菲律宾：苏禄省交火频发、外籍人质被杀，马尼拉供水短缺，全国麻疹疫情持续，武装冲突与公共卫生风险持续预警

2019年5月25日，菲律宾西南部苏禄省（Sulu）首府霍洛市（Jolo）帕蒂古镇（Patikul），政府军遭菲南反政府武装“阿布沙耶夫组织”（ASG）袭击，随后双方激烈交火，共造成2名儿童死亡、5名士兵与2名平民受伤，武装分子方面6人死亡、7人受伤。5月27日，菲军方在帕蒂古镇展开安全行动，与“阿布沙耶夫组织”（ASG）交火，打死至少1名武装分子，打伤另外4名武装分子。5月31日，帕蒂古镇Pansul村，菲安全部队与ASG武装分子交火，造成6名武装分子死亡，另有12人受伤；1名于2012年被绑架的荷兰籍人质企图逃跑时，被武装分子打死。此外，5月27日，有报道称，5月13日中期选举后，可能在全国范围发起针对选举委员会（COMELEC）各地方办事处的抗议活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年5月中下旬，菲律宾首都马尼拉（Manila）自3月以来的水资源短缺仍在持续。缺乏降雨加剧该短缺，限水措施仍在实施，马尼拉水务公司的首席运营官已于4月辞职。政府已命令该公司斥资1200万美元开发新的水源。目前，首都商业中心和旅游区基本未受短缺影响；98％用户的供水已部分恢复，每天至少8小时，但水压仍较小。 预计6月季风季节性降雨开始后，供水料逐步恢复正常。5月24日20时至25日6时，菲律宾首都大马尼拉(Metro Manila)奎松市(Quezon City)，因维修工作，全市多个区域超过4.4万户家庭供水中断。此外，5月27日获悉，目前，菲律宾麻疹疫情仍在持续，全国共报告约35000例病例，其中包括超过475例死亡病例。全国17个大区均报告病例，受疫情影响最严重的地区包括：首都马尼拉（Manila）、中央吕宋大区（Central Luzon）、卡拉巴松大区（Calabarzon）、西米沙鄢大区（Western Visayas）、北棉兰老大区（Northern Mindanao）等。据报道，受严重影响地区的医疗卫生公共设施已人满为患且“不堪重负”。90%的病例均未接种疫苗，3%的病例此前曾接种过疫苗。大多数病例发生在5岁以下的儿童中。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，该岛戒严令将至2019年12月31日。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在。近期，《邦萨摩洛组织法》（BOL）法案全民公投虽获通过，但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：政治暴力风险、社会治安风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、公共卫生风险、民族宗教文化风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会及菲南部地区、西南部苏禄海地区的中方人员与游客，在近期中期选举前后与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区及地震高发区，密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

津巴布韦：停电影响加剧，燃油短缺，油价上涨或引抗议示威，物资短缺与社会安全综合风险高企持续预警

2019年5月13日起，津巴布韦电力输配公司(ZETDC)开始实施轮流停电减载措施，早晚高峰期可能长达8小时，以应对该国水电站和燃煤发电机出现的电力供给不足。5月23日起，停电减载开始进入两阶段中的第二阶段，停电时长可能超过每日8小时，且停电频率也难以预测。目前，该措施已造成首都哈拉雷（Harare）市内局部交通中断。此外，犯罪分子可能会利用停电，特别是在夜间，针对住宅、办公室、车辆等实施盗窃等犯罪。未来数周，津巴布韦逐渐进入冬季，电力需求料不断增加；加之，由于债务未偿还，津巴布韦邻国电力供应商也继续威胁要停止向津巴布韦供电，电力短缺或持续至11月雨季开始。此外，5月24日获悉，首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约（Bulawayo）、第4大城市穆塔雷（Mutare）等地，因燃油持续短缺，加油站外排起加油长龙。燃油短缺已导致全国出租车和公共交通服务的需求和票价上涨。5月21日，津巴布韦能源监管局（ZERA）宣布，在终止对燃料进口的补贴后，汽油和柴油的成本将增加近50％。未来数日与数周，油价上涨或进一步推高食品与日用必需品价格，可能引发反对党与民众相关抗议示威。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月24日至26日，津巴布韦中部省（Midlands）首府圭鲁（Gweru），反对派联盟“争取民主变革运动”（MDC，简称“民革运”）举行全国代表大会，以决定该党的未来领导层。其领袖查米萨(Nelson Chamisa)曾表示，大会结束后可能发起针对当前社会经济状况的大规模街头抗议活动。此外，5月27日获悉，中马绍纳兰省（MashonalandCentral）Mazowe县，8名非法矿工在一个废弃的矿场非法采矿期间发生矿难死亡。初步调查表明，其中一名矿工可能使用爆炸物在地下爆炸，导致井筒坍塌。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，津巴布韦政局在大选后趋于稳定，津社会治安状况总体良好，但因缺乏现金流动性导致近一年多来国内经济状况持续严峻。最近数月，燃料、医药等基本商品短缺且价格大幅上涨，导致生活成本不断上升，加之近期的洪水灾害，或持续引发民众抗议示威及劫掠骚乱。尽管政府曾试图通过印发债券、征收电子交易税、提高油价等，以应对与外汇短缺相关的现金不足，但通货膨胀率仍持续上升。目前，津巴布韦主要风险包括：物资短缺风险、社会治安风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷等全国各地中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往受灾地区、党政设施、加油站、医院、媒体机构等敏感地区，密切关注当地媒体对灾情和示威游行的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高随行安保等级，做好应急预案，并提前储备足够的生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。同时，应严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

蒙古：腐败丑闻持续发酵，首都反腐示威再起，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年5月30日，蒙古首都乌兰巴托（Ulaanbaatar）市中心的苏赫巴托广场（Sükhbaatar Square），反对派“民主党”（DP）秘书长Tsevegdorj Tuvaan疑似发起成千上万抗议者举行反政府集会示威，要求涉嫌腐败丑闻的多名政府高官下台，并谴责政府未能解决经济困境、贫富差距过大、公共卫生等问题。4月5日，首都的苏赫巴托广场，曾举行反政府示威，旨在表达蒙古与上海合作组织（SCO）关系的担忧。此前，1月10日，同样在首都的苏赫巴托广场，一群由前政客组成的跨党派团体发起反腐败集会抗议，活动吸引约1万人参加。抗议者指控执政党“蒙古人民党”（MPP）和“民主党”（DP）买卖官职以谋取私利等腐败行为，要求国家大呼拉尔（议会）主席、前总理米耶贡布-恩赫包勒德（Miyeegombyn Enkhbold）下台，并立即举行大选。2018年12月27日，约2.5万人曾在乌兰巴托举行类似示威游行，抗议政府腐败并谴责MPP和DP两大政党 “不作为”。截至12月27日，反对党派已先后7次抵制召开国家大呼拉尔会议，以支持当前反腐败运动。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，蒙古当地治安形势基本尚可，但在集市、超市、车站等地偷盗等案件时有发生。近年来，蒙古社会贫富分化较为严重，引发一系列社会矛盾和问题，对社会治安与社会稳定造成一定负面影响。目前，蒙古主要风险包括：社会治安风险、局部政治稳定性风险、劳务风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻蒙古中方人员在近期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，缩短在议会大楼、政党设施以及其他集会场所周边地区的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员。在外人员出行应预留更多时间，避免因集会示威与警方行动而出现过度延误。同时，应严格遵循蒙古政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥：黑帮头目被捕或引报复袭击，米却肯州黑帮猖獗，原住民团体首都游行，社会治安与工会运动风险持续预警

2019年5月30日获悉，墨西哥首都墨西哥城（CDMX）Venustiano Carranza地区，当局逮捕疑似犯罪集团“哈利斯科州新生代卡特尔”（CJNG）头目Aldo Jesús Cortes及另外2名疑犯。未来数日与数周，不排除该犯罪团伙发起报复袭击的可能。5月26日，墨西哥米却肯州（Michoacán）萨莫拉市（Zamora），警方遭CJNG犯罪团伙袭击，造成4名警察死亡，另有7名警察与2名路人受伤。5月22日，米却肯州乌卢阿潘市（Uruapan），敌对犯罪团伙成员发生枪战，造成至少9人死亡。事后，该州州长向联邦政府发出申请，要求在该州部署联邦部队力量，以解决犯罪问题。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月30日15:30，墨西哥北部科阿韦拉州（Coahuila）蒙克洛瓦（Monclova），全国最大的钢铁企业墨西哥高炉公司(AHMSA)工人计划从Ave Fenix广场游行前往Francisco Madero纪念碑，以在公司高管受腐败调查期间声援公司。5月30日10时起，墨西哥首都墨西哥城（CDMX）市中心的独立天使纪念碑（Ángel de la Independencia）至宪法广场(Plaza de la Constitucion或Zocalo)，MPCOI-MN等原住民团体计划发起游行示威，抗议削减原住民公共机构资金的拟议方案等问题。5月24日，联邦执法机关刑事调查机构（AIC）的5名成员因涉嫌参与1月首都MiguelHidalgo社区一起绑架和敲诈勒索案件而被捕。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，墨西哥大选后，政局趋于稳定，但毒品和有组织犯罪形势严峻，尽管当局采取各种打击犯罪措施，但过去6年，谋杀率仍逐年上升，治安状况堪忧，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的外籍人士，并存在伤亡记录。据2019年3月政府最新数据显示，墨全国1-2月谋杀案数量同比2018年增加13.5%；尽管新总统洛佩斯（AMLO）承诺要在任期内改善国内治安状况，但仍未见成效。目前，墨西哥主要风险包括：社会治安风险、武装冲突风险、工会运动风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，尤其是首都、米却肯州、科阿韦拉州、金塔纳罗奥州、韦拉克鲁斯州、科利马州、格雷罗州、瓜纳华托州、恰帕斯州等犯罪集团活跃和案件高发地区，在近期与未来数月，应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域和潜在疏散地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

