【安全动态】巴基斯坦、韩国、突尼斯、尼日利亚
发布日期:2019-07-31
巴基斯坦:俾路支省多地军警与平民接连遭袭,外交部更新对俾省安全提醒,恐怖活动风险高企持续预警
2019年7月26日,巴基斯坦俾路支省(Balochistan)西南部科奇县(Kech)遭武装分子袭击,造成4名士兵死亡。7月25日晚,俾路支省旁吉古尔县(Panjgur)Saradok一军事检查站疑遭“俾路支解放阵线”(BLF)武装分子袭击,未经证实的报道显示,造成至少2名士兵死亡。7月23日,俾路支省首府奎达(Quetta)的Eastern Bypass地区发生爆炸袭击,造成至少2人死亡、16人受伤。
2019年7月19日,外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”,称“目前,巴俾路支省安全形势仍然十分严峻,安全事件时有发生。外交部和中国驻卡拉奇总领馆提醒在俾路支省的中国公民和机构提高警惕,密切关注当地政府和中国驻巴使领馆发布的安全信息,加强防范和应急准备,外出时采取严密安保措施。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻巴使领馆联系”,有效期延长至2020年1月15日。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,巴基斯坦大选后政局趋于稳定,总体属安全可控;虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻;宗教与传统节日前后,TTP等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期,中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击,中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。目前,巴基斯坦主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险、工会运动风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危或敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,外出乘车尽量坐后排,除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外,减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
韩国:韩日贸易摩擦持续发酵,抵制抗议活动频发,国际关系与经贸摩擦风险高企持续预警
2019年7月1日,日本经济产业省宣布,从4日起对出口韩国的3种半导体行业关键原材料加强审查和管控,此后,韩日两国贸易摩擦不断发酵,韩国民众抗议情绪日益高涨,并组织一系列“抵制日货”行动。7月19日,韩国车库联盟宣布将不会修理来自日本的汽车。7月22日,6人因涉嫌非法闯入日本驻釜山(Busan)总领馆大楼抗议而被捕。7月24日获悉,韩国加油站协会(KOPA)呼吁拒绝向日本汽车提供服务。7月27日,首尔光华门广场(Gwanghwamun Square),代表596个公民团体和市民的约5000人举行集会示威,要求日本取消对韩国出口管制。未来数日与数周,相关抗议示威料持续,并可能于8月15日“韩国光复节”(Gwangbokjeol)达到高潮,该节日纪念1945年韩国从日本的殖民统治下光复。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,韩国政治局势总体稳定,治安状况良好,社会稳定,犯罪率较低,但近年来,常发生电信诈骗案件。韩国投资环境总体良好,具有较强吸引力。因韩国工会较为强势、法律对于核心技术流失控制严格、税务部门对大型外资企业的合理避税行为管制严苛等,中国企业对韩国投资面临一些制约因素。目前,韩国主要风险包括:工会运动风险、经贸摩擦风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻韩国各地,尤其是首尔、釜山、大邱、蔚山等地区,中方人员与游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往游行示威热点区域,避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、日本驻韩国外交机构、日方企业等,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,避免谈论社会、政治敏感话题,注意防范公共卫生安全风险,以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应随时留意当地媒体对示威活动的最新报道,做好应急预案;出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、排外骚乱与局部动荡风险。同时,应严格遵循韩国军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
突尼斯:总统因病去世,大选提前至9月,“伊斯兰国”发布罕见宣传视频,政治稳定性与恐怖活动风险持续预警
2019年7月25日,突尼斯举行国庆节庆祝活动,以纪念废除君主制、成立突尼斯共和国。同日,突尼斯总统埃塞卜西(Beji Caid Essebsi)在首都突尼斯(Tunis)军队医院因病去世,突尼斯进入为期7天的全国哀悼期,直至8月1日,在此期间停止所有体育比赛和娱乐活动。突尼斯人民代表会议主席纳赛尔(Mohamed Ennaceur)已宣誓就任突临时总统,原定于今年11月17日举行的总统选举,被提前至9月15日举行。未来数周与数月,随着选举临近,各主要政党间的政治紧张局势料加剧。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月16日晚,极端组织“伊斯兰国”(IS)在社交媒体发布针对突尼斯的罕见宣传视频,呼吁支持者在突尼斯境内发起更多袭击事件。该视频据称在突尼斯国内拍摄,其真实性仍有待确认。
点评
ICC-iCover平台专家分析,自2015年突尼斯系列恐袭事件以来,全国一直处于“紧急状态”,以持续打击国内恐怖主义活动;当前紧急状态延长至2019年8月初。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力,但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。当前,突尼斯境内高危地区包括:距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省(Jendouba)、卡塞林省(Kasserine)、卡夫省(Kef)、泰塔温省(Tataouine)、梅德宁省(Medenine)等区域。近来,因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生;近年来一般治安案件有所增加。2019年10月6日与11月17日,突尼斯原计划先后举行议会选举与总统选举,现已提前,未来数月,选举相关集会料增多。目前,突尼斯主要风险包括:恐怖活动风险、政治稳定性风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地,尤其是首都地区、东南部边境各省等,各中资企业在外人员及中方游客近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往以上高危敏感地区,尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
尼日利亚:首都等地IMN支持者示威骚乱持续,IS分支对绑架袭击案宣责,民族宗教文化与恐怖活动风险持续预警
2019年7月22日,尼日利亚首都阿布贾(Abuja),“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”(IMN)支持者集会示威,继续要求释放其领袖及其他高级别人物,与警方发生对峙冲突,警方使用催泪瓦斯与实弹驱散,造成包括至少1名警察在内的数人死亡,50多名抗议者被捕;据该组织称,该冲突造成至少11人死亡。7月24日,卡杜纳州(Kaduna)首府卡杜纳与首都阿布贾(Abuja)分别举行相关集会。此前,7月19日,总统布哈里已发表声明,警告该组织成员停止暴力示威活动,并等待法院对其领袖的判决,但未来数日与数周,类似示威骚乱料仍将持续。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月21日,尼日利亚北部卡齐纳州(Katsina)Kankara地方政府管辖区(LGA)的Dangirma村与Zango村,遭武装匪徒袭击,造成至少10人死亡,另有14人被绑架,数所房屋被烧,部分牲畜被抢。7月18日,尼东北部博尔诺州(Borno)Mobbar地方政府管辖区(LGA)Kennari地区,某非政府组织(NGO)人道主义救援机构的车队遭疑似极端组织“伊斯兰国”(IS)西非分支(ISWAP)武装分子伏击,造成1人死亡,包括1名工作人员、2名当地司机和3名卫生工作者在内的6人被绑架;7月25日,ISWAP发布视频,宣称对该绑架袭击事件负责。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚大选结束,政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高;全国多地当前仍在流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前,尼日利亚的主要风险包括:示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【安全动态】吉尔吉斯、土耳其、墨西哥、加纳
发布日期:2019-07-19
吉尔吉斯:前总统豁免权被取消引持续抗议,首都及周边针对外籍人士犯罪频发,局部政治稳定性与社会治安风险持续预警
2019年6月27日,吉尔吉斯共和国议会决定,取消前总统(2011年-2017年在位)、社会民主党领袖阿塔姆巴耶夫(Almazbek Atambayev)豁免权,允许总检察院处理针对其包括腐败在内的至少5项刑事诉讼。阿坦巴耶夫声称这些指控不属实,且系出于政治动机。自此,其支持者每日18:30至20:30在其位于吉北部楚河州(Chuy) Koy-Tash村的住所外举行集会活动。7月3日,首都比什凯克(Bishkek)的“吉尔吉斯社会民主党”(SDPK)总部外,超过1000人参加集会示威,声援阿坦巴耶夫,并呼吁解散代理政府、在举行提前选举前建立一个过渡政府。组织者威胁称,若其诉求没有得到满足,将在全国范围内发起进一步反政府示威。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月3日获悉,近期,吉尔吉斯首都比什凯克(Bishkek)TSUM购物中心附近,1名尼日利亚籍公民疑似因仇外情绪煽动遭不明身份者袭击,造成重伤。最近数月,吉国内的非异性恋群体(LGBT)亦遭类似犯罪,主要系反移民、反对改善LGBT群体权利的极右翼组织Kirk Choro所为。2018年12月与2019年1月,Kirk Choro曾在首都比什凯克发起一系列反移民抗议,尤其针对中国公民。此外,6月10日,吉内政部确认逮捕4名涉嫌抢劫南亚公民的犯罪团伙成员,其被控于5月1日至6月8日期间在首都比什凯克和楚河州(Chuy)多地6次非法侵入住宅并持械抢劫印度籍和巴基斯坦籍公民。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析,当前,吉尔吉斯安全形势和治安情况并不乐观,抢劫盗窃、敲诈勒索、枪杀等恶性案件时有发生,部分案件针对中国及南亚地区国家公民。近年来,吉国家安全委员会(GKNB)定期报告有关捣毁疑似武装组织单元、挫败有关袭击的行动情况。自2017年11月末,现任吉尔吉斯总统热恩别科夫(Sooronbay Jeenbekov)就任以来,以反腐为由将斗争目标指向前总统、社会民主党领袖阿塔姆巴耶夫(Almazbek Atambayev),政治纠纷不断;近期社民党正式分裂,派别冲突风险高企。目前,吉尔吉斯主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻吉尔吉斯各地,尤其是首都、楚河州(如Kara-Balta)、伊塞克湖州以及南部边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险与敏感区域,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独外出;缩短在政治集会场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循吉尔吉斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
