【安全动态】土耳其、尼日利亚、肯尼亚、 格鲁吉亚
发布日期:2019-04-11
土耳其:地方选举初步结果出炉,执政联盟丧失多个重镇,选举暴力与社会安全综合风险持续预警
2019年3月31日,土耳其举行地方选举。初步结果显示,总统埃尔多安领导的执政党“正义与发展党”(AKP)所属“人民联盟”(People’s Alliance)虽然获得51.6%的票数,并在至少50个城市获胜,但却失去首都安卡拉(Ankara)、第3大城市伊兹密尔(İzmir)、第5大城市阿达纳(Adana)、第8大城市安塔利亚(Antalya)、港口城市梅尔辛(Mersin)等重要城市的控制权,遭受重大打击;最大城市伊斯坦布尔(İstanbul)计票仍然胶着,执政党与反对党均对外宣称获胜,不排除最高选举委员会(SEB)下令重新计票的可能。4月1日,AKP表示,该党计划以选举存在无效选票和违规行为为由,对安卡拉、伊斯坦布尔、厄德尔省(Iğdır)的选举结果提出异议。未来数日与数周,最高选举委员会公布最终结果前后,不排除引发选举相关集会示威与政治暴力的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月31日地方选举期间,土耳其全国发生约310起选举暴力事件,造成马拉蒂亚省(Malatya)、加济安泰普省(Gaziantep)等地至少4人死亡、数十人受伤,较2014年地方选举期间暴力程度有所减小,当时造成17人死亡。
尼日利亚:河流州选举计票重启、示威持续,拉沙热疫情持续,社会治安与公共卫生安全风险持续预警
2019年4月2日至5日,尼日利亚南部河流州(Rivers),计划恢复州长选举的计票工作。此前,3月10日,尼日利亚国家独立选举委员会(INEC)宣布,因3月9日河流州(Rivers)州长和州议会选举期间出现大规模违规现象,无限期推迟该州所有选举进程。3月28日,河流州政府以扰乱商业活动为由,禁止该州所有集会示威活动。3月29日,民众不顾禁令在INEC公署外示威游行,遭警方用催泪瓦斯驱散。4月2日,抗议游行计划在哈科特港-阿巴(Port-Harcourt-Aba)高速公路举行,该道路被封闭。目前,所属反对党“人民民主党”(PDP)的现任州长及“非洲行动大会党”(AAC)候选人均声称赢得该州选举,未来数日与数周,计票结果公布前后,选举相关集会示威料仍将持续。此外,3月27日,河流州首府哈科特港(Port-Harcourt)西北20公里的Alakahia社区,两个异教团体发生暴力冲突,造成3人死亡;3月26日,1名异教团体领袖被杀。最近数周,该地区已发生数起类似暴力事件,目前,双方关系仍高度紧张。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月27日,尼日利亚东北部博尔诺州(Borno)Miringa村外的军事基地,遭“博科圣地”(Boko Haram)武装分子袭击,造成2人死亡,该基地、一辆车、一所小学被纵火焚烧。4月1日,该州奇布克镇(Chibok),“博科圣地”武装分子烧毁数所房屋,抢劫村庄。此外,自2019年年初至3月末,尼日利亚全国共报告500多例拉沙热病例,其中包括至少115例死亡病例;全国36个州中至少20个州以及联邦首都直辖区已报告确诊病例,另有10州上报疑似病例。埃多州(Edo)和翁多州(Ondo)疫情最严重。
肯尼亚:内罗毕流行新抢劫模式、药物短缺,纳罗克郡小巴运营商冲突,社会治安与物资短缺风险持续预警
2019年4月1日获悉,近期,肯尼亚首都内罗毕(Nairobi)中央商务区(CBD)流行新型抢劫作案方式,即犯罪分子在光天化日下,假冒小巴出租车(matatu或PSV)招揽员,接近携带大量包裹离开店铺者,并提议护送其上小巴,随后趁机抢夺受害者财物,若受害者反抗,就拿出刀具或其他武器威胁。此外,3月26日,内罗毕郡议会卫生委员会的会议上披露,该郡卫生中心已有6个多月没有收到新的药物供给,首都居民正面临医疗卫生危机,可能迫使寻求药物服务的患者转向昂贵的私人医疗机构。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月30日,肯尼亚西南部纳罗克郡(Narok),小巴出租车(matatu或PSV)运营商竞争者间因上下客站点纠纷引发对峙冲突,影响连接纳罗克与首都内罗毕(Nairobi)和博美特郡(Bomet)的B3高速公路正常交通,安全力量随后使用催泪瓦斯驱散闹事者。目前,小巴运营商竞争者间关系仍高度紧张,未来数日与数周,不排除再次发生类似冲突与交运中断的可能。
格鲁吉亚:首都建筑工人死亡引游行示威,出租车改革遭司机持续抗议,工会运动与示威冲突风险持续预警
2019年3月31日,格鲁吉亚首都第比利斯(Tbilisi)两名工人在一处建筑工地死亡后,要求劳动法改革的呼声日益高涨。4月1日,首都示威者从总理府游行前往恰夫恰瓦泽大道(Chavchavadze Avenue)的建筑工地,并企图封锁道路,与警方发生对峙冲突。4名活跃分子被捕后,示威者转移到第比利斯市政厅,并誓言将继续集会,直至其诉求得到满足。同日,示威者在格西南部的阿扎尔自治共和国(Adjara)首府巴统(Batumi)的欧洲广场集会,以声援建筑工人的家属。本轮抗议活动获得诸民间社会团体和工会支持,未来数日与数周,相关集会或仍将持续。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,最近数周,格鲁吉亚首都第比利斯(Tbilisi),出租车司机已举行数场集会示威,抗议市政府发起的出租车改革方案,呼吁将其推迟至2025年。该改革要求出租车司机在10月1日前,将其车辆涂成白色,以获得A类许可证资格,该许可证允许司机在招揽乘客时具有更大灵活性;司机将获得补贴以支付部分涂装费用,但司机声称补贴太少,不足以支付费用。3月27日,出租车司机举行最新一场示威,从车站广场(Station Square)游行至鲁斯塔韦利大道(Rustaveli Avenue),部分示威者还企图封锁该大道,与警方发生小规模对峙冲突。尽管抗议者提出诉求,但市政府仍计划继续推行改革,未来数周与数月,类似示威游行与警民对峙冲突料持续。
【安全动态】委内瑞拉、泰国、墨西哥、埃及
发布日期:2019-04-04
委内瑞拉:政治危机持续,全国十余州再次短暂停电,政治稳定性与物资服务短缺风险持续预警
2019年3月21日,委内瑞拉反对派领袖瓜伊多(Juan Guaidó)的幕僚长罗伯托-马雷罗(Roberto Marrero)因涉嫌多项罪行受调查,在位于首都加拉加斯Las Mercedes地区的住所被捕。随后,美国政府宣布对马杜罗政府人员实施新一轮制裁。3月23日,委内瑞拉总统马杜罗解散其内阁,并宣布逮捕一名涉嫌与瓜伊多合谋企图推翻其政府的哥伦比亚准军事组织领袖。同日,载有99名俄罗斯军人和35吨军事装备的俄罗斯安-24和伊尔-62军用运输机 抵达委内瑞拉首都加拉加斯附近的西蒙-玻利瓦尔国际机场(CCS)。俄罗斯官员称,此举系履行多年前两国签署的军事技术合作协议,但美国官员谴责该行为系鲁莽举动,使得紧张局势升级。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月25日,委内瑞拉新闻和通信部长称,占全国发电量一半以上的古里(Guri)水电站当日下午再遭反对派蓄意攻击,导致全国部分地区停电。委政府应对本次停电反应迅速,在数小时内成功恢复部分地区电力,社会秩序总体平稳。据悉,本次停电涉及首都加拉加斯、以及阿拉瓜州(Aragua)、安索阿特吉州(Anzoátegui)、玻利瓦尔州(Bolívar)、卡拉沃沃州(Carabobo)、法尔孔州(Falcón)、米兰达州(Miranda)、梅里达州(Mérida)、新埃斯帕塔州(NuevaEsparta)、拉腊州(Lara)、波图格萨州(Portuguesa)、苏克雷州(Sucre)、塔奇拉州(Táchira)、瓦尔加斯州(Vargas)、亚拉奎州(Yaracuy)、苏利亚州(Zulia)等十余州。未来数日与数周,若停电事故持续发生,不排除引发民众抗议示威的可能。
泰国:大选平稳,选举结果或引集会示威,基孔肯雅热疫情持续,政治稳定性与公共卫生风险持续预警
2019年3月24日,泰国举行近5年来的首次大选,约65%的合格选民投下选票。官方非正式选举结果原定于3月24日公布,但因涉嫌违规指责而被推迟。3月25日下午,泰国选举委员会公布下议院选举的95%选票统计结果显示,在350个分区议席中,与两位流亡前总理他信和英拉密切相关的主要反对党“为泰党”(PTP)获137席,名列第一;支持现总理巴育(Prayut Chan-o-cha)的“人民国家力量党”(PPRP)获97席;另有3个政党各获30余席,4个政党获个位数席位。24日,泰国民主党领袖、前总理阿披实(Abhisit Vejjajiva)因该党选举失利,宣布辞去民主党主席职务。目前,为泰党与人民国家力量党均未获得下议院半数以上席位,因此料围绕组阁展开博弈。此外,新总理将由500名下议院议员(350个分区议席与150个不分区议席)和250名上议院议员共同投票产生,而上议员由巴育领导的权力机构指派,因此,现总理巴育胜算较大。未来数日与数周,选举后期敏感时期,不排除败选党派发起抗议示威的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,自2019年年初以来至3月21日,泰国19个省份报告超过2000例基孔肯雅热病例。受影响最严重的地区包括:普吉岛(Phuket)、北大年府(Pattani)、宋卡府(Songkla)、那拉提瓦府(Narathiwat)、博他仑府(Pattalung)、攀牙府(Phang Nga)等。