沙特阿拉伯：东部省捣毁恐怖单元，赴美油轮阿联酋水域遇袭加剧紧张形势，恐怖活动与国际关系风险持续预警

2019年5月11日，沙特阿拉伯什叶派穆斯林(ShiaMuslim)聚居的东部省(Eastern Province)盖提夫县(Qatif)Tarout岛，沙特安全部队与一个当地恐怖组织单元交火，打死8名疑犯。该恐怖单元涉嫌正策划对沙特政府与安全力量设施发动袭击；盖提夫地区，当地居民和安全力量之间定期发生冲突。此外，也门胡塞武装（Houthi）宣称，5月12日，向沙特西南部阿西尔省（Asir）al-Rabu'ah镇发射一架国内设计和制造的Qasef K2战斗无人机实施打击，造成沙特士兵数人死亡，数十人受伤；沙特方面未作回应。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月12日，两艘沙特油轮在阿联酋富查伊拉（Fujairah）以东水域遭“蓄意破坏”，船体结构严重受损，其中一艘油轮在遭遇破坏时满载从沙特拉斯坦努拉港（Ras Tanura）运出的沙特原油，准备交付沙特阿美石油公司（Saudi Aramco）的美国客户。沙特方面谴责称，该事件系意图威胁全球原油供应安全。同日，阿联酋外交部宣布，4艘商船在富查伊拉港区遭“破坏性攻击”，事故未造成人员伤亡，也未造成任何危险液体或油料泄漏。5月13日，伊朗外交部要求沙特对其两艘沙特油轮遭破坏事件做出澄清。此前，5月10日，美国国防部宣布，鉴于伊朗可能攻击中东的美国驻军或相关利益，美国已调派航母与轰炸机奔赴波斯湾。未来数日与数周，美伊或伊沙在国际水域摩擦走火风险上升。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，沙特政局稳定，总体属安全可控；但据估计，约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”（IS），现今IS在中东地区覆灭，大量武装分子料持续回流至原籍国家，因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动，尤其是干预也门冲突，沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化，反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。目前，沙特主要风险包括：局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地，尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区，中资企业与在外人员，在近期敏感时期、斋月期间与未来数月，应避免前往沙特-也门边境100公里以内区域，以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区，并在其他中等风险及潜在疫情暴发地区提高警惕，注意安全防备与防范，确保通信设备运作良好，远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标，熟悉防空应急预案；在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：首都示威骚乱，东北部武装袭击，塔拉巴州连发族际冲突，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年5月13日，尼日利亚劳工大会(NLC)计划在首都阿布贾（Abuja）发起集会示威，抗议5月8日在劳工和就业部长克里斯-恩吉格（Chris Ngige）位于阿索科洛（Asokoro）住所外发生的相关抗议演变为暴力骚乱，NLC指责Ngige雇用青年袭击抗议者、煽动暴力事件，并要求该部长辞职。当时，安全力量还向抗议者投掷石块，造成多人受伤。未来数日，不排除该事件后续持续发酵，引发进一步抗议示威与警民对峙冲突的可能，首都相关示威骚乱敏感区域包括：Ngige位于阿索科洛（Asokoro）住所、老鹰广场（Eagle Square）、团结喷泉(Unity Fountain)等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月11日，极端组织“伊斯兰国”(IS)的Amaq通讯社发表声明称，5月10日，“伊斯兰国”(IS)西非分支(ISWAP)武装分子袭击尼东北部博尔诺州（Borno）Gajigana镇一个军事基地，造成11名士兵死亡。5月10日，博尔诺州Gulwa地区，尼政府军与武装分子交火，打死7人，并缴获7支步枪。此外，5月10日，尼东南部塔拉巴州(Taraba) Ardo Kola地方政府管辖区(LGA) Jekun Hou社区遭袭，造成至少7人死亡，多栋房屋被烧毁。同日，塔拉巴州武卡里 (Wukari) 地方政府管辖区(LGA)的Rafin Kada和Jukun镇遭疑似Tiv族民兵袭击，造成至少6人死亡。5月6-7日，Ardo Kola地方政府管辖区数个村庄遭疑似富拉尼族(Fulani)牧民袭击，造成Murbai族社区5人死亡，多人受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在斋月敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：斋月伊始，东部与西北部边境省份现库工党威胁，中东部挫袭击图谋，恐怖活动与武装冲突风险持续预警

2019年5月10日，土耳其东部厄德尔省（Iğdır）Dilucu地区，库尔德工人党（PKK）武装分子实施爆炸袭击，造成土耳其士兵1死1伤。同日，土西北部埃迪尔内省（Edirne）Meriç县Serem村，土安全部队逮捕3名PKK疑犯，其被控为被通缉的恐怖组织成员、并策划越境潜入希腊。5月9日，土耳其中东部通杰利省（Tunceli），安全部队与一伙企图在农村地区发动袭击的PKK 武装分子交火，打死或逮捕6名疑犯，其中包括2名“被通缉恐怖分子”；另有3名土耳其士兵受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”（SoE）已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；选举前一周，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”（IS）、“库尔德工人党”（PKK）、“居伦组织”（FETO）等多股恐怖势力，当局予以持续打击。目前，土耳其主要风险包括：恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区，中方人员在近期政治敏感时期、斋月期间与未来数月，应避免前往土东南部高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件和集会示威的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在节庆场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

喀麦隆：“国庆日”庆典在即，反对党及分离势力抵制，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年5月20日，喀麦隆首都雅温得（Yaoundé）、各大区首府等全国各地计划举行“国庆日”庆典活动，首都主要庆祝场所包括：统一大道（Boulevard de la Réunification）、五月二十日大道（Boulevard du 20 Mai）、Quartier Général等。当局料在各地敏感区域加强安保措施。主要反对党“社会民主阵线”(SDF)等诸反对党、以及西北大区和西南大区两个英语区（Anglophone）的分离势力计划抵制“国庆日”庆典，不排除发生抗议示威与潜在暴力冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年喀麦隆“国庆日”前夕，西北大区和西南大区两个英语区（Anglophone）武装冲突事件频发。5月4日与6日，西北大区Wowo和Bambui两地，分离主义武装与安全力量发生交火，共造成4名平民死亡。5月5日，西南大区Ndian省，分离主义武装与安全力量发生交火，17名武装分子被打死。此前，4月27日，西北大区昆博市（Kumbo），反对党“社会民主阵线”(SDF)领袖约翰-弗吕-恩迪（John Fru Ndi）疑遭分离主义分子绑架数小时后获释。ICC-iCover平台既往记录显示，2014年5月16日夜间，国庆日前夕，喀极北大区某中企项目营地，因国庆日彩排抽调安保力量，遭武装人员袭击，造成1名中国员工受重伤，数人被绑架。近期，不排除喀麦隆本土或尼日利亚、乍得溢出的极端武装分子故技重施，发动绑架袭击事件的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，喀麦隆政局在大选后基本稳定，总体属安全可控；反对派质疑选举舞弊，已发起数轮抗议示威，均遭当局强力平息。近年来，喀西部讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化，且英语区社会经济发展缓慢，加剧该地区的分离主义情绪；2017年11月初以来，喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区分离主义分子寻求独立，已对喀政府军士兵发动数十次袭击。此外，极北大区恐袭事件仍时有发生。目前，喀麦隆主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、交运中断风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在近期敏感时期、斋月期间与未来数月，应谨慎或避免前往首都雅温得、杜阿拉、喀极北大区、西部英语区等安全事件高发地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在政治集会场所、政党设施、军警设施、政府、法院、学校、宗教场所、商贸集市、难民营地、公交枢纽、旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

2019年5月11日16：50许，巴基斯坦西南部俾路支省(Balochistan)瓜德尔港(Gwadar)港区外约1公里的五星级明珠洲际酒店(Pearl Continental Hotel)，遭4名持重型武器的武装分子袭击，随后与安全力量展开数小时枪战，造成包括3名安保人员在内的5人死亡、6人受伤，4名袭击者被全部击毙。

巴基斯坦《黎明报》引述瓜德尔港所在的俾路支省官员的话称，事发时，袭击者乘小艇而来，他们手持重武器，甚至有火箭弹，其中还有人穿着自杀式背心。交火中，4名酒店员工和1名巴基斯坦士兵死亡，此外包括2名陆军军官、2名海军士兵和2名酒店员工共计6人受伤，目前暂无中国人伤亡。

事后，俾路支地方分离主义武装组织“俾路支解放军”(BLA)对该袭击认领宣责，并宣称袭击目标系酒店内的中国与外国投资者。俾路支省内政部长称，案发时酒店内无外国人入住。此外，有媒体称巴军方曾发布首都伊斯兰堡红色安全预警，称12名恐怖分子已潜入伊斯兰堡，或在商业区发动袭击；巴军方发言人其后对此辟谣，称此类传言是在制造迷惑和混乱。   “俾路支解放军”（Balochistan LiberationArmy, BLA）部落武装色彩浓厚，其中坚力量主要来自俾路支族的马里（Marri）部落和布格提（Bugti）部落，以及孟格尔（Mangal）部落的武装。有关情资显示，BLA前身或系活跃于1973至1977年间的“俾路支独立运动”（Independent Balochistan Movement）组织。该组织官方的成立年份是2000年，自2004年起，BLA开始武力对抗巴政府，旨在为俾路支人争取和平权与区域自治。目前，BLA被巴基斯坦（在巴被取缔）和英国定性为恐怖组织，但美国、欧盟和印度均未将其列为恐怖组织。

