名武装分子被打死。自2019年12月下旬以来，肯尼亚-索马里边境地区的袭击事件明显增加。其中，“青年党”已声称对2020年1月5日，拉穆/拉姆郡（Lamu）曼达海湾（Manda Bay）肯尼亚-美国共用军事基地辛巴营（Simba）的袭击事件负责。1月6日，美方表示，已派遣增援部队抵达曼达湾，以加强对美军基地的保护。此外，1月5日，肯尼亚中部莱基皮亚郡(Laikipia)南尤基镇(Nanyuki)，3名男子因试图强行进入英国驻肯尼亚陆军训练部队(BATUK)军营而被捕，其动机尚不确定。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。目前，肯尼亚主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期内罗毕恐袭周年前后与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，远离首都的美国及西方使领馆所在区域，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免乘坐小巴出租车，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

突尼斯：“阿拉伯之春”周年临近，泰塔温省油田工人系列罢工示威，紧急状态延至1月底，工会运动与恐怖活动风险持续预警

2020年1月14日10:30，突尼斯总工会（UGTT）呼吁在“阿拉伯之春”革命9周年纪念期间在首都突尼斯（Tunis）穆罕默德-阿里（Mohamed Ali）广场举行集会，该日全国各地其他城市也可能举行相关集会与示威。1月8日起，每日10时至12时，突尼斯南部泰塔温省(Tataouine)Nawara油田附近，突尼斯总工会（UGTT）发起静坐示威，要求落实2019年达成的“Kamur协议”，旨在确保当地石油开采收益用于促进当地经济发展和就业机会。此外，1月16-17日，工会计划在Nawara和El Waha油田举行相关罢工，并计划于1月22日在该地区所有油田举行罢工。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月30日，突尼斯新任总统凯斯-赛义德（Kais Saied）宣布，决定将突全国范围内紧急状态再次延长1个月，至2020年1月30日，以持续打击国内恐怖主义活动。12月13日，突尼斯安全部门宣布，在突北部比塞大省（Bizerte）的布尔吉巴营（Menzel Bourguiba）与首府比塞大逮捕5名恐怖分子疑犯，其涉嫌策划在新年前夜对比塞大的安保巡逻队、公共设施和军营发动袭击。

点评

ICC-iCover平台专家分析，自2015年突尼斯系列恐袭事件以来，全国一直处于“紧急状态”，以持续打击国内恐怖主义活动；当前紧急状态延长至2020年1月底。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力，但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。2019年11月，突尼斯当选总统凯斯-赛义德（Kais Saied）在议会宣誓就职，表示将团结突尼斯全国人民，积极维护国家主权和尊严，并将严厉打击各种形式的恐怖主义。当前，突尼斯境内高危地区包括：距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省（Jendouba）、卡塞林省（Kasserine）、卡夫省（Kef）、泰塔温省（Tataouine）、梅德宁省（Medenine）等区域。近来，因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生；近年来一般治安案件有所增加。目前，突尼斯主要风险包括：恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地，尤其是首都地区、西部及东南部边境各省等，各中资企业在外人员及中方游客近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往以上高危敏感地区，尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、油田、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

委内瑞拉：帕拉当选新任议会议长，瓜伊多自封“连任”，吁新一轮抗议，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2020年1月5日，委内瑞拉首都加拉加斯（Caracas），全国代表大会（即议会，AN）投票表决，前反对派议员路易斯-帕拉（Luis Parra）当选新任主席，取代胡安-瓜伊多（Juan Guaidó）。投票当天，瓜伊多试图翻越议会大楼前的栅栏，遭警方人员阻拦。随后，瓜伊多拒绝承认投票结果，并在亲反对派的《国家报》（El Nacional）办公大楼举行“临时议会会议”，一些反对派议员出席并投票选举其连任“议会议长”，美国、巴西等国家和区域组织继续承认瓜伊多的议会主席身份。瓜伊多呼吁1月9-11日在首都加拉加斯举行新一轮抗议活动；他还要求支持者于1月14日上街示威，游行前往首都加拉加斯的议会大楼，届时，不排除对立支持者间、警民间发生对峙冲突的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，委内瑞拉局势持续严峻。近年委内瑞拉深陷经济危机，经济连续5年萎缩，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。多场大范围停电、通信中断、食物、用水、燃油等基本物资短缺，严重影响商业活动，持续加剧委国内紧张形势。目前，委内瑞拉主要风险包括：社会治安风险、局部政治稳定性风险、局部武装冲突风险、物资服务短缺风险、工会组织运动风险、通货膨胀风险、合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点、传统危险区域，提高警惕，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗：苏莱曼尼遇袭，地区紧张局势加剧，乌客机坠毁，多国发布出行警告，武装冲突与国际关系风险持续预警