墨西哥:前两月凶杀案同比上涨,瓦哈卡州土地纠纷引枪击,社会公共治安安全风险持续预警
2019年3月25日获悉,根据墨西哥政府最新公布的数据显示,1月至2月期间,全国范围共报告5803起凶杀案(平均每天约98起),较2018年同期上涨13.5%。尽管新总统洛佩斯(AMLO)承诺要在任期内改善国内治安状况,但仍未有成效;其关于组建国民警卫队的提案已获联邦及议会批准,但仍未正式通过。目前,国内公共治安形势严峻的地区包括:下加利福尼亚州(Baja California)、奇瓦瓦州(Chihuahua)、科利马州(Colima)、瓜纳华托州(Guanajuato)、格雷罗州(Guerrero)、哈利斯科州(Jalisco)、墨西哥州(México)、米却肯州(Michoacán)、莫雷洛斯州(Morelos)、锡那罗亚州(Sinaloa)、塔巴斯科州(Tabasco)、塔毛利帕斯州(Tamaulipas)、韦拉克鲁斯州(Veracruz)等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月22日,墨西哥南部瓦哈卡州(Oaxaca)旅游胜地瓦图尔科(Huatulco)La Crucecita镇,数百人游行示威,要求政府归还其声称于1984年非法占有的土地。期间,不明身份枪手从出租车内向游行人群开枪,造成7人受伤。事后,当局已在该地区部署额外安全力量。该事件或与犯罪团伙间的土地纠纷有关。
埃及:首都反对党拟反修宪示威,当局料加强安全力量部署,示威冲突风险持续预警
2019年3月28日12时,埃及首都开罗(Cairo)议会大楼外,诸反对党支持者计划发起集会示威,谴责拟议的宪法修正案,认为其巩固行政权、削弱民主。虽然组织者已提出集会申请,但当局料拒绝批准。若示威者不顾禁令集会,安全力量料强力驱散,并逮捕参与者。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,2019年2月14日,埃及议会以压倒性票数通过2014年宪法修正案,将总统任期期限从4年延长至6年,允许现任总统塞西可再次竞选总统,并可能连任至2034年;将军队指定为国家、民主和宪法的“捍卫者和保卫者”;增加总统在司法部门的权力,废除监管公共媒体的国家媒体委员会(National Media Council)等。该修订案将移交给立法委员会,后者将在60日期限内完成议案制定,返交议会通过,再提交总统,预计5月初之前对修宪提案举行全民公投。该修正案遭到诸人权组织与反对派抵制,抗议对修宪的讨论缺乏公开透明制度,且修宪条款不利于实现权力的和平转移。
【安全动态】孟加拉国、印度尼西亚、 肯尼亚、加蓬
发布日期:2019-04-04
孟加拉国:独立日前夕,首都达卡现恐怖威胁,地方选举继续,暴力事件偶发,潜在恐怖活动与政治暴力风险持续预警
2018年3月26日,孟加拉国民众迎来独立日(Independence Day),首都达卡(Dhaka)以及全国各地举行各类纪念与庆祝活动。首都主要庆祝场所包括:苏拉瓦底国家纪念公园(Suhrawardy Udyan)、国家烈士纪念碑(National Martyrs’Memorial)等。孟当局已高度戒备,计划在达卡出入关卡以及机场、火车站等主要交通枢纽加强安保措施,实施交通管制、增设安全检查站。吉大港市(Chittagong)、库尔纳市(Khulna)等全国主要中心城市也将加大安保措施,防范各类可能的突发事件。此外,3月24日,首都达卡当地媒体报道,伊斯兰教极端武装组织“新孟加拉圣战者大会党”(Neo-JMB)呼吁对非穆斯林群体发动袭击。目前,该报道仍未经证实,但警方已在Gulshan、Banani、Baridhara等外籍人士聚居地的酒店及娱乐场所等敏感区域加强安保措施,防范潜在袭击。同日,中国驻孟加拉国大使馆发布相关安全提醒,建议“在孟中国公民和机构,提高警惕,加强防范,近日避免外出,勿前往人员集中的场所,尤其是外国人集聚地”。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月10日、18日、24日、31日以及6月18日,孟加拉国全国近500个分县(Upazila)计划分5个阶段举行地方选举。3月18日晚,吉大港专区(Chittagong)兰加马蒂县(Rangamati) Bagaichhari分县,负责运送选票箱的政府人员遭不明枪手伏击,造成包括2名选举官员与数名警察部队成员在内的7人死亡,20多人受伤。3月19日,兰加马蒂县,执政党“孟加拉人民联盟”(BAL)1名地方领袖遭不明枪手袭击死亡。未来数日与数周,地方选举期间,不排除再次发生类似选举相关暴力事件的可能。此外,3月19日,首都达卡(Dhaka)公共汽车交通事故造成当地一所大学的法学院学生死亡事件,后续持续发酵,首都大批学生示威者封锁Basundhara、Dhanmondi、Farmgate、Mirpur、Ray Shaheb Bazar、Shahbagh、Tejgaon工业区、Uttara等多个地区道路,要求改善道路安全措施。3月28日,部分学生呼吁继续在达卡举行相关示威。
印度尼西亚:“五合一”大选临近,各地军警高度戒备,中部多地强震频发,自然灾害与社会安全综合风险持续预警
2019年4月17日,印度尼西亚计划举行印尼历史上首次总统、国会、省议会、县市议会、以及地方代表理事会“五合一”大选投票,3月24日至4月13日系公开竞选期,政治集会增多,易引发暴力冲突。3月22日,印尼国家军警部队和诸民间社会团体在在首都雅加达(Jakarta)东区哈林空军基地(Halim Perdanakusuma)举行维护大选部队誓师大会暨防爆演练,以确保大选公开竞选和投票期间的安全。大选前,全国各地相关安保部署计划包括:东爪哇省(East Java)首府、印尼第二大城市泗水(Surabaya),计划在大选期间部署300名军警;警方宣布南苏拉威西省(South Sulawesi)全境列为红色高危警戒区,并计划部署军警与其他治安人员组成的执法联合部队维稳;中爪哇省(Central Java)警区计划部署2.3万警员组成安保部队,以及1.2万名军人协助警方。此外,有关情资显示,近日传闻菲南反政府武装“阿布沙耶夫组织”(ASG)人员已通过印尼北部东加里曼丹省(East Kalimantan)Berau县的马拉图拉岛(Maratua)潜入印尼,截至3月21日,印尼国民军尚未证实上述传言,但仍将与国警在该海域加强联合巡逻。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月24日上午,印度尼西亚中苏拉威西省(Central Sulawesi)波索(Poso)以南50公里处,发生里氏5.4级地震,震源深度10公里,波索与该省首府帕卢(Palu)均有震感。同日中午,北苏拉威西省(North Sulawesi)比通(Bitung)海岸东北偏东141公里处,发生里氏6.1级地震,震源深度37公里;未发布相关海啸警报。此前,3月17日下午,西努沙登加拉省(West Nusa Tenggara)首府马塔兰(Mataram)所在的龙目岛(Lombok),先后发生两次中等强度的陆上地震,造成包括2名马来西亚籍游客在内的至少3人死亡,182人受伤。
肯尼亚:内罗毕卫生部确认暴发霍乱,“爱国运动”拟首都反腐示威游行,公共卫生与社会安全综合风险持续预警
2019年3月20日,肯尼亚首都内罗毕(Nairobi)郡卫生部门确认,内罗毕郡暴发霍乱疫情,内罗毕郡卫生局现已启动疫情应急处理预案,并指定霍乱治疗医院,以有效控制现阶段疫情,预防霍乱进一步蔓延。据悉,自2016年10月以来,肯尼亚持续流行霍乱,而2018年疫情活跃程度出现上升趋势。内罗毕曾在2017年暴发霍乱疫情,迫使市政府关闭大量路边小食摊。自2019年1月以来,肯全国已报告超过860例霍乱病例;其中,卡贾多郡(Kajiado)录得疑似病例数最多,其次是纳罗克郡(Narok)和内罗毕。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月30日,肯尼亚首都内罗毕(Nairobi)市中心,“肯尼亚爱国运动”(KEPAM)计划发起示威游行,从中央商务区(CBD)游行前往乌呼鲁公园(Uhuru Park),以谴责所谓的政府腐败行为和公共资金管理不善。2016年,类似反腐抗议活动遭安全力量用警棍和催泪瓦斯强行驱散。此外,3月14日,首都内罗毕大学前学生领袖Samuel Ragira遭袭,引发大学附近抗议活动。抗议者封锁议会大厦,并向过往车辆投掷石块。有报道声称警察或武装犯罪团伙参与袭击事件。基西郡(Kisii)青年领袖威胁称,若政府未能将袭击者绳之以法,计划于3月15日起发起抗议活动。