BLA组织系典型的民族分离主义恐怖组织，其特点包括：

1、组织严密、行动灵活，在组织活动的核心地域具有较强行动能力；

2、宗旨清楚而明确，没有多重目标，行动集中体现了反对中央政府开发计划的世俗性目的，宗教在组织的活动中地位次要；

3、战术简单，以通过爆炸制造公共恐慌为主要手段；

4、地方性，该组织很少在俾路支省以外开展行动，与俾路支省内的部落武装存在复杂联系。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，BLA袭击手段通常包括：

汽车炸弹、迫击炮、火箭弹、简易爆炸装置（IED）、地雷、手榴弹、绑架、小型武器、种族清洗，以及其他一些传统与非传统作战手法；此外，BLA还通过在社交媒体进行民族主义宣传以企图实现其建立独立俾路支国家的目标。

该组织通常袭击目标包括：

巴基斯坦政府机构及其设施和人员（包括机构总部、检查站、哨所、车队、办公室、政府雇员和军警人员等）；天然气管道、油田；以及非俾路支人（包括外籍人员）；其中，具有旁遮普人（Punjabi）背景和关系的相关人员是BLA袭击的最主要目标。

长期以来，巴基斯坦塔利班（TTP）、伊斯兰国（IS）分支和俾路支解放军（BLA）等宗教极端组织、分离主义武装组织经常在巴基斯坦制造暴力事件，其主要针对巴方政府人员和机构、安全部队、铁路及宗教场所发动恐袭，同时，西方利益也是其袭击的对象，中方在外人员易被殃及。

中巴经济走廊（CPEC）实施以来，俾路支省的俾路支族分离主义武装组织多次表示，抵制任何人利用俾路支自然资源的行为，并向联邦及省邦政府谋求更多自治权与权益。俾路支分离势力反复重申，俾路支人已拒绝接受CPEC项目，没有俾路支人的意愿，该项目不可能圆满顺利实施。

近来，BLA已对中国外交机构、中巴经济走廊项目威胁发动更多袭击。ICC-iCover平台专家认为，BLA已成为该地区中国海外利益的主要威胁。本次袭击前，2019年4月23日，ICC-iCover平台曾在“走出去服务港”公众号发布俾路支省瓜德尔县莫克兰海岸公路（Makran Coastal Highway）,14名非俾路支本地人遭由BLA、BRA、BLF等俾路支分离主义武装团体新组建的联盟Baloch Raaji Aajoi Sangar（BRAS）枪杀事件的预警提醒，指出当地工作及经商的非俾路支人以及中巴经济走廊（CPEC）项目可能受到分离武装暴力袭击殃及影响。而本次袭击系继2018年11月袭击中国驻卡拉奇总领馆后，“俾路支解放军”再次在中巴经济走廊的要地发动袭击。此次事件规模更大、形势更凶险。袭击者携大量自制爆炸物登上酒店高层，企图占据制高点向港区其他地点发动进攻。巴军警虽及时赶赴事发地并控制现场，使得袭击未造成更大规模的人员伤亡，但仍花费整晚时间清剿恐怖分子。恐怖分子在光天化日之下轻易突破巴安保级别最高的地区，而巴情报部门毫无察觉，不仅表明袭击者策划已久，也反映出斋月期间巴方安保存在漏洞。“俾路支解放军”（BLA）从独自行动到与“俾路支解放阵线”（BLF）、“俾路支共和军”（BRA）等组织联合为BRAS，毫不掩饰其对中方人员和中巴经济走廊的敌意。

ICC-iCover平台专家判断，未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年2月14日，中国驻卡拉奇总领馆再次发布近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的提醒，称“目前，巴基斯坦俾路支省安全形势仍然十分严峻，安全事件时有发生。外交部和中国驻卡拉奇总领馆提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省，在信德、俾路支两省的中国公民和机构提高警惕，密切关注当地政府和中国驻巴使领馆发布的安全信息，加强防范和应急准备，外出时采取严密安保措施”；该提醒有效期至7月15日。下阶段，巴方须尽快查明事件真相，全力弥补安保漏洞，加强对走廊和中方人员的保护，更重要的是妥善解决俾路支发展不平衡的问题，避免政治、宗教、民族和发展矛盾破坏巴国家安全和正常发展进程。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、瓜德尔港、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期、斋月期间与未来数月，应注意：

1.建议驻巴中方机构与企业，参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》，在项目施工现场、营地及驻地，在人防基础上，注意重点提升技防、物防等综合能力，适度考虑人脸识别与车辆识别等先进技术设施，更应注意增强在高强度威胁下物理防范的“阻拦”和“迟滞”功能，以减缓入侵者的推进速度，为外部增援争取宝贵时间；

2.除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；建议中方人员外出除配置足够警卫人力外，有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆；

3.在外期间，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题；谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行；

4.建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准，执行境外安全培训与实战演练，不断提高在外人员安全意识与能力水平；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；

5.针对民族分离主义恐怖组织，中国企业可在平时加大与当地部落的联系密度，争取在危机发生时能够尽可能做到损害控制，也能在危机发生前发挥预警作用；中方人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注各类威胁信号；同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：埃邦伊州中企工人绑架获释，河流州陆海两地绑架袭击频发，社会治安安全风险持续预警

2019年4月24日下午15：30许，尼日利亚东南部埃邦伊州(Ebonyi)奥霍扎拉(Ohaozara)地方政府管辖区（LGA）伊沃河（Ivo）某中企承建桥梁工地，2名中国工人在沟渠作业期间，遭疑似使用豪萨语（Hausa）的蒙面持枪牧民绑架。该项目经理称，工人已在当地顺利施工5个月，从未遇到安全威胁，因此未向警方申请安全人员护卫。4月28日，中国驻拉各斯总领馆发布相关通知，证实该绑架事件，并称“经多方努力，被绑架2名中国公民已安全获救。今年以来针对中国公民的绑架案件远高于去年同期，驻拉各斯总领馆再次请领区中资机构，即刻做好所在地安全风险重新评估工作，认真检查自身安全防范措施落实情况，确保中方员工人身安全和项目平稳推进。如遇突发情况请及时联系驻拉各斯总领馆。拉各斯地区应急电话：767；驻拉各斯总领馆领保协助电话：08056666116；外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991”。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月25日晚，尼南部河流州（Rivers）Ahoada与Rumuji附近的东西公路（East-West Road），一支来自巴耶尔萨州（Bayelsa）的跨国石油公司车队遭不明枪手伏击，造成2名护送警察死亡，2名“高级工作人员”被绑架。4月23日，河流州东西公路（East-West Road）沿线的Ahoada地区，尼日利亚国家紧急事务管理局(NEMA) 4名工作人员执行任务期间，遭不明枪手绑架，并被索要赎金。此前，4月19日，河流州最南端的邦妮岛(Bonny Island)附近停泊的小型油轮，遭海盗袭击，6名船员被绑架。虽然自2018年以来，尼南部水域海盗活动有所下降，但2019年第一季度仍报告至少14起海盗袭击事件。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会、选举结果、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦：开普省疫苗接种致暴力事件，多地袭击频发引民众抗议，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年4月22日，巴基斯坦开普省（KP）首府白沙瓦（Peshawar）附近Mashokhel地区，部分儿童疑似因接种脊髓灰质炎疫苗后不适引发患儿家长暴力冲击当地一小型医院，洗劫并纵火焚烧医疗设施，随后遭赶来的警方驱散。4月24日晚，疫苗接种团队经过该省布内尔县（Buner）和班努/本努县(Bannu)时遭袭，造成2名护送警察死亡。巴当局在开普省组织疫苗接种活动期间，不排除发生更多针对疫苗接种设施和人员暴力事件的可能。此外，4月26日获悉，巴基斯坦全国今年已报告8例脊髓灰质炎1型病毒（WPV1）病例，包括6个确诊病例和2个疑似病例。今年确诊病例来自以下省份：开普省4例、旁遮普省（Punjab）1例、信德省（Sindh）1例。据报道，开普省病例出现在巴焦尔县（Bajaur）、班努/本努县(Bannu)、开伯尔县（Khyber）、Hangu县等疫苗接种率较低地区。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，巴基斯坦多地袭击事件频发，安全形势依然严峻。2019年4月27日，开普省北瓦济里斯坦县（North Waziristan）Sehwa乡附近的Raghzai地区，一个检查站遭炸弹袭击，造成安全人员3死2伤。4月26日，旁遮普省(Punjab)木尔坦县(Multan) Bahawalpur旁路交叉口附近，反恐部门突击行动，逮捕4名恐怖分子疑犯。4月26日，开普省德拉伊斯梅尔汗县(Dera Ismail Khan) Anjumabad地区的木尔坦路，发生爆炸袭击，造成5人受伤。4月22日晚，俾路支省纳西拉巴德县（Nasirabad）奎达-卡拉奇（Quetta-Karachi）国道一处公交站台旁，安设在一辆摩托车上的炸弹爆炸，造成包括2名反恐部门（CTD）官员在内的至少12人受伤。4月19日，巴基斯坦诸宗教政党和政治人士在首都伊斯兰堡、拉合尔、奎达、白沙瓦等全国多地举行集会示威，抗议该国近期恐怖袭击频发。此外，4月27日，信德省首府卡拉奇（Karachi）Bagh-e-Jinnah地区，“巴基斯坦统一民族运动党”(MQM-P)发起集会，抗议信德省政府涉嫌滥用第18条修正案中的自治措施。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年2月14日，中国驻卡拉奇总领馆再次发布近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的提醒，称“目前，巴基斯坦俾路支省安全形势仍然十分严峻，安全事件时有发生。外交部和中国驻卡拉奇总领馆提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省，在信德、俾路支两省的中国公民和机构提高警惕，密切关注当地政府和中国驻巴使领馆发布的安全信息，加强防范和应急准备，外出时采取严密安保措施”；该提醒有效期至7月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：劳动节多地游行集会，“澳新军团日”前夕挫IS恐袭图谋，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年5月1日，国际劳动节，土耳其全国多地，尤其是第一大城市伊斯坦布尔（İstanbul），诸政治、劳工团体及反政府组织或未经当局批准举行集会，料遭当局暴力驱散。届时，当局料高度戒备，在敏感区域部署大量警力维持秩序，商店、企业料暂时停业、公共交通服务运营时间可能缩短，集会场所道路可能临时封闭。目前，全国各主要城市已确认的集会安排包括：12时，伊斯坦布尔的Bakırköy市场广场；13时，首都安卡拉（Ankara）的Tandoğan广场；13时起，布尔萨（Bursa），布尔萨体育场（BursaStadium）游行至肯特广场（KentSquare）；13时起，迪亚巴克尔(Diyarbakır)车站广场（Station Square）举行集会；14时起，阿达纳（Adana），Mimar Sinan露天剧场游行至Uğur Mumcu广场；14时起，安塔利亚（Antalya）Aydın Kanza公园游行至共和国广场（Cumhuriyet Meydanı）；14时起，伊兹密尔（İzmir）Gündoğdu广场举行集会。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月25日，土耳其东南部迪亚巴克尔省(Diyarbakır)利杰县(Lice)农村地区，土耳其安全部队打死或逮捕3名库尔德工人党（PKK）武装分子。4月24日，土耳其西北部泰基尔达省（Tekirdağ），土当局逮捕1名极端组织“伊斯兰国”（IS）疑犯，挫败其策划于4月25日“澳新军团日”（Anzac Day）第一次世界大战相关纪念活动期间对附近的恰纳卡莱省（Çanakkale）加里波利（Gelibolu）发动的恐怖袭击图谋。此外，4月13日至23日，土当局逮捕至少另外5名疑似IS成员。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”（SoE）已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；选举前一周，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”（IS）、“库尔德工人党”（PKK）、“居伦组织”（FETO）等多股恐怖势力，当局予以持续打击。目前，土耳其主要风险包括：恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应避免前往土东南部高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件和集会示威的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在节庆场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：大选期间，北部交通枢纽、宗教场所现极端组织袭击威胁，东南部气旋过境，潜在恐怖活动与自然灾害风险持续预警