土耳其:东南部地区安全事件频发,里拉大跌、央行行长遭撤职,恐怖活动与国家经济风险持续预警
2019年7月5日,土耳其南部靠近叙利亚边界的哈塔伊省(Hatay)雷伊汉勒县(Reyhanlı)县长办公室附近发生汽车炸弹爆炸,造成至少3人死亡、2人受伤。土耳其总统埃尔多安表示,初步调查显示可能与恐怖主义有关联。7月2日,土耳其中部开塞利省(Kayseri),当局对10名涉嫌与极端组织“伊斯兰国”(IS)关联的外籍疑犯发布逮捕令,并逮捕其中9人,另有1人在逃。6月24日,土耳其内政部宣布,当局过去2天内在土耳其中东部通杰利省(Tunceli)打死或逮捕4名库尔德工人党(PKK)武装分子。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月8日,土耳其里拉兑美元一度大跌3%。此前,7月6日,土耳其总统埃尔多安发布总统令,解除中央银行行长穆拉特-切廷卡亚(Murat Cetinkaya)的职务。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定,总统权力得到巩固与加强;7月19日,土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除;7月25日,土耳其议会通过新反恐法,赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前一周,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦组织”(FETO)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2019年7月5日,外交部和中国驻土耳其使领馆再次发布安全提醒,提醒中国公民近期暂勿前往土耳其东南部地区,该提醒有效期延至9月30日。目前,土耳其主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应避免前往土东南部高危敏感地区,密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件和集会示威的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,缩短在节庆场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
墨西哥:联邦警察掀起罢工示威,抗议并入国民卫队,社会治安安全风险持续预警
2019年7月3日,墨西哥首都墨西哥城(CDMX),数百名墨西哥联邦警察(PF)发起系列集会示威,并封锁道路,抗议现总统洛佩斯(AMLO)计划将警察部门并入最近创建的国民卫队(Guardia Nacional);联邦警察称,若其不愿加入国民卫队,可能被减薪甚至被解雇,其声称此举违法宪法。7月4日,墨西哥联邦警察发起该国史上首次警察全国大罢工。7月8日,罢工警察在首都独立天使纪念碑(ElÁngel de la Independencia)、国家宫(Palacio Nacional)、宪法广场(Plaza de la Constitución或Zócalo)等地举行相关游行示威。未来数日与数周,不排除本轮联邦警察罢工与相关抗议持续,导致犯罪率高企的可能。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥大选后,政局趋于稳定,但毒品和有组织犯罪形势严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;尽管新总统洛佩斯(AMLO)承诺要在任期内改善国内治安状况,但尚未见成效。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。自2018年初以来,约7.5万中美洲国家移民搭乘大篷车进入墨西哥;2019年1月,墨政府终止以人道主义原因授予移民合法身份的计划,墨当地居民和移民之间的紧张关系或引发局部冲突。目前,墨西哥主要风险包括:社会治安风险、武装冲突风险、交运中断风险、工会运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、索诺拉州、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、哈利斯科州、新莱昂州、普埃布拉州、塔毛利帕斯州、韦拉克鲁斯州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
加纳:首都阿克拉,诸民间团体、反对派示威频发,抗议政府政策,局部示威冲突风险预警
2019年7月13日,加纳首都阿克拉(Accra)议会大楼外,民间社会团体“经济斗士联盟”(EFL)计划发起反政府示威,抗议经济困难期间政府对资金管理不善等问题。7月9日,首都阿克拉(Accra)市中心的ObraSpot,诸民间社会团体与反对派“社会公正联盟”(CSJ)计划发起反政府示威与游行,抗议腐败、政府应对经济问题不力、电费上涨等社会经济问题。此前,7月5日,首都议会大楼外,“经济斗士联盟”(EFL)曾发起集会示威,抗议建造一个耗资约2亿美元的450个席位的新议会大楼,3名该团体成员被捕。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析,当前,加纳政局较稳定,社会治安状况良好,总体属安全可控,但部分地区不安全因素仍长期存在,盗窃、持枪抢劫等暴力案件时有发生。加纳是热带疾病高发地区,多发恶性疟疾、霍乱、伤寒,脑膜炎、甲肝等疾病。虽然加纳政府已宣布自2018年12月17日起正式解除小型金矿开采禁令,并允许经政府审核且证照齐全的加纳矿企恢复开采,但仍禁止外国公民为小型金矿提供支持服务。中国驻加纳使馆表示,中国公民在加纳从事小型金矿开采非法且不受当地法律保护。目前,加纳主要风险包括:局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、法律变更风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加纳各地,尤其是首都地区的中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎前往示威热点地区,避免谈论政治、社会、部族敏感话题,减少在宵禁地区、游行地点及涉事矿区周边逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好应急预案。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工及工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,避免不必要的矛盾和冲突;如遇民众集会、游行示威或骚乱,首先应保障自身安全,绕行离开或必要时立即撤离。同时,建议中方企业未雨绸缪,建立健全高危地区绑架劫持与抢劫危机管理解决方案,配置设施设备,完善在外人员遇袭应急预案。同时,应严格遵循加纳军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【安全动态】伊朗、孟加拉国、以色列、突尼斯
发布日期:2019-07-19
伊朗:两伊边境地震,伊提高浓缩铀丰度、地区紧张局势加剧,西阿塞拜疆省交火频发,国际关系与社会安全综合风险高企持续预警
2019年7月8日11时30分,伊朗西南部胡齐斯坦省(Khuzestan)马斯吉德苏莱曼(Masjed Soleyman)东南方向28公里处发生里氏5.7级地震,震源深度10公里,已造成至少1人死亡、24人受伤。震区部分房屋和道路受损,电力、供水及交通也受影响。此外,震区周边的伊拉克巴士拉省(Basra)与米桑省(Maysan)、以及科威特首都科威特城(Kuwait City)均有震感。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月8日,伊朗政府宣布,伊朗已突破《伊核协议》(JCPOA)关于3.67%浓缩铀生产丰度的限制;如果伊核协议签署方无法保证伊朗在协议中的权益,伊朗将在下一步实现20%丰度铀浓缩生产。另外,7月2日,伊朗西北端、毗邻土耳其边境的西阿塞拜疆省(West Azerbaijan)Chaldoran郡,伊斯兰革命卫队(IRGC)与疑似库尔德武装分子交火,打死2名疑犯,打伤数名疑犯,挫败其企图渗透伊朗境内的图谋,并缴获部分武器、爆炸物和通讯设备;交火同时造成2名伊革卫队成员死亡。6月23日晚,同样在Chaldoran郡,伊斯兰革命卫队与一个恐怖分子团伙交火,打死1人、打伤2人、另逮捕1人,并缴获大量武器、弹药和通讯设备。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析,当前,伊朗政局较稳定,国内治安情况总体较好,但自2017年底以来,在境外势力的介入下,伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威,抗议一系列政治、经济、社会问题,包括水资源、薪资福利、边境关闭、政治犯、政治管理、大学管理、金融机构管理等,或逐步演变为反对精神领袖的骚乱,并衍生一系列矛盾冲突。此外,伊朗所有边境地区,尤其是西部和东部地区,分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。近期,美国与伊朗紧张关系不断升级,海湾地区安全形势与石油出口持续受负面影响。目前,伊朗主要风险包括:自然灾害风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地,尤其是胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市,以及西北部库尔德人、东部俾路支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区,中资企业在外人员与中国籍游客在近期与未来数月,应避免前往各敏感及受灾严重地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级;减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及西方外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间;尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
孟加拉国:天然气涨价引诸党派抗议示威,首都人力车夫人链抗议,示威冲突与社会安全综合风险持续预警
2019年6月30日,孟加拉国能源管理局(BERC)宣布,自7月1日起,实施新一轮天然气费涨价,天然气加权平均价格由7.38塔卡(Taka)每立方米上涨至9.80塔卡每立方米,天然气用户将平均多支付气费32.8%,创孟加拉国历史上天然气价格涨幅之最,将不同程度影响化肥厂、家庭手工业、天然气发电厂、工业用户、酒店与饭店、茶园运营方等下游用户。7月2日,主要反对党“孟民族主义党”(BNP)在首都达卡(Dhaka)多地发起抗议示威。7月5日13时,首都达卡(Dhaka)白图穆卡兰清真寺(Baitul Mukarram National Mosque)外,“孟加拉国伊斯兰运动党”(Islami Andolan Bangladesh)发起相关抗议。7月6日,首都达卡的国家新闻俱乐部至Jatra Bari,反对党“左翼民主联盟”(LDA)发起游行示威。7月7日6时至14时,“左翼民主联盟”发起全国总罢工,抗议天然气价格上涨。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月8日,孟加拉国首都达卡(Dhaka)的Mugda、Maniknagar和Kamalapur等地区,至少500名人力车夫发起示威,抗议达卡北城公司(DNCC)针对人力车部分路段的禁令,要求当局为人力车设立另一车道。7月9日,人力车从业者计划发起从首都Kuril至Sayedabad的人链示威。7月11日与13日,达卡国家新闻俱乐部(National Press Club)周边计划举行进一步的相关抗议活动。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定。最近数月,国内安全形势依然严峻,首都周边针对伊斯兰教极端武装组织“孟加拉圣战者大会党”(JMB)或“伊斯兰辅助者”(AAI)的安全行动时有发生;偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件也时有发生,社会不安定因素仍长期存在。目前,孟加拉国主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、交运中断风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威集会与安全事件的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;缩短在各类宗教场所、节庆纪念场所、政党设施、反对派公署、法院、议会大楼、大学校园、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、旅游景点、露天市场、西方人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