加蓬:总统结束五月国外休养回国,或引“挺、反”政府集会示威,政治稳定性与社会安全综合风险持续预警
2019年3月23日,加蓬总统邦戈(Ali Bongo)从摩洛哥返回加蓬首都利伯维尔(Libreville),结束长达数月的国外休养。当晚,邦戈支持者在首都集会,欢迎总统回国。邦戈随后计划前往乍得首都恩贾梅纳(N'Djamena)出席中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)峰会。未来数日与数周,邦戈支持者与反对者或发起系列“挺、反”政府集会示威,首都等地料持续加强安保措施。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年10月末以来,加蓬总统邦戈身体欠安,引发民众对国家权力真空的担忧,2019年1月7日的相关未遂政变被迅速平息。2月下旬,邦戈领导一次内阁会议,宣布大量人事任命,数名核心幕僚被解雇。此外,总统长期缺席,也引发关于其出席公开场合有替身的谣言,3月7日,总统办公室强力反驳该谣言。
【安全动态】刚果(金)、荷兰、澳大利亚、 肯尼亚
发布日期:2019-03-29
刚果(金):伊图里省矿区遭袭致2名中方人员死亡,参议员选举引争议,州长选举推迟,武装袭击与政治稳定性风险持续预警
2019年3月17日晨,刚果(金)东北部伊图里省(Ituri)曼巴萨(Mambasa)地区Bihombo采矿场,遭约20名马伊-马伊(Maï-Maï)民兵武装分子袭击,武装分子与矿区安保人员交火,烧毁车辆、掠夺包括黄金在内的贵重财物、并杀害包括2名中国籍员工在内的3名工作人员。3月18日,中国驻刚果(金)大使馆证实该袭击事件,并向刚有关部门提出交涉,要求刚方展开深入调查,并采取切实措施保护在刚中国侨民的生命和财产安全。目前,采矿场其余中国籍员工已撤离。据报道,2017年1月,联合国专家曾呼吁刚当局调查Bihombo采矿场的采矿活动,原因系2016年7月刚果(金)伊图里州长因环境问题曾暂停该矿区作业,但仍有一支部队被部署保护该矿区作业。此外,2018年8月1日至2019年3月16日,刚果(金)累计报告951例确诊和疑似埃博拉出血热病例,其中598人死亡,系该国有史以来发生的最大规模的埃博拉疫情;伊图里省与北基伍省(Nord-Kivu)系重灾区,因地区武装冲突不断、部分居民抗拒治疗等原因,疫情不断蔓延。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月15日,刚果(金)举行全国参议员选举。现总统费利克斯-齐塞凯迪(Félix Tshisekedi)所属的“民主与社会进步联盟”(UDPS)大败;而前总统卡比拉(Joseph Kabila)所属的“刚果共同阵线联盟”(FCC)赢得参议院80个席位,占压倒性多数。选举结果引发UDPS 支持者多地示威骚乱。3月18日,总统齐塞凯迪宣布对参议院选举中的疑似贿赂行为展开调查;同日,当局宣布暂停参议院选举结果,并无限期推迟原定于3月26日举行的州长选举投票。另外,3月31日,因安全担忧被推迟投票的东部北基伍省(Nord-Kivu)贝尼市(Beni)和布滕博市(Butembo)、以及西部马伊恩东贝省(Mai-Ndombe)Yumbi镇三地计划举行议会和省级选举。未来数日与数周,现总统与前总统阵营紧张局势料持续,不排除再次发生选举相关系列示威骚乱与警民对峙冲突的可能。
荷兰:第4大城市突发枪击,反恐警戒一度调至最高,潜在恐怖活动风险持续预警
2019年3月18日上午,荷兰中部乌得勒支省(Utrecht)首府、荷第4大城市乌得勒支西部十月二十四日广场(24 Oktoberplein)附近,1名男子登上一辆开往中央火车站的有轨电车,开枪行凶,造成3人死亡、5人受伤,随后劫持一辆小汽车逃跑。当晚,荷兰警方逮捕包括1名土耳其裔枪手在内的3名疑犯;乌得勒支省的恐怖威胁级别由枪击后上调的第5级(最高5级)下调回第4级。执法部门仍在调查该事件是否涉及“恐怖主义”或家庭纠纷。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,该枪击发生后,荷兰乌得勒支的清真寺、学校、通往首都阿姆斯特丹(Amsterdam)的A2高速公路部分路段、以及通往海牙(Hague)的A12高速公路一度关闭,机场、政府建筑等加强警戒。与荷兰接壤的德国北威州(Nordrhein-Westfalen)当局也在乌得勒支枪击事件后高度戒备,在高速公路和铁路增派警力,加强两国过境点的管控。此前,2019年2月26日,荷兰当局宣布维持恐怖威胁级别在第4级(最高5级),27日,当局通报挫败一起恐袭图谋,在荷兰北部格罗宁根市(Groningen)靠近德国边境的一处村镇逮捕1名拥有荷兰和阿尔及利亚双重国籍疑犯。
澳大利亚:全国多港码头工人拟无限期罢工,堪培拉、悉尼连发治安事件,工会运动与社会治安风险预警
2019年3月19日起,据报道,澳大利亚多达1800名工人计划在多个主要港口码头举行无限期罢工,具体罢工安排为:3月19日、22日、22日和23日起,分别在珀斯市西南19公里的弗里曼特尔(Fremantle)码头、悉尼市东南12公里的博特尼港(Port Botany)码头、布里斯班(Brisbane)码头和墨尔本(Melbourne)码头举行罢工。该罢工旨在表达对迪拜环球港务集团(DP World)协议中劳资纠纷的不满。罢工工人也可能在上述码头举行相关集会示威。本轮工人罢工预计对港口运营商、航运贸易公司等造成不同程度影响。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近日,澳大利亚首都堪培拉(Canberra)、最大城市悉尼(Sydney)等地发生多起社会治安事件。2019年3月13日,悉尼市郊华人区宝活(Burwood)火车站附近发生激烈群殴,一名中国留学生受伤,目前情况稳定。3月11日晚,堪培拉北部甘加林(Gungahlin)社区1名男子被刀刺伤死亡。同日,堪培拉南部理查森(Richardson)社区,1名女子遭枪击受伤,系3月以来该市发生的第二起枪击案,警方怀疑与帮派冲突有关。此外,3月15日,澳大利亚邻国新西兰克赖斯特彻奇市(Christchurch)两座清真寺发生由澳籍疑犯参与的大规模枪击案,已造成50人死亡、约50人受伤;3月18日,澳大利亚政府宣布投入5500万澳元,以加强保护国内宗教学校、宗教礼拜场所、宗教集会场所的安全,防范类似袭击。
肯尼亚:欺诈丑闻引民众首都抗议示威,小巴出租车限价或引新一轮抗议,示威冲突与社会安全综合风险持续预警
2019年3月18日,肯尼亚首都内罗毕(Nairobi)刑事调查局(DCI)总部,Ekeza Sacco借贷平台数百名愤懑会员企图冲击该设施,以上报其储蓄被非法挪用的声明,遭警方发射催泪瓦斯驱散,该抗议活动还导致基安布路(Kiambu Road)交通一度中断。未来数日与数周,不排除Ekeza Sacco欺诈丑闻持续发酵,引发会员进一步抗议示威与警民对峙冲突的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月13日获悉,肯尼亚交通部计划针对小巴出租车(matatu或PSV)修订相关交通法规,以管控小巴票价,以防民众被多收费。但此举遭小巴运营商反对,称希望政府在实施新规前须征询其意见,否则新规不会成功。未来数日与数周,不排除当局出台的交通管理新规引发司机抗议示威及潜在警民对峙的可能。
【安全动态】巴基斯坦、南非、津巴布韦、土耳其
发布日期:2019-03-29
巴基斯坦:国庆日在即,首都周边安全升级,俾省加法尔快车遭分离势力炸轨袭击,瓜港渔民重启抗议,恐怖活动与社会安全综合风险持续预警
2019年3月23日,巴基斯坦首都伊斯兰堡(Islamabad)夏克巴里安阅兵场(Shakarparian Parade Ground)计划举行“国庆日”(PakistanDay或Republic Day)年度阅兵仪式与庆祝活动。当局高度戒备,计划在3月17日、19日与21日的5时至14时阅兵彩排以及国庆日当日对阅兵场周边实施封路禁行并部署数千警力,预计在首都所有出入口设立安检站,严防各类突发事件;并计划暂时中断伊斯兰堡、拉瓦尔品第等多个中心城市的移动通讯服务,以防武装分子策划袭击或引爆遥控炸弹。“国庆日”前,每日9时至12时,巴当局计划进一步关闭该国空域。巴基斯坦国庆日前后,巴国内安全风险料高企,分离主义武装或伊斯兰教武装极端分子可能制造自杀式爆炸袭击或暗杀政治人物;政府与军警人员及设施系高危目标,而西方利益机构、商务酒店、交通枢纽等人群密集公共场所均系潜在目标。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月17日,巴基斯坦西南部俾路支省(Balochistan)纳希拉巴德县(Nasirabad) Dera Murad Jamali 市附近,从旁遮普省拉瓦尔品第(Rawalpindi)通往俾路支省首府奎达(Quetta)的加法尔快车(Jaffar Express)经过时,疑似分离主义极端组织“俾路支共和军”(BRA)埋设在铁轨上的炸弹被引爆,造成至少3人死亡,10人受伤;部分铁轨被炸毁,列车5节车厢脱轨。3月14日,俾路支省Panjgur县一个集市附近,遭一辆载有爆炸物的摩托车爆炸袭击,造成至少2人死亡,7人受伤,附近两辆车被摧毁,6家商铺受损。此外,3月18日起,俾路支省瓜德尔港(Gwadar)渔民计划重启抗议,因为政府3个月以来仍未能解决中巴经济走廊(CPEC)项目东湾快速路(East Bay Expressway)的设计问题,可能影响渔民生计。