2020年1月2日晚，伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）高级将领苏莱曼尼（Qassem Soleimani）在伊拉克首都巴格达国际机场遭美军空袭身亡后，伊朗当局称将对该事件进行“强硬复仇”。1月3日的周五祈祷仪式后，首都德黑兰等全国各地，上万人举行反美抗议示威。1月7日，苏莱曼尼在其家乡克尔曼（Kerman）下葬，数十万伊朗民众为其送行，其间发生踩踏事故，已造成至少56人死亡，另有213人受伤。1月8日，伊朗伊斯兰革命卫队发动代号为“烈士苏莱曼尼”(Martyr Soleimani)的军事行动，向美军在伊拉克的两个基地发射数十枚火箭弹和弹道导弹。随后，美国总统特朗普在白宫发布正式声明，确认美军无伤亡，并宣布对伊朗施加新的惩罚性经济制裁。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月8日6时许，乌克兰国际航空公司（UIA）一架波音737-800飞机从伊朗首都德黑兰（Tehran）的伊玛目霍梅尼国际机场（IKA）起飞后不久因“技术问题”在机场附近坠毁，机上167名乘客和9名机组人员全部遇难。乌克兰总理已表示，在坠机事件原因查明前，乌克兰将自9日起暂停所有途经伊朗空域的航班。此外，伊朗向美军驻伊拉克军事基地发射导弹导致地区局势进一步紧张。7日晚，美国联邦航空管理局（FAA）发布紧急命令（NOTAM），禁止美国民航飞机飞越伊朗、伊拉克、阿曼湾（Gulf of Oman）、波斯湾（Persian Gulf）等地区。7日至8日，法国、荷兰、加拿大等国政府均已针对当前紧张局势对其公民发布出行警告，建议避免前往伊朗。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，伊朗政局大体稳定，国内治安情况总体较好，但自2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威，并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”，国内民生问题料持续引发周期性抗议示威；随着2020年2月议会选举临近，国内强硬派活动可能加剧与西方的紧张关系。此外，伊朗所有边境地区，尤其是西部和东部地区，分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，苏莱曼尼将军遇袭系数十年来中东地区发生的最重大事件之一，地区紧张局势与武装冲突风险或持续高企，但地区安全最大的风险料仍系不断升级的代理人战争。2020年1月8日，中国驻伊朗大使馆发布最新一次安全提醒，称“中国驻伊朗大使馆提醒在伊朗中国公民和机构密切关注地区安全形势，提高警惕，注意安全防范”，该提醒有效期至2020年4月8日。目前，伊朗主要风险包括：局部政治稳定性风险、武装冲突风险、国际关系风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区，中资企业在外人员与中国籍游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往各高危敏感及受灾严重地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级；减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及其盟友外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国：年度“世界穆斯林大会”，安保升级，达卡大学学生阻路示威，民族宗教文化与示威冲突风险预警

2020年1月10-12日以及17-19日，孟加拉国达卡专区加济布尔县（Gazipur District）栋吉镇（Tongi），计划分两个阶段举行年度“世界穆斯林大会”(Biswa Ijtema)。届时，预计超过300万穆斯林信徒将前往参加；栋吉镇周边、达卡沙阿贾拉勒国际机场（DAC）周边、达卡-迈门辛高速公路（Dhaka-Mymensingh Highway，N3）等料异常拥堵。孟当局高度戒备，计划加强安保措施，部署上万名安保人员到场维持治安，严防突发群体事件。此外，亦不排除宗教派系间发生暴力冲突的可能。此前，2019年“世界穆斯林大会”因举办方逊尼派穆斯林宣教团体Tabligh Jamaat（TJ）的孟加拉国和印度派系之间纠纷引发暴力冲突，随后该大会被推迟至当年2月举行。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月6日12:20至13:30，孟加拉国首都达卡（Dhaka）Kurmitola地区，达卡大学的12个学生团体组成联盟，封锁Shahbagh十字路口以及达卡-迈门辛高速公路（Dhaka-Mymensingh Highway，N3），抗议1月5日1名学生遭性侵。1月7日11时，诸学生团体计划在达卡大学校园举行另一场相关集会。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，孟加拉国政局总体稳定，但主要反对党“孟民族主义党”已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。自2019年7月1日起，孟实施新一轮天然气费涨价，已引发诸反对党系列示威游行与相关罢工。此外，偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生，社会不安定因素仍长期存在。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”，不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。目前，孟加拉国主要风险包括：局部政治稳定性风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、加济布尔县、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对示威集会与安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；缩短在各类宗教场所、节庆纪念场所、政党设施、反对派公署、法院、议会大楼、大学校园、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、旅游景点、露天市场、西方人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

