埃塞俄比亚：新一轮族际骚乱致67人死亡，德雷达瓦等多地部署安全力量，族际冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年10月25日，埃塞俄比亚当局表示，近日反政府示威与族际骚乱已造成包括5名安全人员在内的至少67人死亡。本轮骚乱起因系，10月22日，颇具影响力的奥罗莫族（Oromo）活跃分子Jawar Mohammed在社交媒体表示，其住所的安保人员被政府撤换为其他安全部队，政府可能将对其发动逮捕行动。10月23日，携带棍棒的奥罗莫族激进青年组织Qeerroo成员封锁通往首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）的道路，声援Jawar。奥罗米亚州（Oromia）、德雷达瓦市（Dire Dawa）、亚的斯亚贝巴、哈勒里州(Harari)首府哈勒尔(Harar)等多地，相关示威演变成局部族际骚乱、冲突和针对少数族裔的袭击事件；安全力量使用实弹和催泪瓦斯来驱散示威人群。10月25日，当局表示，安全力量已部署到奥罗米亚州的安博、阿达玛、比绍夫图（Bishoftu）、Bale Robi、Mojo以及德雷达瓦和哈勒尔。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵升级，引发进一步族际骚乱与暴力冲突的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控，2020年计划举行全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：拉各斯州诸社会团体拟大规模示威，新一轮排外示威报复或又起，国际关系与社会安全综合风险持续预警

2019年10月24日，尼日利亚拉各斯州(Lagos)莱基市(Lekki)，诸民间社会团体向州政府发出最后通牒，要求采取必要措施应对近期洪灾。该团体威胁，若州政府未能及时解决Ibeju-Lekki、Eti-Osa等地方政府管辖区（LGA）的持续洪灾、恶劣道路状况以及高昂过路费等问题，计划组织大规模抗议活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，针对在南非的尼日利亚公民的新一轮仇外暴力袭击事件引发紧张局势，不排除在尼日利亚境内再次引发针对南非企业与人员的抵制抗议与报复袭击的可能。10月22日，南非姆普马兰加省（Mpumalanga）Emalahleni镇的尼日利亚商铺遭袭，造成3人受伤。10月15日，南非夸祖鲁-纳塔尔省（KwaZulu-Natal）Empangeni镇，1名尼日利亚男子遭袭死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、南非外交使馆及南非企业商铺、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁：阿雷基帕大区反采矿百日罢工示威持续，库斯科大区进入紧急状态应对阻路抗议，工会运动与交运中断风险持续预警

2019年10月22日，系秘鲁南部阿雷基帕大区（Arequipa）伊斯莱省（Islay）反对Tia Maria铜矿项目无限期大罢工的第100天。10月26日至29日，包括诸行业工人、反采矿活跃分子和当地居民在内的示威者计划在首都利马（Lima）和阿雷基帕大区首府阿雷基帕举行相关示威，并在阿雷基帕大区多个地区举行阻路抗议。10月29日，系全国矿业联合会宣布对该项目是否取消的裁决的最后期限，预计29日起会举行新一轮反采矿示威活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月16日，秘鲁政府宣布阿普里马克-库斯科-阿雷基帕高速公路（Apurimac-Cusco-Arequipa Highway）沿线地区进入紧急状态，为期30天，涉及地区包括库斯科大区（Cusco）琼比维卡省（Chumbivilcas）的Capacmarca县、Chamaca县、Colquemarca县和Velille县等，以便安全力量拆除当地居民最近数周阻路抗议私设的路障。据悉，最近的路障已对库斯科大区采矿活动造成影响。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，秘鲁政局基本稳定，但腐败问题严重，过去一年，腐败丑闻和大规模抗议已致使秘鲁前总统、最高法院院长、司法部长等政府高官先后下台，主要反对党“人民力量”(FP)领袖藤森庆子（Keiko Fujimori）也因腐败指控于2018年10月短暂入狱。秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，尽管在秘鲁政府的严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，但近年来，围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：示威冲突风险、交运中断风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

布隆迪：西北部边境武装冲突又起，疟疾、霍乱疫情持续，武装冲突与公共卫生安全风险持续预警

2019年10月21日夜间，布隆迪西北部布班扎省（Bubanza）Musigati地区，布安全部队与一伙来自邻国刚果（金）边境鲁科科（Rukoko）森林的武装人员发生交火，打死至少14名武装人员，并缴获11支枪支。事后，总部位于刚果（金）的布隆迪反政府组织“布隆迪法治抵抗组织”（亦称“红色塔巴拉”，Résistance pour un État de Droit au Burundi）宣称对该袭击事件负责。该组织还声称对10月24日在Musigati发生的另一起交火事件负责，但该事件尚未得到证实。随着2020年布隆迪总统选举临近，不排除布隆迪西北部与刚果（金）、卢旺达接壤的边境地区再次发生类似武装冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月15日获悉，自2019年初以来，布隆迪全国已报告超过620万例疟疾病例，超过2300人死亡，病例数量远超过2018年。10月8日获悉，自今年初以来，全国共报告750多例霍乱病例，首都布琼布拉(Bujumbura)受疫情影响严重。

点评

ICC-iCover平台专家分析，布隆迪政局长期不稳定，胡图族与图西族历史上长期纠缠、斗争不断。2015年，总统恩库伦齐扎第三次参选引发政治危机，同年发生未遂军事政变，恩库伦齐扎在总统选举中胜出，导致西方国家普遍不满，对布实施经济制裁并停止援助。2018年5月17日，布举行修宪公投并通过新宪法。自2015年的政治危机以来，布隆迪经济状况急转直下，GDP连续出现负增长。近年来，因大量武器散落民间，持枪抢劫、土地纠纷、仇杀等刑事案件仍时有发生。2020年新一届大选临近，国际社会和布国内各派势力料开始新一轮角力，布政治稳定性与社会安全风险料持续高企。目前，布隆迪主要风险包括：武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻布隆迪各地，尤其是首都布琼布拉、基特加以及布西北部等地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往潜在示威与高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治经济与安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，不定期改变惯常出行线路和时间，随身携带身份证件；缩短在军警人员与设施、大型交通枢纽（含车站、机场、港口等）、政党设施、政党人士住所、政府服务设施、法院、议会大楼、旅游景点、宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循布隆迪军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚：新一轮族际骚乱致67人死亡，德雷达瓦等多地部署安全力量，族际冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年10月25日，埃塞俄比亚当局表示，近日反政府示威与族际骚乱已造成包括5名安全人员在内的至少67人死亡。本轮骚乱起因系，10月22日，颇具影响力的奥罗莫族（Oromo）活跃分子Jawar Mohammed在社交媒体表示，其住所的安保人员被政府撤换为其他安全部队，政府可能将对其发动逮捕行动。10月23日，携带棍棒的奥罗莫族激进青年组织Qeerroo成员封锁通往首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）的道路，声援Jawar。奥罗米亚州（Oromia）、德雷达瓦市（Dire Dawa）、亚的斯亚贝巴、哈勒里州(Harari)首府哈勒尔(Harar)等多地，相关示威演变成局部族际骚乱、冲突和针对少数族裔的袭击事件；安全力量使用实弹和催泪瓦斯来驱散示威人群。10月25日，当局表示，安全力量已部署到奥罗米亚州的安博、阿达玛、比绍夫图（Bishoftu）、Bale Robi、Mojo以及德雷达瓦和哈勒尔。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵升级，引发进一步族际骚乱与暴力冲突的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控，2020年计划举行全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：拉各斯州诸社会团体拟大规模示威，新一轮排外示威报复或又起，国际关系与社会安全综合风险持续预警

2019年10月24日，尼日利亚拉各斯州(Lagos)莱基市(Lekki)，诸民间社会团体向州政府发出最后通牒，要求采取必要措施应对近期洪灾。该团体威胁，若州政府未能及时解决Ibeju-Lekki、Eti-Osa等地方政府管辖区（LGA）的持续洪灾、恶劣道路状况以及高昂过路费等问题，计划组织大规模抗议活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，针对在南非的尼日利亚公民的新一轮仇外暴力袭击事件引发紧张局势，不排除在尼日利亚境内再次引发针对南非企业与人员的抵制抗议与报复袭击的可能。10月22日，南非姆普马兰加省（Mpumalanga）Emalahleni镇的尼日利亚商铺遭袭，造成3人受伤。10月15日，南非夸祖鲁-纳塔尔省（KwaZulu-Natal）Empangeni镇，1名尼日利亚男子遭袭死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、南非外交使馆及南非企业商铺、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁：阿雷基帕大区反采矿百日罢工示威持续，库斯科大区进入紧急状态应对阻路抗议，工会运动与交运中断风险持续预警