南非:国电公司再限电,拆分计划引工会抗议与罢工,约堡出租车纠纷不断,物资服务短缺、罢工骚乱与社会安全综合风险持续预警
2019年3月14日起,南非国家电力公司(Eskom)再次在全国电网实行轮流停电措施限电,以解决供应短缺问题,截至3月17日,限电仍在继续。近期,全国多座发电机组不断出现故障;其中,3月12日,豪登省(Gauteng)南部Vanderbijlpark市变电站因电缆故障,引发火灾与爆炸,导致附近地区出现大面积停电。同时,3月14日获悉,南非全国矿工联盟(NUM)威胁于3月30日在约翰内斯堡(Johannesburg)发起示威游行前往执政党“非国大” (ANC)总部,反对政府计划将Eskom分拆为发电、输电和配电三个独立部门的计划,并呼吁Eskom董事会主席及全体董事会成员立即辞职;若其诉求得不到满足,NUM还威胁于5月3日至5月8日的大选期间组织全国总罢工。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月13日与14日,南非东开普省(Eastern Cape)纳尔逊曼德拉湾市(Nelson Mandela Bay),数百名Wells Estate居民集会示威,封堵道路,要求改善供水和供电等公共服务。示威者威胁,若诉求得不到满足,计划发起进一步抗议活动。此外,3月5日,约翰内斯堡索韦托(Soweto)地区的“Nancefield Dube West Taxi”与“Witwatersrand Taxi”两家出租车公司因争夺线路再次引发暴力冲突,导致多人受伤。自2019年年初以来,双方对峙暴力冲突不断,造成至少3人死亡、数人受伤,多辆车损坏。3月11日,出租车司机用其车辆封锁约堡中央商务区(CBD)多条主干道,抗议地方当局表示因近期暴力事件频发而计划关闭部分出租车线路的决定。
津巴布韦:东部地区遭热带风暴重创,首都医生无限期罢工再起,自然灾害与物资服务短缺风险持续预警
截至2019年3月17日,津巴布韦遭热带风暴Idai侵袭,已造成至少31人死亡,40人受伤,约100人失踪,数万人受影响,包括道路、桥梁、民房、医院在内的大量基础设施受损。津总统已宣布该国东部地区进入紧急状态。预计未来数日,津巴布韦东部和北部地区,尤其是马尼卡兰省(Manicaland)料出现因洪水导致的交运中断以及电力与电信服务中断。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月12日,津巴布韦首都哈拉雷(Harare)Parirenyatwa医院的高级医师和医务人员发起无限期罢工,抗议2018年12月初级医务人员罢工诉求仍未得到满足,医院缺乏药品和用品。3月13日,数十名医务人员在医院外集会示威,并致函卫生部长,表示其只能提供紧急服务,直至情况恢复正常。未来数日与数周,若相关问题仍未能妥善解决,中方人员今后仍需做好可能遭遇多起医生罢工与示威活动、以及医疗服务中断的心理准备,并应做好应急预案。
土耳其:库尔德新年、地方选举接踵而至,多地拟集会,民族宗教与社会安全综合风险持续预警
2019年3月21日至24日,土耳其的库尔德族人(Kurd)计划庆祝“春分节”(Nowruz或Nevruz,库尔德新年)。在拥有大量库尔德移民的大型城市,如首都安卡拉(Ankara)、伊斯坦布尔(İstanbul)、阿达纳(Adana)、梅尔辛(Mersin)等,以及土东南库尔德人传统聚居区,将有各类庆祝或聚会活动。亲库尔德的人民民主党(HDP)、民主地区党(DBP)等料举行示威活动,部分地方当局尚未批准该节日活动,可能引发库族民众抗议、对峙或骚乱。目前已公布的各地庆祝活动包括:3月21日,土第三大城市伊兹密尔(İzmir) ,人民民主党(HDP)呼吁在Gündoğdu广场举行集会,该集会尚未得到批准;3月21日,土东南部迪亚巴克尔(Diyarbakır)Bağlar地区的Bağlar Nevruz公园;3月24日12时,伊斯坦布尔的Bakırköy市场。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月17日,土最大城市伊斯坦布尔(İstanbul)马尔泰佩地区(Maltepe),举行针对退休年龄政策的大型集会示威。此外,3月9日,德国外交部更新赴土耳其旅行建议,称过去两年间,遭土政府任意拘留的德国公民人数呈上升趋势,其中一些德国公民因被疑与“居伦运动”关联以及在社交媒体分享批评土耳其政府的帖子而被捕。稍早前,德国外交部谴责土耳其缺乏新闻自由,要求土当局撤销拒绝为3名德国记者续延新闻证件的决定。
中国企业赴印度投资环境风险分析与应对建议
发布日期:2019-03-26
印度是南亚次大陆最大的国家、世界面积第七大国。她是世界四大文明古国之一,也是世界第二人口大国。印度有100多个民族,其中印度斯坦族约占总人口的30%。世界各大宗教在印度都有信徒,世界三大宗教之一的佛教即产生于此,印度教和穆斯林教徒分别占印度总人口的80.5%和13.4%。
印度资源丰富,有矿藏近100种。云母产量世界第一,煤和重晶石产量居世界第三。印度农业生产技术落后,工业基础相对薄弱,服务业相对较发达,在国民经济中所占比重较大。海洋产业、信息产业、纺织业、汽车业、医药与健康科学以及银行业是印度经济的优势产业。
世界银行发布《2018年全球营商环境报告》中,印度在190个国家及地区的排名从2017年的第130位上升到第100位。世界经济论坛发布《2016-2017年全球竞争力报告》中,印度在140个经济体的排名中位于第38位,比上一年上升17位。
一、政治环境分析
印度政府体制属联邦内阁制,行政、立法及司法三权分立。行政分中央、邦政府及地方政府三级,中央由总统、副总统、总理及内阁组成,共28个邦州及7个联邦直辖区组成。立法机关师袭英国议会制度,分上下二院:联邦院和人民院司法机关分三级:最高法院、高等法院、地方法院。国家元首方面,印度实施内阁制,由总理行使实际行政权力。总统由联邦国会议员及各州议会议员选出,任期5年。总统为名义上的国家元首和军队统帅,但实际权力有限,平时依照以总理为首的内阁会议建议行使职权,其功能仍以仪式及象征性居多。
印度各地共约有100个全国、地方级大小不一的政党,主要两大全国政党为国大党(Congress Party)、印度人民党(Bhartiya Janata Party)。地方性政党包括Tamil Nadu邦之AIADMK党、DMK党、West Bengal邦的Trinamool Congress党、共产党(Communist Party of India)、UP邦的SP党(Samajwadi Party)、BSP党(Bahujan Samaj Party)、AAP党(Aam Andmi Party)等。
多党制度运作下的印度政治异常热闹,也使得印度成为全球最大的民主政体。印度于2014年5月举行第17届国会改选,由现任总理莫迪率领印度人民党获得压倒性胜利,取得下议院近2/3席位,并担任总理职务。原执政党印度国大党在该次选举惨败,席位大幅减少,政治影响力不若从前。此外,以反贪腐为号召而成立之新兴政党Aam Andmi Party成功崛起,该党在2015年2月德里首都特区议会之选举横扫印度传统两大党,其政党领袖Arvind Kejriwal出任德里特区首长,为印度政坛之明日之星。
印度政局当前总体保持稳定,但由于缺乏强有力的执政集团、地方力量强大,中央政府施政能力不足成为制约印度发展的瓶颈之一。20世纪90年代,在各方政治力量经历了一系列的分化组合后,印度政坛形成了国大党与人民党轮流执政的局面。印度政局的稳定性经历了多次执政党轮替的考验,政治体制稳固。预计未来印度政治局势仍将长期保持稳定,发生政权宪法外更迭等风险事件的可能性极低。
而在对外关系上,印政府继续推行全方位大国外交战略,高度重视印中关系,优先发展与美关系,巩固印俄传统关系,推进与欧、日等主要发达国家的关系。自自1950年中印建交以来,前40年中两国贸易往来一直在低水平上徘徊。进入1990年代中期以后,随着两国关系的改善以及两国领导人和人民之间友好往来的增加,经贸合作步伐有所加快。进入21世纪以来,随着中印两国经济的快速增长,经济互补性进一步增强,促进了双方经贸合作的持续发展。