2019年4月19日和21日，印度当局收到极端武装“穆罕默德军”(JeM)信件称，该组织策划于5月6日或13日对印度北部多邦的交通枢纽、重要基础设施、印度教礼拜场所等地发动袭击。具体威胁目标包括：首都新德里（New Delhi）的火车站；拉贾斯坦邦（Rajasthan）首府斋浦尔（Jaipur）、比卡内尔（Bikaner）、焦特布尔（Jodhpur）、Sri Ganganagar等地火车站、公共汽车站和军事基地；旁遮普邦（Punjab）的阿姆利则（Amritsar）、巴尔纳拉（Barnala）、法利德果德（Faridkot）、菲奥兹普尔（Firozpur）、贾朗达尔（Jalandhar）等地火车站；北阿坎德邦（Uttarakhand）鲁尔基（Roorkee）、哈里瓦（Haridwar）等地火车站；北方邦（Uttar Pradesh）加济阿巴德（Ghaziabad）、穆扎法纳加尔（Muzaffarnagar）和沙姆利（Shamli）等地火车站，以及瓦拉纳西（Varanasi）的Kashi Vishwanath印度教神庙和著名宗教圣地阿约提亚（Ayodhya）的巴布里清真寺（Babri Masjid）原址。目前，虽然当局尚未确认威胁信息的可靠性，但鉴于恰逢大选期间敏感时期，仍认真对待，高度戒备，在北部地区增加部署安全人员，料重点加强高速公路、军事设施、交通枢纽、宗教场所和旅游景点等敏感区域的安保。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，近期，印度南部和东部沿海各邦，尤其是泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）和本地治里（Puducherry）联邦属地，料受热带气旋“法尼”（Fani）过境影响，至少持续至5月1日。印度气象局（IMD）已对泰米尔纳德邦、本地治里、喀拉拉邦（Kerala state）、安得拉邦（Andhra Pradesh）等沿海地区发布4月29日至5月1日的黄色至红色警告。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，印度政局较稳定，2019年4月至5月的史上最大规模大选已拉开序幕，政治集会示威料增多，各地安保措施料进一步加强；印度大选进程中民族主义情绪料有所抬头，排外激进运动或再现。印度安保措施相对健全，社会治安情况总体良好，社会犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。近期，克什米尔地区安全形势严峻，印巴两国关系恶化，印巴冲突局势或加剧。目前，印度主要风险包括：恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、自然灾害风险、交运中断风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是首都德里、孟买、西北部印控克什米尔、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区，中资企业与在外人员在近期全国大选敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道，提高警惕，提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在投票站、东北部及中部农村地区、疫情高发区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸：若开邦交火冲突持续，四个月停火协议到期，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年4月17日和21日，缅甸西北部若开邦(Rakhine)妙乌镇(Mrauk-U)和布帝洞镇(Buthidaung)，反政府武装“若开军”(AA)与政府军分别发生交火冲突。此外，4月22日，若开邦北部近孟加拉国边界的孟都(Maungdaw)，罗兴亚武装组织“罗兴亚救世军”(ARSA)据报道袭击一辆警车，造成至少1名警察受伤。目前，妙乌镇区、皎道镇区、邦纳均镇区（Ponnagyun）、敏比亚镇区（Minbyar）、拉代当镇区（Rathedaung）等均实行每日21时至次日5时的宵禁，至少持续至6月；当局已禁止游客进入妙乌镇区。未来数周与数月，若开邦武装冲突与报复袭击料仍将持续。此外，4月20日是缅军和果敢同盟军（MNDAA）停火协议期限的最后一天，在双方未能达成新停火协议前，未来双方或在掸邦（Shan）北部发生新一轮武装冲突。20日晚，已有载满兵员及物资的70余辆缅甸政府军车队进入掸邦（Shan）北部果敢地区，并深夜转入首府老街市周边及大水塘一带的战线。近期，缅军对当地村民及流动人员盘查也更加严厉。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月22日晚，缅甸北部克钦邦（Kachin）帕敢镇区（Hpakant）玉石矿场出现大面积塌方，造成多家玉石采掘公司的至少54名工作人员失踪，40辆施工车辆被掩埋，目前救援工作还在继续。

乌干达：反对派集会频遭驱散，我使馆提醒乌刚边境首现IS威胁，政治暴力与潜在恐怖活动风险持续预警

2019年4月21日，乌干达当局拒绝批准反对派议员兼知名歌手Robert Kyagulanyi Ssentamu（又名Bobi Wine）计划于4月22日在首都坎帕拉（Kampala）Busabala地区One Love Beach海滩举办的音乐会。4月22日，其前往音乐会途中，遭安全力量短暂逮捕，并被送回家中；周边人群遭催泪瓦斯和水炮驱散。4月23日起，Bobi Wine呼吁举行和平集会示威，抗议警方等国家机关的不公正待遇。Bobi Wine此前被捕曾引发暴力抗议活动，遭安全力量强力驱散。其后续在北部地理区(Northern)的音乐会安排包括：5月3日在里拉（Lira）、5月4日在阿鲁阿(Arua)、5月5日在古卢（Gulu）。此外，4月18日，中央地理区穆本德区（Mubende）广播电台，安全力量逮捕反对党“民主变革论坛”（FDC）领袖基扎-贝西杰(Kizza Besigye)，并向聚集在电台外企图阻挠警方将其带走的FDC支持者发射催泪瓦斯和警示实弹驱散。最近数周，警方曾强行驱散西部地理区（Western）和东部地理区（Eastern）的数场未经批准的FDC集会。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月18日，极端组织“伊斯兰国”（IS）的Amaq通讯社发表声明称，IS中非分支（Central Africa Province）武装分子对刚果（金）东北部北基伍省（Nord-Kivu）Kamango地区的刚政府军袭击事件负责，造成3人死亡、5人受伤，系IS首次对刚境内的袭击事件宣责。4月23日，中国驻乌干达大使馆发布相关安全提醒，称“极端主义组织“伊斯兰国”（IS）日前宣称已在刚果（金）设立基地，并在刚东部距乌刚边境不足150公里处制造了恐怖袭击，导致8名刚果（金）军民死亡。乌干达安全部内部安全局已就此发出恐袭警告，并公布了3名疑似恐怖分子的照片，称有关恐怖分子正企图向乌渗透并对乌发动恐怖袭击。鉴于上述，使馆特提醒旅乌中国公民切实提高自我防范意识，密切关注安全形势，加强和完善住宅、工厂的安全防范措施，尽量避免前往人群聚集地区、参加大型集会。如遇可疑或紧急情况，请及时报警并与使馆联系”。

委内瑞拉：反对派五一欲掀“最大规模”游行示威，抗议致泛美公路受阻，政治稳定性与物资服务短缺风险持续预警

2019年4月19日，委内瑞拉迎来独立209周年纪念日。当日，反对派领袖瓜伊多（Juan Guaidó）在首都加拉加斯（Caracas）集会上宣布，计划在5月1日国际劳动节当天发起该国历史上最大规模的动员游行，要求“彻底停止篡夺”，继续向马杜罗政府施压。届时，游行队伍可能经过总统府“观花宫”(Palacio de Miraflores)。4月27日，反对派领袖计划举行大规模动员宣誓仪式，而5月1日的抗议活动可能演变为全国大罢工。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月23日，委内瑞拉首都加拉加斯（Caracas）西南方向30公里、位于米兰达州（Miranda）洛斯特克斯(Los Teques)的泛美公路(Carretera Panamericana)，当地居民封锁部分路段的四条车道，以抗议水资源持续短缺。未来数日与数周，不排除物资短缺、公共服务中断引发民众进一步类似抗议示威的可能。