布基纳法索：卡车司机工会发起全国性罢工，科特迪瓦边境附近当局安全行动持续，交运中断与恐怖活动风险持续预警

2020年1月8-10日，布基纳法索卡车司机工会（UCRB）计划举行全国72小时罢工，预计期间或出现燃料短缺并引发交通中断；此前由UCRB组织的类似劳工行动，曾导致首都瓦加杜古（Ouagadougou）等全国主要城市中心的商品和汽油供应出现严重短缺。此外，截至1月7日，布基纳法索军方在该国西南部、科特迪瓦边境附近地区的安全行动持续，以搜捕藏匿于布-科边境的伊斯兰极端武装分子。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月2日，布基纳法索当局宣布延长东部大区（Est）的夜间宵禁措施，并将持续至3月3日；而目前萨赫勒大区（Sahel）全境的夜间宵禁，还将持续到至少1月18日；类似的宵禁措施还在西部的布克莱迪穆翁大区（Boucle du Mouhoun）苏鲁省（Sourou）、孔西省（Kossi）实施。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，布基纳法索政局总体稳定；但近期布国内连发多起袭击和绑架事件，安全形势持续严峻；2015年以来，布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(Ansarul Islam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级，非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击。鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化，2019年1月1日起，全国14个省份实行紧急状态。2019年12月27日，当局宣布将上述紧急状态延长至2020年12月；而在布克莱迪穆翁、东部、萨赫勒等大区的部分地区还实施了多项宵禁措施。同时，布北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企，东部大区犯罪率居高不下；首都安全局势相对可控，但仍面临恐袭风险，抢劫、偷盗事件也时有发生。目前，布基纳法索主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际冲突风险、工会组织运动风险、交运中断风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻布基纳法索各地，尤其是北部大区的罗卢姆省（Loroum），萨赫勒大区的乌达兰省（Oudalan）、中北大区的巴姆省（Bam）等地，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对各类安全事件与政府行动的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚：内罗毕恐袭周年临近，拉穆郡美军基地遭“青年党”袭击，美发布航空旅行警报，恐怖活动与公共卫生安全风险持续预警

2020年1月5日凌晨，肯尼亚东南部拉穆/拉姆郡（Lamu）曼达海湾（Manda Bay）肯尼亚-美国Simba联合军事基地，遭索马里极端伊斯兰组织“青年党”(Al-Shabaab)实施自杀式汽车炸弹袭击和枪击，造成1名美军服役人员、2名美籍国防承包商死亡，至少5名武装分子被打死。1月2日，拉穆/拉姆郡靠近索马里边境的Nyongoro地区，一辆公共汽车遭疑似索马里“青年党”武装分子开枪袭击，造成3人死亡、数人受伤。当局已向该地区部署安全力量，并一度封锁拉穆/拉姆与塔纳河郡（Tana River）加森（Garsen）之间的交通。此前，2019年12月29日，曼德拉郡（Mandera）Jabbi地区，一辆载有一家当地公司4名雇员与3名儿童的车辆误触路边爆炸装置，并遭武装分子枪击，造成至少1人死亡。此外，2020年1月15日，系“内罗毕恐袭事件”发生1周年；去年1月15日，首都内罗毕西区紧邻澳大利亚、荷兰和德国三国驻肯使馆的都喜D2酒店所在商业综合体，遭索马里“青年党”恐袭，最终导致21人死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月2日获悉，2019年初以来，肯尼亚47个郡中的12个共报告超过5000例霍乱病例，至少250人已确诊，其中包括多人死亡。此外，2019年12月31日，因安全原因，美国联邦航空局（FAA）已针对在肯尼亚领空飞行的所有在美国注册的飞机发布航空旅行警报。FAA警告称，在机场地面或在低空飞行时，飞机可能成为民兵防空武器袭击的目标。FAA宣布将在2020年2月再次评估该通报。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。目前，肯尼亚主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在新年前后与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，远离该国首都的美国及西方使领馆所在区域，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免乘坐小巴出租车，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾：马尼拉年度“黑面拿撒勒耶稣节”巡游在即，安保升级，台风“巴蓬”致50人死亡，自然灾害与社会安全综合风险持续预警

2020年1月9日8时起，菲律宾首都马尼拉（Manila），计划举行年度“黑面拿撒勒耶稣节”（Feast of the Black Nazarene）巡游活动。来自全国各地超过600万名罗马天主教信徒计划参加，民众将手抬黑面耶稣基督圣像从黎刹公园（RizalPark）的基里诺大看台（Quirino Grandstand）游行前往奎阿坡教堂(Quiapo Church)，当局已将巡游时长从10小时缩短至6小时，可能增加发生踩踏事件的风险。2018的相关巡游活动中，相关踩踏事件造成至少615人受伤。相关弥撒和守夜活动计划于1月8日在黎刹公园举行。当局料在马尼拉大都会区（Metro Manila）部署上万名士兵与警察。届时，不排除活动造成局部交通中断、踩踏事件、以及发生恐怖袭击的可能。此前，2019年12月22日，菲南部棉兰老岛（Mindanao）共发生6起独立的爆炸袭击，造成包括至少17名菲律宾军方士兵在内的25人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月31日，菲律宾国家减灾管理委员会(NDRRMC)确认，自24日台风“巴蓬”（Phanfone，当地称Ursula）在菲律宾登陆以来，已造成至少50人死亡、143人受伤、5人失踪，约85000人仍留在疏散中心，部分地区电力依然中断。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，该岛戒严令已于2019年12月31日结束。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：自然灾害风险、恐怖活动风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客，在新年假期前后与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