目前,印度的政治风险仍存。对内方面,在野10年的印度人民党以绝对优势赢得大选胜利,印度政局发生新的变化;对外方面,印度和周边国家矛盾很多,其中影响最大的是和巴基斯坦纠缠不休的克什米尔问题,造成了双方长期严重对立。中国和印度之间也一直存在边界纠纷、西藏达赖流亡政权等不易消除的矛盾。受历史和地缘政治因素影响,印度对与中国的合作抱有一定程度戒备心态,增加了中国投资者在印投资所面临的不确定性风险。由于中印两国在某种程度上缺乏政治互信,印度政府常以维护国家安全为由对中国企业在印的经营活动实施限制。
二、营商环境分析
外商进入印度投资可分为两种路径:自动路径与政府准入路径。其次,在两条路投资路径的基础上,印度政府对于外商投资的产业总体来说可以分为三大领域:完全禁止领域、相对限制领域、完全开放领域。完全禁止的产业包括彩票、赌博、筹集资金、非银行金融公司、可转让发展权贸易、烟草制造等。相对限制投资的产业主要有17类,涉及通信、贸易等多个领域。
其他投资者们经常关注的一些产业,如批发贸易,制造业,工程建设,电子商务等产业的外资持股比例都可达100%,且完全可经过自动路径进入。但是,其中一些企业可能仍需要根据邦政府/政府机构/政府当局/地方自治政府机构的有关法律/规定/规则/命令的规定,获得必要的许可证/注册证。印度对于各个行业的外商直接投资准入条件规定得十分具体详细,重点需要注意的是外资持股比例限制及进入路径限制两方面。事实上,多数常见的投资行业对于外商在印度的直接投资都是完全开放的。
以土地使用为例。根据印度有关政策,在印度注册的外国公司子公司、分公司等可以购置不动产(包括土地、房产),但来自中国、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔等8国的公司,购买不动产时必须获得印度储备银行的预先许可。此外,在实际操作过程中,要在印度购买土地或房产往往手续复杂,周期漫长且成本难以控制,因此,已在印度经营的中资企业多选择租赁房屋、土地的形式开展经营。
而在基础设施领域,印度虽然拥有较为庞大的公路和铁路网络,但是交通建设与维护滞后、设备老旧、管理混乱、运输效率低下,交通设施建设潜在需求巨大。公路方面,印度公路网总长约469万公里,公路普遍狭窄、运力有限,国道中约76%的路段为单向两车道以下。此外,公路交通管理混乱,运输效率低下。铁路方面,印度铁路总长约6.46万公里,排在美国、俄罗斯和中国之后。但其轨距并不统一,分为宽、中、窄三种轨距,缺乏全国统一的铁路运输网络,对交通效率构成不利影响。此外,印度铁路与机车老化严重,亟待升级换代。
为突破交通设施落后对经济发展的制约,政府计划在“十二五”规划期间向交通设施建设领域投入14万亿卢比。公路方面,政府已投入170亿美元升级高速公路网。铁路方面,政府计划以公私合营等方式对全国22个主要火车站进行现代化改造,在对现有老旧的铁路线路进行翻新提速的同时,计划到2020年新增铁路25000公里,其中包括建设长度为1700多公里的德里-钦奈高铁,形成“钻石四边形”高铁网络。总体上看,印度交通设施建设潜在需求巨大;而中国基建领域技术成熟、具有较强的成本优势且存在一定程度的富裕产能,双方在道路、铁路建设领域具有较大的合作空间。此外,印度电信服务业发达,发展迅速。根据印度电信监管委员会的统计,2013年印度电话用户总数为8.98亿,其中移动用户总数达8.68亿。未来在3G服务和农村地区移动服务领域仍有较大市场发展空间。
虽然印度市场巨大,但是印度行政效率亟须改善。印度政府行政机构较为庞杂,同时政府办事效率不高,致使企业的经营活动常受到影响。以世界银行2018年营商环境指数中的开办企业、获得建筑许可和获得电力的情况来衡量印度的行政效率,印度2018年三项指标的排名分别为第156/190位、第181/190位、第29/190位,前沿距离为75.40%、38.80%、815.21%。同时,与区域平均水平相比,印度在开办企业时间和程序上均高于地区平均水平,反映出印度的行政效率仍有待提升。
印度行政效率的低下也使得商务成本不断抬高。相比中国,印度目前较低的劳动力成本(仅从基本工资上进行比较)对于劳动密集型产业有着更强的吸引力,但如果从商务成本的角度进行整体考量,在这些地区建厂表面上降低了劳动力成本,但较低的政府运作效率、较低的经济信息可得性、较多的企业承担收费项目以及不理想的社会治安状况,都有可能从另一方面堆高企业的运营成本。
因此,印度营商环境较差,基础设施建设落后、劳动力市场僵化、政府行政效率低下等导致企业运营的潜在成本较高。首先,印度交通、水电等基础设施建设落后,导致运输和贸易成本过高,对企业的经营构成不利影响。其次,劳工法规过于严格,企业解雇员工须经政府批准,故外企在印度雇佣正式员工潜在成本较高。另外,投资成本较高,印度基础设施较落后,工业配套能力不足,高技能人才短缺,特别是近年来房地产价格大涨,这些因素造成在印度投资的商务成本较高。再次,印度征地缓慢、环评手续繁杂等情况仍存,企业注册、人员签证办理也较为困难。最后,印度政府行政效率低下、腐败盛行,对企业在当地的运营构成不利影响。
三、法律环境分析
印度国内立法中,没有专门的外资立法。专门针对外资的法律规定主要出自《1999年外汇管理法》。该法主要涉及外汇管理,未对税收、合资企业管理等方面做出规定,究其原因,在于从法律体系上印度对外资采取与其本国企业同等的待遇。基于同样的理由,印度也未对外资投资设置优惠政策。但另一方面,印度通过各类政策构建了一套针对外资的管理制度。在印投资所涉具体事项由印度国内法律进行规范,具体包括《1951年工业(发展与管理)法》、《2013年公司法》、《2002年竞争法》、《1999年商标法》、《1970年专利法》、《2005年特殊经济区(SEZ)法》、《工会法》及劳动法类与税法类法律。
同时,印度的立法和决策体系比较分散,中央和地方法律对外国投资都有重要影响。外商赴印度投资既要符合印度联邦政府颁布的外商投资法律和政策,也要符合各邦管理外商投资的法律规定。每项投资都需要在土地使用、环境保护、用水用电等方面获得政府审批,这些方面的立法和审批权属于各邦内部事务,均由地方政府掌握。印度各邦经济发展水平参差不齐,语言文化各不相同,这导致各邦之间法律存在许多差异。因此,有意赴印度投资的企业不仅需要了解印度联邦政府关于外商投资的法律制度,还需要仔细调查投资目的地所在地方的外资法律环境,以便顺利通过地方政府的投资审批。
在劳动法方面,与其他国家相比,印度的劳动法规定严格、内容复杂。印度的劳动法被普遍认为是世界上最严格和复杂的劳动法之一,这在一定程度上限制了印度制造业的发展。印度联邦层面规定工资和报酬的法律是《1936年工资支付法》和《1947年最低工资法》。各地方政府对于产业工人的最低工资规定也各不相同,从每天3.5美元到7美元不等。影响工人利益的企业关停和裁员等事项受《1947年产业争议法》管辖,该法要求雇佣100名员工以上的企业在裁员或停业之前必须获得政府批准。另外,罢工问题也是企业投资印度需要重点关注的。
此外,根据印度2013年公司法的规定,赴印投资企业将承担更大的社会责任。在世界范围内,企业积极履行社会责任是受到鼓励的。但2013年通过的印度《公司法修正案》首次将企业社会责任由鼓励性质变成强制要求。2014年4月1日生效的印度《公司法修正案》和《公司社会责任规则》规定,只要公司在任何一个财年的销售额超过2亿美元、公司净资产超过1亿美元、且年度净利润超过100万美元,该公司就必须承担社会责任。
而印度知识产权法中的“强制许可”制度值得企业特别关注。强制许可是专利制度中的一个例外,指政府出于公共政策考虑,将一项尚在保护期内的专利产品强制许可给非专利权人生产,以满足社会需求。在世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》体系下,专利强制许可制度主要适用于公共卫生领域,一般是在发生重大疫情的国家无力支付必需的治疗药品时,可以允许对于药品实施强制许可。但印度《1970年专利法》第84条规定的强制许可制度的适用范围远大于公共卫生领域,且实施门槛较低。只要符合专利产品未满足印度公众的合理需求、产品价格超过印度公众合理承受能力或专利未在印度实施这三个条件中的任何一项,印度政府都可以对专利进行强制许可。按照印度政府在2012年的多吉美抗癌药案件中对“专利未在印度实施”的解释,实施即等同于生产。因此,要避免专利被强制许可,专利权人几乎必须在印度生产专利产品。对于拥有自主知识产权的高科技企业,在赴印度投资之前详细了解印度的知识产权法律环境是十分必要的。
但是,印度相对低效的司法体系可能给履行合同造成风险。据世界银行统计,印度法院解决争议的效率排名世界倒数第六。多数印度法院由于人员不足和缺乏技术,难以应对长期积压的案件。为提高商业合同执行效率、吸引外商投资,印度政府十分重视发展非诉讼争端解决方式。但目前印度的司法效率仍让外资企业无所适从。
四、对中国赴/在印投资者的建议
对于有意赴印投资的中国投资者,可运用中国商业模式,创新开拓印度市场。印度投资环境与中国二三十年前十分相似,同时印度政府也在高调学习中国经济发展模式,加强对外开放,加大吸引外资力度。因此,在印度市场中求生存、谋发展的过程中,中国企业可以考虑更多地运用中国商业模式,结合印度市场内外部环境,创新复制适合中资企业在印度发展的商业模式,并随着客观环境的变化不断改进发展。