2019年10月22日，系秘鲁南部阿雷基帕大区（Arequipa）伊斯莱省（Islay）反对Tia Maria铜矿项目无限期大罢工的第100天。10月26日至29日，包括诸行业工人、反采矿活跃分子和当地居民在内的示威者计划在首都利马（Lima）和阿雷基帕大区首府阿雷基帕举行相关示威，并在阿雷基帕大区多个地区举行阻路抗议。10月29日，系全国矿业联合会宣布对该项目是否取消的裁决的最后期限，预计29日起会举行新一轮反采矿示威活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月16日，秘鲁政府宣布阿普里马克-库斯科-阿雷基帕高速公路（Apurimac-Cusco-Arequipa Highway）沿线地区进入紧急状态，为期30天，涉及地区包括库斯科大区（Cusco）琼比维卡省（Chumbivilcas）的Capacmarca县、Chamaca县、Colquemarca县和Velille县等，以便安全力量拆除当地居民最近数周阻路抗议私设的路障。据悉，最近的路障已对库斯科大区采矿活动造成影响。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，秘鲁政局基本稳定，但腐败问题严重，过去一年，腐败丑闻和大规模抗议已致使秘鲁前总统、最高法院院长、司法部长等政府高官先后下台，主要反对党“人民力量”(FP)领袖藤森庆子（Keiko Fujimori）也因腐败指控于2018年10月短暂入狱。秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，尽管在秘鲁政府的严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，但近年来，围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：示威冲突风险、交运中断风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

布隆迪：西北部边境武装冲突又起，疟疾、霍乱疫情持续，武装冲突与公共卫生安全风险持续预警

2019年10月21日夜间，布隆迪西北部布班扎省（Bubanza）Musigati地区，布安全部队与一伙来自邻国刚果（金）边境鲁科科（Rukoko）森林的武装人员发生交火，打死至少14名武装人员，并缴获11支枪支。事后，总部位于刚果（金）的布隆迪反政府组织“布隆迪法治抵抗组织”（亦称“红色塔巴拉”，Résistance pour un État de Droit au Burundi）宣称对该袭击事件负责。该组织还声称对10月24日在Musigati发生的另一起交火事件负责，但该事件尚未得到证实。随着2020年布隆迪总统选举临近，不排除布隆迪西北部与刚果（金）、卢旺达接壤的边境地区再次发生类似武装冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月15日获悉，自2019年初以来，布隆迪全国已报告超过620万例疟疾病例，超过2300人死亡，病例数量远超过2018年。10月8日获悉，自今年初以来，全国共报告750多例霍乱病例，首都布琼布拉(Bujumbura)受疫情影响严重。

点评

ICC-iCover平台专家分析，布隆迪政局长期不稳定，胡图族与图西族历史上长期纠缠、斗争不断。2015年，总统恩库伦齐扎第三次参选引发政治危机，同年发生未遂军事政变，恩库伦齐扎在总统选举中胜出，导致西方国家普遍不满，对布实施经济制裁并停止援助。2018年5月17日，布举行修宪公投并通过新宪法。自2015年的政治危机以来，布隆迪经济状况急转直下，GDP连续出现负增长。近年来，因大量武器散落民间，持枪抢劫、土地纠纷、仇杀等刑事案件仍时有发生。2020年新一届大选临近，国际社会和布国内各派势力料开始新一轮角力，布政治稳定性与社会安全风险料持续高企。目前，布隆迪主要风险包括：武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻布隆迪各地，尤其是首都布琼布拉、基特加以及布西北部等地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往潜在示威与高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治经济与安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，不定期改变惯常出行线路和时间，随身携带身份证件；缩短在军警人员与设施、大型交通枢纽（含车站、机场、港口等）、政党设施、政党人士住所、政府服务设施、法院、议会大楼、旅游景点、宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循布隆迪军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦：强硬派穆斯林政党反政府游行，安保升级，恰逢贸易商全国大罢工，示威冲突与社会安全综合风险叠加

2019年10月27-31日，巴基斯坦逊尼派穆斯林政党“伊斯兰神学者协会”费派(JUI-F)计划从卡拉奇（Karachi）、拉合尔（Lahore）、白沙瓦（Peshawar）等全国各地举行反政府“自由游行”（Azadi March）前往首都伊斯兰堡（Islamabad）和拉瓦尔品第（Rawalpindi），呼吁罢免现执政党“正义运动党”(PTI)领导的政府。当局已高度戒备，向伊斯兰堡与拉瓦尔品第分别增派至少16500名与6000名安保人员，并在通往首都的高速公路及首都主干道紧急征用大量集装箱，以阻挠示威者游行。巴基斯坦内政部已发出警报，警告在本次游行期间可能会发生针对政党领袖、安保人员与平民的恐怖袭击。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月29日与30日，巴基斯坦APAT贸易商协会与“巴基斯坦贸易商联盟”（PTA）呼吁举行为期两天的全国范围大罢工，以谴责政府的税收政策。届时，拉瓦尔品第（Rawalpindi）、拉合尔（Lahore）、卡拉奇（Karachi）、首都伊斯兰堡（Islamabad）等地商业活动可能受到影响。此前，10月9日，首都示威者企图游行前往联邦税收委员会大楼所在的“红区”(Red Zone)，遭警方阻挠；警方用警棍驱散一群企图破坏公共财物和车辆的示威者。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP、IS等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年7月19日，外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”，有效期延长至2020年1月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、政治稳定性风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸：若开邦数十军警遭“若开军”绑架，若开邦多地武装冲突持续，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年10月26日，缅甸西北部若开邦(Rakhine)拉代当镇区（Rathedaung），一艘从若开邦首府实兑（Sittwe）开往布帝洞镇区(Buthidaung)的渡轮遭疑似反政府武装“若开军”(AA)成员开火袭击，迫使渡轮靠岸，船上40多名警察和士兵被绑架，其余平民乘客被释放。10月25日，布帝洞镇区(Buthidaung)一支警方车队遭“若开军”袭击，造成2名警察死亡、至少5名警察受伤。10月19日至21日，若开邦（Rakhine）妙乌镇(Mrauk-U)及Latkar村附近，政府军与“若开军”发生系列交火。此外，据报道，布帝洞镇、拉代当镇、敏比亚镇（Minbyar）等地区的炮击也造成平民伤亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近，选举相关政治活动料逐渐增多，民盟与巩发党的竞争或日趋白热化，各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起，缅甸政府军与少数民族地方武装（民地武）的停火期至2019年9月21日到期，北部3支民地武将停火期限延长至年底；停火期内，前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少，但若开邦武装冲突仍时有发生。武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。目前，缅甸主要风险包括：自然灾害风险、基本服务中断风险、武装冲突风险、局部战争与动乱风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、生产安全事故风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区、洪灾地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

荷兰：全国医院工作人员拟大罢工，建筑工人、农民齐聚海牙反氮排放政策示威，工会运动与交运中断风险持续预警

2019年11月20日，荷兰全国各地医院约10万名工作人员计划举行联合大罢工，并拒绝履行任何非紧急职责，以要求涨薪及减少工作量。目前，FNV、FBZ、NU'91、CNV等诸工会仍在与荷兰医院协会（NVZ）进行谈判，若罢工如期举行，料对各地患者造成不同程度影响。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月30日6时起，荷兰行政中心、第三大城市海牙（Den Haag）市中心的Malieveld公园，建筑工人计划举行集会示威，抗议政府的氮排放政策；目前政府对氮排放问题的系列措施已导致大量基础设施项目停工。同日6时至15时，农民团体计划再次在Malieveld举行集会示威，继续抗议政府提议通过减少牲畜数量来减少氮排放的政策。此前，10月1日与16日，农民团体在海牙举行的相关集会，曾严重影响当地交通，当局一度部署军队维持秩序。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，荷兰政局稳定，总体而言是欧洲社会治安较好的国家之一。自2013年3月起，荷兰全国范围的恐怖主义风险持续保持在“实质威胁”(5级标准中的第4级)，主要是因加入极端组织“伊斯兰国”(IS)并持续回流原籍国家的荷兰公民构成的威胁。近年来，荷兰首都阿姆斯特丹、海牙、马斯特里赫特、兰德赫拉夫等全国多地火车站、机场等人群密集场所，驾车冲撞、持刀袭击事件偶有发生，但最终警方声称大部分系作案者精神原因或身体不适所致；中国公民在机场、火车站、列车上、酒店、旅游景点等遭遇偷抢骗等事件时有发生。目前，荷兰主要风险包括：工会组织运动风险、交运中断风险、社会治安风险、非生产类事故风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻荷兰各地，尤其是首都阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等中心城市的中方人员及游客，在近期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，密切关注当地媒体对罢工、集会抗议和安全事件的跟踪报道，避免接近交通枢纽、酒吧和餐馆、音乐和体育场馆、购物中心或旅游景点附近的公共场所等软目标，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循荷兰军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

