尼日利亚：埃邦伊州中企工人绑架获释，河流州陆海两地绑架袭击频发，社会治安安全风险持续预警

2019年4月24日下午15：30许，尼日利亚东南部埃邦伊州(Ebonyi)奥霍扎拉(Ohaozara)地方政府管辖区（LGA）伊沃河（Ivo）某中企承建桥梁工地，2名中国工人在沟渠作业期间，遭疑似使用豪萨语（Hausa）的蒙面持枪牧民绑架。该项目经理称，工人已在当地顺利施工5个月，从未遇到安全威胁，因此未向警方申请安全人员护卫。4月28日，中国驻拉各斯总领馆发布相关通知，证实该绑架事件，并称“经多方努力，被绑架2名中国公民已安全获救。今年以来针对中国公民的绑架案件远高于去年同期，驻拉各斯总领馆再次请领区中资机构，即刻做好所在地安全风险重新评估工作，认真检查自身安全防范措施落实情况，确保中方员工人身安全和项目平稳推进。如遇突发情况请及时联系驻拉各斯总领馆。拉各斯地区应急电话：767；驻拉各斯总领馆领保协助电话：08056666116；外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991”。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月25日晚，尼南部河流州（Rivers）Ahoada与Rumuji附近的东西公路（East-West Road），一支来自巴耶尔萨州（Bayelsa）的跨国石油公司车队遭不明枪手伏击，造成2名护送警察死亡，2名“高级工作人员”被绑架。4月23日，河流州东西公路（East-West Road）沿线的Ahoada地区，尼日利亚国家紧急事务管理局(NEMA) 4名工作人员执行任务期间，遭不明枪手绑架，并被索要赎金。此前，4月19日，河流州最南端的邦妮岛(Bonny Island)附近停泊的小型油轮，遭海盗袭击，6名船员被绑架。虽然自2018年以来，尼南部水域海盗活动有所下降，但2019年第一季度仍报告至少14起海盗袭击事件。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会、选举结果、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦：开普省疫苗接种致暴力事件，多地袭击频发引民众抗议，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年4月22日，巴基斯坦开普省（KP）首府白沙瓦（Peshawar）附近Mashokhel地区，部分儿童疑似因接种脊髓灰质炎疫苗后不适引发患儿家长暴力冲击当地一小型医院，洗劫并纵火焚烧医疗设施，随后遭赶来的警方驱散。4月24日晚，疫苗接种团队经过该省布内尔县（Buner）和班努/本努县(Bannu)时遭袭，造成2名护送警察死亡。巴当局在开普省组织疫苗接种活动期间，不排除发生更多针对疫苗接种设施和人员暴力事件的可能。此外，4月26日获悉，巴基斯坦全国今年已报告8例脊髓灰质炎1型病毒（WPV1）病例，包括6个确诊病例和2个疑似病例。今年确诊病例来自以下省份：开普省4例、旁遮普省（Punjab）1例、信德省（Sindh）1例。据报道，开普省病例出现在巴焦尔县（Bajaur）、班努/本努县(Bannu)、开伯尔县（Khyber）、Hangu县等疫苗接种率较低地区。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，巴基斯坦多地袭击事件频发，安全形势依然严峻。2019年4月27日，开普省北瓦济里斯坦县（North Waziristan）Sehwa乡附近的Raghzai地区，一个检查站遭炸弹袭击，造成安全人员3死2伤。4月26日，旁遮普省(Punjab)木尔坦县(Multan) Bahawalpur旁路交叉口附近，反恐部门突击行动，逮捕4名恐怖分子疑犯。4月26日，开普省德拉伊斯梅尔汗县(Dera Ismail Khan) Anjumabad地区的木尔坦路，发生爆炸袭击，造成5人受伤。4月22日晚，俾路支省纳西拉巴德县（Nasirabad）奎达-卡拉奇（Quetta-Karachi）国道一处公交站台旁，安设在一辆摩托车上的炸弹爆炸，造成包括2名反恐部门（CTD）官员在内的至少12人受伤。4月19日，巴基斯坦诸宗教政党和政治人士在首都伊斯兰堡、拉合尔、奎达、白沙瓦等全国多地举行集会示威，抗议该国近期恐怖袭击频发。此外，4月27日，信德省首府卡拉奇（Karachi）Bagh-e-Jinnah地区，“巴基斯坦统一民族运动党”(MQM-P)发起集会，抗议信德省政府涉嫌滥用第18条修正案中的自治措施。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年2月14日，中国驻卡拉奇总领馆再次发布近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的提醒，称“目前，巴基斯坦俾路支省安全形势仍然十分严峻，安全事件时有发生。外交部和中国驻卡拉奇总领馆提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省，在信德、俾路支两省的中国公民和机构提高警惕，密切关注当地政府和中国驻巴使领馆发布的安全信息，加强防范和应急准备，外出时采取严密安保措施”；该提醒有效期至7月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：劳动节多地游行集会，“澳新军团日”前夕挫IS恐袭图谋，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年5月1日，国际劳动节，土耳其全国多地，尤其是第一大城市伊斯坦布尔（İstanbul），诸政治、劳工团体及反政府组织或未经当局批准举行集会，料遭当局暴力驱散。届时，当局料高度戒备，在敏感区域部署大量警力维持秩序，商店、企业料暂时停业、公共交通服务运营时间可能缩短，集会场所道路可能临时封闭。