意大利：交运工会全国多地系列罢工，地方选举临近，“沙丁鱼”运动示威持续，工会运动与政治稳定性风险持续预警

2020年1月7日至25日，意大利诸交通运输工会呼吁在多个城市举行罢工。1月7日，博洛尼亚（Bologna）售票人员工会（TPER）计划举行24小时罢工，或导致意大利北部艾米利亚-罗马涅大区(Emilia-Romagna)铁路服务延误或取消。1月8日3时至1月9日2时，OSR ORSA Ferrovie工会呼吁伦巴第大区（Lombardia）的北方铁路（Trenord）员工举行23小时罢工。1月10日10时至13时以及17时至20时，博洛尼亚的出租车司机计划举行6小时罢工。1月11日10时至14时，Volotea航空公司工作人员计划在威尼斯马可波罗机场（VCE）举行4小时罢工。1月13日，首都罗马（Roma）Tpl与Cotri公共交通服务人员计划举行罢工，或影响该市地铁与公交网络运营。1月14日，博洛尼亚机场（BLQ）、罗马菲乌米奇诺机场（FCO）、罗马钱皮诺机场（CIA）、雷焦卡拉布里亚机场（REG）、安科纳机场（AOI）、佩鲁贾机场（PEG）、佩斯卡拉机场（PSR）、威尼斯机场等，机场员工计划举行罢工；易捷航空公司(Easyjet)空服人员及欧内斯特航空公司(Ernest Airlines)全国各地员工也计划罢工。1月24日，都灵（Torino）铁路工会呼吁举行24小时罢工。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月4日与19日，意大利托斯卡纳大区（Toscana）皮斯托亚（Pistoia）与艾米利亚-罗马涅大区首府博洛尼亚（Bologna），草根运动“沙丁鱼”运动（Sardine）计划先后举行集会示威，继续抗议极右翼政党联盟党（Lega Nord）领袖、意大利前副总理兼内政部长萨尔维尼（Matteo Salvini），反对右翼政党集团排斥外来移民。据悉，该运动最初仅反对萨尔维尼，现已扩展至反对法西斯、支持平等、反对排斥移民。1月26日，意大利地方选举中，若联盟党获得艾米利亚-罗马涅大区胜利，或导致左翼民主党退出执政联盟，可能触发提前大选。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，意大利国内政局大体稳定，但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险，为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举，全国110个省会城市中，以联盟党为首的中右联盟占据53市，超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存，自2015年以来，意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者；近来，“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁，尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好，但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前，意大利主要风险包括：工会组织运动风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、潜在恐怖活动风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地，中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道，提高警惕，注意安全防备，减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥：首都2019年犯罪率上升，新拉雷多警匪枪战，下加州反总统游行，社会治安与示威冲突风险持续预警

2020年1月1日获悉，墨西哥首都墨西哥城（CDMX）在2019年的犯罪率有所增加，共发生3300万起犯罪，其中包括凶杀与盗窃案。暴力盗窃、威胁、勒索等案件系发生最多的犯罪案件，较2018年增长15％。2019年11月，墨西哥城的凶杀率较10月上升14％。首都地区在针对妇女的凶杀案中排名全国第八。根据2019年的统计数据，首都最危险的3个地区为Cuauhtémoc、Iztapalapa与Miguel Hidalgo。此外，2020年1月7日至2月6日，下加利福尼亚州（Baja California）体力劳动者计划举行为期一个月的抗议活动，从该州首府墨西卡利（Mexicali）游行前往位于恰帕斯州（Chiapas）帕伦克（Palenque）的总统牧场，旨在反对现总统洛佩斯（AMLO）及其未能兑现承诺的援助和福利。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月1日，墨西哥东北部的塔毛利帕斯州（Tamaulipas）新拉雷多市（Nuevo Laredo）的Francisco Villa、Cesar Lopez大道等多个街区，贩毒集团“东北卡特尔”（CDN）与警方发生激烈交火，造成4名犯罪分子死亡、至少2名警察受伤。犯罪团伙还在该市多个地区设置钉条路障，以阻碍警察行动。美国驻新拉雷多领事馆已发布相关安全警报，并限制美方人员在该地区的出行活动。2019年12月31日，墨西哥东南部塔巴斯科州（Tabasco）首府比亚埃尔莫萨（Villahermosa），1名有组织犯罪分子疑犯被捕后，其支持者在市政厅、Bugambilias广场、塔巴斯科大道等多地焚烧车辆，旨在威胁地方当局释放该疑犯。此前，2019年7月，犯罪集团曾在比亚埃尔莫萨-Teapa高速公路上焚烧车辆，以抵制墨西哥国民警卫队抵达塔巴斯科州，并向安全力量发出书面威胁。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，墨西哥大选后，政局趋于稳定，但毒品和有组织犯罪形势依然严峻，尽管当局采取各种打击犯罪措施，但过去6年，谋杀率仍逐年上升，治安状况堪忧，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化；目前，新总统洛佩斯（AMLO）执政已满周年，尽管其承诺要在任期内改善国内治安状况，但尚未见明显成效，据墨西哥安全部门公布的数据，2019年1月至10月，墨西哥共发生24484起谋杀案，与2018年同期基本持平。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的外籍人士，并存在伤亡记录。目前，墨西哥主要风险包括：社会治安风险、武装冲突风险、非生产类事故风险、交运中断风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，尤其是首都、瓜纳华托州、科阿韦拉州、奇瓦瓦州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区，在近期与未来数月，应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

中国驻柬埔寨使馆经商处近日发布通告，提醒在柬中资企业严格遵守中国及柬埔寨相关法律法规。

通告称，2020年元旦、春节将至，为维护中国外派劳务人员合法权益，保证各项目工地安全平稳运行，避免出现重大安全事故和群体事件，在柬中资商会、企业、援外项目单位要严格落实各项安全措施，重点做好排查劳务纠纷、按时发放工资；强化安全意识、落实主体责任，及时排除隐患和做好应急处置。杜绝侥幸心理，全面加强安全管理。