乌干达：反对派系列集会遭警方强力驱散，红色贝雷帽被禁，示威冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年10月27日，乌干达东部地理区（Eastern）布塔莱贾区（Butaleja），主要反对党“民主变革论坛”(FDC)集会期间，警方发射催泪瓦斯，随后双方对峙冲突长达数小时。10月26日，东部地理区布西亚区（Busia），安全力量突击检查一场FDC会议。FDC早前已宣布2019年为“行动年”，并可能在未经当局批准的情况下继续举行集会及其他活动。此外，当局继续向反对党“人民力量运动”(PPM)领袖Robert Kyagulanyi（又名Bobi Wine）的支持者施压。9月30日，当局宣布，佩戴已成为“人民力量运动”标志的红色贝雷帽者均会根据军事法律遭到起诉。10月3日，Bobi Wine的6名支持者因佩戴红色贝雷帽在首都坎帕拉（Kampala）的Kabalagala地区被捕。Bobi Wine及其支持者表示不会遵守该禁令。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，乌干达政局相对稳定，但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威；近年来，乌部分地区社会治安持续恶化，针对华人的盗窃、抢劫时有发生。近年来，针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。最近数月，乌干达与卢旺达两国关系持续紧张，卢旺达方面指责乌干达任意拘留其国民，并支持反政府组织。此外，2018年11月起，活跃于邻国刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加，乌政府已向乌-刚边境增派军队，以防暴力外溢进入乌干达。目前，乌干达主要风险包括：社会治安风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险、示威冲突风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乌干达各地，尤其是首都坎帕拉、霍伊马区等地，以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区的中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往集会示威高发区、疫情传播区等高危敏感地区，提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在各类宗教节庆场所、集会场所、政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边、偏远地区、低收入地区、黑帮活动区域、陌生街道及警方安检区域等敏感区域逗留的时间，避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，避免在住处和办公室放置大量现金，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

西亚北非：“阿巴因节”什叶派穆斯林朝圣，潜在宗教冲突与恐怖活动风险提前预警

2019年10月19日至20日，世界各地什叶派穆斯林迎来“阿巴因节”（Arba'een）宗教年度朝觐活动，纪念什叶派第三任伊玛目（Imam）侯赛因（Husayn ibn Ali）殉难第40日。伊拉克首都巴格达（Baghdad）西南65公里的古城卡尔巴拉（Karbala）系侯赛因圣陵所在地，来自60多个国家近2000万虔诚什叶派穆斯林信徒计划前往朝觐。此外，伊拉克境内纪念活动也会在首都巴格达、伊南部及其它什叶派占主导的地区举行。届时，诸如“伊斯兰国”（IS）等逊尼派伊斯兰教极端武装组织可能对伊拉克境内以及世界各地什叶派人士与宗教设施目标发动袭击。未来数日，年度朝圣的前、中、后期（返程高峰）社会安全风险料不断高企。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2019年9月20日，伊拉克中部古城卡尔巴拉（Karbala）郊外一个安检站，一辆小型巴士发生爆炸，造成12人死亡，另有多人受伤，极端组织“伊斯兰国”(IS)已声称对该袭击事件负责。2018年10月27日至30日阿巴因节前后，尼日利亚首都阿布贾（Abuja），“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”(IMN)支持者举行示威游行，要求当局释放该组织领袖易卜拉欣-扎克扎基（Ibrahim Zakzaky），示威者与政府军士兵发生系列暴力冲突，造成数十人伤亡。2018年10月23日，伊朗西南端胡齐斯坦省（Khuzestan），当局宣布逮捕3个武装组织的15名成员，其涉嫌策划在“阿巴因节”期间对朝觐的什叶派穆斯林信徒实施袭击。

点评

ICC-iCover平台专家分析，阿巴因节在阿舒拉节（Ashura）后第40天，即伊斯兰历圣月（Muharram）第50天，标志对穆斯林先知默罕默德（Muhammad）的孙子伊玛目（Imam）侯赛因（Husayn ibn Ali）的40天哀悼期结束。阿富汗、巴林、伊拉克、伊朗（约200万人前往卡尔巴拉朝觐）、科威特、黎巴嫩、沙特阿拉伯等西亚北非地区国家，以及巴基斯坦、尼日利亚等世界多国，什叶派穆斯林均计划前往宗教场所，举行集会游行。ICC-iCover平台既往记录显示，该什叶派宗教节日前后极易发生滋扰袭击与示威冲突事件，尤其是巴基斯坦、伊拉克、阿富汗、尼日利亚等国。

鉴于以上预警与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克（尤其是卡尔巴拉周边）、伊朗、沙特阿拉伯、巴基斯坦、尼日利亚各地，以及其它西亚与非洲国家的什叶派宗教设施或场所周边，中资企业员工与在外人员在伊斯兰教“阿巴因节”前后敏感时期，避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在宗教场所与教育机构、什叶派与逊尼派混居地、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循各东道国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：东南边境诸城镇遭库尔德武装还击，叙东北部数百名IS人员趁乱逃离羁押营地，武装冲突与恐怖活动风险高企持续预警

2019年10月9日，土耳其武装部队对叙北部的库尔德工人党等武装发起代号为“和平之泉”（Barış PınarıHarekâtı）的军事行动以来，截至10月12日，已造成约50名平民死亡，10万人流离失所。叙利亚库尔德武装近日持续报复土方军事行动。10月11日，土耳其东南部马尔丁省（Mardin）努赛宾县(Nusaybin)，遭疑似叙利亚库尔德武装组织“人民保护部队”（YPG）火箭弹和迫击炮弹报复袭击，造成至少8人死亡，另有35人受伤。10月10日，土耳其东南部尚勒乌尔法省（Şanlıurfa）Akçakale镇、Birecik镇、Ceylanpınar及马尔丁省努赛宾镇，遭来自叙利亚库尔德人控制地区发射的火箭弹和迫击炮弹袭击，造成至少12人受伤。尚勒乌尔法省当局已宣布禁止平民进入边境6.8公里范围内的地区。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月13日，叙利亚北部拉卡省（Raqqa）泰勒艾卜耶德县（Tell Abiad）艾因伊萨镇（Ayn Issa），土方军队与叙利亚库尔德武装发生交火，该镇一处关押“伊斯兰国”（IS）支持者的营地失控，约950名IS支持者及其家属趁乱袭击守卫后逃脱。据悉，叙东北部库尔德控制区有约30处IS人员羁押营地，估计关押1.2万名IS作战人员。随着美军撤离及库尔德武装奋力抵御土耳其军队，不排除有更多IS人员羁押营地失控，导致IS人员大量外逃，殃及周边地区及国家安全的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；2019年地方选举前一周，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力，当局予以持续打击。2019年9月29日，外交部和中国驻土耳其使领馆更新针对土耳其的安全提醒，提醒和希望中国公民近期暂勿前往土耳其东南部地区，该提醒有效期延至12月31日。目前，土耳其主要风险包括：示威冲突风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区，中方人员在未来数日敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及其他高危敏感地区，并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、外交机构、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员出行还应预留更多时间，预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响，并在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚：加里萨郡肯-索边境巡逻警察再次遭袭，蒙巴萨运输工人集会继续，恐怖活动与工会运动风险持续预警