以色列:埃塞裔青年遭警察枪击抗议持续,民族文化与社会安全综合风险持续预警
2019年6月30日,以色列北部海法区(Haifa)首府海法的Kiryat Haim地区,1名埃塞俄比亚裔以色列籍青年,遭一名非执勤警察枪击死亡;该事件随后引发多地连日持续示威,抗议警方暴力执法。7月1日,抗议者在海法焚烧轮胎并私设路障。7月1日晚,以色列的贝尔谢巴(Beersheba)、阿什凯隆(Ashkelon)、雷霍沃特(Rehovot)、Kiryat Ono等城市均报告相关集会。7月2日,第二大城市特拉维夫(Tel Aviv)等地,相关示威活动引发严重骚乱,示威者纵火焚烧车辆,期间约110名警察和60名示威者受伤,数十人被捕。7月8日,最近一次全国范围相关集会示威和平结束,但中央区(Central)内坦亚(Netanya)相关示威期间,至少6人被捕。未来数日,不排除发生进一步相关抗议的可能。预计集会示威敏感地区包括:北部区(Northern)阿富拉(Afula)独立广场、南部区(Southern)阿什克隆(Ashkelon)阿什克隆体育场(Ashkelon Sports Arena)、南部区贝尔谢巴(Beersheba)中央车站、耶路撒冷(Jerusalem)琴弦桥(Chords Bridge)、海法区阿塔市(Kiryat Ata)阿塔路口、南部区马拉奇城(Kiryat Malakhi)马拉奇路口、中央区内坦亚(Netanya)Poleg立交桥,以及特拉维夫的阿兹列里购物中心(Azrieli Mall)、20号高速公路(Highway 20)、431号公路(Route 431)等。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局大致稳定,总体属安全可控,2019年4月9日,总理内塔尼亚胡在大选中胜出,但未能在5月29日前成功组阁,因此9月17日计划重新举行议会选举。巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,自2018年3月30日以来,巴勒斯坦人每周举行“回归大游行”,示威冲突已造成超过260名巴勒斯坦人死亡,近7000人受伤。以南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。此外,民族宗教矛盾宿怨难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,近年来,抗议示威及零星暴力袭击不断。目前,以色列主要风险包括:骚乱冲突风险、社会治安风险、武装冲突风险、潜在恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员,在近期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区等边境敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
突尼斯:首都通缉恐怖分子自爆,紧急状态再延1月,公共机构禁止穿戴尼卡布,恐怖活动与法律变更风险持续预警
2019年7月5日,突尼斯总统宣布,决定将突全国范围内紧急状态自7月5日再次延长1个月,至8月初。7月5日,突尼斯总理优素福-沙赫德(Youssef Chahed)已因安全原因签署政府令,禁止在公共场所穿戴尼卡布(niqab)。7月2日晚,突尼斯首都突尼斯市Mnihla区,1名被通缉的恐怖分子在被警察包围后实施自杀式爆炸袭击,仅造成袭击者1人死亡。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析,自2015年突尼斯系列恐袭事件以来,全国一直处于“紧急状态”,以持续打击国内恐怖主义活动;当前紧急状态延长至2019年8月初。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力,但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。当前,突尼斯境内高危地区包括:距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省(Jendouba)、卡塞林省(Kasserine)、卡夫省(Kef)、泰塔温省(Tataouine)、梅德宁省(Medenine)等区域。近来,因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生;近年来一般治安案件有所增加。2019年10月6日与11月17日,突尼斯计划先后举行议会选举与总统选举,未来数月,选举相关集会料增多。目前,突尼斯主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地,尤其是首都地区、东南部边境各省等,各中资企业在外人员及中方游客近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往以上高危敏感地区,尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【安全动态】埃塞俄比亚、哈萨克斯坦、墨西哥、法国
发布日期:2019-07-11
埃塞俄比亚:地方未遂政变后,全国大规模搜捕,西北部现族际冲突,麻疹等疫情持续,局部政治稳定性、族际冲突与社会安全综合风险持续预警
2019年6月22日,埃塞俄比亚阿姆哈拉州(Amhara)首府巴赫达尔(Bahir Dar)与首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)发生未遂地方政变后,全国互联网被切断,虽然已于6月27日部分恢复,但移动网络仍间歇性中断。自6月22日以来,当局在首都亚的斯亚贝巴与巴赫达尔等地展开与未遂地方政变相关的搜捕行动,逮捕包括4名阿姆哈拉州安全部门高级官员在内的超过260人。此外,6月23-24日,毗邻阿姆哈拉州的本尚古勒-古马兹州(Benishangul-Gumu)Metekel区,遭疑似阿姆哈拉州武装分子袭击,造成50多人死亡,23人受伤。未来数日与数周,不排除支持本次未遂地方政变主谋齐盖的反政府民兵武装在阿姆哈拉州境内或周边的本尚古勒-古马兹州、提格雷州(Tigray)等地发动进一步报复袭击或挑起地区冲突的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月26日获悉,自今年年初以来,埃塞共报告超过6600例麻疹疑似病例,大部分病例来自阿姆哈拉州(Amhara)、奥罗米亚州(Oromia)、索马里州(Somali)等地区。此外,6月22日获悉,索马里州有一人已确诊感染“循环疫苗衍生脊髓灰质炎病毒2型”(cVDPV2)毒株,该病例于5月底发生瘫痪。世界卫生组织(WHO)建议在埃塞停留超过4周的居民及在外人员,在离开该国前的4周至12个月期间应接种脊髓灰质炎疫苗。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,埃塞政局趋于稳定,总体属安全可控,2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选;新总理大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外,埃塞总体治安状况较好,无专门针对中国公民的恶性犯罪案件,但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前,埃塞主要风险包括:族际暴力风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、阿姆哈拉州、阿法尔州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,注意安全防备,并提前储备足够的燃油、食物等基本物资,以及备用发电机与备用电池等。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,并提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
哈萨克斯坦:阿特劳州油田工人示威骚乱,阿雷西军火库爆炸,居民拒绝返回家园,罢工骚乱与社会安全综合风险持续预警
2019年6月29日,哈萨克斯坦西部阿特劳州(Atyrau),因1名外籍油田工人分享一张被当地同事认为带有冒犯倾向的照片,引发当地工人抗议示威,升级为暴力冲突事件,造成至少30人受伤,连接油田和库利萨雷镇(Kulsary)的R-110公路一度关闭,现已重新开放。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月24日,哈萨克斯坦南部突厥斯坦州(Turkistan)阿雷西市(Arys)附近,一座军火库起火,部分弹药爆炸,造成至少1名平民和1名士兵死亡,另有165人受伤,该市约4.1万名居民已全部转移。为安全起见,目前居民要求进行搬迁,并对当地空气和水质表示担忧,拒绝返回家园。6月27日,突厥斯坦州原首府奇姆肯特(Shymkent)Akhmeshit清真寺外,约800名从阿雷西疏散的居民集会示威,并封锁周边道路,沿塔穆雷高速公路(Tamerlane Highway)游行前往市中心,以抗议返回家园。但居民诉求未遭当局批准,当局表示将集中力量修复损坏设施,并可能搬迁军事设施。未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵,引发进一步相关示威游行与阻路抗议的可能。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,哈萨克斯坦政局较稳定,总体属安全可控。近年来,国内经济领域未能实现积极变化,人民生活水平和居民收入未能显著提高。虽然近年来,国内宗教极端主义、民族分裂主义和地方分离主义有所抬头,但在政府严控与打击下,并未对国家安全稳定和社会秩序构成较大威胁。哈国内极端组织主要在哈南部与西部较贫穷地区活动,其袭击目标主要集中于地区政府大楼、执法人员与机构,而非针对外籍人士。哈政府估计,自2014年以来,约数百名哈公民曾离开该国,前往中东加入极端组织“伊斯兰国”(IS)。当前,IS在中东覆灭被打散后,料持续回流至原籍国家。最近数周,首任总统努尔苏丹-纳扎尔巴耶夫“象征性”辞职、其女儿达莉佳-纳扎尔巴耶娃接任参议院议长、首都阿斯塔纳更名为努尔苏丹、提前总统选举、阿雷西军火库爆炸等系列事件不断加剧部分民众反政府情绪。目前,哈萨克斯坦主要风险包括:社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哈萨克斯坦各地,尤其是首都、阿拉木图等中心城市的中方人员,在近期政治敏感时期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往热点敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,避免谈论政治、社会、经济等敏感话题,减少在政治集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强。同时,应严格遵循哈萨克斯坦军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
墨西哥:首都等全国多地部署国民警卫队打击犯罪,首都犯罪活动激增,社会治安与局部政治稳定性风险持续预警
2019年6月30日起,墨西哥当局计划向全国150个暴力高发区部署约5.2万名国民警卫队(Guardia Nacional)成员,以打击暴力犯罪、燃料偷窃、贩毒活动、非法移民等犯罪活动。6月24日,墨国防部长表示,目前在该国北部和南部边境地区已部署超过2万名安全力量成员,其中约1.5万名成员部署于墨西哥与美国边境地区。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月28日获悉,2018年12月至2019年5月期间,首都墨西哥城(CDMX)共报告797起凶杀案,比2018年同期增加39%。在此期间,其他激增的犯罪活动包括:车辆失窃(报告7165起,增幅达45%)、敲诈勒索(444起,增幅87%)、暴力抢劫(9857起,增幅127%)、绑架(34起,增幅209%)、性侵犯(116起,增幅673%)等。6月27日,总统确认,新组建的国民警卫队的1350名成员将被部署到墨西哥城东部的Gustavo A. Madero、Iztapalapa、Tlahuac等治安堪忧的街区。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥大选后,政局趋于稳定,但毒品和有组织犯罪形势严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;尽管新总统洛佩斯(AMLO)承诺要在任期内改善国内治安状况,但尚未见成效。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。自2018年初以来,约7.5万中美洲国家移民搭乘大篷车进入墨西哥;2019年1月,墨政府终止以人道主义原因授予移民合法身份的计划,墨当地居民和移民之间的紧张关系或引发局部冲突。目前,墨西哥主要风险包括:社会治安风险、武装冲突风险、交运中断风险、工会运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、索诺拉州、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、哈利斯科州、新莱昂州、普埃布拉州、塔毛利帕斯州、韦拉克鲁斯州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