丹麦：首都极右翼政党反移民示威频发，北欧航空飞行员拟无限期罢工，示威冲突与工会运动风险持续预警

2019年4月24日与23日17时，丹麦首都哥本哈根（Copenhagen）诺雷布罗（Nørrebro）地区的蓝屋广场（Blågårds Plads）与首都周边Tarnby镇当地体育馆，极右翼政党“Stram Kurs党”（SK）计划分别举行集会示威，谴责政府的移民政策。此前，当局曾禁止该党在哥本哈根市中心地区举行示威，但该党领袖Rasmus Paludan表示，将继续组织相关抗议活动。3月15日，新西兰克赖斯特彻奇市（Christchurch）两座清真寺发生造成50人死亡、约50人受伤的大规模枪击案后，丹麦各地已举行系列由SK党发起的反穆斯林集会示威以及多场反示威活动。4月14日，SK党集会示威引发首都多地骚乱和暴力事件，自此，相关的反示威活动也引发小规模骚乱。安全力量可能使用催泪弹驱散示威者，而后者则可能投掷石块、放火焚烧车辆或垃圾箱、蓄意破坏公共设施等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月26日起，由丹麦、挪威及瑞典北欧三国联合组成的北欧航空（Scandinavian Airlines，SAS）飞行员计划发起无限期罢工，以争取达成劳资协议、提高工资和改善工作条件等。目前，员工和工会间的谈判仍在进行。若本轮罢工如期举行，料影响丹麦境内的相关航班正常运营。

巴基斯坦：俾省非本地人遭针对性枪杀，开普省袭击频发，恐怖活动与族际冲突风险持续预警

2019年4月18日凌晨1时前后，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）南部沿岸瓜德尔县（Gwadar），从港口城市奥尔马拉（Ormara）沿莫克兰海岸公路（Makran Coastal Highway）开往卡拉奇（Karachi）的多辆大巴在Buzi Top地区被约20名冒充“边防军”（FC）的身份不明武装分子截停。武装分子拦住其中一辆大巴，查看车上30多名乘客身份证件（NIC）后，让其中16名非俾路支本地人下车，并枪杀14人，另外2人成功逃脱。据悉，所有遇难乘客均来自旁遮普省（Punjab），且至少包括1名海军军官和1名海岸警卫队成员，系有针对性的袭击事件。目前，当局已展开全面调查和追捕。2018年末，由BLA、BRA、BLF等俾路支分离主义武装团体新组建的联盟Baloch Raaji Aajoi Sangar（BRAS）已宣责；该联盟宣责的首起袭击事件系：2019年2月17日，巴基斯坦西南部俾路支省（Balochistan）西南部科奇县(Kech)图尔伯德乡(Turbat)，边防军（FC）遭武装分子袭击，造成9名边防军人员死亡，数人受伤；巴军警、当地工作及经商的非俾路支人以及中巴经济走廊（CPEC）项目或系其重点袭击目标。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，巴基斯坦开普省（KP）袭击事件频发。2019年4月14日，开普省卡拉克县（Karak），5名儿童把一枚手榴弹当作玩具捡起时，发生爆炸，造成1名儿童死亡，另4人受伤。同日，开普省首府白沙瓦（Peshawar）Pishtakhara警局辖区Bara Gate地区发生枪击，造成1人死亡、4人受伤，主要疑犯已被捕。4月12日，开普省北瓦济里斯坦县(North Waziristan)Mirali乡，发生路边炸弹袭击，造成2名安全部队成员受重伤。4月9日，开普省莫赫曼德县(Mohmand)Ghazi Baig区域，发生枪击事件，造成1名卫生官员死亡。

英国：北爱暴乱袭警枪击，伦敦等地集会阻路示威频发，首都机场罢工，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年4月18日晚，英国北爱尔兰（Northern Ireland）第二大城市伦敦德里（Londonderry），警方对Mulroy Gardens和Galliagh地区展开突击搜查行动，引发Creggan当地居民抗议示威骚乱，向警方投掷汽油弹，并有人开枪，造成正在报道该事件的1名女记者死亡。当局声称，持不同政见的共和党人系幕后黑手，并按恐怖主义事件来处理此次枪击、展开谋杀调查。复活节（Easter）假期前后，恰逢爱尔兰共和党人纪念1916年起义反对英国统治，Creggan地区紧张局势加剧，警方呼吁民众保持冷静。4月17日，英国首都伦敦（London）市中心，“停摆行动”（#Operation Shutdown）示威者在唐宁街（Downing Street）、白厅（Whitehall）、威斯敏斯特宫（Palace of Westminster）等地游行，并在伦敦桥（London Bridge）静坐示威阻塞交通，谴责政府未采取有效措施解决近期伦敦一系列持刀伤人事件。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，英国首都伦敦等全国多地中心城市，气候/环保组织“反抗灭绝”(ExtinctionRebellion，XR)持续发起集会示威，在伦敦的牛津广场（Oxford Circus）、议会广场（Parliament Square）、皮卡迪利广场（Piccadilly Circus）、沃克斯豪尔桥（Vauxhall Bridge）、滑铁卢桥（Waterloo Bridge）、大理石拱门（Marble Arch）等地区静坐游行示威，敦促政府加强对气候变化采取的行动力度，在2025年前实现全球零碳排放。自4月15日以来，伦敦市中心的相关抗议活动已对交通造成严重干扰，超过750人被捕。4月16日，苏格兰首府爱丁堡（Edinburgh），该组织活跃分子封锁北桥（North Bridge），29人被逮捕。此外，4月26日至5月3日期间，伦敦希思罗机场（Heathrow Airport，LHR）和卢顿机场（Luton Airport，LTN），行李搬运人员和登记手续办理人员计划就劳资纠纷发起罢工，料不同程度影响各航班正常运营。其中，4月26日00:01至4月29日23:59，希思罗机场2号和4号航站楼的300多名员工计划罢工；4月26日18:01至5月3日17:59，卢顿机场约120名员工计划罢工。

西班牙：圣周至大选期间现IS威胁，全国安保升级，海陆空交运工会罢工频发，恐怖活动与工会运动风险持续预警

2019年4月18日至4月22日，西班牙圣周（Semana Santa）庆祝期间，首都马德里（Madrid）当局计划增派400名安保人员，塞维利亚(Sevilla)计划增派1600名安保人员确保活动安全；全国各地公共场所安保升级，料至少持续至4月28日西班牙大选。此前，4月17日，西反恐部门在塞维利亚针对一名疑似圣战分子公寓展开突击搜查，该疑犯随后在摩洛哥被捕，其涉嫌策划在塞维利亚圣周游行活动期间发动袭击。4月14日，极端组织“伊斯兰国”（IS）发布新威胁视频，呼吁支持者在圣周期间在西班牙发动袭击。此外，圣周期间，游客众多，西班牙多地抢劫案件频发，并有华人商铺遭暴力抢劫。另外，4月16日，西班牙警方证实，首都马德里北部商业区摩天大楼“太空塔”（Torre Espacio）收到的炸弹恐吓是虚假信息，紧急疏散人员已获准返回大楼。该大楼内有英国、澳大利亚、加拿大、荷兰等国大使馆，使馆均已重新开放。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月12日至28日，西班牙诸航空、铁路和海事部门员工，计划举行一系列全国罢工，以要求当局改善劳工合同、遵守集体协议、改善员工工作条件等。自4月12日起，首都马德里（Madrid）的阿道弗-苏亚雷斯-马德里-巴拉哈斯国际机场（MAD），机场安保人员已发起无限期罢工。4月21日与24日，机场地面工作人员原计划举行的全国大罢工已取消。4月22日至24日，西班牙区域性航空公司“诺斯特姆航空”(Air Nostrum)原计划发起的罢工也已在谈判成功后取消。4月23日起，西班牙国家铁路公司（Renfe）员工工会计划发起每日部分罢工直至28日，以表达对雇佣双方缺乏一致协议、员工“职业发展受损害”等问题的不满。

科特迪瓦：阿比让酒店劫匪持续作案，大学教师罢工再起，社会治安与工会运动风险持续预警

截至2019年4月中旬，自2月以来，科特迪瓦经济首都、最大城市阿比让（Abidjan）Marcory区、Cocody区、Plateau商业区等地多家酒店频遭持械抢劫事件，且据信为同一嫌犯所为，目前嫌犯仍然在逃。所有抢劫的作案手法类似，劫匪强行进入酒店前台接待区，抢走现金之后迅速逃离现场。目前，尚无酒店房客受到直接影响，但3月6日，Plateau商业区Pullman酒店抢劫事件中，劫匪曾打伤一名保安并将其扣为人质。近期类似案件包括：4月10日晚，Cocody区的Belle Cote酒店；4月10日，Cocody区Residence Bertille酒店和Marcory区Marlin Bleu酒店（抢劫未遂）；3月31日，Marcory区的Marly酒店；2月期间，Marcory区的Ibis Marcory酒店、Hibiscus酒店、Freeman酒店、Nouvelle Pergola酒店等。未来数周，不排除上述地区再次发生此类抢劫事件的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月29日至5月2日，科特迪瓦全国大学教授计划发起4日大罢工，要求改善住房补贴。此前，1月22日起，科特迪瓦全国中小学、公立大学教师开始举行无限期罢工，要求教育部提高教师工资、发放津贴和住宿费等，以及施行每周三“无课日”。随后，全国多地学生举行抗议，谴责教师罢工，并要求复课。3月下旬，罢课一度暂停，但教师工会“科特迪瓦全国教师和研究员协调会”（CNEC）批评政府在暂停罢课期间拒绝谈判。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵升级，引发进一步罢课、示威及潜在骚乱的可能。阿比让相关热点敏感区域包括：当地大学校园，以及Cocody、Koumassi和Treichville区的中学。

