巴西：帕拉州监狱暴动，里约、圣保罗总领馆接连发布入室盗窃案安全提醒，社会公共治安安全风险持续预警

2019年7月29日，巴西北部帕拉州（Pará）阿尔塔米拉（Altamira）一座监狱发生暴动，两个囚犯帮派发生暴力冲突，已造成57人死亡。此外，7月26日，巴西与巴拉圭边境地区，1名巴西公民及其妻子遭不明歹徒绑架，随后绑匪向受害者家属索要10万美元赎金。截至7月28日，巴拉圭当局已逮捕2名涉案疑犯。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年7月24日，中国驻巴西圣保罗（São Paulo）总领馆发布安全提醒称，“日前，圣保罗市内发生多起中国公民遭入室盗窃案件和持枪抢劫案件。中国驻圣保罗总领馆提醒领区中国公民和机构密切关注当地安全形势，提高警惕，注意人身和财产安全，加强防范。避免在家中存放或随身携带大额现金及贵重珠宝，长期外出前请锁好门窗，切勿将钥匙或门卡交予陌生人；尽量避免前往人烟稀少、治安较差或有其他安全隐患的区域；减少单独和夜间出行；选择安全交通方式出行，注意提防不法分子劫车。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻圣保罗总领馆联系寻求协助”。此前，7月13日，中国驻里约（Rio deJaneiro）总领馆发布类似安全提醒称，“近日，巴西圣埃斯皮里图州和里约热内卢州发生多起中国公民遭遇入室盗窃案件，且多发生在白天家中无人时”。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西新一届政府官员已就任，政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往暴雨受灾地区、疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

刚果（金）：马涅马省外国矿企员工遭绑架，北基伍省、伊图里省埃博拉疫情升级为PHEIC，疫区持续动乱，武装动乱与公共卫生安全风险持续预警

2019年7月26日上午，刚果（金）东部马涅马省(Maniema)Salamabila与Kitindo之间的Matongo村，不明武装人员伏击某外国矿业公司车辆，包括1名南非公民和1名津巴布韦公民在内的4名员工遭绑架。当局已展开安全行动解救人质。此外，7月26日，伊图里省（Ituri）朱古（Djugu）地区Blukwa附近村庄，遭疑似Ngudjolo武装分子袭击，造成至少5人死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年7月下旬，刚果（金）东北部北基伍省（Nord-Kivu）和伊图里省（Ituri）自2018年8月1日暴发的新一轮埃博拉出血热（EVD/EHF）疫情仍在持续，病例总数增至2600例，死亡人数增至1750人。7月17日，世界卫生组织（WHO）宣布，本轮刚果（金）的埃博拉疫情升级为国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC），系继2014年8月西非埃博拉疫情被世卫组织宣布为PHEIC以来，埃博拉第二次被世卫组织列为该级别的紧急状况。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，刚果（金）仍处于政权过渡敏感时期，政治紧张局势持续。东部地区非法武装袭击和劫掠事件时有发生。全国多地埃博拉、麻疹、猴痘、霍乱等疫情持续。近期，伊图里省、卢阿拉巴省发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。目前，刚果（金）主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、族际暴力风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、卢阿拉巴省、伊图里省、南基伍省、北基伍省等地，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，注意安全防备与疫情防范，提前储备足够的生活必需品，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近政治集会场所、武装冲突区域、各政党公署、疫情蔓延区域、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

南非：开普敦豪华酒店与景区接连发生暴力抢劫案，公交、铁路工人抗议频发，社会治安与工会运动风险持续预警

2019年7月27日，南非立法首都开普敦（CapeTown）的桌山国家公园（Table Mountain National Park），1名乌克兰游客在徒步旅行途中遭3名歹徒暴力抢劫，被严重刺伤，警方已逮捕1名涉事疑犯。7月16日晚，开普敦市中心知名的五星级贝尔蒙德纳尔逊山酒店(Belmond Mount Nelson Hotel)，遭一伙15名武装人员闯入，酒店内访客和工作人员个人财物以及酒店财物被抢，所幸未造成人员伤亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年7月29日，南非行政首都比勒陀利亚（Pretoria），公交司机举行抗议示威，要求涨薪，并将车辆停放在包括N4高速公路的多条主干道，造成多地交通中断。7月26日，约翰内斯堡（Johannesburg）、开普敦（Cape Town）、德班（Durban）等全国多地，南非工会联合会(FEDUSA)和国家运输联盟(UNTU)发起客运铁路工人罢工，抗议列车状况不佳、违反安全规定、列车长期晚点、基础设施遭蓄意纵火等问题。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局较稳定，总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。目前，南非主要风险包括：社会治安风险、工会运动风险、示威冲突风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区，密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：十月大选临近，政治集会料增多，巴拉那公共交通或因债务中断，工会运动与交运中断风险持续预警

2019年8月2日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（BuenosAires）北部郊区奥利沃斯（Olivos）总统官邸Quintade Olivos外，总统毛里西奥-马克里（MauricioMacri）的支持者计划举行政治集会。随着10月27日阿根廷大选临近，未来数周与数月，选举相关集会料增多。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年7月28日，阿根廷东北部的恩特雷里奥斯省（Entre Ríos）首府巴拉那（Paraná）市政府官员表示，政府无法支付7月份的工作人员工资，巴拉那的债务问题可能导致未来数日与数周的公共交通中断，并准备宣布进入紧急状态。如果紧急状态生效，由于工作人员减少，公交服务将减少。此前，巴拉那运输工人自7月12日起开始举行抗议，以要求获得更高的薪水及津贴。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，阿根廷政局较稳定，但2019年系阿根廷大选年，计划举行总统、议会、地方多级选举，国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生；阿恐怖主义风险较低，1994年至今，尚未遭受过任何国际恐怖主义组织袭击，但在巴西、巴拉圭和阿根廷三国边境地区，由于边境监管松懈、安保措施薄弱及阿拉伯少数民族在此定居，包括“真主党”在内的国际伊斯兰教恐怖组织在此地活跃，但主要活动系募集资金或宣传造势。目前，阿根廷的主要风险包括：工会组织运动风险、交运中断风险、非生产类事故风险、通货膨胀风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前储备基本物资，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失；在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、航班停运、银行关闭、商铺停业、安保措施加强等情况，以及可能的局部动荡风险；同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。