同时,筛选印度合作伙伴,有效切入本地市场。在印度开展业务过程中,通过与熟悉本地市场规则、有较高市场影响力的本地企业结成合作伙伴关系,将会给中资企业开发印度市场带来很大的便捷。因此,选择好的合作伙伴是中资企业进入本地市场的有效路径之一。
为规避风险,中国投资者更应深入了解当地法律环境和投资环境的特殊性。一方面,印度法律法规规范严格,监管部门监管要求多且复杂,有些法案和法规要求的更新频率高、内容变化大,因此,中资企业应及时了解相关信息,有效防范法律风险。另一方面,印度是联邦制国家,地方各邦拥有较大的自治权,各邦投资环境差异较大,这就要求中资企业重视地区投资环境的差异性,加强对当地市场的针对性研究。
【安全动态】泰国、埃塞俄比亚、肯尼亚、 哥伦比亚
发布日期:2019-03-26
泰国:大选临近,反对党法律纠纷或引抗议,泰南两府连发十余起小型爆炸滋扰,政治稳定性与社会安全综合风险持续预警
2019年3月24日,泰国计划举行近5年来的首次大选,届时,全国选民将投票直接选举下议院议员,再由下议院议员与全国维持和平秩序委员会(NCPO)指派产生的上议院议员联合票选出总理。随着大选临近,选举集会料增多。此外,3月7日,泰国宪法法院宣布,鉴于泰护国党(TRC)提名现任国王的姐姐乌汶叻(Ubolratna)为总理候选人的行为危害泰国君主立宪制度且违反泰国宪法,判令解散泰护国党,同时禁止该党14名高层人员在10年内参政;法庭宣判后,部分守候在法庭外的该党支持者对该判决表示不满。同时,“未来前进党”(Future Forward Party)高层正接受传播虚假信息指控的调查,此类事件或持续加剧民众对军政府干预选举进程的怀疑,不排除引发零星抗议示威的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月9日晚至10日晨,泰国南部沙敦府(Satun)直辖县与博他仑府(Phatthalung)Pak Phayun县多地,共发生至少11起小型炸弹爆炸滋扰系列事件,造成不同程度财产损失,尚无人员伤亡报告。炸弹袭击目标包括:警局、商铺、火车站等。当局已高度戒备,在两府敏感区域加强安保措施,防范再次发生类似滋扰袭击事件。
埃塞俄比亚:争议地区住房分配引奥罗米亚州多地抗议,南方锡达马社区吁自决公投,政治稳定性与族际冲突风险持续预警
2019年3月7日至8日,埃塞俄比亚奥罗米亚州(Oromia)的Adama、Ambo、Awaday、Bale、Jimma等多地,数千民众集会示威,抗议首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)当局决定分配出售位于Koye Feche的政府建设住房以进行土地改革,而该地区系首都市政府与奥罗米亚州政府均宣称所有权的争议地区。3月9日,总理阿比-艾哈迈德(Abiy Ahmed)办公室表示将试图解决边界分歧,努力化解此问题。3月10日,示威者呼吁在首都十字架广场(Meskel Square)举行相关示威。未来数日,因该事件涉及边界纠纷以及族际利益分配等敏感问题,后续或持续发酵,引发进一步抗议示威。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月8日,埃塞俄比亚西南部南方人民民族州(SNNPR)首府哈瓦萨(Hawassa)及锡达马区(Sidama)多地,锡达马族社区集会示威,要求举行“自决公投”。此前,2月21日,锡达马族曾在阿瓦萨镇发起类似抗议,吸引数千人参加。据悉,锡达马族长期寻求自治,导致当地族群关系紧张,相关暴力事件时有发生。2018年7月,锡达马区地方委员会曾提交申请,要求在一年内举行自决公投。未来数周与数月,此类示威料仍将持续,不排除引发暴力冲突的可能。
肯尼亚:东南沿海当局突袭恐怖分子藏匿点,机场罢工方休现燃料危机,恐怖活动与交运中断风险持续预警
2019年3月11日至15日,肯尼亚首都内罗毕(Nairobi)吉吉里(Gigiri)地区联合国大楼计划召开第四届联合国环境大会,包括肯总统肯雅塔、法国总统马克龙在内的政要及环境部长、跨国公司首席执行官、非政府组织及环保团体代表等计划出席。当局料高度戒备,在活动场地周边加强安保措施,实施封路限行。3月8日,肯东南端沿海夸莱郡(Kwale),警方突袭一所用作恐怖活动训练和招募的住宅,6名疑似“青年党”(Al-Shabaab)武装分子在激烈枪战后逃脱;警方查货炸弹制造材料、军服、刀具、电缆、化肥以及激进主义相关书籍和笔记等。3月3日以来,肯尼亚中部梅鲁郡(Meru)Mutuati地区,因社区间关系紧张,发生系列枪击和伏击事件,造成6人死亡,多人重伤。本轮冲突起因系1名商人被杀,引发针对农民和牧民的报复袭击。地方当局怀疑此类事件与博拉纳族(Borana)和索马里族(Somali)牲畜贸易商之间的紧张关系有关。地方当局已增派警力加强巡逻,但未来数日,该地区袭击报复事件料仍将持续。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月6日,肯尼亚航空工人联盟(KAWU)发起全国罢工,造成首都机场数百旅客受困;大批罢工机场员工与警察对峙,遭催泪弹驱散。虽然该罢工已于当日结束,但由于燃油销售公司订单减少,无法满足每天从首都的乔莫肯雅塔国际机场(NBO)与第二大城市蒙巴萨(Mombasa)的莫伊国际机场(MBA)起飞的数十架飞机的需求,两机场出现燃油短缺危机,未来数日与数周,不排除再次影响航班正常运营的可能。
哥伦比亚:东西部军警、输油管道频繁遭袭,考卡省罢工示威持续,武装冲突与工会运动风险持续预警
2019年3月9日,哥伦比亚北桑坦德省(Nortede Santander)东北部卡塔通博(Catatumbo)地区的蒂布市(Tibú),疑似反政府武装“哥伦比亚民族解放军”(ELN)埋设的爆炸物被误触,造成3名士兵与2名平民死亡。同日,西部考卡省(Cauca) 科林托镇(Corinto),疑似前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)附属武装团体成员向巡逻队开火,造成1名警员死亡,另1人受伤。3月8日,哥东部阿劳卡省(Arauca) 萨拉韦纳市(Saravena),不明摩托骑手向巡逻队投掷手雷,造成4名平民受伤。3月7日,阿劳卡省Tame与Fortul间道路遭疑似ELN武装分子用卡车封锁,政府军士兵移除车辆期间,遭爆炸袭击,造成5名士兵受伤。3月4日,阿劳卡省萨拉韦纳市境内的卡诺利蒙-科韦尼亚斯(Caño Limón-Coveñas)输油管道遭疑似ELN武装分子爆炸袭击,系今年以来该管道第10次遭袭。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年2月25日起,哥伦比亚西部考卡省(Cauca),包括农民和教师协会在内的诸团体发起无限期罢工及相关示威,呼吁政府兑现有关农村、教育、健康和人权等议题的承诺,以解决当地的社会安全和社会经济问题。为驱散相关示威,当局部署机动反骚乱部队。3月6日,相关示威遭安全力量催泪弹和眩晕手榴弹驱散,造成数人受伤。3月10日,25号高速公路的泛美公路(Carretera Panamericana)沿线举行相关示威。未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵,引发进一步抗议示威与警民对峙冲突的可能。
【安全动态】巴基斯坦、尼日利亚、马来西亚、 委内瑞拉
发布日期:2019-03-26
巴基斯坦:俾省摩托车炸弹袭击频发,卡拉奇板球联赛期间,中企人员车辆遭袭,全国机场航班运营逐渐恢复,恐怖活动与交运中断风险持续预警
2019年3月11日,巴基斯坦俾路支省(Balochistan)首府奎达(Quetta) Mian Ghundi地区,反恐部门(CTD)车辆疑遭俾路支地方分离主义武装组织“俾路支解放军”(BLA)一辆载有简易爆炸物(IED)的摩托车爆炸袭击,造成4名警察受伤。3月4日,俾路支省边境城市查曼(Chaman)发生一起摩托车炸弹爆炸事件,造成包括2名儿童在内的5人受伤。此外,3月4日起,巴当局展开为期两周针对被联合国安理会制裁的非法武装组织的打击行动,已逮捕包括极端武装“穆罕默德军”(JeM)成员在内的44名非法武装分子。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,有关情资显示,2019年3月9日晚,某中资企业人员从巴基斯坦信德省(Sindh)首府卡拉奇(Karachi)驻地DHA5区乘车外出不久,即在DHA区遭不明身份人员枪击,巴方司机受伤,中方人员无恙。该日恰逢3月9日至17日,卡拉奇(Karachi)国家体育场举行巴基斯坦板球超级联赛(PSL)期间,当局高度戒备,在体育场内及周边部署约13000名安保人员,加强安保措施,并对部分路段实施封路禁行,因此部分地区或出现安保警力真空,给不法分子可乘之机,值得中方在外人员高度警惕。此外,自2月27日巴基斯坦当局关闭领空以来,已有11个机场获准重新开放,恢复有限的航班运营。3月11日,巴基斯坦民航局(PCAA)宣布,继续延长过境航班空域限制时间至3月12日15时。尽管巴基斯坦全国各地机场的航班运营正逐步恢复,但预计未来数日,仍可能出现航班延误、取消、超额预订等情况。