巴基斯坦：奎达哈扎拉族遭人弹袭击引抗议，信德省挫铁轨炸弹袭击图谋，恐怖活动与民族宗教冲突风险高企持续预警

2019年4月12日早晨，巴基斯坦西南部俾路支省（Balochistan）首府奎达（Quetta）市郊哈扎尔甘吉（Hazarganji）地区，一座露天蔬果市场遭遇自杀式炸弹袭击，造成包括8名巴少数什叶派哈扎拉族（Hazara）穆斯林在内的至少20人死亡、48人受伤。事后，伊斯兰教逊尼派极端组织“坚格维军”（Lashkar-e-Jhangvi，LeJ）与极端组织“伊斯兰国”（IS）均对该袭击事件认领宣责；“坚格维军”称袭击目标系哈扎拉族群体，并威胁发动更多袭击。4月12日晚些时候起，巴基斯坦什叶派哈扎拉族人连日在俾路支省首府奎达组织静坐示威，谴责当局未能保障该族人安全，并表示将持续静坐，直至其诉求得到满足。4月14日，奎达西环路（Western Bypass）地区，数十名抗议者私设路障并点燃轮胎堵路；同日，活跃人士还在奎达新闻俱乐部（Quetta Press Club）外举行抗议。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月12日，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）边境城市查曼(Chaman)的Mall路，遭武装分子在摩托车上埋设的简易爆炸物（IED）爆炸袭击，造成2名平民死亡，包括2名“边防军”（FC）成员在内的10人受伤。此外，4月14日，信德省（Sindh）萨塔县（Thatta）Jungshahi火车站附近，巴当局在一条通往该省首府卡拉奇（Karachi）的铁轨发现并拆除一枚重约0.5公斤的遥控炸弹，挫败潜在袭击图谋，并逮捕7名涉案疑犯。据悉，袭击目标可能是在该线路运行的哈扎拉快车（Hazara Express）或扎卡里亚快车（Zakaria Express）。

埃及：科普特正教“圣周”前夕，安全事件频发，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年4月21日，埃及基督教东正教派分支科普特正教（Coptic Orthodox Church）迎来重要宗教节日“棕枝主日”（Palm Sunday），每年定于复活节（Easter）前一周的周日举行活动，以纪念耶稣基督被耶路撒冷（Jerusalem）人民迎进圣城，同时标志圣周（Holy Week）开始，至今年4月28日复活节（Easter Sunday）结束。当局料在教堂、宗教集会周边大力加强安保措施，高度戒备。ICC-iCover平台既往记录显示，2017年4月9日“棕枝主日”，埃第五大城市坦塔（Tanta）与埃第二大城市亚历山大港（Alexandria）的两座科普特（Coptic）教堂发生连环恐袭案，共造成至少47人死亡，近150人受伤。2019年圣周前后，埃及多地安全风险料持续高企，不排除再次遭袭的可能，值得中方在外人员与游客持续与高度关注。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月12日，埃及南西奈省（South Sinai）境内、苏伊士（Suez）至红海海滨城市沙姆沙伊赫（Sharm El Sheikh）公路沿线的历史遗迹摩西泉（Oyun Musa），政府军与武装分子交火数小时，造成3名安全力量人员受伤，2名袭击者被打死。4月11日，北西奈省（North Sinai）首府阿里什(Al-Arish)Abu Ayta地区一栋居民楼内，安全部队发现一个恐怖小组单元，并展开突袭，打死11名武装分子疑犯，并缴获大量武器、弹药和爆炸物。疑犯涉嫌正密谋对当地平民和安全力量目标实施袭击。4月9日晚，北西奈省靠近加沙边境的谢赫祖韦德镇（Sheikh Zuweid）一市场附近，埃及安全部队巡逻期间遭自杀式炸弹袭击，造成包括4民警员和3名平民在内的7人死亡，另有26人受伤。事后，极端组织“伊斯兰国”（IS）西奈分支(ISIL-SP)已宣称对该袭击事件负责。

阿富汗：和谈继续，塔利班“春季攻势”强势来袭，恐怖活动与武装冲突风险高企持续预警

2019年4月12日，阿富汗塔利班（Taliban）宣布展开一年一度的“春季攻势”，预计持续至9月，代号为“胜利行动”（Al-Fath），敦促阿富汗民众远离集会、军队车辆以及可能被视作袭击目标的其他场所，并呼吁阿政府军士兵和警察转投塔利班阵营。随后，塔利班武装在阿东部、北部、南部多个省份发动袭击。4月12日晚些时候，阿东部楠格哈尔省（Nangarhar）谢尔扎德县（Sherzad）发生卡车炸弹袭击，造成2名阿富汗士兵和27名塔利班武装分子死亡。中部古尔省（Ghor），阿富汗安全部队（ASF）遭塔利班武装分子伏击。4月13日，东北部昆都士省（Kunduz）首府昆都士多处检查站遭袭，共造成至少8人死亡、62人受伤；塔利班方面有10多名武装分子被打死、10多人被打伤。同日，东部拉格曼省（Laghman）贾拉拉巴德公路（Jalalabad Highway）沿线的多个检查站遭武装分子袭击。同日，首都喀布尔（Kabul）第9警区（Police District 9）发生针对安全力量车辆的手榴弹袭击，造成1人死亡，6人受伤。同日，东北部巴格兰省（Baghlan），塔利班袭击，造成8名阿富汗安全人员死亡，9人受伤。同日，北部萨曼甘省（Samangan），阿富汗军警与塔利班交火，造成3名当地警察死亡、6人受伤。同日，南部坎大哈省（Kandahar），阿富汗军警与塔利班交火，造成1名警察死亡，9名武装分子被打死。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年3月，阿富汗总统加尼领导的政府刚宣布政府军的春季攻势“哈立德行动”（Operation Khalid），塔利班正好利用该声明作为其发动新一轮春季攻势的理由。此外，联合国最近决定解除对11名塔利班高级领导人的出行禁令，以促进塔利班与美国正在进行的和平谈判，表明谈判在朝着好的方向发展，但本次春季攻势表明，塔利班料不会为响应谈判而降低袭击频率。4月19日，塔利班与美国的新一轮对话计划在卡塔尔首都多哈（Doha）重启，阿富汗多个派别计划参加，阿富汗政府依然缺席。

俄罗斯：多地反恐行动挫恐袭图谋，首都当局垃圾填埋场计划争议不断，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年4月12日，俄罗斯中南部秋明州（Tyumen）首府秋明市，反恐部门对Novosyolov街、Magnitogorskaya街和Lokomotivnaya街发动突击搜捕行动，在劝降未果遭开火袭击后，还击打死2名疑似极端组织“伊斯兰国”（IS）支持者，并收缴两枚自制炸弹、两支卡拉什尼科夫步枪。当局表示，两名疑犯涉嫌密谋在人流密集的公共场所发动袭击。此前，3月12日夜至13日凌晨，俄西部萨马拉州（Samara）首府萨马拉西南方向101公里的Yekaterinovka村，1名疑似伊斯兰武装分子在安全部队突袭行动中因拒捕被打死，安全人员随后在其住所收缴大量武器、弹药和自制炸弹等；据国家反恐委员会（NAC）称，嫌犯与境外武装组织有联系，正密谋在人流密集的公共场所实施爆炸袭击。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月7日以来，俄罗斯西北部阿尔汉格尔斯克州（Arkhangelsk）首府阿尔汉格尔斯克，数千人未经当局许可，持续在列宁广场（Lenin Square）举行无限期静坐示威，抗议在阿尔汉格尔斯克附近的Shiyes镇修建大型垃圾填埋场，以处理首都莫斯科（Moscow）运来的废物，并要求该州州长下台。虽然已有数十名示威者被捕，但大量示威者仍誓言，将继续留在广场静坐，直至其诉求得到满足。据悉，最近数月，俄罗斯全国26个地区，成千上万民众已发起系列集会示威，抗议首都当局计划通过向外运输废物来解决其垃圾危机。

孟加拉国：孟历新年安保升级，黄麻工人罢工示威扩大，工会运动、交运中断与社会安全综合风险持续预警

2019年4月14日起，孟加拉国即将迎来孟历新年（Pahela Baishakh或Pohela Boishakh），各地举行节庆活动，届时首都达卡（Dhaka）可能遭遇严重交通拥堵。孟当局部署大量警力，加强安保，高度戒备。首都主要节庆场所包括：苏拉瓦底国家纪念公园（Suhrawardy Udyan）、达卡大学（University of Dhaka）校园、Ramna公园、Dhanmodi湖、HatirJheel湖等。此外，4月14日或15日，印度西孟加拉邦（West Bengal）、特里普拉邦（Tripura）及世界各地的孟加拉族也将庆祝。虽然目前未有特定恐袭威胁，但新年期间，尤其是节庆游行，对恐怖分子来说仍是有吸引力的“软目标”，2016年孟警方曾挫败多起极端分子针对该节日的袭击图谋。此外，4月3日，美国驻孟首都达卡（Dhaka）大使馆发布安全警报称，跨国极端武装组织持续构成安全威胁，建议保持高度警惕。3月24日，中国驻孟加拉国大使馆曾发布相关安全提醒，建议“在孟中国公民和机构，提高警惕，加强防范，近日避免外出，勿前往人员集中的场所，尤其是外国人集聚地”。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月12日起，孟加拉国国营黄麻厂工人因劳资纠纷谈判未果，计划发起新一轮罢工与示威。4月12日，全国各地国营黄麻公司（BJMC）工厂计划举行集会；4月15-18日，所有BJMC工厂计划举行罢工，同时，工人计划每日8时至12时封锁道路和铁路轨道。受影响路线料包括：达卡-锡尔赫特（Sylhet）的N2公路、拉杰沙希（Rajshahi）-Kashinathpur的N6公路、杰索尔-库尔纳（Jessore-Khulna）的N7公路等。工人威胁，若其诉求仍未能得到满足，计划自4月24日起举行进一步抗议，并于4月27-29日期间封锁道路和铁路。

