喀麦隆：英语区袭击绑架频发，分离武装绑架议会选举候选人，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年12月25日，喀麦隆西南大区（Southwest）梅美省（Meme）Ekombe-Bonji地区，安全部队与分离主义武装分子交火，造成至少3人死亡、数人受伤。同日获悉，西北大区（Northwest）第二大城市昆博(Kumbo)与巴贝西镇（Babessi）也发生类似冲突，未造成人员伤亡。12月19日，西南大区法科省（Fako）Muyuka地区，疑似分离主义武装分子伏击一支护送水务公司员工的军方车队，造成3人死亡、数人受伤。12月12日，西北大区莫莫省（Momo）Widikum镇，喀麦隆宪兵巡逻期间，遭疑似分离主义武装分子伏击，造成3人死亡、3人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月22日晚，喀麦隆极北大区（Extrême-Nord）乍得湖（Lake Chad）地区，疑似伊斯兰极端组织“博科圣地”(Boko Haram)成员绑架至少15名渔民。12月9日至16日期间，西北大区（Northwest）首府巴门达（Bamenda）等地，反对党“社会民主阵线”(SDF）至少40名地方议员候选人遭疑似分离主义武装分子绑架，后者已宣布，将拘禁SDF成员，直至定于2020年2月9日举行的议会与市政选举，以扰乱选举。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，喀麦隆政局在大选后基本稳定，总体属安全可控；反对派质疑选举舞弊，已发起数轮抗议示威，均遭当局强力平息。2020年2月9日，喀麦隆计划举行议会与市政选举，主要反对党“喀麦隆复兴运动”(MRC)已宣布将抵制选举。近年来，喀西部讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化，且英语区社会经济发展缓慢，加剧该地区的分离主义情绪；2017年11月初以来，喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区，分离主义分子寻求独立，至少7个武装组织对政府提出挑战，已对喀政府军士兵发动数十次袭击；分离势力还偶尔针对西部大区边境城镇发动袭击。此外，极北大区恐袭事件仍时有发生。2019年7月1日，中国驻喀麦隆大使馆更新针对喀麦隆的安全提醒，建议谨慎前往喀极北大区，暂勿前往喀西北、西南大区，该提醒有效期已延至2019年12月31日。目前，喀麦隆主要风险包括：社会治安风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往首都雅温得、杜阿拉、喀极北大区、西部英语区（西北大区、西南大区）等安全事件高发地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在政治集会场所、政党设施、军警设施、政府、法院、学校、宗教场所、商贸集市、难民营地、公交枢纽、旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

乌干达：年末假期前后，绑架抢劫案多发，中国商人被杀案4名疑犯被捕，社会公共治安安全风险持续预警

2019年12月26日节礼日（Boxing Day）期间，乌干达中央地理区（Central Region）瓦基索区（Wakiso）境内、距离首都坎帕拉（Kampala）西南37公里的恩德培（Entebbe），Anderita、Sports、Aero、Lido等多个海滩发生系列持刀袭击抢劫事件，造成包括妇女和外籍人士在内的至少10人受伤。12月20日凌晨，乌干达首都坎帕拉（Kampala）Mbuya高档社区发生一起恶性入室盗窃案件，造成1名中国商人死亡，当地警方已逮捕4名疑犯，并正努力寻找第5名在逃疑犯。据悉，近期坎帕拉已发生多起针对外籍公民的高调犯罪事件，外籍公民可能会被认为富有而成为袭击目标。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，乌干达政局相对稳定，但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威；近年来，乌部分地区社会治安持续恶化，针对华人的盗窃、抢劫时有发生。近年来，针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。此外，2018年11月起，活跃于邻国刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加，乌政府已向乌-刚边境增派军队，以防暴力外溢进入乌干达。目前，乌干达主要风险包括：社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乌干达各地，尤其是首都坎帕拉等地，以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区的中方人员，在圣诞新年前后与未来数月，应谨慎或避免前往暴雨洪水受灾地区、集会示威高发区等高危敏感地区，提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在各类宗教节庆场所、集会场所、政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边、偏远地区、低收入地区、黑帮活动区域、陌生街道及警方安检区域等敏感区域逗留的时间，避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，避免在住处和办公室放置大量现金，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：玻总统吁政治集会，反政府示威频发，农业、航空工会罢工，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年12月29日，玻利维亚前总统莫拉莱斯（EvoMorales）呼吁“争取社会主义运动党”(MAS)成员在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）举行政治集会，以选出玻利维亚新一届总统选举的该党候选人。此前，莫拉莱斯曾表示计划在阿根廷-玻利维亚边境地区举行该集会。当局料高度戒备，在集会周边地区部署大量警力。12月28日，首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）Quinta de Olivos广场、圣菲(Santa Fe)五月二十五日广场（Plaza 25 de Mayo）、马德普拉塔(Mar del Plata)圣马丁广场（Plaza San Martin）等地，计划举行反政府示威，料吸引大量人员参与。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月30日，隶属于阿根廷飞机协会的LATAM航空飞行员计划举行24小时罢工，旨在要求加薪。12月26日至27日，阿根廷农村联盟工会（CRA）发起48小时全国大罢工与相关集会示威，抗议该国最近批准的一项经济紧急状态法案，该法案会使对玉米、小麦和大豆出口的税收增加，可能导致就业机会减少。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯战胜中右翼“变革”联盟总统候选人、现总统毛里西奥-马克里与副总统候选人米盖尔-安赫尔-比切托的组合，成功当选阿新一届总统和副总统；12月10日，二人正式执政，仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。当前，阿国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前，阿根廷的主要风险包括：工会运动风险、社会治安风险、国家经济风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：“伊斯坦布尔运河”项目遭多党抗议，多地举行示威，谴责针对女性暴力行为，社会治安与项目运营风险持续预警

2019年12月30日，土耳其最大城市伊斯坦布尔（İ stanbul），“土耳其工人党”（TIP）与反对党“共和人民党”(CHP)计划分别举行集会，抗议由执政党推动的在该市以西修建“伊斯坦布尔运河”（Kanal İ stanbul）的计划。该运河将连接黑海与马尔马拉海，以缓解博斯普鲁斯（Bosporus）海峡的运输压力，但部分民众担心该工程对环境产生负面影响。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月28日，土耳其最大城市伊斯坦布尔（İ stanbul）的俄罗斯领事馆外，约300人集会示威，谴责俄罗斯支持的叙利亚军队在伊德利卜省（Idlib）展开的地面和空中攻势加强。同日，布尔萨省（Bursa）首府布尔萨Nilufer地铁站附近，举行谴责针对女性暴力行为的集会示威。此前，12月25日，首都安卡拉大学（Ankara University）Cebeci校区附近的相关示威期间，有数名示威者被捕。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；2019年地方选举前，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力，当局予以持续打击。2019年9月29日，外交部和中国驻土耳其使领馆更新针对土耳其的安全提醒，提醒和希望中国公民近期暂勿前往土耳其东南部地区，该提醒有效期延至12月31日。目前，土耳其主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区，中方人员在年末圣诞、新年假期与未来数月，应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及其他高危敏感地区，并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、外交机构、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。