法国:首都气候、政治相关游行频发,水痘疫情持续,社会治安、自然灾害与公共卫生安全风险持续预警
2019年7月2日8时起,法国首都巴黎(Paris),气候变化活动组织计划发起示威活动,呼吁采取更多行动应对气候变化。6月28日,法国首都巴黎第五区苏利桥(Pont de Sully),环保团体相关集会示威,遭警方催泪瓦斯驱散。6月30日,法国首都巴黎,阿尔及利亚反对派活动人士发起游行示威,要求在阿尔及利亚进行政治变革。此外,6月29日,法国东北部南锡市(Nancy)公共汽车和有轨电车司机举行罢工,对该市及周边地区公共交通造成影响。6月27日下午,法国西北部布雷斯特市(Brest)古埃斯努街(Rue de Gouesnou)一座清真寺附近,发生枪击事件,造成2人受伤;枪手驾车逃离后,被警方发现已开枪自杀,该事件动机尚不明确。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2019年6月中旬,法国卢瓦尔大区(Paysde la Loire)、新阿基坦大区(Nouvelle-Aquitaine)、普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区(Provence-Alpes-Côted’Azur)、上法兰西大区(Hauts-de-France)等地正暴发水痘,截至6月17日开始的一周,预计法国全国范围水痘感染率为每10万居民28例。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定,但自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动仍在持续;2019年4月25日,法国总统马克龙宣布一系列改革,包括堵住企业税收漏洞、下调个人所得税、到2020年将养老金与通胀挂钩、改革公投进程等举措,抗议示威规模已逐渐缩小。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:社会治安风险、交运中断风险、罢工骚乱风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往集会示威与敏感地区,提高警惕,注意安全防备,减少在集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间;避免前往罢工示威热点地区、穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受暴力袭击或警方行动波及影响;在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【安全动态】肯尼亚、尼日利亚、俄罗斯、塞浦路斯
发布日期:2019-07-11
肯尼亚:议员因排外言论被捕引示威冲突,加里萨郡营地遭袭,霍乱疫情持续,恐怖活动、公共卫生与社会安全综合风险持续预警
2019年6月26日,肯尼亚议员CharlesNjagua Kanyi因抵制坦桑尼亚、乌干达外籍商人在其选区内商业区开展业务发表公开言论,遭警方逮捕,随后其支持者在首都内罗毕Kileleshwa警局外抗议,遭安全人员催泪瓦斯驱散。该议员排外言论还引发东非共同体国家强烈不满,多国外交关系一度紧张。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月21日,肯尼亚东部加里萨郡(Garissa)Fafi地区Yumbis边境巡逻队(BDU)营地遭疑似索马里伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab)武装分子袭击,随后警方还击,打死3名武装分子,另有数人负伤逃脱。据报道,该团伙袭击营地前还曾摧毁当地通信桅杆。此外,6月25日获悉,自今年年初以来,肯尼亚全国共报告约2900例霍乱病例,已造成多人死亡。受疫情影响地区包括:恩布郡(Embu)、加里萨郡(Garissa)、卡贾多郡(Kajiado)、马查科斯郡(Machakos)、曼德拉郡(Mandera)、蒙巴萨郡(Mombasa)、纳罗克郡(Narok)、内罗毕郡(Nairobi)、瓦吉尔郡(Wajir)等。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻;2019年1月15日,肯尼亚首都内罗毕豪华酒店遭“青年党”精心筹划和预谋的爆炸与枪击重大恐袭,现场2名被困中国公民被平安解救,短期内又发生“青年党”针对中企营地的袭击以及内罗毕影院外爆炸,值得中方机构与中资企业高度重视。此外,肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波克特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。今年,肯尼亚雨季推迟,持续干旱导致农作物产量大幅度下降,易引发饥荒、火灾以及农牧民冲突;近期久旱后迎来强降雨易引发洪水泛滥与泥石流等次生灾害。目前,肯尼亚主要风险包括:社会治安风险、交运中断风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统高危地区,并在东南部沿海中等风险地区提高警惕,注意安全防备,在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免乘坐小巴出租车,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
尼日利亚:南部十日内再发采油爆炸事故,阿布贾、拉各斯连日抗议COZA教会创始人,民族宗教文化与社会安全综合风险持续预警
2019年7月1日,尼日利亚东南部贝努埃州(Benue)Gwer地方政府管辖区(LGA)Ahumber村,一辆油罐车因路面不平,不慎侧翻,造成大量石油泄漏,当地村民纷纷携带水桶赶往现场采油,期间油罐车发生爆炸,造成至少50人死亡,60余人不同程度受伤。此外,6月30日至7月7日,尼日利亚首都阿布贾(Abuja)与商业首都拉各斯(Lagos)的COZA教会教堂、警察总部、以及司法部外,计划连日举行集会示威,抗议COZA教会创始人Biodun Fatoyinbo牧师涉嫌性侵案件,要求为受害者伸张正义。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月27日,尼日利亚东北部约贝州(Yobe)当局宣布,已在该州实施3年的夜间宵禁,将放宽至每日23时至次日6时。6月26日,约贝州首府达马图鲁(Damaturu)附近的Goniri一个军事基地,遭疑似极端组织“伊斯兰国”(IS)西非分支(ISWAP)武装分子袭击,随后军方人员反击,打死打伤数十名武装分子,并缴获袭击者的车辆、武器和弹药。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚大选结束,政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高;全国多地当前仍在流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前,尼日利亚的主要风险包括:示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
俄罗斯:车臣共和国检查站接连遭袭,当局挫败萨拉托夫州恐袭图谋,恐怖活动风险持续预警
2019年7月1日,俄罗斯北高加索地区(NorthCaucasus)车臣共和国(Chechnya)靠近印古什共和国(Ingushetia)边境附近的Bamut检查站,1名武装分子刺伤1名警员,并向其投掷手榴弹,随后该武装分子被开枪打死,该警员伤重不治。随后,极端组织“伊斯兰国”(IS)宣称对该袭击事件负责,系最近IS在车臣共和国境内认领宣责的第二起袭击事件。此前,6月23日,车臣共和国(Chechnya)首府格罗兹尼(Grozny)的车臣领导人拉姆赞-卡德罗夫(Ramzan Kadyrov)住所附近的一个交通警察检查站,1名袭击者刺伤2名警员后被打死。此外,6月25日夜间,萨拉托夫州(Saratov)首府萨拉托夫,俄罗斯联邦安全局(FSB)在安全行动中,打死1名与IS关联疑犯,并查获一个炸弹制造的实验室和枪支,挫败其疑似密谋在萨拉托夫拥挤的公共场所发动袭击的图谋。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,俄罗斯政局稳定,社会治安总体可控。但北高加索地区长期面临恐怖活动威胁;目前大多数“高调”安全事件主要发生在车臣共和国(Chechnya)、达吉斯坦共和国(Dagestan)、印古什共和国(Ingushetia)、卡巴尔达-巴尔卡里亚共和国(Kabardino-Balkaria)、卡拉恰伊-切尔克斯共和国(Karachay-Cherkessia)等高危地区,但其他传统“中等风险”地区仍存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。目前,俄罗斯主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、国际关系风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地,尤其是莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡、北高加索等西南边疆地区、远东地区等,中资企业员工与游客在近期与未来数月,应谨慎或避免前往传统危险区域,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类集会场所、宗教场所、学校校园、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、西方国家外交机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地民族、宗教、文化习俗,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
塞浦路斯:首都尼科西亚周边惊现导弹残骸,土族塞人重开争议定居点遭抗议,武装冲突波及影响与民族文化冲突风险持续预警
2019年7月1日1时许,塞浦路斯首都尼科西亚(Nicosia)东北大约20公里处、未被联合国与国际社会承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”(TRNC)上空,一枚导弹中途爆炸,碎片落在塔什干村(Tashkent)。据TRNC官员称,该导弹或系6月30日夜间叙利亚遭遇以色列空袭而发射的防空导弹,其意外飞入塞浦路斯上空。初步调查显示,该导弹或系俄制S-200型防空系统发射的导弹,预计射程可达400公里。本次事件系叙利亚导弹首次影响塞浦路斯境内,此前,叙方导弹曾落入该国边境附近的土耳其加济安泰普省(Gaziantep)与尚勒乌尔法省(Şanlıurfa)、约旦伊尔比德省(Irbid)等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月21日,塞浦路斯前总统季米特里斯-赫里斯托菲亚斯(Demetris Christofias)去世,政府宣布为期四天的哀悼期,6月25日举行国葬。此外,6月28日18时,首都尼科西亚总统府外举行示威活动,谴责土族塞人官员决定重新开放争议领土法马古斯塔市(Famagusta)的瓦罗莎(Varosha)用于定居点。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,塞浦路斯政局基本稳定,总体属安全可控。塞浦路斯国内社会治安状况总体良好,是欧洲犯罪率最低的国家之一;恶性暴力犯罪案件比较少见,但袭击和抢劫外籍人士的事件仍偶有发生。目前,塞浦路斯主要风险包括:社会治安风险、民族宗教文化风险、工会组织运动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻塞浦路斯全境,尤其是首都尼科西亚、利马索尔等地,中方机构与在外人员在近期与未来数月,应避免或谨慎前往示威热点敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备,避免谈论社会、经济、政治敏感话题,避免接近议会大楼、总统府、移民聚居区、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区;中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入骚乱袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循塞浦路斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【安全动态】尼泊尔、巴基斯坦、西班牙、尼日利亚
