埃塞俄比亚：阿州宗教冲突引全国多地抗议，各主要城市燃油短缺，民族宗教文化与物资短缺风险持续预警

2019年12月20-21日，埃塞俄比亚阿姆哈拉州（Amhara）东戈贾姆区（East Gojjam）Motta镇，当地基督徒与穆斯林社区成员发生对峙冲突与报复，4座清真寺遭纵火。12月24日，索马里州（Somali）首府吉吉加（Jijiga）与Kebri Dahar镇、哈拉里州(Harari)首府哈拉尔(Harar)、以及奥罗米亚州（Oromia）、南方州（SNNPR）、阿法尔州(Afar)等全国多地均举行相关集会示威，声援穆斯林社区。目前，当局已逮捕15名与暴力事件关联的疑犯。示威者呼吁在12月27日周五祈祷仪式前后举行进一步抗议示威。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月21日起，埃塞首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）、迪雷达瓦（Dire Dawa）、默克莱（Mekele）、阿达玛（Adama）、贡达尔（Gondar）等全国各主要城市因燃油短缺，导致加油站外车辆排起长龙以及多地交运中断。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局大体稳定，总体属安全可控，2020年5月计划举行全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期、埃塞正教圣诞节前后与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：争议法案相关示威骚乱向全国持续蔓延，执政党贾坎德邦议会选举失利再遭打击，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年12月9日与11日，印度下议院（Lok Sabha）与上院（Rajya Sabha）先后通过一项争议法案《公民身份法修正案》（CAA）后，相关大规模示威骚乱从东北部阿萨姆邦、梅加拉亚邦等地向首都等全国范围蔓延，骚乱与警民对峙冲突已造成至少23人死亡，数百人被捕。12月26-27日，集会示威计划在首都新德里（New Delhi）、昌迪加尔（Chandigarh）、金奈（Chennai）、加尔各答（Kolkata）、孟买（Mumbai）等地举行。12月19日，北方邦（Uttar Pradesh）发生暴力冲突，造成17人死亡，目前该州首府勒克瑙（Lucknow）已恢复互联网服务，但截至12月25日，北方邦多地互联网服务仍未恢复。12月24日，首都当局对新德里民迪楼(Mandi House)颁布禁止四人或四人以上集会的禁令（第144条）。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月23日，印度东北部贾坎德邦(Jharkhand)地方议会选举结果公布，印度总理莫迪领导的印度人民党(BJP)失利。近一年来，印度人民党在地方议会选举中接连失利，已输掉中央邦、拉贾斯坦邦、恰蒂斯加尔邦、马哈拉施特拉邦和贾坎德邦等5个邦的议会选举；执政党的地方执政范围从2017年顶峰时期占印度国土约2/3，降至如今的约1/3。此外，12月24日，贾坎德邦（Jharkhand）洛哈达加县(Lohardagga)发生地雷爆炸，造成至少1人死亡，另5人受重伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，印度政局较稳定，2019年4-5月的史上最大规模大选以现任总理莫迪（Narendra Modi）连任结束，但近期执政党在地方议会选举中接连失利。12月上旬以来，争议法案引发的民族宗教文化冲突与示威骚乱向全国范围蔓延。印度安保措施相对健全，国内社会治安状况总体良好，犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。目前，印度主要风险包括：民族宗教文化风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是东部毛派“红色走廊”、北部印控克什米尔地区、首都新德里、孟买、班加罗尔、东北七邦等地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对各类安全事件和疫情灾害的跟踪报道，提高警惕，提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：东北基督徒圣诞夜遭袭，NGO报告今年千名基督徒遭袭死亡，恐怖活动与民族宗教文化冲突风险持续预警

2019年12月24日晚，圣诞夜，尼日利亚东北部博尔诺州奇布克镇(Chibok)附近一个基督教徒聚居村落遭极端组织“博科圣地”（Boko Haram）武装分子袭击，造成7人死亡、1人被绑架，食品等物资被劫，房屋被烧。12月22日，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）Maiduguri-Monguno高速公路沿线，军方遭袭，造成至少6名士兵死亡。同日，约贝州（Yobe）首府达马图鲁(Damaturu)，尼军方击退极端组织“伊斯兰国”西非分支(ISWAP)武装分子的袭击，军方声称打死至少30名武装分子，包括1名ISWAP指挥官。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月26日获悉，一份新的非政府组织（NGO）报告警告，今年1月以来，富拉尼族(Fulani)及博科圣地武装人员在尼日利亚境内已造成约1000名基督徒死亡。其中，高原州、卡杜纳州和塔拉巴州的富拉尼人袭击造成大多数伤亡，其余部分伤亡归咎于恐怖组织博科圣地在博尔诺州的杀戮。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。圣诞、新年将至，尼境内敲诈勒索、盗窃抢劫、武装绑架案件料进入高发期。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在圣诞、新年前后与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、南非外交使馆及南非企业商铺、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾：圣诞新年假期安保升级，棉兰老岛多地发生爆炸，恐怖活动与自然灾害风险持续预警

2019年12月16日以来，菲律宾当局已在吕宋岛（Luzon）和米沙鄢（Visayas）群岛部署超过69000名警察，以防范圣诞、新年假期期间的机会型等各类犯罪活动；教堂等宗教场所也将加强安全力量部署，以防范武装分子袭击。12月22日，菲南部棉兰老岛（Mindanao）哥打巴托市（Cotabato City）与Libungan等地发生系列爆炸袭击，造成8名士兵与9名平民受伤。ICC-iCover全球安全研究信息数据库既往记录显示，2018年12月31日下午，菲律宾南部棉兰老岛（Mindanao）西南部的马京达瑙省（Maguindanao）哥打巴托市（Cotabato City）南海购物中心（South Seas Mall）入口处发生爆炸，造成至少2人死亡、34人受伤。事发时，该商场挤满新年购物人群。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年12月24日傍晚，台风“巴蓬”（Phanfone，当地称Ursula）在菲律宾中部萨马岛（Samar）东南部沿海登陆，吕宋岛（Luzon）、米沙鄢（Visayas）群岛和棉兰老岛（Mindanao）北部地区均受到台风不同程度影响，截至26日已造成至少21人死亡，部分房屋被毁，村庄被淹，电力供应中断，数万人在学校、体育馆与政府建物内避难或滞留港口。12月25日至27日，阿克兰省、巴拉望省、马林杜克省、马斯巴特省、卡皮斯省、北苏里高省、朗布隆省等多地机场部分国内航班被取消。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，该岛戒严令将至2019年12月31日。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在。近期，《邦萨摩洛组织法》（BOL）法案全民公投虽获通过，但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：自然灾害风险、恐怖活动风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客，在圣诞新年假期前后与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。