埃塞俄比亚：大选日期终敲定，打击仇恨虚假信息法通过，奥索两州麻疹严重，蝗灾持续，示威冲突与公共卫生安全风险持续预警

2020年2月14日，埃塞俄比亚全国选举委员会（NEBE）确认，8月29日为今年全国大选的最终投票日，选举结果将于8月30日至9月8日之间公布。2月15日，选举委员会表示，将与安全部队联合推出选举暴力风险地图，以防止大选期间发生暴力事件。2月13日，埃塞议会表决通过打击仇恨言论和虚假信息法，旨在防止个人发表煽动暴力、宣扬仇恨和歧视言论。2月11日-13日，奥罗米亚州（Oromia）金马市（Jimma）与Agaro镇举行系列支持总理阿比及繁荣党（PP）的大型集会。而2月11日，奥罗莫民族主义政党“奥罗莫联邦代表大会党”(OFC)在金马市的集会示威被禁。未来数日与数周，埃塞全国多地选举相关集会示威料增多，不排除引发对立支持者间对峙冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月13日获悉，根据世界卫生组织（WHO）数据，2019年1月至2020年1月期间，埃塞俄比亚5个州的36个区共报告超过1.2万例麻疹病例，其中奥罗米亚州占67%，索马里州占21%。2月9日，联合国粮食与农业组织（FAO）警告称，当前始于非洲的蝗灾形势可能在未来几周内恶化；东非各地的蝗虫群数量可能会增加20倍，而预计将持续至6月的进一步降雨可能导致情况恶化。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局大体稳定，总体属安全可控，2020年8月29日计划举行全国大选，近期选举相关集会示威料增多；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎，提前储备足够的粮食、饮用水等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯：反修宪示威持续，俄中边境口岸关闭，两名确诊中国公民治愈出院，示威冲突与社会安全综合风险持续预警

2020年2月15日中午，俄罗斯首都莫斯科（Moscow）Suvorovskaya广场，举行新一场针对总统普京提出的宪法改革的集会示威，示威者要求对宪法修正案进行全民公投，并要求投票率达50％方有效。自1月15日，普京在国情咨文中提议修改宪法以来，莫斯科、圣彼得堡（St Petersburg）、叶卡捷琳堡（Yekaterinburg）等地已举行数场相关集会示威，偶发小规模肢体冲突。反对修宪法案者担心，法案或将允许总统普京在2024年第4个总统任期结束后，继续保留政治权力。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月11日和12日，两名在俄罗斯秋明州、后贝加尔边疆区被俄方确诊感染新型冠状病毒肺炎的中国公民已先后治愈出院。2月1日起，因疫情影响，俄罗斯当局已暂停为中国公民发放工作签证和旅游电子签证；暂停中国旅游团免签旅游；暂时关闭所有俄中边境口岸，并禁止中国公民经蒙古抵达俄罗斯；在莫斯科、叶卡捷琳堡等地国际机场对入境旅客进行体温检测，并在滨海边疆区各边防检查站对所有入境人员加强卫生检疫并测量体温，发现有可疑症状者即予隔离。2月4日至3月28日，西伯利亚航空公司（又称“S7航空公司”）暂停往来中国大陆的所有航班。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，俄罗斯政局稳定，社会治安总体可控。北高加索地区长期面临恐怖活动威胁，传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国（Tatarstan），仍存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。在俄中方人员及游客曾遭盗抢、遇袭、敲诈勒索等不幸事件，需提高安全防范意识。目前，俄罗斯主要风险包括：示威冲突风险、自然灾害风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、远东地区、西南边疆的北高加索地区等，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往集会示威场所与传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎，减少在各类集会场所、宗教场所、学校校园、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、西方国家外交机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：卡齐纳、卡杜纳武装袭击频发，巴耶尔萨州、伊莫州选举判决引示威冲突，哈马丹风影响机场运营，社会治安、示威冲突与公共卫生安全风险持续预警

2020年2月14日晚，尼日利亚卡齐纳州(Katsina)Dankar和Tsauwa村庄遭武装团伙袭击，造成至少30人死亡，部分粮食和牲畜被夺。2月11日，据当地媒体报道，卡杜纳州Giwa地方政府管辖区（LGA）Giwa村遭不明枪手袭击，造成至少21人死亡，另有9人被绑架。2月10日，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）Tungushe镇和Gajiganna镇的两个军事哨所遭武装分子袭击，造成至少2名士兵死亡，1人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月14日，因尼日利亚最高法院裁定尼最南端巴耶尔萨州(Bayelsa)州长选举无效，引发示威骚乱。2月14日晚至17日晨，当局在巴耶尔萨州实施三日宵禁，时间为每日20时至次日6时。2月12日，伊莫州（Imo）议会投票支持1月14日最高法院宣布2019年州长选举中，“全体进步大会党”（APC）候选人胜选无效，而“人民民主党”（PDP）候选人当选的判决，并宣布禁止所有相关示威活动。此外，2月11日以来，由非洲内陆吹向大西洋海岸的哈马丹（Harmattan）燥风在尼日利亚境内造成沙尘漫天、能见度低，全国多地机场受到影响，尤其是拉各斯州（Lagos）、河流州（Rivers）、首都阿布贾（Abuja）、以及埃多州（Edo）的各机场。未来数日与数周，哈马丹风造成的影响料仍将持续，至少到2月末。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。