尼日利亚:州长与州议会选举结果陆续公布,河流州选举推迟引堵路示威,局部政治稳定性风险持续预警
2019年3月10日,尼日利亚国家独立选举委员会(INEC)宣布,因3月9日尼南部河流州(Rivers)州长和州议会选举期间出现大规模违规现象,无限期推迟该州所有选举进程。选举当日,该州发生多起暴力事件,包括1名INEC工作人员被绑架。3月11日,该州首府哈科特港(Port Harcourt),大批示威者封锁INEC公署附近的GRA交叉路口,呼吁委员会公布选举结果。截至3月12日,INEC已宣布,因超额投票或选举暴力与恐吓,包括阿达马瓦州、包奇州、贝努埃州、卡诺州、高原州、索科托州等地州长选举及部分地方选举结果尚无定论;受影响地区料在21天内举行重选,其中,联邦首都直辖区(FCT)Kwali地区的投票最早计划在3月12日举行。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月7日,河流州Okirika地方政府管辖区(LGA),前武装组织“新尼日尔三角洲革命军” (NNDRA)领袖Ateke Tom住所遭一群身着军装的匪徒洗劫,造成至少1人死亡。此前,河流州州长Ezenwo Nyesom Wike曾指责尼陆军第六师师长计划在该州州长和州议会选举前制造混乱。3月4日至7日,河流州首府哈科特港Isaac Boro公园,来自执政党“全体进步大会党”(APC)的该州前州长及该州APC政治活跃人士曾发起连日集会示威,谴责来自人民民主党(PDP)的州长Ezenwo Nyesom Wike。目前,河流州选举推迟后,当地政治局势持续紧张。此外,3月11日,卡诺州地方政府官员与纳萨拉瓦州地方政府官员因涉嫌损毁选举结果表被捕;伊莫州(Imo)州长和州议会选举期间,共118名政治暴徒因抢夺选票、非法持枪、损毁选举材料等罪行遭警方逮捕。未来数日,选举相关抗议示威、暴力事件料仍将持续。
马来西亚:反恐行动逮捕9名疑犯,马新风波不断,潜在恐怖活动与国际关系风险持续预警
2019年3月10日,马来西亚当局通报,2月初当局在首都吉隆坡(Kuala Lumpur)、雪兰莪州(Selangor)和沙捞越州(Sarawak)开展反恐行动,共逮捕9名疑似“基地”组织(Al-Qaeda)关联的“突尼斯伊斯兰教法支持者”(Ansar al-Sharia inTunisia)成员,包括6名埃及公民、1名突尼斯公民与2名本地公民。其涉嫌在大马境内为过境的外籍恐怖分子提供住所、工作和虚假证件。3月5日,7名外籍武装分子疑犯已被驱逐出境。此前,2018年12月与2019年1月,大马当局反恐行动期间,曾逮捕与极端组织“伊斯兰国”(IS)以及菲南反政府武装“阿布沙耶夫组织”(ASG)关联的6名恐怖分子疑犯,包括2名马来西亚人、1名新加坡人、1名菲律宾人、1名孟加拉国人、1名不明南亚国籍人员。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期马来西亚与新加坡两国争议事件不断。2019年2月,马来西亚浮标船与希腊船只相撞事件引发马新领海争端。随后,马方又向新加坡施压,要求提高柔佛州对新加坡的供水价格,双方谈判仍在继续。3月上旬,马来西亚柔佛州务大臣称,州政府在与新加坡争取白礁岛(Pedra Branca)主权问题上不会保持沉默;该州正与其他官员寻找相关证据和文件,以便通过适当渠道,索回白礁岛主权。
委内瑞拉:全国大范围停电引抗议示威、劫掠,供水及网络中断,服务中断与社会安全综合风险持续预警
2019年3月7日起,委内瑞拉因变电站事故引发全国大范围停电,截至9日,停电已影响委全国23个州中的18个州,系自2012年以来,委持续时间最长、影响地区最广的一次停电。同时,停电已影响交通运输、供水系统、电信服务等,截至11日,全国多地停电持续。总统马杜罗称,连日来针对委内瑞拉电力系统的攻击旨在制造政治和社会不稳定,并呼吁民众保持冷静,政府将竭尽全力确保食品供应、供水和医疗服务。3月10日,首都加拉加斯(Caracas)、安索阿特吉州(Anzoátegui)首府巴塞罗那(Barcelona)、拉腊州(Lara)首府巴基西梅托(Barquisimeto)、苏克雷州(Sucre)首府库马纳(Cumaná)、阿拉瓜州(Aragua)首府马拉凯(Maracay)、苏利亚州(Zulia)首府马拉开波(Maracaibo)、瓦尔加斯州(Vargas)Naiguata等地发生针对停电的抗议活动,多地发生枪击、劫掠等暴力事件,至少50人被捕。据反对派称,停电事故及相关暴力事件已造成至少12人死亡;目前尚不清楚医院和其他护理机构停电导致多少人死亡。3月12日,反对派主导的国民议会(AsambleaNacional)认可的委“临时总统”瓜伊多(Juan Guaidó)呼吁举行全国示威,抗议电力中断。未来数日与数周,挺、反马杜罗政府集会示威、针对基础物资与公共服务短缺的抗议示威料仍将持续。
【安全动态】尼日利亚、巴基斯坦、印度、埃及
发布日期:2019-02-21
尼日利亚:大选推迟一周,政治局势高度紧张,卡杜纳州多地遭袭,政治稳定性与社会安全综合风险高企持续预警
2019年2月16日凌晨,尼日利亚全国独立选举委员会(INEC)宣布,因后勤及准备不足,将原定于当日举行的总统和国民议会选举推迟一周至2月23日、将原定于3月2日的州长和州议会选举推迟一周至3月9日,以确保大选自由、公正和可信。但此举遭到执政党、反对党及社会各界强烈反对,朝野两大政党互相猛烈抨击,指责对方试图操纵选举;社交媒体上,选民纷纷谴责推迟选举。2月18日,“全国尼日利亚学生协会”(NANS)计划发起全国范围集会示威,抗议推迟选举。未来数日敏感时期,推迟选举料不断加剧当前政治紧张局势,集会示威与潜在政治暴力冲突或增加。2月15日,尼选举监察部门报告称,自2018年8月18日以来,选举相关暴力事件已造成至少122人死亡。选举期间,当局计划部署至少30万名警察,以确保选举安全。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,尼总统选举前一日,2019年2月15日,尼日利亚中北部卡杜纳州(Kaduna)Kajuru地方政府管辖区(LGA)的Ruga Bahago、RugaDaku、Ruga Ori、Ruga Haruna、Ruga Yukka Abubakar、Ruga Duni Kadiri、Ruga Shewuka、Ruga Shuaibu Yau等8个村庄遭不明身份武装人员袭击,造成包括22名儿童在内的至少66人死亡。随后,当局已向涉事地区部署安全部队,并逮捕数名关联疑犯;同时,当局呼吁遭袭社区民众不要私自采取报复行动,让警方和其他执法部门处理。未来数日与数周,不排除该地区再次发生类似袭击与报复冲突的可能。
巴基斯坦:沙特王储访巴,安保升级,开普、俾省袭击频发,恐怖活动风险持续预警
2019年2月17日,沙特王储穆罕默德-本-萨勒曼抵达巴基斯坦,并开始对巴进行为期两天的访问。为迎接沙特王储来访,巴基斯坦首都伊斯兰堡(Islamabad)当局宣布2月18日放假,同时对伊堡、拉瓦尔品第(Rawalpindi)实行严格安保措施,并在拉瓦尔品第实施第144条禁令,禁止5人(及以上)集会,直至2月21日。当局在两地设立1000多个检查站,并限制进入伊堡“红区”、关闭伊斯兰堡高速公路部分路段、以及伊堡机场与“红区”间的穆里路(Murree Road)。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期,巴基斯坦西部地区军警频繁遭袭,安全形势依然严峻。2019年2月17日,巴基斯坦西南部俾路支省(Balochistan)西南部科奇县(Kech)图尔伯德乡(Turbat),边防军(FC)遭武装分子袭击,造成9名边防军人员死亡,数人受伤,事后,一个名为BRAS的团体声称对此负责。2月16日,俾路支省洛拉莱县(Loralai)Majeed集市,安全部队遭武装分子袭击,造成2名安全力量人员死亡,1人受伤。2月13日,俾路支省默斯东县(Mastung),安全部队车队遭1名自杀客炸弹袭击,造成4名安全人员受伤。同日,开普省(KP)北瓦济里斯坦县(North Waziristan)Mirali乡,一名部落长老乘坐车辆遭简易爆炸物(IED)爆炸袭击身亡。2月12日,开普省(KP)德拉伊斯梅尔汗县(Dera Ismail Khan),警方车辆遭武装分子袭击,造成4名警察死亡,3人受伤,事后,从巴基斯坦塔利班(TTP)脱离的“自由人党”(Jamaat-ur-Ahrar)分支“卫士”(Hizbul Ahrar)恐怖组织对此认领宣责。
印度:印控克什米尔军警遭30年来最惨重袭击,引多地罢工抗议,恐怖活动与罢工示威风险持续预警