发布日期:2019-07-05
尼泊尔:CPN-M再掀全国大罢工,加德满都谷地或暴发登革热,原住民与记者抗议争议法案,罢工骚乱、公共卫生与社会安全综合风险持续预警
2019年6月25日,昌德(NetraBikram Chand)领导的尼泊尔共产党(CPN-M)激进派别号召支持者再次举行全国大罢工(bandh),抗议该党1名成员于6月20日在第2省萨拉希县(Sarlahi)与警方冲突后死亡。目前,该党依然被禁,多名该党成员仍被拘留,未来数日与数周,不排除CPN-M持续发起集会示威与罢工、以及发生低烈度滋扰袭击的可能。此外,6月24日获悉,尼泊尔卫生部传染病和疾病控制部门(Epidemiology andDisease Control Division)近日向加德满都谷地(Kathmandu Valley)的加德满都、拉利特普尔市(Lalitpur,旧称帕坦)、巴克塔普尔(Bhaktapur,又称“巴德岗”)三座城市有关部门发出警告称,可能有暴发登革热疫情的风险。6月20日雨季到来之前,尼泊尔东部的莫让县(Morang)、查巴县(Jhapa)、孙萨里县(Sunsari)等8个县已报告500多例感染病例。专家担心,加德满都谷地人口密集,雨季到来,蚊虫易在公共场所滋生,且清洁饮用水缺乏,一旦登革热疫情暴发,恐难在短时期内控制。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月18日,尼泊尔一项旨在将私人和公共的传统社区信托(Guthi)国有化并管控宗教场所的法案被撤回,以等待议会进一步讨论。近期,该争议法案已引发原住民尼瓦尔族(Newar)系列抗议,呼吁完全取消该法案,并要求几位部长下台。6月19日,尼泊尔首都加德满都(Kathmandu)总理府附近的Maitighar Mandala,约2万人参加相关集会,示威者封锁附近道路。6月10日,加德满都相关集会,示威者与警察发生对峙冲突,造成至少6人受伤,安全力量使用水枪和警棍驱散示威者。此前,6月8日,尼泊尔新闻工作者联合会(FNJ)呼吁在全国范围发起集会示威,继续抗议一项所谓的限制新闻自由的法案。未来数日与数周,不排除上述法案引发进一步抗议示威与警民对峙冲突的可能。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,尼泊尔政局趋于稳定,总体属安全可控;社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“关闭”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。目前,尼泊尔主要风险包括:交运中断风险、示威冲突风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件、示威活动与疫情的跟踪报道,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要外出,缩短在热门旅游场所、宗教场所、学校、政治集会场所、政党办事处、政府人员住所、政府设施与车辆、法院、军警设施、集市、公交枢纽及其他人群密集公共场所的逗留时间,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间,避免因局部交通管制而出现行程过度延误。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
巴基斯坦:反对党示威游行不断,俾路支省袭击事件频发,示威冲突与恐怖活动风险持续预警
2019年6月30日,巴基斯坦信德省(Sindh)首府卡拉奇(Karachi),“伊斯兰促进会”(Jamaat-e-Islami,JI,又称“伊斯兰大会党”)呼吁发起从Sohrab Goth地区至巴国父真纳陵墓(Mazar-e-Quaid或Jinnah Mausoleum)的游行示威,要求当局采取行动以解决该市的基础设施问题。6月21日与23日,信德省(Sindh)纳瓦布沙(Nawabshah)与卡拉奇(Karachi),反对党“巴基斯坦人民党”(PPP)先后发起数千人集会示威,抗议该党联合主席、前总统阿西夫-阿里-扎尔达里(Asif AliZardari)因涉嫌伪造银行账户和收取回扣被捕。由于法院将扎尔达里的还押期限延长至7月2日,预计相关抗议仍将持续。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月24日至7月3日,巴基斯坦旁遮普省(Punjab)锡亚尔科特县(Sialkot)首府的锡亚尔科特国际机场(SKT)因跑道维修而计划关闭设施。机场当局表示,将向旅客提供有关航班变更的更多信息。此外,6月24日,俾路支省(Balochistan)胡布县(Hub)警察遭开枪袭击,造成3名安全人员受伤。6月21日,俾路支省(Baloshistan)德拉布格蒂县(Dera Bugti) Pir Koh地区Katcha酒店发生手榴弹袭击,造成至少9人受伤,酒店设施与附近几家商店亦在爆炸中受损。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,巴基斯坦大选后政局趋于稳定,总体属安全可控;虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻;宗教与传统节日前后,TTP等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期,中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击,中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年2月14日,中国驻卡拉奇总领馆再次发布近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的提醒,称“目前,巴基斯坦俾路支省安全形势仍然十分严峻,安全事件时有发生。外交部和中国驻卡拉奇总领馆提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省的中国公民和机构提高警惕,密切关注当地政府和中国驻巴使领馆发布的安全信息,加强防范和应急准备,外出时采取严密安保措施”;该提醒有效期至7月15日。目前,巴基斯坦主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危或敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,外出乘车尽量坐后排,除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外,减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
西班牙:北非飞地清真寺枪击,热浪来袭,境内首现基孔肯雅热病例,社会治安、自然灾害与公共卫生安全风险持续预警
2019年6月29日19时,西班牙首都马德里(Madrid)市中心卡亚俄广场(Plaza del Callao)至西贝莱斯广场(Plaza de Cibeles),计划举行示威游行,抗议市政府决定从7月1日起停止在马德里市中心实施低排放区。6月24日,西班牙在北非摩洛哥的飞地休达(Ceuta),两名摩托骑手对Muley el-Mehdi清真寺开枪袭击,随后逃离。当时,信徒正在清真寺内祈祷,所幸枪击未造成人员伤亡。6月3日至12日,西班牙瓜达拉哈拉市(Guadalajara)、萨拉曼卡(Salamanca)、托雷拉韦加市(Torrelavega),连续发生3起针对华人的恶性暴力抢劫案。除萨拉曼卡的涉案歹徒被抓捕外,其他两起案件的疑犯均在逃。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月26日起,预计西班牙可能持续受热浪影响,高温可达40°C,并至少持续至7月1日。预计埃布罗河谷(Valle del Ebro),以及塔霍河(Tajo)、瓜迪亚纳河(Guadiana)和瓜达尔基维尔河(Guadalquivir)的中上盆地将成为气温最高的地区。此外,6月20日获悉,西班牙东南部巴伦西亚自治区(Valenciana)阿利坎特省(Alicante)首府阿利坎特,近期报告包括3名冰岛游客与1名挪威游客在内的4人在当地感染基孔肯雅热,4人均在回国后诊断出感染,系西班牙首次报告出现当地基孔肯雅热病例。目前为止,尚未发现西班牙居民出现感染病例,西班牙卫生监管部门已采取监测措施。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,西班牙政局基本稳定,除东北部的加泰罗尼亚自治区外,总体属安全可控。但近年来,受国际金融危机影响,西班牙经济出现困难,社会治安问题有所增加,加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势,各类安全风险持续。目前,西班牙主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、工会运动风险、公共卫生风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地,尤其是首都马德里、巴塞罗那等地,中资企业员工与游客在近期与未来数月,应谨慎或避免前往示威集会与传统危险区域,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在旅游胜地、节庆活动、政治集会、政党机构、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地民族、宗教、文化习俗,避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循西班牙军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
尼日利亚:河流州石油管道爆炸,族际冲突频发,东北部武装冲突持续,族际冲突与恐怖活动风险持续预警
2019年6月22日,尼日利亚河流州(Rivers)奥伊格布(Oyigbo)地方政府管辖区(LGA)KomKom社区,一条石油管道因故障出现漏油,当局计划进行维修前,发生爆炸事故,造成至少20人死亡。据悉,在得知石油管道发生泄露后,曾有大批民众赶往现场采油。6月21日晚,尼日利亚东部的塔拉巴州(Taraba)武卡里(Wukari)地方政府管辖区(LGA)Sondi镇,遭疑似民兵袭击,造成至少1人死亡,多栋房屋被烧。此外,塔拉巴州首府贾林戈(Jalingo)和受影响的社区因族际冲突实施的宵禁时段,已由每日16时至次日6时,缩短至每日18时至次日6时。6月20日,尼日利亚西北部赞法拉州(Zamfara)Tsafe地方政府管辖区(LGA),遭约50名摩托骑手武装匪徒袭击,造成18人死亡。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月21日,多国联合特遣部队在尼日利亚乍得湖(Lake Chad)附近打死约42名极端组织“伊斯兰国”(IS)西非分支(ISWAP)武装分子,该行动同时造成至少1名尼日利亚士兵死亡,另有10人受伤。该行动系数月来安全力量对ISWAP的一次重创。6月17日,博尔诺州(Borno)Nganzai地方政府管辖区(LGA)首府Gajiram镇军事营地,遭疑似ISWAP武装分子袭击,造成至少15名士兵死亡;据报道,武装分子还劫走车辆,并放火焚烧该营地。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚大选结束,政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高;全国多地当前仍在流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前,尼日利亚的主要风险包括:示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【安全动态】毛里塔尼亚、埃及、津巴布韦、格鲁吉亚
发布日期:2019-07-05