2019年10月12日晚，肯尼亚东部加里萨郡(Garissa)靠近索马里边境的Liboi地区，警方巡逻车队触碰疑似索马里伊斯兰教极端组织“青年党”（Al-Shabaab）埋设的简易爆炸物（IED），爆炸造成至少10名警察死亡。当局已向受影响地区部署额外安全力量人员，以搜捕袭击者。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月14日周一，肯尼亚第二大城市蒙巴萨（Mombasa）巴克斯顿市场（Buxton Market），运输工人计划继续举行抗议政府计划通过铁路运输所有散货的集会示威。虽然10月3日，肯政府已宣布暂停该计划，但诸行业团体仍怀疑该计划仍在进行中。本轮每周一的系列集会示威料持续至10月28日，未来数周，不排除相关示威影响局部地区交通、及示威演变为骚乱的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻；2019年1月15日，肯尼亚首都内罗毕豪华酒店遭“青年党”精心筹划和预谋的爆炸与枪击重大恐袭，现场2名被困中国公民被平安解救，短期内又发生“青年党”针对中企营地的袭击以及内罗毕影院外爆炸，值得中方机构与中资企业高度重视。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。目前，肯尼亚主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免乘坐小巴出租车，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃及：北西奈省多地袭击频发，安全人员及平民伤亡，恐怖活动风险持续预警

2019年10月12日，埃及北西奈省(NorthSinai)Bir al-Abd镇，一枚炮弹击中一辆载有平民的卡车，造成9人死亡、6人受伤。另外，安全人员称，北西奈省Bir al-Abd镇与靠近巴勒斯坦过境点的拉法镇(Rafah），安全部队装甲车遭两个爆炸装置袭击，造成7名安全人员受伤。10月10日，埃及内政部发表声明称，埃及安全部队挫败一起针对北西奈省首府阿里什市(Al-Arish)一处检查站的自杀式爆炸袭击图谋，在1名自杀客引爆炸药前将其击毙。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃及境内部分地区安全形势依然严峻，2019年7月11日，埃及议会批准，全国范围紧急状态再次延长3个月，至10月末，以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁，断绝恐怖分子资金来源，保护民众生命和财产安全；在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点，当局料持续部署安保人员。自2018年2月9日起，埃及军方在西奈半岛（Sinai Peninsula）、尼罗河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地区（Western Desert）等全国多地展开“西奈2018”（COS 2018）大型综合反恐行动，成果丰硕，但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来，埃及当局已禁止举行抗议活动；但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发，治安状况有待改善。目前，埃及主要风险包括：恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）埃及中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区，并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范，更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所，尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所，提高警惕，注意安全防备。中方人员近期还应减少在宗教节庆纪念日场所、热门旅游场所、潜在集会示威场所、军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所等周边逗留的时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚：首都庆祝总理获诺贝尔和平奖，阿姆哈拉州等地族际矛盾冲突频发，族际冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年10月13日，埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）计划举行集会，以庆祝总理阿比-艾哈迈德（Abiy Ahmed）获得2019年诺贝尔和平奖。同日，亚的斯亚贝巴的巴拉德拉委员会（Baladera Council）计划在十字纪念广场(Meskel Square)举行集会示威，抗议奥罗莫（Oromo）政客对首都所有权的主张，并提出包括政治、经济、宗教等方面的6点诉求。10月11日，奥罗莫激进青年组织Qeerroo成员封锁连接首都与阿姆哈拉州（Amhara）首府巴赫达尔（Bahir Dar）的A3高速公路部分路段，以阻止Baladera支持者参加本次集会。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月10日，埃塞东部索马里州（Somali）西北部与阿法尔州(Afar)接壤的Sitti区Alaale镇遭阿法尔州武装分子袭击，造成至少1人死亡，5人受伤；系一周内该镇第二次遭类似袭击。自10月5日以来，阿姆哈拉州北绍阿区(NorthShewa)Ephrata村与Gidim村，阿姆哈拉族与奥罗莫族社区成员间暴力冲突不断，已造成至少8人死亡。当局将暴力事件归咎于“奥罗莫解放阵线”（OLF），但遭该组织否认。另外，10月2日，70个埃塞政党召开联合会议后宣布，计划于10月17日发起两天绝食示威，以抗议最近通过的新选举法，要求政府听取其建议。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控，2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗：红海油轮遭袭，“阿巴因节”朝圣前夕，当局关闭部分两伊边境口岸，国际关系与民族宗教文化风险持续预警

2019年10月11日，距沙特港口城市吉达96公里的红海海域，伊朗国家石油公司一艘装载有100万桶原油的油轮疑遭导弹袭击，发生爆炸后起火，未造成船员受伤，油轮目前处于稳定状态，原油泄漏得到控制。该事件料持续加剧海湾地区紧张局势。此外，10月5日，伊朗西部恰哈马哈勒-巴赫蒂亚里（Chaharmahal and Bakhtiari）Lordegan郡首府，民众集会示威，抗议附近村庄艾滋病病毒（HIV）感染的公共卫生事件，遭安全部队催泪瓦斯驱散。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月19日至20日，世界各地什叶派穆斯林迎来“阿巴因节”（Arba'een）宗教年度朝觐活动；伊拉克首都巴格达（Baghdad）西南65公里的古城卡尔巴拉（Karbala）系侯赛因圣陵所在地，来自60多个国家近2000万虔诚什叶派穆斯林信徒计划前往朝觐。10月10日获悉，因超过10万伊朗朝圣者通过迈赫兰（Mehran）边境口岸前往伊拉克朝圣，当局已关闭64号高速公路北行车道，直到另行通知。此前，10月3日获悉，因伊拉克近期反政府示威暴力活动，伊朗当局已关闭Khosravi与Chazabeh两个边境口岸。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，伊朗政局较稳定，国内治安情况总体较好，但自2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威，抗议一系列政治、经济、社会问题，包括水资源、薪资福利、边境关闭、政治犯、政治管理、大学管理、金融机构管理等，或逐步演变为反对精神领袖的骚乱，并衍生一系列矛盾冲突。此外，伊朗所有边境地区，尤其是西部和东部地区，分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，海湾地区安全形势与石油出口持续受负面影响。目前，伊朗主要风险包括：武装冲突风险、国际关系风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区，中资企业在外人员与中国籍游客在近期与未来数月，应避免前往各敏感及受灾严重地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级；减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及西方外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

安哥拉：民间个人及社会团体接连发起反政府示威，要求总统下台，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年10月11日，安哥拉当地音乐家兼活跃分子NelsonAdelino Dembo（又称Gangsta）社交媒体发布视频，呼吁全国民众以待在家中的方式，抗议该国糟糕的经济状况以及自10月1日起针对商品和服务征收的14％增值税。政府谴责该呼吁系破坏社会稳定。10月15日，诸民间社会团体计划在首都罗安达（Luanda）国会外举行反政府示威游行，抗议食品价格上涨及失业等问题，并要求总统若昂-洛伦索(João Lourenço)下台、以及结束执政党“安哥拉人民解放运动”(MPLA，简称“安人运”)对国家44年的统治。此前，8月13日，警方曾使用催泪瓦斯驱散相关集会。未来数日与数周，不排除首都等地发生进一步相关抗议示威的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，安哥拉政局总体稳定，但社会治安形势严峻，执法力量不足，刑事犯罪尤其是针对外籍公民的恶性犯罪高发、频发，已成为撒哈拉以南非洲国家中针对外国人恶性刑事犯罪率最高的国家之一。针对华人的绑架抢劫案件时有发生，多数发生在高速路或土路上，给受害者造成不同程度额财产损失和人身伤害。目前，安哥拉主要风险包括：社会治安风险、局部武装冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻安哥拉各地，尤其是首都罗安达、飞地卡宾达省、东北部等地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，避免谈论政治、社会敏感话题，适度提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，车辆安装GPS，贴好防爆膜，尽量坐车辆后排，避免形成固定的出行时间与路线规律，遇突发事件须第一时间报告大使馆与就近的华人安防联络处。中方机构与企业应严格遵守中安两国的有关法律法规，依法合规开展经营，并预计可能出现部分警员执法不合规的情况，做好相关应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：大选临近，反政府示威增多，首都出租车司机罢工抗议，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年10月27日，阿根廷计划举行大选，近期已有数场反对现任总统毛里西奥-马克里（Mauricio Macri）政府的集会示威。10月8日与11日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）出租车司机发起罢工及相关集会示威，抗议网约车服务。示威者在多地集会，并封锁多条主干道。10月10日，阿根廷全国20个省，民众举行反对现总统马克里的集会示威，抗议马克里终止社会福利计划、高物价、贫穷等诸社会经济问题。选举前后，不排除发生进一步相关集会示威的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，阿根廷政局尚属稳定，但2019年系阿根廷大选年，10月27日计划举行大选，国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。2019年8月上旬，阿根廷大选初选，马克里总统失利，该政治事件引发阿金融市场震荡，虽然已推出一系列经济刺激措施，但可能杯水车薪且为时已晚。近期，“挺、反”政府示威料仍将持续。目前，阿根廷的主要风险包括：工会组织运动风险、交运中断风险、国家经济风险、政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前储备基本物资，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失；在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、航班停运、银行关闭、商铺停业、安保措施加强等情况，以及可能的局部动荡风险；同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。 