通告要求专人排查项目总包、分包与外派劳务人员的工资结算情况。发生劳务纠纷，相关各方进行友好协商，及时妥善处置。发生突发事件时，按照应急预案及时妥善处置，事后处置情况及时报国内主管部门。

通告强调，对造成恶劣影响或消极处置，特别是刻意煽动有关人员采取非理性和极端措施的，将报国内有关政府部门和相关上级单位予以严肃处理和追究责任。

在强化安全意识和落实主体责任方面，经商处要求各企业牢固树立安全发展的理念，严格遵守中国及柬埔寨相关法律法规，保障在柬中资企业机构和人员安全。

通告要求强化认境外安全主体责任，加大境外安全工作力度，完善安全防范措施和应急预案，配备安全设施，配齐专职安全管理人员，加强境外安全教育和培训。

喀麦隆：英语区袭击绑架频发，分离武装绑架议会选举候选人，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年12月25日，喀麦隆西南大区（Southwest）梅美省（Meme）Ekombe-Bonji地区，安全部队与分离主义武装分子交火，造成至少3人死亡、数人受伤。同日获悉，西北大区（Northwest）第二大城市昆博(Kumbo)与巴贝西镇（Babessi）也发生类似冲突，未造成人员伤亡。12月19日，西南大区法科省（Fako）Muyuka地区，疑似分离主义武装分子伏击一支护送水务公司员工的军方车队，造成3人死亡、数人受伤。12月12日，西北大区莫莫省（Momo）Widikum镇，喀麦隆宪兵巡逻期间，遭疑似分离主义武装分子伏击，造成3人死亡、3人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月22日晚，喀麦隆极北大区（Extrême-Nord）乍得湖（Lake Chad）地区，疑似伊斯兰极端组织“博科圣地”(Boko Haram)成员绑架至少15名渔民。12月9日至16日期间，西北大区（Northwest）首府巴门达（Bamenda）等地，反对党“社会民主阵线”(SDF）至少40名地方议员候选人遭疑似分离主义武装分子绑架，后者已宣布，将拘禁SDF成员，直至定于2020年2月9日举行的议会与市政选举，以扰乱选举。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，喀麦隆政局在大选后基本稳定，总体属安全可控；反对派质疑选举舞弊，已发起数轮抗议示威，均遭当局强力平息。2020年2月9日，喀麦隆计划举行议会与市政选举，主要反对党“喀麦隆复兴运动”(MRC)已宣布将抵制选举。近年来，喀西部讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化，且英语区社会经济发展缓慢，加剧该地区的分离主义情绪；2017年11月初以来，喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区，分离主义分子寻求独立，至少7个武装组织对政府提出挑战，已对喀政府军士兵发动数十次袭击；分离势力还偶尔针对西部大区边境城镇发动袭击。此外，极北大区恐袭事件仍时有发生。2019年7月1日，中国驻喀麦隆大使馆更新针对喀麦隆的安全提醒，建议谨慎前往喀极北大区，暂勿前往喀西北、西南大区，该提醒有效期已延至2019年12月31日。目前，喀麦隆主要风险包括：社会治安风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往首都雅温得、杜阿拉、喀极北大区、西部英语区（西北大区、西南大区）等安全事件高发地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在政治集会场所、政党设施、军警设施、政府、法院、学校、宗教场所、商贸集市、难民营地、公交枢纽、旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

乌干达：年末假期前后，绑架抢劫案多发，中国商人被杀案4名疑犯被捕，社会公共治安安全风险持续预警

2019年12月26日节礼日（Boxing Day）期间，乌干达中央地理区（Central Region）瓦基索区（Wakiso）境内、距离首都坎帕拉（Kampala）西南37公里的恩德培（Entebbe），Anderita、Sports、Aero、Lido等多个海滩发生系列持刀袭击抢劫事件，造成包括妇女和外籍人士在内的至少10人受伤。12月20日凌晨，乌干达首都坎帕拉（Kampala）Mbuya高档社区发生一起恶性入室盗窃案件，造成1名中国商人死亡，当地警方已逮捕4名疑犯，并正努力寻找第5名在逃疑犯。据悉，近期坎帕拉已发生多起针对外籍公民的高调犯罪事件，外籍公民可能会被认为富有而成为袭击目标。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，乌干达政局相对稳定，但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威；近年来，乌部分地区社会治安持续恶化，针对华人的盗窃、抢劫时有发生。近年来，针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。此外，2018年11月起，活跃于邻国刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加，乌政府已向乌-刚边境增派军队，以防暴力外溢进入乌干达。目前，乌干达主要风险包括：社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乌干达各地，尤其是首都坎帕拉等地，以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区的中方人员，在圣诞新年前后与未来数月，应谨慎或避免前往暴雨洪水受灾地区、集会示威高发区等高危敏感地区，提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在各类宗教节庆场所、集会场所、政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边、偏远地区、低收入地区、黑帮活动区域、陌生街道及警方安检区域等敏感区域逗留的时间，避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，避免在住处和办公室放置大量现金，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：玻总统吁政治集会，反政府示威频发，农业、航空工会罢工，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年12月29日，玻利维亚前总统莫拉莱斯（EvoMorales）呼吁“争取社会主义运动党”(MAS)成员在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）举行政治集会，以选出玻利维亚新一届总统选举的该党候选人。此前，莫拉莱斯曾表示计划在阿根廷-玻利维亚边境地区举行该集会。当局料高度戒备，在集会周边地区部署大量警力。12月28日，首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）Quinta de Olivos广场、圣菲(Santa Fe)五月二十五日广场（Plaza 25 de Mayo）、马德普拉塔(Mar del Plata)圣马丁广场（Plaza San Martin）等地，计划举行反政府示威，料吸引大量人员参与。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月30日，隶属于阿根廷飞机协会的LATAM航空飞行员计划举行24小时罢工，旨在要求加薪。12月26日至27日，阿根廷农村联盟工会（CRA）发起48小时全国大罢工与相关集会示威，抗议该国最近批准的一项经济紧急状态法案，该法案会使对玉米、小麦和大豆出口的税收增加，可能导致就业机会减少。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯战胜中右翼“变革”联盟总统候选人、现总统毛里西奥-马克里与副总统候选人米盖尔-安赫尔-比切托的组合，成功当选阿新一届总统和副总统；12月10日，二人正式执政，仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。当前，阿国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前，阿根廷的主要风险包括：工会运动风险、社会治安风险、国家经济风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：“伊斯坦布尔运河”项目遭多党抗议，多地举行示威，谴责针对女性暴力行为，社会治安与项目运营风险持续预警