目前，全国各主要城市已确认的集会安排包括：12时，伊斯坦布尔的Bakırköy市场广场；13时，首都安卡拉（Ankara）的Tandoğan广场；13时起，布尔萨（Bursa），布尔萨体育场（BursaStadium）游行至肯特广场（KentSquare）；13时起，迪亚巴克尔(Diyarbakır)车站广场（Station Square）举行集会；14时起，阿达纳（Adana），Mimar Sinan露天剧场游行至Uğur Mumcu广场；14时起，安塔利亚（Antalya）Aydın Kanza公园游行至共和国广场（Cumhuriyet Meydanı）；14时起，伊兹密尔（İzmir）Gündoğdu广场举行集会。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月25日，土耳其东南部迪亚巴克尔省(Diyarbakır)利杰县(Lice)农村地区，土耳其安全部队打死或逮捕3名库尔德工人党（PKK）武装分子。4月24日，土耳其西北部泰基尔达省（Tekirdağ），土当局逮捕1名极端组织“伊斯兰国”（IS）疑犯，挫败其策划于4月25日“澳新军团日”（Anzac Day）第一次世界大战相关纪念活动期间对附近的恰纳卡莱省（Çanakkale）加里波利（Gelibolu）发动的恐怖袭击图谋。此外，4月13日至23日，土当局逮捕至少另外5名疑似IS成员。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”（SoE）已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；选举前一周，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”（IS）、“库尔德工人党”（PKK）、“居伦组织”（FETO）等多股恐怖势力，当局予以持续打击。目前，土耳其主要风险包括：恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应避免前往土东南部高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件和集会示威的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在节庆场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：大选期间，北部交通枢纽、宗教场所现极端组织袭击威胁，东南部气旋过境，潜在恐怖活动与自然灾害风险持续预警

2019年4月19日和21日，印度当局收到极端武装“穆罕默德军”(JeM)信件称，该组织策划于5月6日或13日对印度北部多邦的交通枢纽、重要基础设施、印度教礼拜场所等地发动袭击。具体威胁目标包括：首都新德里（New Delhi）的火车站；拉贾斯坦邦（Rajasthan）首府斋浦尔（Jaipur）、比卡内尔（Bikaner）、焦特布尔（Jodhpur）、Sri Ganganagar等地火车站、公共汽车站和军事基地；旁遮普邦（Punjab）的阿姆利则（Amritsar）、巴尔纳拉（Barnala）、法利德果德（Faridkot）、菲奥兹普尔（Firozpur）、贾朗达尔（Jalandhar）等地火车站；北阿坎德邦（Uttarakhand）鲁尔基（Roorkee）、哈里瓦（Haridwar）等地火车站；北方邦（Uttar Pradesh）加济阿巴德（Ghaziabad）、穆扎法纳加尔（Muzaffarnagar）和沙姆利（Shamli）等地火车站，以及瓦拉纳西（Varanasi）的Kashi Vishwanath印度教神庙和著名宗教圣地阿约提亚（Ayodhya）的巴布里清真寺（Babri Masjid）原址。目前，虽然当局尚未确认威胁信息的可靠性，但鉴于恰逢大选期间敏感时期，仍认真对待，高度戒备，在北部地区增加部署安全人员，料重点加强高速公路、军事设施、交通枢纽、宗教场所和旅游景点等敏感区域的安保。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，近期，印度南部和东部沿海各邦，尤其是泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）和本地治里（Puducherry）联邦属地，料受热带气旋“法尼”（Fani）过境影响，至少持续至5月1日。印度气象局（IMD）已对泰米尔纳德邦、本地治里、喀拉拉邦（Kerala state）、安得拉邦（Andhra Pradesh）等沿海地区发布4月29日至5月1日的黄色至红色警告。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，印度政局较稳定，2019年4月至5月的史上最大规模大选已拉开序幕，政治集会示威料增多，各地安保措施料进一步加强；印度大选进程中民族主义情绪料有所抬头，排外激进运动或再现。印度安保措施相对健全，社会治安情况总体良好，社会犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。近期，克什米尔地区安全形势严峻，印巴两国关系恶化，印巴冲突局势或加剧。目前，印度主要风险包括：恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、自然灾害风险、交运中断风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是首都德里、孟买、西北部印控克什米尔、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区，中资企业与在外人员在近期全国大选敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道，提高警惕，提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在投票站、东北部及中部农村地区、疫情高发区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。