泰国：泰历新年“宋干节”临近，安保升级，泰南料现滋扰袭击，族际冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年4月12日至16日，泰国泰历新年，数千万民众将在全国各地举行“宋干节”（Songkran，亦称“泼水节”）庆祝活动，料吸引成千上万外国游客，全国主要机场料迎来300万旅客，泰当局部署大量警力，加强安保措施，高度戒备。大型庆祝集会热点地区包括：首都曼谷（Bangkok）、清迈府（Chiang Mai）首府清迈、大城府（Ayutthaya）首府大城、廊开府（Nong Khai）首府廊开、春武里府（Chonburi）芭堤雅（Pattaya）、素可泰府（Sukhothai）首府素可泰、普吉府（Phuket）、素叻他尼府（Surat Thani）沙梅岛（Samui）等。泰历新年节庆期间，酒精与毒品犯罪案件以及交通事故高发。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，泰历新年前夕，泰南地区滋扰袭击事件时有发生，社会安全风险高企。2019年4月5日下午，泰国南部也拉府（Yala）Than To县一清真寺内，2名正在祷告的边境巡警遭4名武装分子枪杀。2018年4月9日晚，泰国南部那拉提瓦府（Narathiwat）Su-ngai Kolok县与北大年府（Pattani）也邻县（Yaring），数枚爆炸装置接连发生爆炸，造成数人受伤。2017年4月5日晚，曼谷市叻南能路彩票局旧址附近发生一枚土制炸弹爆炸，造成2名环卫女工受伤。2017年4月3日凌晨，泰国也拉府（Yala）孔披朗县（Krong Pinang）孔披朗市场附近的安检站遭近30人武装团伙多轮次袭击，造成10余名警员受伤，至少1名袭击者被打死。

斯里兰卡：传统新年假期前夕，巴士与铁路工会双双全国罢工，工会运动、交运服务中断与社会安全综合风险持续预警

2019年4月13日至15日，斯里兰卡商业首都科伦坡（Colombo）及全国各地，僧伽罗人（Sinhalese）与泰米尔人（Tamil）迎来传统新年（Aluth Avurudda与Puthandu）庆祝，以纪念收获季节的结束。新年当天是4月14日，但政府也已宣布4月15日为公共假期，政府机构、私企、银行等在假期期间全部关闭。每年庆祝活动期间，系民众出行返乡高峰，交通运输与住宿服务需求激增，同时机会型犯罪风险高企，尤其是阿努拉德普勒（Anuradhapura）、丹布拉（Dambulla）、康提（Kandy）、锡吉里耶（Sigiriya）、加勒（Galle）等宗教及旅游胜地。当局料部署额外警力，在人流密集区域加强安全检查。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月9日0时01分起，斯里兰卡“全岛公共汽车雇员协会”（AIBEA）发起24小时象征性大罢工；同时起，“铁路运营商工会”（ROTU）发起48小时全国大罢工，要求涨薪，车站管理人员、列车司机、列车员、铁路监管人员、警卫等均计划参与。两大工会罢工料造成全国各地旅客滞留，斯里兰卡特警队计划部署到高速公路沿线，加强安保。未来数日与数周，若相关问题仍未能妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起公共交通工会罢工与示威活动的心理准备，并应做好应急预案，以免遭受影响。此外，3月25日，锡兰电力局（CEB）表示，因长时间干旱导致水力发电量减少，计划于每日08:30至22:00间分时段实施停电，该措施料持续至4月末季风交替时节。

墨西哥：教育改革引多地游行抗议，格雷罗州袭击事件频发，工会运动与社会治安安全风险持续预警

2019年4月9日与10日，墨西哥南部恰帕斯州（Chiapas）与莫雷洛斯州（Morelos）多个中心城市，CNI-CIG原住民工会计划举行集会与游行，以纪念革命领袖埃米利亚诺-萨帕塔（Emiliano Zapata）被暗杀100周年，并要求更多地让原住民融入墨西哥社会、反对最近教育改革。4月8日，墨西哥首都墨西哥城（CDMX），SITUAM工会发起集会，从革命纪念碑（Monumento a la Revolución）游行至宪法广场（Plaza de la Constitucion或Zocalo），要求涨薪以及教育改革。未来数日与数周，不排除类似游行示威持续的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月6日，墨南部格雷罗州（Guerrero）最大城市阿卡普尔科（Acapulco）La Pinzona街区一家餐馆内，一名墨西哥裔美国人被枪杀，其妻子受伤；另一起枪击事件发生在该市La Diana旅游区，至少1名当地男子死亡。此外，4月3日，格雷罗州（Guerrero）阿卡普尔科（Acapulco）以北40公里处的哈尔蒂安吉斯（Xaltianguis），当地最大民兵团体“格雷罗州人民组织联盟”（UPOEG）总部附近发生汽车炸弹爆炸袭击，多辆汽车和附近住宅受损，但无人员伤亡。自3月以来，UPOEG已遭数次袭击。

以色列：巴以冲突持续敏感期，议会选举变数多，政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2019年4月9日，以色列计划举行议会选举，40多个政党角逐议会（Knesset）的120个席位。目前，谋求第4届任期的现总理、右翼“利库德”党（Likud）领袖内塔尼亚胡（Binyamin Netanyahu）面临前以色列国防军（IDF）总参谋长、新组建的“蓝白”党（Kahol Lavan）政治联盟领袖本尼-甘茨（Benny Gantz）强劲挑战；内塔尼亚胡面临的贪腐指控也为其竞选连任前景蒙上阴影。此外，部分以色列的阿拉伯裔选民呼吁抵制本届议会选举，以抗议2018年议会通过的《犹太民族国家法案》。选举投票前后与选举结果公布前后，政治集会料增多，不排除引发局部抗议示威的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，以色列本届议会选举恰逢巴以冲突敏感时期。2019年3月14日晚，以色列第二大城市特拉维夫（Tel Aviv）遭发射自巴勒斯坦领土加沙地带（Gaza Strip）的至少两枚火箭弹袭击，被以色列“铁穹防空系统”（Iron Dome）成功拦截，未造成人员伤亡；系自2014年以来，特拉维夫首次成为火箭弹袭击目标，且武装分子首次使用远程火箭弹，但巴伊斯兰抵抗运动“哈马斯”（Hamas）和“巴伊斯兰圣战运动”（PIJ）均否认对袭击负责。随后，以色列国防军（IDF）对加沙约100个“哈马斯”目标实施报复性空中打击，并一度关闭埃雷兹（Erez）和凯雷姆沙洛姆（Kerem Shalom）两个边境通道。3月25日凌晨，以色列中央区（Central）沙仑平原（Sharon Plain）Mishmeret定居点再遭来自加沙地带的远程火箭弹袭击，造成至少7人受伤。3月25日，巴以双方在埃及斡旋下达成一项停火协议，但此后仍发生多起违规行为。4月5日，“回归大游行”（Great March of Return）相关活动期间，加沙边境再次发生暴力冲突。此外，近期巴勒斯坦领土约旦河西岸（West Bank）地区，巴勒斯坦人与犹太定居者间暴力事件激增，紧张局势升级。

孟加拉国：黄麻工人因劳资纠纷罢工封路抗议再起，执政党首都系列集会，工会组织运动与社会安全综合风险持续预警

2019年4月2日至4日，孟加拉国西南部库尔纳专区(Khulna)，国营黄麻厂工人发起72小时大罢工，以要求增加工作保障、及时支付工资，并在每日8时至12时期间封锁道路和铁路，造成杰索尔-库尔纳高速公路（Jessore-Khulna Highway，又称N7高速）交通一度中断。据报道，首都达卡（Dhaka）、吉大港（Chittagong）、拉杰沙希（Rajshahi）、诺尔辛迪（Narsingdi）等地黄麻工人也加入本轮示威；其中，4月2日，首都抗议者封锁达卡南部Demra地区道路；4月4日，库尔纳示威者与警方发生对峙冲突，造成至少16人受伤。3月初，5万人曾参加类似抗议活动。目前，本轮72小时罢工已在警方调解谈判下提前一天结束，但抗议者威胁，若谈判协议未及时履行，将发起新一轮抗议，不排除警方用强硬手段拆除路障引发警民对峙暴力冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月10日与11日，孟加拉国首都达卡（Dhaka）Motijheel与Dhanmondi地区，执政党“孟加拉人民联盟”(BAL)计划分别举行集会, 以谴责无政府状态、滥用毒品和针对妇女及儿童的暴力事件等。4月19日，执政党还计划在苏拉瓦底国家纪念公园(Suhrawardy Udyan) 举行集会，以纪念该国第一届政府成立。