2019年12月30日，土耳其最大城市伊斯坦布尔（İ stanbul），“土耳其工人党”（TIP）与反对党“共和人民党”(CHP)计划分别举行集会，抗议由执政党推动的在该市以西修建“伊斯坦布尔运河”（Kanal İ stanbul）的计划。该运河将连接黑海与马尔马拉海，以缓解博斯普鲁斯（Bosporus）海峡的运输压力，但部分民众担心该工程对环境产生负面影响。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月28日，土耳其最大城市伊斯坦布尔（İ stanbul）的俄罗斯领事馆外，约300人集会示威，谴责俄罗斯支持的叙利亚军队在伊德利卜省（Idlib）展开的地面和空中攻势加强。同日，布尔萨省（Bursa）首府布尔萨Nilufer地铁站附近，举行谴责针对女性暴力行为的集会示威。此前，12月25日，首都安卡拉大学（Ankara University）Cebeci校区附近的相关示威期间，有数名示威者被捕。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；2019年地方选举前，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力，当局予以持续打击。2019年9月29日，外交部和中国驻土耳其使领馆更新针对土耳其的安全提醒，提醒和希望中国公民近期暂勿前往土耳其东南部地区，该提醒有效期延至12月31日。目前，土耳其主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区，中方人员在年末圣诞、新年假期与未来数月，应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及其他高危敏感地区，并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、外交机构、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚：阿州宗教冲突引全国多地抗议，各主要城市燃油短缺，民族宗教文化与物资短缺风险持续预警

2019年12月20-21日，埃塞俄比亚阿姆哈拉州（Amhara）东戈贾姆区（East Gojjam）Motta镇，当地基督徒与穆斯林社区成员发生对峙冲突与报复，4座清真寺遭纵火。12月24日，索马里州（Somali）首府吉吉加（Jijiga）与Kebri Dahar镇、哈拉里州(Harari)首府哈拉尔(Harar)、以及奥罗米亚州（Oromia）、南方州（SNNPR）、阿法尔州(Afar)等全国多地均举行相关集会示威，声援穆斯林社区。目前，当局已逮捕15名与暴力事件关联的疑犯。示威者呼吁在12月27日周五祈祷仪式前后举行进一步抗议示威。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月21日起，埃塞首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）、迪雷达瓦（Dire Dawa）、默克莱（Mekele）、阿达玛（Adama）、贡达尔（Gondar）等全国各主要城市因燃油短缺，导致加油站外车辆排起长龙以及多地交运中断。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局大体稳定，总体属安全可控，2020年5月计划举行全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期、埃塞正教圣诞节前后与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：争议法案相关示威骚乱向全国持续蔓延，执政党贾坎德邦议会选举失利再遭打击，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年12月9日与11日，印度下议院（Lok Sabha）与上院（Rajya Sabha）先后通过一项争议法案《公民身份法修正案》（CAA）后，相关大规模示威骚乱从东北部阿萨姆邦、梅加拉亚邦等地向首都等全国范围蔓延，骚乱与警民对峙冲突已造成至少23人死亡，数百人被捕。12月26-27日，集会示威计划在首都新德里（New Delhi）、昌迪加尔（Chandigarh）、金奈（Chennai）、加尔各答（Kolkata）、孟买（Mumbai）等地举行。12月19日，北方邦（Uttar Pradesh）发生暴力冲突，造成17人死亡，目前该州首府勒克瑙（Lucknow）已恢复互联网服务，但截至12月25日，北方邦多地互联网服务仍未恢复。12月24日，首都当局对新德里民迪楼(Mandi House)颁布禁止四人或四人以上集会的禁令（第144条）。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月23日，印度东北部贾坎德邦(Jharkhand)地方议会选举结果公布，印度总理莫迪领导的印度人民党(BJP)失利。近一年来，印度人民党在地方议会选举中接连失利，已输掉中央邦、拉贾斯坦邦、恰蒂斯加尔邦、马哈拉施特拉邦和贾坎德邦等5个邦的议会选举；执政党的地方执政范围从2017年顶峰时期占印度国土约2/3，降至如今的约1/3。此外，12月24日，贾坎德邦（Jharkhand）洛哈达加县(Lohardagga)发生地雷爆炸，造成至少1人死亡，另5人受重伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，印度政局较稳定，2019年4-5月的史上最大规模大选以现任总理莫迪（Narendra Modi）连任结束，但近期执政党在地方议会选举中接连失利。12月上旬以来，争议法案引发的民族宗教文化冲突与示威骚乱向全国范围蔓延。印度安保措施相对健全，国内社会治安状况总体良好，犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。目前，印度主要风险包括：民族宗教文化风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是东部毛派“红色走廊”、北部印控克什米尔地区、首都新德里、孟买、班加罗尔、东北七邦等地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对各类安全事件和疫情灾害的跟踪报道，提高警惕，提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：东北基督徒圣诞夜遭袭，NGO报告今年千名基督徒遭袭死亡，恐怖活动与民族宗教文化冲突风险持续预警