沙特阿拉伯：麦加朝觐过后，东部省油田设施遭胡塞武装无人机袭击起火，武装冲突与能源安全风险持续预警

2019年8月17日，沙特阿拉伯当局确认，当日6：30左右，沙特东部省（Eastern）国营阿美石油公司(Saudi Aramco)的谢拜（Shaybah）油田天然气液化设施遭也门胡塞武装（Houthi）的多架无人机袭击，发生小型火灾，被迅速扑灭，未造成人员伤亡，亦未对原油生产造成影响。也门胡塞武装通过其控制的马西拉电视台对该袭击事件认领宣责，称出动10架无人机，系该武装对沙特腹地油田的“最大规模打击”。本次袭击地点距胡塞武装控制的也门西北部地区超过1000公里，表明虽然距离也门边境110公里范围区域系胡塞武装的常规攻击范围，但其有持续意图和能力通过无人机和导弹袭击沙特腹地的军用、民用及能源设施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月16日，也门胡塞武装（Houthi）宣称，对沙特阿西尔省（Asir）艾卜哈国际机场（AHB）发动无人机袭击，沙特当局未就此作出回应。8月8日，沙特当局声称，拦截从也门阿姆兰省（Amran）向沙特边境城市吉赞（Jizan）发射的一架胡塞武装无人机。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，沙特政局稳定，总体属安全可控；但据估计，约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS)，现今IS在中东地区覆灭，大量武装分子料持续回流至原籍国家，因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动，尤其是干预也门冲突，沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化，反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，阿联酋领海的沙特油轮以及沙特国内石油设施接连遭袭；若美方保持对伊朗持续高压态势，包括沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响，值得中方在外人员持续和高度关注。目前，沙特主要风险包括：局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地，尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区，中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应避免前往沙特-也门边境110公里以内区域，以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区，并在其他中等风险及潜在疫情暴发地区提高警惕，注意安全防备与防范，确保通信设备运作良好，远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标，熟悉防空应急预案；在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：博尔诺州哨所遭袭，河流州异教团体暴力枪战，IMN领袖治疗后回国，恐怖活动、社会治安与交运中断风险持续预警

2019年8月14日夜间，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）首府迈杜古里（Maiduguri）以南约5公里的Mammanti附近Molai村一个军事哨所，遭疑似极端组织“博科圣地”（Boko Haram）武装分子袭击，造成3名士兵死亡。8月13日，河流州（Rivers）Khana地方政府管辖区Okwale社区，两个疑似敌对异教团体发生暴力冲突，造成至少4人死亡。8月12日，已被禁的“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”（IMN）领袖易卜拉欣-扎克扎基(IbrahimZakzaky)及其妻子前往印度接受医学治疗，已于8月16日从印度回国，随后被当局拘留，继续在卡杜纳州（Kaduna）首府卡杜纳庭审。该组织支持者或发起进一步相关示威活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月24日00时01分起，尼南部埃努古州（Enugu）首府埃努古市的埃努古国际机场（Akanu Ibiam International Airport，ENU），因跑道维修，计划无限期关闭；重新开放日期将另行通知。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

安哥拉：首都四方峰会安保升级，威热拟游行示威，民间团体吁全国同时地方选举，示威冲突与社会安全综合风险预警

2019年8月21日，安哥拉首都罗安达（Luanda）计划举办由安总统若昂-洛伦索(João Lourenço)主持，刚果（金）、卢旺达和乌干达等国领袖参加的四方和平与安全峰会，期间，卢旺达与乌干达两国领导人计划签署谅解协议。该地区峰会前后，当局料大力加强安保措施，并实施道路封闭和改道措施，以方便官方车队通行，而机场运营可能会因官方代表队的抵达和离开暂时受到影响。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2019年8月23-24日，安哥拉威热省（Uíge）首府威热，民间社会团体计划从CandomeVelho街区游行前往省政府广场，以表达对高失业率等社会经济问题的不满。此外，8月13日，首都罗安达（Luanda）国民议会大厦附近，Projecto Agir与PLACA两个民间社会组织发起集会示威，要求在全国所有城市同时举行地方选举，遭警方使用催泪瓦斯与警棍强力驱散。示威者威胁，若其诉求得不到满足，将发起更大规模集会活动抵制地方选举。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，安哥拉政局总体稳定，但社会治安形势严峻，执法力量不足，刑事犯罪尤其是针对外籍公民的恶性犯罪高发、频发，已成为撒哈拉以南非洲国家中针对外国人恶性刑事犯罪率最高的国家之一。针对华人的绑架抢劫案件时有发生，多数发生在高速路或土路上，给受害者造成不同程度额财产损失和人身伤害。目前，安哥拉主要风险包括：局部武装冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻安哥拉各地，尤其是首都罗安达、飞地卡宾达省、东北部等地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，避免谈论政治、社会敏感话题，适度提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，车辆安装GPS，贴好防爆膜，尽量坐车辆后排，避免形成固定的出行时间与路线规律，遇突发事件须第一时间报告大使馆与就近的华人安防联络处。中方机构与企业应严格遵守中安两国的有关法律法规，依法合规开展经营，并预计可能出现部分警员执法不合规的情况，做好相关应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴西：法官、警察全国抗议“滥用职权”法案，全国多地拟反腐集会，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年8月19日、20日与23日，巴西法官和警察计划在全国各中心城市举行集会示威，抗议拟议的“滥用职权”法案，并呼吁总统雅伊尔-博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)否决该草案，否则可能对针对有组织犯罪的执法机关行动和司法调查带来负面影响。8月19日的示威城市包括：贝伦（Belém）、库里蒂巴（Curitiba）、纳塔尔（Natal）、大坎普（Campo Grande）；8月20日的示威城市为首都巴西利亚（Brasília）；8月23日的示威城市为贝洛奥里藏特（Belo Horizonte）。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月25日，巴西首都巴西利亚（Brasília）、里约热内卢（RiodeJaneiro）、圣保罗（São Paulo）等地计划举行全国范围反腐集会示威，示威热点敏感区域包括：各地主要广场和大道，可能有大量人员参与。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西新一届政府官员已就任，政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦：奎达连续第4周遭爆炸袭击，克什米尔问题抗议持续，印巴控制线再度交火，恐怖活动与国际关系风险持续预警

2019年8月16日，伊斯兰教“宰牲节”（Eid al-Adha）过后，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）首府奎达(Quetta)以北30公里的Kuchlak镇，一座清真寺发生爆炸，已造成5人死亡、20多人受伤。8月17日，开普省（KP）南瓦济里斯坦县（SouthWaziristan）Ladha地区，巴安全部队车队遭路边炸弹袭击，造成2名士兵死亡、3人受伤。8月18日，开普省（KP）上迪尔县（UpperDir）Gamadand地区发生炸弹爆炸，造成至少6人死亡，8人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月9日与15日，巴基斯坦全国范围举行抗议印度取消印控克什米尔地区特殊地位的集会示威。未来数周，类似抗议活动料仍将持续。此外，8月15日，巴基斯坦三军新闻局(ISPR)称，印度军队当天在克什米尔实际控制线（LoC）附近向巴方一侧开火，打死3名巴基斯坦士兵。巴军随后反击，打死至少5名印军士兵、打伤多人，并摧毁数个印军地堡；截至20日，双方零星交火仍在继续。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP、IS等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年7月19日，外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”，有效期延长至2020年1月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、政治稳定性风险、民族宗教文化风险、工会运动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期政治敏感时期、印巴关系紧张时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度尼西亚：独立日IS同情者袭警，西巴布亚、巴布亚多地抗议警方歧视，恐怖活动与民族文化风险持续预警