尼日利亚：阿布贾-卡杜纳高速、几内亚湾绑架袭击频发，赞法拉州族际冲突再起，民族宗教与社会治安风险持续预警

2019年4月1日，尼日利亚中北部卡杜纳州（Kaduna）阿布贾-卡杜纳高速公路（Abuja-Kaduna Highway，又称A2高速）附近的Katari镇等地，数十名持枪匪徒向过往车辆开火，抢劫司机财物，并据称绑架37人。随后，当局已向该地区部署军人与警察增援。据悉，该高速公路系绑架案高发路线，而首都机场航班因机场升级而转到卡杜纳机场后，该高速公路受到更多“关注”。未来数日与数周，不排除该高速附近再次发生类似袭击与绑架劫持事件的可能。此外，3月30-31日，尼西北部赞法拉州（Zamfara）Shinkafi地方政府管辖区（LGA）5个村庄，遭不明枪手袭击，造成至少28人死亡、7人受伤。此前，3月3日，该州Shinkafi与Anka两个地方政府管辖区遭不明枪手袭击，造成至少40人死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年3月30日，尼日利亚邻国喀麦隆最大城市杜阿拉(Douala) 西南约27公里的几内亚湾（Gulf of Guinea）水域，一艘集装箱船遭海盗袭击，4名船员被绑架。3月9日，距尼日利亚南部巴耶尔萨州（Bayelsa）布拉斯(Brass)地方政府管辖区（LGA）海岸55公里的几内亚湾水域上一艘海上补给船（OSV），遭一伙武装海盗袭击并发生交火，造成1名负责护送该船的尼海军警卫死亡，5名船员被绑架；3月3日，一艘马耳他籍油轮在几内亚湾遭海盗劫持，3名船员被扣为人质。未来数日和数周，不排除几内亚湾再次发生海盗劫船事件的可能。

委内瑞拉：全国30天限电，民众多地自发抗议引骚乱，政治稳定性、物资短缺与社会安全综合风险持续预警

2019年3月31日，委内瑞拉总统马杜罗宣布，计划在全境实施为期30天的限电措施，并尽力确保供水服务正常。此外，政府下令所有学校停课，企业每日14时停工，以节约用电。3月31日至4月1日，委民众就持续出现的停电停水状况自发组织全国范围抗议活动，并引发骚乱。据称，首都加拉加斯（Caracas）的武装部队大道(Avenida Fuerzas Armadas)与Panteón大道交叉路口，亲政府民兵Colectivo用实弹驱散抗议者；据报道，骚乱地区还包括：卡拉沃沃州（Carabobo）首府瓦伦西亚（Valencia）、安索阿特吉州（Anzoátegui）首府巴塞罗那（Barcelona）、阿拉瓜州（Aragua）首府马拉凯（Maracay）、拉腊州（Lara）首府巴基西梅托（Barquisimeto）等。4月6日，反对派主导的国民议会（Asamblea Nacional）认可的委“临时总统”瓜伊多（Juan Guaidó）呼吁继续发起全国范围抗议示威，要求马杜罗下台。因该国电网的脆弱性，未来数周与数月，偶发停电料持续，供水料持续受影响。

印度：史上最大规模大选在即，安保升级，“纳萨尔”活动增多，政治暴力与社会安全综合风险持续预警

2019年4月11日、18日、23日、29日以及5月6日、12日、19日，印度计划分7个阶段举行议会下院（Lok Sabha）选举，约9亿选民有资格在全国100多万个投票站投票，系该国历史上最大规模选举。4月11日举行选举的邦和联邦属地包括：安得拉邦（Andhra Pradesh）、阿萨姆邦（Assam）、比哈尔邦（Bihar）、恰蒂斯加尔邦（Chhattisgarh）、印控克什米尔（Jammu and Kashmir）、马哈拉施特拉邦（Maharashtra）、米佐拉姆邦（Mizoram）、梅加拉亚邦（Meghalaya）、那加兰邦（Nagaland）、奥里萨邦（Odisha）、特伦甘纳邦（Telangana）、特里普拉邦（Tripura）、北方邦（Uttar Pradesh）、北阿坎德邦（Uttarakhand）、西孟加拉邦（West Bengal）、安达曼和尼科巴群岛（Andaman and Nicobar Islands）等。选举结果预计在5月23日公布。未来数周，当局料在各地投票站、印控克什米尔等动荡地区、东北各邦、以及东部毛派“红色走廊”等敏感地区大力加强安保措施，全国政治集会示威增多，不排除对立党派支持者、安全部队间发生对峙冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2019年4月1日起，印度总理莫迪计划在马哈拉施特拉邦（Maharashtra）参加8场政治集会，第一场集会在纳普尔（Nagpur）附近的瓦尔达（Wardha）选区举行。莫迪领导的“印度人民党”（BJP）计划在该邦举行约1000场政治集会，以便在4月11日至29日该邦多地举行的选举前吸引更多支持。此外，4月2日，极左翼印共毛派“纳萨尔”（Naxalite）计划在比哈尔邦（Bihar）发起大罢工，其势力较大的奥兰加巴德县（Aurangabad）、加雅县（Gaya）农村地区商业和交通可能发生中断。未来数周，“纳萨尔”武装分子活动料增多，受影响地区主要包括：恰蒂斯加尔邦、比哈尔邦、贾坎德邦（Jharkhand）的乡村地区，以及奥里萨邦（Odisha）内陆诸县的乡村地区等。

菲律宾：“新人民军”成立50周年前后，安全事件频发，武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年3月29日，菲共武装“新人民军”（NPA）成立50周年纪念日前后，NPA与菲律宾政府军发生多起武装冲突。3月28日，菲律宾中部北萨马省（Northern Samar）维多利亚市（Victoria）警局，遭约50名NPA武装人员伏击，造成3名警员与4名平民受伤，警方打死3名武装人员并逮捕另外3人。同日，菲东南部康波斯特拉谷省（Compostela Valley）Mabini市，2名左翼极端分子在安全行动中被打死。3月29日，菲北部高山省（Mountain）Bauko市，NPA武装人员打死1名警员。3月30日，菲警方宣布，警方在菲中部东内格罗斯省（Negros Oriental）展开搜捕期间，因拒捕，打死至少14名NPA武装分子疑犯，另逮捕15人；但人权组织声称，死者系农民。3月早些时候，菲总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）宣布永久终止与“新人民军”的和平谈判，预计未来数周与数月，类似武装冲突与安全行动料仍将持续。

伊朗：全国多地暴雨洪灾，胡齐斯坦省进入紧急状态，邻国伊拉克同样受灾，自然灾害风险持续预警

2019年3月21日，伊朗新年伊始，伊朗多地出现持续降雨，截至3月30日，全国至少25个省份洪水泛滥，已造成至少45人死亡、200多人受伤。重灾区包括：戈勒斯坦省（Golestan）、法尔斯省（Fars）、库尔德斯坦省（Kurdistan）、库姆省（Qom）、伊斯法罕省（Isfahan）等。3月31日，伊朗西南部胡齐斯坦省（Khuzestan）因北部邻省洪灾严重，可能导致该省河流水位暴涨、甚至堤坝受损，因而宣布进入紧急状态，并开始疏散河边村庄。未来数日，预计恶劣天气料继续影响首都德黑兰（Tehran）、阿尔达比勒省（Ardabil）、布什尔省（Bushehr）、法尔斯省（Fars）、伊斯法罕省（Isfahan）、克尔曼沙阿省（Kermanshah）等地。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，伊朗邻国伊拉克同样遭受暴雨洪灾侵袭。2019年3月26日获悉，伊拉克北部库尔德自治区（KR），以及伊北部、东部和南部的其他省份，最近数日，暴雨已导致南部阿拉伯河（Shattal-Arab）、北部迪亚拉河（Diyala River）水位大幅上涨，当局已向沿岸居民发出洪涝灾害警告。3月30日，地方当局宣布，政府计划打开尼尼微省（Nineveh）摩苏尔大坝（Mosul Dam）闸门泄洪，并警告下游底格里斯河（Tigris）与幼发拉底河（Euphrates）流域各省可能洪水泛滥，其中，巴士拉省（Basra）和瓦西特省（Wasit）在未来数日遭洪水影响的风险最高。

哥伦比亚：西南部原住民阻路抗议持续，或遭反政府武装利用滋扰袭击，物资交运中断与社会安全综合风险持续预警

2019年3月12日起，哥伦比亚西南部考卡省（Cauca），诸当地原住民社会团体发起连日抗议，呼吁政府在“国家发展计划”（PND）中增加对原住民群体的投资、在其领土与资源获得更大自治权、并采取更多措施保护原住民领袖免遭暗杀；部分活动人士还呼吁政府履行2016年与前反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）和平协议中承诺对原住民群体提供的支持事项。抗议者在考卡省主要道路设置路障，导致考卡省首府波帕扬（Popayán）通往考卡山谷省（Valle de Cauca）首府卡利（Cali）的泛美高速公路（又称“25号国道”），以及通往乌伊拉省（Huila）拉普拉塔（La Plata）和皮塔利托（Pitalito）的24号公路和20号公路等出现交通中断；路障还造成部分地区货物和燃料短缺。示威者阻路抗议期间，警民对峙已造成至少1名警员死亡、28人受伤。3月22日起，哥伦比亚开始从厄瓜多尔进口汽油和柴油，以缓解燃油短缺。3月28日，社区领袖誓言继续无限期封锁泛美公路与其他地方道路，直至总统伊万-杜克（Iván Duque Márquez）同意与其谈判，但杜克总统表示，除非抗议者拆除路障、并结束所有相关抗议，否则不会前往谈判。未来数日与数周，不排除阻路示威持续，造成安蒂奥基亚省（Antioquia）、阿劳卡省（Arauca）、博亚卡省（Boyaca）、考卡省（Cauca）、乌伊拉省（Huila）、纳里诺省（Nariño）、桑坦德省（Santander）、托利马省（Tolima）、考卡山谷省（Valle de Cauca）等西南省份交运中断的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，哥伦比亚当局怀疑准军事组织成员可能混入抗议人群，并煽动对安全部队和人道主义人员的袭击。2019年3月15日，考卡省Cajibio镇，政府车辆遭疑似前反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）成员埋设的路边炸弹袭击。3月19日，考卡省拉阿古斯蒂娜（La Agustina），1名警察遭袭死亡。3月21日，考卡山谷省Dagua镇，8名示威者在一次爆炸中死亡。3月23日，两名士兵被原住民社区成员绑架，曾导致谈判一度暂停。