毛里塔尼亚:反对派抗议总统选举结果,网络中断,中使馆发布安全提醒,局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警
2019年6月22日,毛里塔尼亚举行总统选举第一轮投票,投票率为62.66%。6月23日,毛里塔尼亚独立选举委员会(CENI)宣布投票初步结果,现任总统穆罕默德-乌尔德-阿卜杜勒-阿齐兹(MohamedOuld Abdel Aziz)推举的执政党“争取共和联盟”(UPR)候选人、前国防部长穆罕默德-乌尔德-加祖瓦尼(MohamedOuld Ghazouani)获得52.01%的选票,当选毛里塔尼亚新任总统;以推动毛里塔尼亚废除奴隶制而闻名的反对党候选人比拉姆-达赫-阿贝德(Biram DahAbeid)得票率为18.58%,反对党“进步力量联盟”(UFP)候选人、前总理西迪-穆罕默德-乌尔德-布巴卡尔(Mohamed Ould Boubacar)获得17.85%选票。该结果公布后,4名反对党候选人质疑选举结果,宣布将借助合法途径对选举结果提出异议。部分反对派支持者在首都努瓦克肖特(Nouakchott)和第二大城市努瓦迪布(Nouadhibou)等地发起抗议示威,并封锁道路,遭警方催泪瓦斯和警棍驱散。当局已在首都的Arafat、Dar Naim、ElMina、Riyadh、Sebkha、Toujounine等地区加强安保措施。6月27日,反对派政党呼吁其支持者在首都的CENI总部举行游行示威。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月23日以来,毛里塔尼亚大部分移动互联网服务已被切断;6月25日以来,毛里塔尼亚全国互联网服务几乎完全中断。6月24日,首都两个反对党总部遭安全力量突击搜查,数名反对派活跃分子被捕。未来数日与数周,首都示威集会敏感区域包括:CENI总部、总统府、反对派总部、美国大使馆、Ibn Abbas广场、努瓦克肖特大清真寺(Grande Mosquée)等。此外,主要反对派据点也可能爆发抗议示威,包括:布拉克纳省(Brakna)、戈尔戈尔省(Gorgol)、吉迪马卡省(Guidimaka)、因奇利省(Inchiri)、特拉扎省(Trarza)等。
点评
ICC-iCover平台专家分析,近年来,毛里塔尼亚政局较稳定,总体属安全可控。2019年6月22日,总统大选后,反对派发起抗议示威,引发警民对峙冲突,安全形势不确定性增加。6月24日,外交部领事司和中国驻毛里塔尼亚大使馆发布相关安全提醒称,“目前正在毛里塔尼亚和即将前往毛里塔尼亚的中国公民,请密切关注当地安全形势,提高自我保护意识,加强安全防范,减少不必要外出,避免前往人流密集或敏感场所,尽量不要夜间出行或单独前往偏僻地点。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻毛里塔尼亚大使馆联系寻求协助。毛里塔尼亚紧急求助电话:17;外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话(24小时):+86-10-12308或+86-10-59913991;驻毛里塔尼亚使馆领事保护与协助电话:+222-46586507” 。(该提醒有效期至2019年8月15日)此外,毛国内主要城市治安状况较好,但针对中国商人或商铺的盗窃、抢劫案件时有发生。目前,毛里塔尼亚主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻毛里塔尼亚各地,尤其是首都努瓦克肖特、第二大城市努瓦迪布、广阔的东部地区及边境周边高危区域,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威热点区域及高危地区,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施、宗教场所、大学校园等敏感区域,避免谈论政治、社会、宗教敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备,做好应急预案,随时留意当地媒体对安全事件与示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。同时,应严格遵循毛里塔尼亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
埃及:6月30日推翻穆尔西纪念日前后,集会增多,北西奈省袭击频发,恐怖活动与社会安全综合风险持续预警
2019年6月30日,推翻埃及前总统穆尔西(MohamedMorsi)的大规模抗议示威6周年纪念日,埃及全国料举行相关庆祝与抗议活动。此前,6月17日,埃及前总统穆罕默德-穆尔西在出庭受审时突然去世,终年67岁。随后,引发小规模抗议示威,埃及内政部宣布进入国家最高紧急状态,并针对疑似穆斯林兄弟会(MB)成员及支持者展开一系列安全行动。6月25日,当局逮捕8名反对派人物与世俗活动人士,其被控涉嫌与穆斯林兄弟会(MB)有关联,并企图在6月30日煽动暴力骚乱;反对派则声称,被捕人士与恐怖组织无关,此次逮捕旨在阻碍反对派为2020年议会选举的筹备工作,上述人士正准备建立一个称为“希望党”的新政党。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月25日晚,埃及北西奈省(North Sinai)首府阿里什(Al-Arish) al-Sulaymah地区的al-Rifai清真寺附近、al-Safa地区的墓地附近、以及阿里什郊区的3处安全检查站几乎同时遭武装分子袭击,造成至少6名安全力量成员死亡,另有8名成员受伤。埃及安全力量在后续安全行动中打死7名袭击者。未经证实的报道显示,双方交火期间,还造成1名平民死亡,另有多人受伤。6月22日,阿里什国际机场(AAC)附近,4名建造机场围栏的工人遭武装分子袭击死亡。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及境内部分地区安全形势依然严峻,2019年4月25日起,埃及全国范围紧急状态再次延长3个月,至7月下旬,本次紧急状态延长系2017年4月实施以来的第7次延长,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁,断绝恐怖分子资金来源,保护民众生命和财产安全;在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点,当局料持续部署安保人员。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况有待改善。目前,埃及主要风险包括:恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)埃及中方人员与游客,在非洲杯期间、敏感纪念日前后与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所,提高警惕,注意安全防备。中方人员近期还应减少在宗教节庆纪念日场所、热门旅游场所、潜在集会示威场所、埃军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所等周边逗留的时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
津巴布韦:禁止外币流通或引抗议,拜特布里奇过境点被封锁,全国干旱严重,物资短缺与社会安全综合风险高企持续预警
2019年6月24日,津巴布韦政府签署法令,宣布自当日起,不再允许美元、英镑、南非兰特、博茨瓦纳普拉等外币流通,津巴布韦法定货币为尚未发行的新津元;在新津元发行前,本国发行的实时全额清算货币(RTGS dollar)是唯一的法定流通货币,且与新津元等值。据悉,津将在今年内或明年一季度推出新津元,以结束该国10年没有本币的局面。当前,津巴布韦正面临轮流停电、供水短缺、燃油短缺、物价上涨、通胀率上升等一系列社会经济问题,本次当局突然宣布禁止所有外币流通,可能引发民众相关抗议示威,进一步向姆南加古瓦政府施加压力。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月24日获悉,因两名津巴布韦司机在南非北部与津巴布韦接壤的林波波省(Limpopo)首府波罗克瓦尼(Polokwane)遭枪击身亡,卡车司机封锁津巴布韦南马塔贝莱兰省(Matabeleland South)边境拜特布里奇(Beitbridge)过境点的交通,两国跨境交运受到影响。此外,6月3日获悉,津巴布韦全国多地正经历严重干旱,尤其是中部省(Midlands)。畜牧农民联盟呼吁政府实施国家灾害应急措施,并担心,若情况持续恶化,全国可能损失约50%牲畜。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,津巴布韦政局在大选后趋于稳定,津社会治安状况总体良好,但因缺乏现金流动性导致近一年多来国内经济状况持续严峻。最近数月,燃料、医药等基本商品短缺且价格大幅上涨,导致生活成本不断上升,加之近期的洪水灾害,或持续引发民众抗议示威及劫掠骚乱。尽管政府曾试图通过印发债券、征收电子交易税、提高油价等,以应对与外汇短缺相关的现金不足,但通货膨胀率仍持续上升。目前,津巴布韦主要风险包括:物资短缺风险、社会治安风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷等全国各地中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往受灾地区、党政设施、加油站、医院、媒体机构等敏感地区,密切关注当地媒体对灾情和示威游行的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高随行安保等级,做好应急预案,并提前储备足够的生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。同时,应严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
格鲁吉亚:首都等地反俄、反政府示威持续,格俄关系恶化,航班被禁,政治稳定性与国际关系风险持续预警
2019年6月20日,俄罗斯议员谢尔盖-加夫里洛夫(Sergei Gavrilov)坐在格鲁吉亚议会议长座位发言,引发反对派与民众持续抗议。6月20日晚,格鲁吉亚首都第比利斯(Tbilisi),约1万人聚集在议会大楼附近,其中一些示威者企图冲击议会大楼,遭警方使用催泪瓦斯、橡皮子弹和高压水炮驱散,警民对峙冲突造成至少160名示威者和80名警察受伤、300多人被捕。自此,首都第比利斯、第二大城市库塔伊西(Kutaisi)等中心城市几乎每日举行相关和平集会示威,要求政府部长以及国家安全官员下台、释放被捕的抗议者等。6月22日至23日,上千名示威者从议会大楼向执政党“格鲁吉亚梦想-民主格鲁吉亚党”(KO-DS)总部方向游行。6月24日,反政府示威者驾驶数十辆汽车前往第比利斯市中心区域,抵达内政部大楼,继续要求内政部长下台。同日,格鲁吉亚执政党领导人宣布进行全面选举改革,包括提前选举并实施按比例投票制度等,试图平息近期紧张局势,但反对派团体仍表示,将继续于每日19时起在议会大楼外举行夜间示威,直至其更广泛的诉求得到满足。6月26日晚,数百名示威者聚集在议会大楼外,进行连续第7个夜晚的抗议。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月21日,俄罗斯总统普京签署命令,鉴于格鲁吉亚出现示威活动,自7月8日起禁止俄罗斯民航班机飞往格鲁吉亚,以保护俄罗斯公民人身安全。6月22日,俄罗斯交通部宣布,出于安全因素、债务纠纷等考虑,自7月8日起禁止格鲁吉亚两家航空运营商的民航班机飞往俄罗斯。同日,俄副总理马克西姆-阿基莫夫表示,俄罗斯公民应在7月8日前离开格鲁吉亚。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,格鲁吉亚国内政局存在一定变数,各政治派别间的对立仍比较严重;阿布哈兹和南奥塞梯问题的悬而未决仍然是格鲁吉亚最大的政治风险。格总体治安环境较好,但有时也发生抢劫、偷盗和袭击外国人事件。格恐怖袭击事件较为罕见,但近年来,格安全部队曾在与俄罗斯车臣(Chechnya)接壤的格东部潘基斯峡谷(Pankisi Gorge)地区展开定期反恐行动。格鲁吉亚投资环境良好,外汇管理相当开放,政府欢迎外商投资,并提供种种便利。目前,格鲁吉亚主要风险包括:政治稳定性风险、社会治安风险、交运中断风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻格鲁吉亚各地,尤其是首都第比利斯、库塔伊西、西北与北部边境等地区,中资企业员工与赴格游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危或敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在法院、议会大厦、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论政治、社会敏感话题,以免遭受影响。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循格鲁吉亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【安全动态】泰国、吉尔吉斯、缅甸、尼日利亚