2019年8月17日，印度尼西亚独立日当天，印尼东爪哇省(East Java)首府、印尼第二大城市泗水(Surabaya)，安全部队闯入某大学宿舍，与西巴布亚省（West Papua）学生发生肢体冲突，并逮捕43名学生，其被控侮辱印尼国旗。8月19日，西巴布亚省首府马诺夸里/曼诺瓦里（Manokwari），举行抗议警方歧视巴布亚人的示威，引发暴力骚乱，部分示威者对当地议会（DPRD）大楼等建筑及车辆纵火，并封锁包括Yos Sudarso大道在内的多条道路，遭警察使用催泪弹驱散。此外，西巴布亚省最大城市索龙（Sorong）与巴布亚省（Papua）首府查亚普拉（Jayapura）也举行相关示威。未来数日与数周，不排除西巴布亚省与巴布亚省再次发生类似抗议示威的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月17日，印度尼西亚独立日当天，印尼东爪哇省(East Java)首府、印尼第二大城市泗水(Surabaya)，1名疑似武装分子持刀企图袭击警局警员，随后被打伤并被捕。该袭击者系疑似极端组织“伊斯兰国”（IS）同情者。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。此外，印尼国内极端宗教暴恐威胁上升，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，大选结果公布前夕，印尼当局已在全国多地挫败数起针对政治集会的袭击图谋。目前，印尼主要风险包括：恐怖活动风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、交运中断风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省，中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区和地震影响地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情的跟踪报道；在外人员应减少在政治集会、各当地政府机构、政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所，以及活火山、受灾区域周边的逗留时间，避免谈论政治、社会、宗教、民族等敏感话题；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：全国反恐行动，3市长被撤职或引抗议报复，伊斯坦布尔难民“逐客令”到期，形势紧张，局部政治稳定性与社会治安风险持续预警

2019年8月19日，土耳其内政部表示，在全国29个省市的安全行动中，共逮捕418名涉嫌与“库尔德工人党”(PKK)关联疑犯；同时，迪亚巴克尔省(Diyarbakır)、凡省（Van）及马尔丁省（Mardin）各首府的3名巿长被撤职，其被控参与恐怖组织、传播恐怖主义等罪名。3名巿长均来自亲库尔德的“人民民主党” (HDP)，土当局指责HDP与被取缔的PKK有联系。8月19日，迪亚巴克尔市中心政府大楼外，数百人集会示威，抗议市长被撤职，遭安全力量高压水枪驱散。未来数日与数周，土东南部各省的亲HDP据点以及库尔德人聚居的城市可能发生进一步相关抗议示威，包括首都安卡拉（Ankara）、最大城市伊斯坦布尔（İstanbul）、梅尔辛（Mersin）、阿达纳（Adana）、迪亚巴克尔、凡城、马尔丁等；此外，PKK也可能发动相关报复行动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年7月22日，土耳其伊斯坦布尔市政府针对未获居住许可的叙利亚难民下达“逐客令”，必须在8月20日前离开该市，返回许可证所标注的省份；违者将被强制送回标注的省份。7月27日，该市行政中心法提赫区(Fatih)，极右翼示威者与警方发生冲突；8月2日，该市亚洲部分的卡德柯伊区（Kadıköy）举行反驱逐示威活动。强制送返实施后，不排除引发进一步抗议示威与族际暴力冲突的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；2019年地方选举前一周，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力，当局予以持续打击。2019年7月5日，外交部和中国驻土耳其使领馆再次发布安全提醒，提醒中国公民近期暂勿前往土耳其东南部地区，该提醒有效期延至9月30日。目前，土耳其主要风险包括：自然灾害风险、交运中断风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉、以及西北部、东部、东南部边境地区，中方人员在近期与未来数月，应避免前往土东南部高危敏感地区，密切关注传统与社交媒体对天气状况、安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在节庆场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚：阿姆哈拉州青年抗议与警方冲突，埃肯边境牧民被杀，部族关系紧张，部族冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年8月15日，埃塞俄比亚北部阿姆哈拉州（Amhara）南沃洛区（South Wollo）Wuchale镇，部分青年集会示威，抗议将用于住宅建设的土地分配给政府公务员，随后与警方发生对峙冲突，造成至少4人死亡、多人受伤。当局已向该镇部署安全部队，以缓解紧张局势，但抗议者诉求未得到满足，不排除再次发起类似示威的可能。此外，8月15日，埃塞南部靠近肯尼亚边境地区，2名埃塞牧民与1名肯尼亚牧民在放牧时被杀，至少100头骆驼被抢。该事件引发肯尼亚境内的Degoodi、Garre部族与埃塞境内的牧民部族关系紧张，不排除后续发生报复袭击冲突的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控，2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资，以及备用发电机与备用电池等。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦：印巴关系持续恶化，示威频发，宰牲节、独立日安保升级，国际关系、恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年8月5日，印度政府宣布废除当前执行的宪法第370条，取消此前宪法赋予印控克什米尔地区的特殊地位，导致印巴关系持续恶化。8月7日，巴基斯坦政府发表声明，巴方决定降低与印度的外交关系级别，并中断双边贸易。8月8日，巴基斯坦已要求印度驻巴基斯坦高级专员（大使级外交官）离开伊斯兰堡返回印度，巴方将不再向印方派出高级专员。8月8日，巴基斯坦民航局（CAA）关闭针对印度航空公司9条航线中的3条。8月9日，巴基斯坦内阁批准中断两国双边贸易，同时终止两国间巴基斯坦拉合尔（Lahore）至印度新德里（New Delhi）的铁路服务“友谊快车”（Samjhauta Express）。8月10日，巴基斯坦驻俄罗斯大使表示，若克什米尔地区局势继续升级，巴方不排除采取军事措施，但到目前为止，重点仍在外交努力上。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月5日以来，巴基斯坦全国多地持续举行抗议取消印控克什米尔地区特殊地位的集会示威。8月9日，全国多地中心城市，数千人举行相关示威。8月12日至15日的伊斯兰教“宰牲节”（Eid al-Adha，又称“古尔邦节”）假期以及8月14日的“巴基斯坦独立日”，料系相关示威的敏感高发期。8月14日，“巴基斯坦独立日”前后，巴各中心城市等全国各地举行庆典，纪念1947年8月14日正式脱英独立。当局料在各敏感区域加强安保措施，部署大量警力，增设安检与路障，在重要场所周边封路禁行。2018年巴基斯坦独立日前夕，俾省中方人员曾遭分离主义极端组织袭击，中方机构与在外人员需高度警惕。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP、IS等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年7月19日，外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”，有效期延长至2020年1月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、政治稳定性风险、民族宗教文化风险、工会运动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期政治敏感时期、印巴关系紧张时期、宰牲节与独立日前后与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥：支付系统故障致全国银行交易瘫痪，恰帕斯州游客遭拦路抢劫，工会运动与社会治安风险持续预警

2019年8月10日，因墨西哥支付市场产品和服务主要提供商PROSA系统故障，导致包括银行网点、ATM机、在线交易在内的全国银行交易系统瘫痪，多个中心城市ATM机前客户排起长队。8月8日至9日，墨西哥城及全国约300处地点，农业工人和渔民团体计划举行全国集会示威，抗议大型垄断企业特权以及诉求未得到满足，预计吸引25万人参加。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月6日，墨西哥南部恰帕斯州（Chiapas）阿瓜苏尔瀑布（Cascadas de Agua Azul）国家公园附近，约50名来自首都墨西哥城的游客巴士遭一伙蒙面持枪歹徒拦截，被抢走手机、钱包等财物，所幸未造成人员伤亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，墨西哥大选后，政局趋于稳定，但毒品和有组织犯罪形势严峻，尽管当局采取各种打击犯罪措施，但过去6年，谋杀率仍逐年上升，治安状况堪忧，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化；尽管新总统洛佩斯（AMLO）承诺要在任期内改善国内治安状况，但尚未见成效。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的外籍人士，并存在伤亡记录。目前，墨西哥主要风险包括：社会治安风险、武装冲突风险、交运中断风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，尤其是首都、下加利福尼亚州、瓜纳华托州、奇瓦瓦州、墨西哥州、哈利斯科州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区，在近期与未来数月，应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