2019年12月24日晚，圣诞夜，尼日利亚东北部博尔诺州奇布克镇(Chibok)附近一个基督教徒聚居村落遭极端组织“博科圣地”（Boko Haram）武装分子袭击，造成7人死亡、1人被绑架，食品等物资被劫，房屋被烧。12月22日，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）Maiduguri-Monguno高速公路沿线，军方遭袭，造成至少6名士兵死亡。同日，约贝州（Yobe）首府达马图鲁(Damaturu)，尼军方击退极端组织“伊斯兰国”西非分支(ISWAP)武装分子的袭击，军方声称打死至少30名武装分子，包括1名ISWAP指挥官。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月26日获悉，一份新的非政府组织（NGO）报告警告，今年1月以来，富拉尼族(Fulani)及博科圣地武装人员在尼日利亚境内已造成约1000名基督徒死亡。其中，高原州、卡杜纳州和塔拉巴州的富拉尼人袭击造成大多数伤亡，其余部分伤亡归咎于恐怖组织博科圣地在博尔诺州的杀戮。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。圣诞、新年将至，尼境内敲诈勒索、盗窃抢劫、武装绑架案件料进入高发期。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在圣诞、新年前后与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、南非外交使馆及南非企业商铺、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾：圣诞新年假期安保升级，棉兰老岛多地发生爆炸，恐怖活动与自然灾害风险持续预警

2019年12月16日以来，菲律宾当局已在吕宋岛（Luzon）和米沙鄢（Visayas）群岛部署超过69000名警察，以防范圣诞、新年假期期间的机会型等各类犯罪活动；教堂等宗教场所也将加强安全力量部署，以防范武装分子袭击。12月22日，菲南部棉兰老岛（Mindanao）哥打巴托市（Cotabato City）与Libungan等地发生系列爆炸袭击，造成8名士兵与9名平民受伤。ICC-iCover全球安全研究信息数据库既往记录显示，2018年12月31日下午，菲律宾南部棉兰老岛（Mindanao）西南部的马京达瑙省（Maguindanao）哥打巴托市（Cotabato City）南海购物中心（South Seas Mall）入口处发生爆炸，造成至少2人死亡、34人受伤。事发时，该商场挤满新年购物人群。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月24日傍晚，台风“巴蓬”（Phanfone，当地称Ursula）在菲律宾中部萨马岛（Samar）东南部沿海登陆，吕宋岛（Luzon）、米沙鄢（Visayas）群岛和棉兰老岛（Mindanao）北部地区均受到台风不同程度影响，截至26日已造成至少21人死亡，部分房屋被毁，村庄被淹，电力供应中断，数万人在学校、体育馆与政府建物内避难或滞留港口。12月25日至27日，阿克兰省、巴拉望省、马林杜克省、马斯巴特省、卡皮斯省、北苏里高省、朗布隆省等多地机场部分国内航班被取消。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，该岛戒严令将至2019年12月31日。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在。近期，《邦萨摩洛组织法》（BOL）法案全民公投虽获通过，但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：自然灾害风险、恐怖活动风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客，在圣诞新年假期前后与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：博尔诺州袭击频发，卡杜纳、克罗斯河官员遭绑架，反对党领袖支持者威胁示威，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年12月23日，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）Maiduguri-Monguno公路沿线，疑遭极端组织“博科圣地”（Boko Haram）武装分子袭击，造成3人死亡、2名NGO员工遭绑架。此外，12月18日，中北部卡杜纳州（Kaduna）卡杜纳至Birnin Gwari公路，两名政府官员遭枪手绑架。12月17日晚，尼日利亚劳工大会(NLC)的地区领导人在克罗斯河州（Cross River）Akpabuyo地方政府管辖区（LGA）被绑架。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月23日，尼日利亚首都阿布贾（Abuja）的联邦高级法院（Federal High Court）对被捕的反对党“非洲行动大会党”(AAC)领袖Omoyele Sowore召开新一轮听证会，总检察长将决定是否允许将其无条件释放。该听证会日期也是民间团体要求当局释放其的14天最后通牒的最后期限，若示威者诉求得不到满足，威胁将在全国各地的“全国人权委员会”（NHRC）办公室外举行抗议活动，不排除再次发生警民对峙冲突的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。圣诞、新年将至，尼境内敲诈勒索、盗窃抢劫、武装绑架案件料进入高发期。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在圣诞、新年前后与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、南非外交使馆及南非企业商铺、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：奥斯曼尼耶省挫败IS新年恐袭图谋，伊斯坦布尔捣毁诱骗游客有组织犯罪团伙，恐怖活动与社会治安风险持续预警