发布日期:2019-06-28
泰国:巴育成功当选总理或引抗议,泰南四府滋扰袭击频发,族际冲突与社会安全综合风险持续预警
2019年6月5日,泰国国会召开上下两院联席会议,现任总理巴育(Prayut Chan-o-cha)获得500票,成功当选新一届政府总理,成为泰国第30任总理;其主要竞争者泰国政坛新秀塔纳通(ThanathornJuangroongruangkit)获244票。未来数日与数周,巴育重新当选总理以及对选举舞弊的指控可能引发反对派新一轮抗议活动。5月26日,泰国枢密院主席、在泰国政坛位高权重的炳-廷素拉暖(Prem Tinsulanonda)因心力衰竭在在曼谷拉玛六世医院逝世,相关哀悼期将持续至6月17日。此外,自2019年年初至6月初,泰国全国至少21个省份共报告3592例基孔肯雅热确诊病例。受影响最严重的地区包括:普吉岛(Phuket)、北大年府(Pattani)、宋卡府(Songkla)、那拉提瓦府(Narathiwat)、拉廊府(Ranong)、攀牙府(Phang Nga)等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月3日,泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Waeng县靠近马来西亚边境的Buketa-Bukit Bunga过境点附近军营外,发生低烈度爆炸袭击,造成1名平民受伤。安全人员随后在附近拆除另外2个路边简易爆炸装置(IED)。6月2日,那拉提瓦府Ra-ngae县BanArware清真寺,发生枪击,造成1名当地领袖死亡,另1人受伤。6月1日,也拉府(Yala)Pekan Benan Setar镇,某安全哨所旁边的一家银行外,发生低烈度爆炸袭击,造成1名平民重伤。5月27日,北大年府(Pattani)西北部农集县(Nong Chik) Bo Thong的一个集市发生摩托车炸弹袭击,造成2人死亡、21人受伤。警方怀疑,该袭击或系报复此前也拉府安全行动中,当地分裂武装势力1名领袖被打死。5月26日,宋卡府(Songkhla)东部Chana县一个火车站附近的安全检查站发生另一起爆炸袭击,造成1名警察死亡、另有3人受伤。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,泰国政局较稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月24日,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理或引发反对派抗议。近3年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前,泰国主要风险包括:社会治安风险、公共卫生风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻泰国各地,尤其是首都与泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员与游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域,密切关注当地媒体对集会活动、安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
吉尔吉斯:上合峰会临近,安保升级,首都集会被禁,反对派或不顾禁令抗议,示威冲突与社会安全综合风险持续预警
2019年6月13日至14日,吉尔吉斯共和国首都比什凯克(Bishkek)计划举行上合组织(SCO)峰会,当局料大力加强安保措施,并已禁止6月1日至20日期间在首都举行公共集会示威活动,据报道,警方已授权使用武力驱散违反禁令者。6月8日,吉尔吉斯社会民主党(SDPK)不顾禁令呼吁支持者在Oktyabrsky区的媒体论坛(Media Forum)大楼外集会示威,要求释放数名因腐败指控被拘留的政客。6月6日,相关抗议中,警方曾以违反禁令为由逮捕数名SDPK活跃人士。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月3日,吉尔吉斯首都市中心阿拉套广场(Ala-Too Square),知名人权人士发起反腐集会示威,未得到当局批准。5月3日,吉首都比什凯克所在的吉北部楚河州(Chuy)Voenno-Antonovka村居民在政府大楼前集会示威,表达对土地纠纷的不满,警方逮捕约35名抗议者。当局已禁止5月29日之前比什凯克的所有公众示威活动。4月23日,反对党“祖国社会党”(AtaMeken)获得批准,在首都市中心阿拉套广场(Ala-Too Square)举行政治集会,要求为两名因腐败指控而被监禁的政客伸张正义。此外,5月31日,吉尔吉斯与乌兹别克斯坦边境过境点,乌方司机疑似强行闯关,吉方边防人员鸣枪示警无果后开枪,造成乌方1人受伤。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,吉尔吉斯安全形势和治安情况并不乐观,抢劫盗窃、敲诈勒索、枪杀等恶性案件时有发生。近年来,吉国家安全委员会(GKNB)定期报告有关捣毁疑似武装组织单元、挫败有关袭击的行动情况。自2017年11月末,现任吉尔吉斯总统热恩别科夫(Sooronbay Jeenbekov)就任以来,以反腐为由将斗争目标指向前总统、社会民主党领袖阿塔姆巴耶夫(Almazbek Atambayev),政治纠纷不断;近期社民党正式分裂,派别冲突风险高企。目前,吉尔吉斯主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻吉尔吉斯各地,尤其是首都、楚河州(如Kara-Balta)、伊塞克湖州以及南部边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险与敏感区域,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独外出;缩短在政治集会场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循吉尔吉斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
缅甸:若开邦武装冲突加剧,殃及平民,宵禁延长至7月,武装冲突与交运中断风险持续预警
2019年6月2日以来,缅甸西北部若开邦(Rakhine)妙乌镇(Mrauk-U)敏比亚镇区(Minbyar),反政府武装“若开军”(AA)与政府军交火冲突增多,已殃及多名平民死亡,数百名村民流离失所。6月2日,敏比亚镇区Shwe Tamar与AungTaing村,双方交火,造成3名武装人员死亡,另4名武装人员受伤,并殃及至少5名平民受伤,约800名村民躲入当地一所寺院避难。6月3日,敏比亚镇区Sapa Htar村,双方再次交火,多所民宅被炮弹击中,造成至少5名平民死亡,另有7人受伤。6月4日,若开邦弥蓬镇(Myebon)仰光-实兑公路(Yangon-Sittwe),7枚简易爆炸装置(IED)爆炸,造成该道路与一座桥梁受损。目前,当局已宣布将妙乌镇区、皎道镇区(Kyauktaw)、邦纳均镇区(Ponnagyun)、敏比亚镇区(Minbyar)、拉代当镇区(Rathedaung)等每日21时至次日5时的宵禁,延长至7月底。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,缅甸政局和整体治安状况除缅北、若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困,民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程,成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素;近年来,若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人(Rohingya)问题一直受国际关注,穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁,亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险,并引发伊斯兰教极端组织借“声援”名义,号召发起恐袭,地区安全风险以及缅甸领导层人身均存在安全风险。同时,缅政府军与若开军(AA)武装冲突区域及掸邦冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段,战略意义重大,值得中方人员高度与持续关注。目前,缅甸主要风险包括:武装冲突风险、局部战争与动乱风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、生产安全事故风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、克耶邦、钦邦、克钦邦、掸邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突与外部恐怖势力介入袭击的准备,密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
尼日利亚:拉各斯暴力冲突、工人抗议,赞法拉州报复袭击又起,族际冲突与社会安全综合风险持续预警
2019年6月7日,尼日利亚拉各斯州(Lagos)伊科罗杜市(Ikorodu),Eiye与Aiye两个对立团体发生暴力冲突,造成至少2人死亡,警方已逮捕21名涉事疑犯。6月4日,尼东南部阿比亚州(Abia)首府乌穆阿希亚(Umuahia) 中央警局所在的Bende路沿线,当地居民集会示威,并点燃一辆警车,抗议执法人员枪击1名青年。事后,该市局势持续紧张。6月3日,尼商业首都拉各斯(Lagos) Ijora Causeway堤道的拉各斯州水务公司(LagosState Water Corporation)外,工人举行集会示威,抗议公司高层非法挪用资金。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月31日,尼日利亚卡杜纳州(Kaduna)首府卡杜纳的阿马杜-贝罗大道(Ahmadu Bello Way),“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”(IMN)支持者集会示威,继续要求释放其领袖及其他高级别人物,遭安全力量实弹与催泪瓦斯驱散,造成至少3人受伤,数人被捕。5月28日,尼日利亚西北部赞法拉州(Zamfara)Kaura Namoda地方政府管辖区(LGA)的Tunga和Kabaje村庄,遭100多名骑摩托车的武装匪徒突然袭击,造成至少23人死亡,以报复当地自卫民团杀死1名匪徒的妻子和儿子。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚大选结束,政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高;全国多地当前仍在流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前,尼日利亚的主要风险包括:示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期、开斋节前后与未来数月,应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【安全动态】巴西、墨西哥、奥地利、沙特阿拉伯
发布日期:2019-06-28
巴西:诸大型工会罢工示威恰逢美洲杯开赛,里约枪击频发,登革热疫情持续,工会运动、社会治安与公共卫生安全风险持续预警