英国：伦敦西区诺丁山狂欢节在即，安保升级，全国大规模停电，瑞安航空两轮罢工来袭，交运中断与社会安全风险持续预警

2019年8月25日至26日，英国首都伦敦（London）西区诺丁山（Notting Hill）地区计划举行年度狂欢节，系欧洲规模最大的街头狂欢节。2018年，约200万来自世界各地游客及英国本地人参加。当局料高度戒备，部署大量警力维稳。此外，8月22日至23日、以及9月2日至4日，欧洲最大的廉价航空公司瑞安航空（Ryanair）飞行员计划举行罢工，可能影响8月26日的“银行假日”（Bank Holiday，公共假日）民众出行。

2019年8月9日晚高峰，英国因发电机组故障出现全国大范围停电，主要影响首都伦敦及英格兰东南部，估计约100万人受影响。停电导致地铁停运、机场瘫痪、交通信号灯熄灭。当晚，停电地区的电力供应已恢复。此外，8月7日，英国航空公司（BritishAirways）因技术问题，导致登机手续和航班运营出现严重延误，117次航班被取消，300次航班推迟，影响约2万名乘客，尤其是在伦敦希思罗机场(LHR)与盖特维克机场(LGW)。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，受“脱欧”(Brexit)问题影响，英国政治局势仍较敏感，英国脱欧期限已延长至2019年10月31日。国内社会治安状况虽整体可控，但各类罢工、示威、游行、抗议活动时有发生；一旦游行人群做出脱离规定游行路线等越轨行为，警方通常会动用水枪或橡皮子弹。目前，英国主要风险包括：交运中断风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻英国各地，尤其是首都伦敦、贝尔法斯特、爱丁堡、格拉斯哥、加的夫等中心城市，中方人员及游客在近期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，随时留意当地媒体和社交媒体对各类事故与安全形势的最新报道，减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

葡萄牙：油罐车司机拟全国无限期大罢工，瑞安航空机组人员五日罢工，首都反极右翼游行，工会运动与交运中断风险预警

2019年8月12日起，葡萄牙油罐车司机计划就工资与工作条件等问题发起无限期全国大罢工，料导致燃油短缺与交运受限。此前，今年4月类似罢工曾影响公共交通、加油站、消防车辆、港口等燃料供应。此外，8月21日至25日，欧洲最大的廉价航空公司瑞安航空（Ryanair）的葡萄牙机组人员计划举行罢工，要求加薪和改善工作条件，料造成航班延误或取消。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月10日，葡萄牙首都里斯本（Lisbon）市中心，左翼政党发起数百人在主要街道举行游行示威，谴责里斯本SANA酒店举行的由葡萄牙Nova Ordem Social发起的欧洲极右翼政党会议。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，葡萄牙政局较稳定，总体社会治安良好，鲜有严重犯罪，针对中国公民的抢劫、盗窃等案件偶有发生。近年受欧债危机影响，码头工人、交通运输部门员工罢工游行时有发生；此前，受法国“黄背心”运动影响，包括葡萄牙在内的欧洲多国兴起本地的相关运动。目前，葡萄牙主要风险包括：工会运动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻葡萄牙各地，尤其是首都里斯本、波尔图、布拉加、法鲁等主要城市，中资企业员工与游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往示威集会与传统危险区域，减少在各类集会场所、宗教场所、非裔与吉普赛裔聚居地、码头等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循葡萄牙军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

吉尔吉斯：两轮抓捕前总统行动，阿塔姆巴耶夫终投降，首都等地示威不断，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年8月7日晚，吉尔吉斯共和国国家安全委员会派遣特种部队突袭位于首都比什凯克（Bishkek）市郊、楚河州（Chuy）境内的科伊-塔什村（Koy-Tash）的前总统阿塔姆巴耶夫(Almazbek Atambayev)宅邸，企图逮捕受腐败指控、连续3次被内务部传唤作证而拒绝的前总统，遭数百名阿坦巴耶夫支持者顽强抵抗，6名特种部队成员作为人质被扣，部分武器弹药被夺，该暴力冲突共造成1名士兵死亡、50多人受伤，该行动未能抓捕阿坦巴耶夫。8月8日，安全力量发起第二轮抓捕行动，冲突造成至少5人受伤，6名特种部队人质获释，阿坦巴耶夫主动投降被捕，吉内务部随后确认，阿坦巴耶夫已被带到位于首都的吉国家安全委员会接受调查。当日晚些时候，首都比什凯克市中心阿拉套广场(Ala-Too Square)，1000多名阿塔姆巴耶夫支持者发起集会示威，声援阿塔姆巴耶夫，遭安全力量眩晕弹驱散。一小群示威者扰乱交通，并打砸周边商店和车辆。未来数日与数周，不排除阿塔姆巴耶夫支持者发起进一步抗议示威的可能，首都集会热点敏感区域包括：总统官邸“白宫”、阿拉套广场、“媒体论坛”大楼、议会大楼、“吉尔吉斯社会民主党”（SDPK）总部等。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，吉尔吉斯安全形势和治安情况并不乐观，抢劫盗窃、敲诈勒索、枪杀等恶性案件时有发生，部分案件针对中国及南亚地区国家公民。近年来，吉国家安全委员会（GKNB）定期报告有关捣毁疑似武装组织单元、挫败有关袭击的行动情况。自2017年11月末，现任吉尔吉斯总统热恩别科夫（Sooronbay Jeenbekov）就任以来，以反腐为由将斗争目标指向前总统、社会民主党领袖阿塔姆巴耶夫（Almazbek Atambayev），近期阿塔姆巴耶夫豁免权被取消，政治纠纷不断，现已被当局批捕，或是吉国内长期存在的南北矛盾的最新体现，未来数周相关抗议示威料持续。最近，纳伦州中企金矿项目遭当地民众抗议而停工，有抗议者指责阿塔姆巴耶夫引入该不受欢迎的项目。目前，吉尔吉斯主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、项目运营风险、排外风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻吉尔吉斯各地，尤其是首都、纳伦州、楚河州（如Kara-Balta）、伊塞克湖州以及南部边境地区，中资企业与在外人员在近期政治高度敏感时期、宰牲节前后与未来数月，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，关注当地舆情发展变化，重视工会组织及所在社区诉求，完善社会责任管理制度，尊重当地文化与风俗禁忌，加强交流并妥善处理各类群际关系，确保当地雇员与周边民众合法权益；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独外出；缩短在政治集会场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循吉尔吉斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯：全国市政选举临近，选举集会示威增多，联邦安全局连挫恐袭图谋，局部政治稳定性与恐怖活动风险持续预警

2019年9月8日，俄罗斯全国各地计划举行市政选举，近期选举相关集会增多。8月10日，反对派领袖阿列克谢-纳瓦尔尼(Alexei Navalny)在圣彼得堡（St Petersburg）、喀山（Kazan）、下诺夫哥罗德（Nizhny Novgorod）、新西伯利亚（Novosibirsk）、鄂木斯克（Omsk）、萨兰斯克（Saransk）、叶卡捷琳堡（Yekaterinburg）等全国多地发起集会示威，300多人被捕。8月3日，俄首都莫斯科（Moscow）举行未经授权的集会，继续谴责市选举委员会否决57名候选人参加9月8日市议会“杜马”(Duma)选举的资格，600多人被拘留。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月2日，俄罗斯联邦安全局（FSB）宣布挫败一起针对军方设施的恐怖袭击图谋，并在弗拉基米尔州（Vladimir）首府弗拉基米尔附近逮捕多名疑似武装分子。此前，7月31日，FSB宣布，在俄西南部的鞑靼斯坦共和国（Tatarstan）挫败一起针对当地基础设施的恐袭图谋，缴获大量爆炸物并逮捕2名“伊斯兰国”(IS)武装分子疑犯。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，俄罗斯政局稳定，社会治安总体可控。但北高加索地区长期面临恐怖活动威胁；目前大多数“高调”安全事件主要发生在车臣共和国（Chechnya）、达吉斯坦共和国（Dagestan）、印古什共和国（Ingushetia）、卡巴尔达-巴尔卡里亚共和国（Kabardino-Balkaria）、卡拉恰伊-切尔克斯共和国（Karachay-Cherkessia）等高危地区，但其他传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国（Tatarstan），仍存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。目前，俄罗斯主要风险包括：局部政治稳定性风险、自然灾害风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡、北高加索等西南边疆地区、远东地区等，中资企业员工与游客在近期选举期、伊斯兰教宰牲节与未来数月，应谨慎或避免前往传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类集会场所、宗教场所、学校校园、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、西方国家外交机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