2019年12月20日，土耳其最大城市伊斯坦布尔（İstanbul）当局逮捕32名有组织诱骗游客的犯罪分子疑犯，其涉嫌在该市贝伊奥卢区(Beyoğlu)的餐馆和酒吧诱骗、强迫游客为食物和饮料支付高额账单；部分受害者声称在拒绝支付账单后遭到殴打和抢劫。此外，12月18日，西部屈塔希亚省（Kütahya）、北部托卡特省（Tokat）等全国多地，警方逮捕26名涉嫌与“居伦运动”(FETÖ)关联疑犯，部分人员被控涉嫌与FETÖ渗透入武装部队有关。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月18日，土耳其安全力量宣布，在南部奥斯曼尼耶省(Osmaniye)多地展开反恐行动，逮捕13名疑似极端组织“伊斯兰国”（IS）成员，其涉嫌策划在新年假期前后发动袭击。12月17日获悉，土耳其东南部马尔丁省（Mardin）Derik县，安全部队打死或逮捕6名武装分子疑犯。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；2019年地方选举前，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力，当局予以持续打击。2019年9月29日，外交部和中国驻土耳其使领馆更新针对土耳其的安全提醒，提醒和希望中国公民近期暂勿前往土耳其东南部地区，该提醒有效期延至12月31日。目前，土耳其主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区，中方人员在年末圣诞、新年假期与未来数月，应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及其他高危敏感地区，并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、外交机构、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

委内瑞拉：南部边境军营遭袭，政府指责南美三国，拉沃沃州大规模停电与缺水，社会安全与物资短缺风险持续预警

2019年12月22日，委内瑞拉南部Gran Sabana地区与巴西交界处的一军营遭极右反对派武装分子袭击，造成1名军人死亡，部分武器被抢。当日，委国防部长表示，部分武装分子已被捕，被抢武器也已全部找回，军方正全力搜捕其他在逃者。12月23日，委内瑞拉通讯和新闻部长在社交媒体表示，攻击委军方的武装分子曾在哥伦比亚境内训练营受训，并得到巴西博索纳罗政府的支持；委外长则表示，哥伦比亚、巴西与秘鲁正致力于在委内瑞拉境内制造暴力、死亡与政治动荡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月19日，委内瑞拉首都加拉加斯（Caracas）Los Ruices地区发生变电站爆炸。12月17日，卡拉沃沃州(Carabobo)发生大规模停电与缺水，影响地区包括首府瓦伦西亚(Valencia)、Las Trincheras、Naguanagua、Tocuyito等地。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，委内瑞拉局势持续严峻。近年委内瑞拉深陷经济危机，经济连续5年萎缩，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。多场大范围停电、通信中断、食物、用水、燃油等基本物资短缺，严重影响商业活动，持续加剧委国内紧张形势。目前，委内瑞拉主要风险包括：社会治安风险、局部政治稳定性风险、局部武装冲突风险、物资服务短缺风险、工会组织运动风险、通货膨胀风险、合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点、传统危险区域，提高警惕，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

波兰：首都等中心城镇反司法改革示威，格丁尼亚大学发现未爆物疏散，示威冲突、国际关系与社会安全综合风险持续预警

2019年12月18日，波兰首都华沙（Warsaw）议会大楼外，数千人集会示威，抗议执政党推动的争议司法改革；当日全国其他示威地点包括：第4大城市弗罗茨瓦夫（Wrocław）、第5大城市波兹南（Poznań）、什切青（Szczecin）、比亚韦斯托克（Białystok）、卡托维兹（Katowice）、托伦（Toruń）等中心城镇，且参与人数众多。示威者声称，执政党提出的立法将使政府能够出于政治原因任命或罢免最高法院（SC）法官，威胁司法独立和法治；政府则表示改革旨在提高法律制度效率。12月18日获悉，波兰最高法院警告称，执政党正破坏欧盟法律的相关原则，可能导致欧盟机构就违反欧盟条约进行干预，或最终导致波兰脱离欧盟。12月20日，议会下院以233票赞成、205票反对，通过了该法案，将提交参议院审议。未来数日与数周，不排除首都等地再次发生类似抗议示威的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月19日，波兰北部滨海省（Pomorskie）重要港口格丁尼亚（Gdynia）的格丁尼亚海事大学（GMU），发现两枚战时遗留的未爆物，随后当局下令撤离大学所有人员，并派遣拆弹人员处置。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，波兰政局较稳定，2019年10月已举行议会选举，执政党法律与公正党（PiS）保持议会众议院第一大党地位，获得独立执政资格，但失去参议院多数席位。波兰社会治安状况总体良好，但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所，轻微犯罪案件仍时有发生。目前，波兰主要风险包括：自然灾害风险、非生产类事故风险、社会治安风险、国际关系风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻波兰各地，尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市，中方人员及游客在年末圣诞、新年假期前后与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循波兰军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。