2019年2月14日,印度北部查谟-克什米尔邦(Jammu and Kashmir,J&K,即印控克什米尔地区)普尔瓦马县(Pulwama)Lethpora村,印度中央后备警察部队(CRPF)车队遭恐怖分子汽车炸弹袭击,造成至少40人死亡、35受伤,系该邦安全人员30年来遭受的最严重袭击事件。事后,总部设在巴基斯坦的极端武装“穆罕默德军”(Jaish-e-Mohammed,JeM)对该袭击事件认领宣责。2月14日,包括查谟(Jammu)部分地区在内的多个区域发生数起谴责此次袭击事件的抗议活动。2月15日,印度财政部长宣称,有证据表明巴基斯坦参与该事件,印度决定取消对巴基斯坦的最惠国待遇;巴方则“强烈反对印度媒体和政府未经调查就影射此次袭击事件与巴方有关”。同日,查谟-克什米尔邦多地举行停工罢工引发暴力抗议活动,当局已在该地区部署军队控制局势,于当日无限期暂停克什米尔山谷和查谟地区的移动互联网服务,并对查谟市实施宵禁。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年2月19日6时至18时,印度南部卡纳塔克邦(Karnataka),活跃分子计划发起全邦范围内的停工罢工(bandh)及相关示威,谴责近期克什米尔山谷(Kashmir valley)发生的袭击事件。此外,3月1日,代表西孟加拉邦(West Bengal)20万名黄麻工人的工会威胁发起无限期罢工,要求提高工资和其他补偿福利。罢工期间,西孟加拉邦各地,尤其是首府加尔各答(Kolkata),可能会发生相关集会示威。2月18日起,劳资谈判已开始,但此前的临时协议均未能完全解决分歧。
埃及:西奈半岛国际峰会前夕,安全事件频发,恐怖活动与武装冲突风险持续预警
2019年2月24日至25日,埃及南西奈省(South Sinai)红海渡假胜地沙姆沙伊赫(Sharm El Sheikh)计划举办欧盟-阿盟峰会,埃及总统塞西及阿盟与欧洲政要代表将出席。当局计划大力加强安全力量部署,并设立检查站、警戒线、实施道路封闭和交通分流。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,近期,埃及北西奈省与中部地区,安全事件时有发生,安全形势依然严峻。2019年2月16日,埃及北西奈省(North Sinai)首府阿里什(Al-Arish)以南一处检查站遭武装分子伏击,军方还击交火,造成15名军方人员伤亡,7名武装分子被打死;事后,极端组织“伊斯兰国”(IS)通过其媒体渠道对此次袭击事件认领宣责。2月15日下午,埃及北部吉萨省(Giza)首府吉萨Al-Istiqama清真寺附近的吉萨广场(Giza Square)一座桥下,安全力量人员拆除1枚炸弹时引发爆炸,造成2名警员与3名路人受伤;另外两枚分别安设在吉萨广场与开罗大学(University of Cairo)附近的炸弹也被成功拆除;当局宣布,爆炸装置来自穆斯林兄弟会,其袭击目标系Al-Istiqama清真寺附近的检查站。2月12日,埃及北西奈省境内、靠近巴勒斯坦过境点的拉法(Rafah)附近,1名埃及士兵与1名招募人员被IS狙击手打死,另有数名新兵受伤。2月5日,埃及西部沙漠地区新河谷省(New Valley)巴格达镇(Baghdad)安全检查站遭武装分子伏击,造成至少4名安全力量人员受伤,事后IS认领宣责。2月2日,埃及军方在埃及中北部法尤姆省(Faiyum)西部沙漠地区恐怖分子藏匿点发动空袭,打死8名恐怖分子疑犯,并摧毁恐怖组织3辆载有武器弹药的卡车。
【安全动态】伊朗、埃塞俄比亚、乍得、塞内加尔
发布日期:2019-02-21
伊朗:伊斯兰革命周年之际,东南部军警再遭重创,南部地震致人伤物损,恐怖活动与自然灾害风险持续预警
2019年2月13日,伊朗东南部邻近巴基斯坦和阿富汗的边疆省份锡斯坦-俾路支斯坦省(Sistan and Baluchestan)哈什-扎黑丹(Khash-Zahedan)山区95号公路发生自杀式汽车炸弹袭击,造成伊斯兰革命卫队(IRGC)成员至少27人死亡、13人受伤。事发时正值伊朗举国纪念伊斯兰革命40周年、以及美国拉拢盟友在波兰召开针对伊朗的中东问题会议之际,伊朗外交部长将矛头指向美国。事后,基地组织附属、逊尼派分离主义武装“正义军”(Jaish al-Adl)对该事件认领宣责。近期,该组织在该省较为活跃,宣称对2月2日袭击该省Nik Shahr郡伊朗巴斯基(Basij)民兵基地,以及1月29日对扎黑丹市(Zahedan)警局实施爆炸袭击负责。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年2月10日下午,伊朗南部霍尔木兹甘省(Hormozgan)Bandar Khamir以北30公里处发生里氏5.3级地震,造成至少3人受伤,数十座建筑受损。未来数日,不排除该地区发生余震的可能。
埃塞俄比亚:南北两地宗教场所遭纵火,贡德尔截获大量非法军火,族际冲突与社会安全综合风险持续预警
2019年2月12日获悉,埃塞俄比亚南部奥罗米亚州(Oromia)Shashemene附近,12座福音派教堂遭一群声称是穆斯林的青年纵火,当地人称此举系故意煽动宗教冲突骚乱。有关报道显示,此次袭击或系由埃塞社交媒体有关当地清真寺遭袭的假新闻引发。此前,阿姆哈拉州(Amhara)南贡德尔区(South Gondar),当地清真寺遭纵火,引发当地社区谴责。此外,近期,阿姆哈拉州贡德尔与边境小镇米提玛(Metema)间的道路一度因暴力事件而关闭,现已于2月16日重新开放。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年2月12日获悉,埃塞警方截获从埃塞西部甘贝拉州(Gambela)贩运非法军火至阿姆哈拉州贡德尔市的卡车,查获43把卡拉什尼科夫冲锋枪以及13000发弹药。最近数月,当局已在全国多地查获大量非法军火及违禁品。此外,近期,“欧加登民族解放阵线”(ONLF)已在索马里州(Somali)首都吉吉加(Jigjiga)举行仪式,将1740名士兵转交给政府,表明其武装斗争正式结束,转而追求以和平方式参与国家政治。
乍得:法军空袭利比亚叛军,东北部安全形势严峻,麻疹持续,武装冲突与公共卫生风险持续预警
2019年2月3日至6日,因一伙利比亚“联合抵抗阵线”(UFR)叛军进入邻国乍得北部恩内迪(Ennedi)地区并向首都恩贾梅纳(N'Djamena)进发疑似企图实施军事政变推翻乍得政府,法国空军联合乍得军队对叛军车队发动空袭,约20辆车被摧毁,至少250名叛军成员被捕。随后,法国外交机构发布相关安全警告称,近日法军在乍得东北部活动频繁,建议避免前往恩内迪大区、博尔库大区(Borkou)东部、瓦迪菲拉大区(Wadi Fira)等地;并建议避免参加2月17日至25日在恩内迪高原举行的Le TREG马拉松赛。此外,2月13日,乍得总统伊德里斯-代比(Idriss Déby)在东部瓦达伊大区(Ouaddaï)访问期间,谴责农牧民间普遍存在的族群紧张局势,并宣布将禁止平民携带所有武器。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,自2019年年初以来,乍得全国已报告约1000起麻疹病例,包括数起死亡病例。本轮疫情自2018年年中暴发以来持续至今,疫苗接种活动仍进行。
塞内加尔:总统选举临近,全国多地暴力冲突频发,政治暴力与社会安全综合风险持续预警
2019年2月24日,塞内加尔计划举行总统选举第一轮投票。竞选期为2月3日至22日。2月25日至27日,“全国自治选举委员会”(CENA)预计公布选举临时结果。随着选举临近,全国各地集会增多,选举相关暴力事件频发。2月11日,塞内加尔东部坦巴昆达大区(Tambacounda)首府坦巴昆达,执政党联盟Benno Bokk Yakaar与反对党PUR支持发生对峙冲突,造成至少3人死亡,另有多人受伤。2月10日,塞西部法蒂克大区(Fatick),执政党支持者与反对派候选人Ousmane Sonko支持者发生对峙冲突,造成至少2人受伤。2月4日,塞北部圣路易大区(Saint-Louis),执政党与反对派支持者间发生对峙冲突,造成4人受伤。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,选举期间,塞内加尔首都达喀尔(Dakar)集会骚乱热点敏感区域预计包括:独立广场(Place de l’independence)、方尖碑广场(Place de l'Obelisque)、政府广场(Place de la Prefecture)、国民议会广场(Place de l'Assemblée nationale)、谢赫-安达-迪奥普大学(UCAD)校园、“塞内加尔民主党”(PDS)总部、前总统阿卜杜拉耶-瓦德(Abdoulaye Wade)位于Point E地区住所、执政党“争取共和联盟“(APR)总部、总统麦基-萨勒(Macky Sall)住所、戴高乐大道(Avenue Charles de Gaulle)、总统府等。此外,全国其它示威热点敏感地区包括:达喀尔地大区的盖迪亚瓦耶(Guediawaye)与吕菲斯克(Rufisque)、圣路易大区首府圣路易等地。虽然大多数政治集会料和平进行,但警方强力干预可能导致局部骚乱。