 埃塞俄比亚：奥罗米亚州遭枪手袭击，总理确认外国势力参与未遂地方政变，族际冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年8月8日，埃塞俄比亚奥罗米亚州(Oromia)西哈勒尔盖区(West Hararghe) Bordede镇，遭不明武装人员袭击，造成一家7口死亡、另有3人受伤。事后，当局向事发地区部署联邦警察与国防军维稳，当晚连接该地至首都的道路封闭。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月1日，埃塞总理阿比-艾哈迈德(Abiy Ahmed)在新闻发布会对记者的多个问题作出回应。其中，阿比表示，6月22日，埃塞阿姆哈拉州突发未遂地方“政变”后，当局共逮捕350名疑犯，并掌握外国势力向该国民众提供政变相关专业培训指导手册与相关文件的证据；其政党与政府在评估利弊后，决心在2020年如期举行大选。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控，2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期伊斯兰教宰牲节敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资，以及备用发电机与备用电池等。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

 尼日利亚：博尔诺州再遭自杀爆炸袭击，7月全国暴力袭击致282死97人被绑，恐怖活动与社会治安风险持续预警

2019年8月6日，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）首府迈杜古里（Maiduguri）以东约50公里处的马法镇（Mafa），两名女性自杀式炸弹袭击者引爆爆炸物，造成至少3平民死亡，8人受伤。此外，8月5日获悉，据尼日利亚在线新闻媒体PREMIUM TIMES报道，7月尼日利亚境内各类暴力袭击事件共造成至少282人死亡，较6月报告的353人有所下降；但7月绑架勒索受害者人数为97人，较6月报告的60人有所上升。其中，治安形势较严峻的州包括：卡齐纳州（Katsina），有80人死亡，另有20人被绑架；博尔诺州（Borno），有75人死亡，另6人被绑架；贝努埃州（Benue），有30人死亡，1人被绑架；首都阿布贾（Abuja），有15人死亡，4人被绑架。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期宰牲节前后敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴西：帕拉州监狱暴动，里约、圣保罗总领馆接连发布入室盗窃案安全提醒，社会公共治安安全风险持续预警

2019年7月29日，巴西北部帕拉州（Pará）阿尔塔米拉（Altamira）一座监狱发生暴动，两个囚犯帮派发生暴力冲突，已造成57人死亡。此外，7月26日，巴西与巴拉圭边境地区，1名巴西公民及其妻子遭不明歹徒绑架，随后绑匪向受害者家属索要10万美元赎金。截至7月28日，巴拉圭当局已逮捕2名涉案疑犯。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年7月24日，中国驻巴西圣保罗（São Paulo）总领馆发布安全提醒称，“日前，圣保罗市内发生多起中国公民遭入室盗窃案件和持枪抢劫案件。中国驻圣保罗总领馆提醒领区中国公民和机构密切关注当地安全形势，提高警惕，注意人身和财产安全，加强防范。避免在家中存放或随身携带大额现金及贵重珠宝，长期外出前请锁好门窗，切勿将钥匙或门卡交予陌生人；尽量避免前往人烟稀少、治安较差或有其他安全隐患的区域；减少单独和夜间出行；选择安全交通方式出行，注意提防不法分子劫车。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻圣保罗总领馆联系寻求协助”。此前，7月13日，中国驻里约（Rio deJaneiro）总领馆发布类似安全提醒称，“近日，巴西圣埃斯皮里图州和里约热内卢州发生多起中国公民遭遇入室盗窃案件，且多发生在白天家中无人时”。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西新一届政府官员已就任，政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往暴雨受灾地区、疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

刚果（金）：马涅马省外国矿企员工遭绑架，北基伍省、伊图里省埃博拉疫情升级为PHEIC，疫区持续动乱，武装动乱与公共卫生安全风险持续预警

2019年7月26日上午，刚果（金）东部马涅马省(Maniema)Salamabila与Kitindo之间的Matongo村，不明武装人员伏击某外国矿业公司车辆，包括1名南非公民和1名津巴布韦公民在内的4名员工遭绑架。当局已展开安全行动解救人质。此外，7月26日，伊图里省（Ituri）朱古（Djugu）地区Blukwa附近村庄，遭疑似Ngudjolo武装分子袭击，造成至少5人死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年7月下旬，刚果（金）东北部北基伍省（Nord-Kivu）和伊图里省（Ituri）自2018年8月1日暴发的新一轮埃博拉出血热（EVD/EHF）疫情仍在持续，病例总数增至2600例，死亡人数增至1750人。7月17日，世界卫生组织（WHO）宣布，本轮刚果（金）的埃博拉疫情升级为国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC），系继2014年8月西非埃博拉疫情被世卫组织宣布为PHEIC以来，埃博拉第二次被世卫组织列为该级别的紧急状况。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，刚果（金）仍处于政权过渡敏感时期，政治紧张局势持续。东部地区非法武装袭击和劫掠事件时有发生。全国多地埃博拉、麻疹、猴痘、霍乱等疫情持续。近期，伊图里省、卢阿拉巴省发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。目前，刚果（金）主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、族际暴力风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、卢阿拉巴省、伊图里省、南基伍省、北基伍省等地，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，注意安全防备与疫情防范，提前储备足够的生活必需品，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近政治集会场所、武装冲突区域、各政党公署、疫情蔓延区域、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

南非：开普敦豪华酒店与景区接连发生暴力抢劫案，公交、铁路工人抗议频发，社会治安与工会运动风险持续预警

2019年7月27日，南非立法首都开普敦（CapeTown）的桌山国家公园（Table Mountain National Park），1名乌克兰游客在徒步旅行途中遭3名歹徒暴力抢劫，被严重刺伤，警方已逮捕1名涉事疑犯。7月16日晚，开普敦市中心知名的五星级贝尔蒙德纳尔逊山酒店(Belmond Mount Nelson Hotel)，遭一伙15名武装人员闯入，酒店内访客和工作人员个人财物以及酒店财物被抢，所幸未造成人员伤亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年7月29日，南非行政首都比勒陀利亚（Pretoria），公交司机举行抗议示威，要求涨薪，并将车辆停放在包括N4高速公路的多条主干道，造成多地交通中断。7月26日，约翰内斯堡（Johannesburg）、开普敦（Cape Town）、德班（Durban）等全国多地，南非工会联合会(FEDUSA)和国家运输联盟(UNTU)发起客运铁路工人罢工，抗议列车状况不佳、违反安全规定、列车长期晚点、基础设施遭蓄意纵火等问题。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局较稳定，总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。目前，南非主要风险包括：社会治安风险、工会运动风险、示威冲突风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区，密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：十月大选临近，政治集会料增多，巴拉那公共交通或因债务中断，工会运动与交运中断风险持续预警

2019年8月2日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（BuenosAires）北部郊区奥利沃斯（Olivos）总统官邸Quintade Olivos外，总统毛里西奥-马克里（MauricioMacri）的支持者计划举行政治集会。随着10月27日阿根廷大选临近，未来数周与数月，选举相关集会料增多。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年7月28日，阿根廷东北部的恩特雷里奥斯省（Entre Ríos）首府巴拉那（Paraná）市政府官员表示，政府无法支付7月份的工作人员工资，巴拉那的债务问题可能导致未来数日与数周的公共交通中断，并准备宣布进入紧急状态。如果紧急状态生效，由于工作人员减少，公交服务将减少。此前，巴拉那运输工人自7月12日起开始举行抗议，以要求获得更高的薪水及津贴。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，阿根廷政局较稳定，但2019年系阿根廷大选年，计划举行总统、议会、地方多级选举，国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生；阿恐怖主义风险较低，1994年至今，尚未遭受过任何国际恐怖主义组织袭击，但在巴西、巴拉圭和阿根廷三国边境地区，由于边境监管松懈、安保措施薄弱及阿拉伯少数民族在此定居，包括“真主党”在内的国际伊斯兰教恐怖组织在此地活跃，但主要活动系募集资金或宣传造势。目前，阿根廷的主要风险包括：工会组织运动风险、交运中断风险、非生产类事故风险、通货膨胀风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前储备基本物资，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失；在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、航班停运、银行关闭、商铺停业、安保措施加强等情况，以及可能的局部动荡风险；同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。