2019年6月14日至7月7日,巴西最大城市圣保罗(São Paulo)、第二大城市里约热内卢(Rio de Janeiro)、米纳斯吉拉斯州首府贝洛奥里藏特(BeloHorizonte)、南里奥格兰德州(Rio Grande do Sul)首府阿雷格里港(Porto Alegre)、巴伊亚州(Bahia)首府萨尔瓦多(Salvador)等城市计划举办美洲杯(Copa América)足球锦标赛,来自12个南美国家、以及日本和卡塔尔的国家队将展开角逐。当局料在球场周边及主办城市敏感区域部署大量警力,防范可能发生的抗议示威与球迷骚乱冲突。此外,6月14日,巴西总工会(CUT)与劳工总会(UGT)计划联合其他诸工会发起全国大罢工,抗议拟议的社会保障改革。预计航空、公路、铁路、水运等行业工人均将参加罢工。同日,学生、教师及其他工会也计划举行抗议。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月9日,巴西里约州(Rio de Janeiro)沃尔塔雷东达市(Volta Redonda)东南部Barra Mansa半住宅区Siderlandia街区,发生3起连环杀人案,疑犯仍在逃。同日,里约北部Complexo do Alemão贫民区(favela)Alvorada街附近发生枪击。同日,米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)Contagem工业区的Doutor Cicero de Castro街,发生枪击,造成1人死亡。6月8日,里约州尼泰罗伊市(Niterói)Colonia Santa Rosa地区某加油站附近,军警人员与犯罪分子发生交火,造成1人受伤,1名疑犯被捕,另1名疑犯逃脱。此外,自今年初至5月末,巴西全国共报告超过76万例登革热疑似病例,死亡人数已超过220人。其中,圣保罗州(São Paulo)和米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)疫情最严重,占全国约2/3的病例;截至6月3日,米纳斯吉拉斯州共报告372153例登革热疑似病例,该疫情已导致该州至少67人确诊死亡,该州公共卫生紧急状态料至少持续至6月30日。其他受疫情影响的州包括:阿克里州(Acre)、圣埃斯皮里图州(Espírito Santo)、戈亚斯州(Goiás)、南马托格罗索州(MatoGrosso do Sul)、托坎廷斯州(Tocantins)、巴西利亚联邦区等。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西新一届政府官员已就任,政局趋于稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。此外,新任总统雅伊尔-博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)承诺在全国范围实施一项打击犯罪新政策,包括扩大私人枪支拥有率、放宽警方致命武器使用限制等,料进一步加剧局部紧张局势。目前,巴西主要风险包括:社会治安风险、交运中断风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独夜间出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施,减少在(高速)公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险,前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款,引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
墨西哥:美墨边境移民协议或引抗议,出租车司机全国罢工示威,国际关系与社会安全综合风险持续预警
2019年5月30日,美国白宫发表声明称,美国计划于6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税,以迫使墨西哥应对经美墨边境入境美国的非法移民问题。6月7日,美墨双方就边境非法移民问题达成协议,墨西哥将大幅增加在与危地马拉交界的边境巡逻,部署6000名国民警卫遏制移民越境,同时墨方同意扩大收回移民政策;而对墨西哥输美商品加征关税的计划被无限期暂停。未来数日与数周,美墨协议或持续引发争议,6月18日,美国总统特朗普计划正式启动寻求连任的竞选活动,或持续就移民和边境安全等问题向墨方施压,墨国内部分反美情绪或持续高涨。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月3日,墨西哥出租车司机呼吁发起全国大罢工,抗议传统出租车司机与网约车司机之间的监管差异。首都墨西哥城(CDMX),出租车司机聚集在宪法广场(Plaza de la Constitución或Zócalo),并威胁在8时至12时之间封锁首都出入口。同日,墨西哥东南部塔巴斯科州(Tabasco)首府比亚埃尔莫萨(Villahermosa),两名州立警察因涉嫌抢劫一名外籍游客的身份证明文件、旅行证件和一小笔现金而被捕。据悉,自2017年以来,该州已有60多名警察因与腐败相关犯罪行为而被解雇。6月9日,哈利斯科州(Jalisco)萨波潘(Zapopan)的La Calma地区,一购物中心附近发生枪击,造成至少1人死亡。6月10日,墨西哥州首府托卢卡(Toluca)西南部的San Juan de las Huertas附近的134号高速公路沿线发生火灾,造成公路局部中断。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥大选后,政局趋于稳定,但毒品和有组织犯罪形势严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;尽管新总统洛佩斯(AMLO)承诺要在任期内改善国内治安状况,但仍未见成效。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。自2018年初以来,约7.5万中美洲国家移民搭乘大篷车进入墨西哥;2019年1月,墨政府终止以人道主义原因授予移民合法身份的计划,墨当地居民和移民之间的紧张关系或引发局部冲突。目前,墨西哥主要风险包括:社会治安风险、武装冲突风险、工会运动风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、米却肯州、科阿韦拉州、金塔纳罗奥州、韦拉克鲁斯州、科利马州、格雷罗州、瓜纳华托州、恰帕斯州等犯罪集团活跃和案件高发地区,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域与南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
奥地利:执政联盟结束,首位女总理就职,首都示威游行频发,政治稳定性与社会安全综合风险持续预警
2019年6月3日,奥地利首都维也纳(Wien)霍夫堡宫(Hofburg),宪法法院院长布丽吉特-比尔莱(Brigitte Bierlein)宣誓就任新任总理,成为奥地利首位女总理,其任期至9月提前举行的全国议会大选。5月27日,反对党社民党(SPÖ)在议会对时任总理库尔茨(Sebastian Kurz)及其政府提出不信任案,获得议会通过,库尔茨成为1945年奥地利第二共和国成立以来首位被罢免的总理。5月23日晚,维也纳市中心、维也纳西站(Westbahnhof)、奥地利人民党(ÖVP)总部外,数千人举行大规模集会和游行示威,要求总理库尔茨下台。5月18日,时任奥地利副总理和自由党(FPÖ)主席的施特拉赫(Heinz-Christian Strache)因涉嫌与俄罗斯富商“利益输送”的视频曝光而被迫辞职。随后,总理库尔茨宣布结束人民党和自由党自2017年12月以来的执政联盟,而其面临的下台压力与日俱增,但其拒绝下台。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月6日,奥地利首都维也纳(Wien),约1500人集会示威,从交通部大楼游行前往市中心,抗议警察的暴力行为。在安全力量人员维稳下,游行和平结束。6月6日,奥地利西南部蒂罗尔州(Tyrol)库夫施泰因(Kufstein)北部的A12高速公路,因德国边境检查,造成交通缓慢。6月5日,维也纳第10区的Gudrun大街发现二战时遗留军械,随后当局对周边人员进行疏散,造成局部交通中断。5月16日,首都维也纳多瑙塔(Donauturm)附近至博物馆广场(Museumsplatz),出租车与租车司机发起游行示威,要求增加对优步(Uber)等共享车公司的监管;数百辆出租车阻塞交通,造成严重交通中断。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,奥地利政局处于前总理被迫下台、首位女总理上台执政的敏感时期,9月计划提前举行全国议会大选,未来数月,选举相关集会料增多。奥治安状况较好,但国内部分景区、火车站、购物场所等,以及奥各大城市之间及奥至匈牙利、捷克等周边国家的交通工具上,偷窃案件时有发生。目前,奥地利主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、交运中断风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻奥地利各地,尤其是首都维也纳等中心城市,中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对政治形势、移民相关社会问题、左右翼集会示威等的最新报道。同时,应严格遵循奥地利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
沙特阿拉伯:胡塞武装频繁宣责袭击沙特军警人员及设施,呼吸症疫情持续,武装冲突与公共卫生安全风险持续预警
2019年6月10日,也门胡塞武装(Houthi)宣称,对沙特阿拉伯南部阿西尔省(Asir)海米斯穆谢特(Khamis Mushait)附近的哈立德国王空军基地(KMX)发动袭击。6月9日,胡塞武装宣称,通过无人轰炸机对位于也门边境附近的沙特吉赞省(Jizan)首府的吉赞机场(GIZ)军事目标发动袭击。6月5日,胡塞武装宣称,在沙特奈季兰省(Najran)占领20个军事阵地,沙特领导的联军200多名军事人员在也门的战斗中死亡或受伤。上述声明未得到沙特当局证实。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月初获悉,沙特自今年年初至5月28日,已有至少147人确认感染“中东呼吸综合征冠状病毒”(MERS-CoV),主要影响布赖代(Buraydah)、麦地那(Medina)、奈季兰(Najran)、利雅得(Riyadh)等,且全国几乎所有地区都有病例报告,几乎每周都有新的病例出现,死亡病例也不断出现。此外,6月2日,沙特西北部塔布克省(Tabuk)Al Mahrajan地区,一处在建隧道的部分天花板坍塌,造成约10名工人受伤。6月1日,沙特南部阿西尔省(Asir)海米斯穆谢特(Khamis Mushait)遭遇强降雨后,部分地区出现部分停电。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,沙特政局稳定,总体属安全可控;但据估计,约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS),现今IS在中东地区覆灭,大量武装分子料持续回流至原籍国家,因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动,尤其是干预也门冲突,沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化,反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。近期,美国与伊朗紧张关系不断升级,阿联酋领海的沙特油轮以及沙特国内石油设施接连遭袭;若美方保持对伊朗持续高压态势,包括沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响,值得中方在外人员持续和高度关注。目前,沙特主要风险包括:局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地,尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区,中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往沙特-也门边境100公里以内区域,以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区,并在其他中等风险及潜在疫情暴发地区提高警惕,注意安全防备与防范,确保通信设备运作良好,远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标,熟悉防空应急预案;在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令,避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【安全动态】以色列、缅甸、埃塞俄比亚、南非
发布日期:2019-06-14
以色列:圣城日冲突不断,北部遭叙火箭弹袭击,五旬节临近,安保升级,民族宗教冲突与社会安全综合风险持续预警
2019年5月31日伊斯兰教斋月最后一个周五,以色列耶路撒冷(Jerusalem)东部、巴勒斯坦境内约旦河西岸(West Bank)与加沙地带(Gaza Strip),巴以双方均举行“国际圣城日”(InternationalQuds Day)年度纪念或抗议活动。当日,一名疑似巴勒斯坦恐怖分子在耶路撒冷旧城的大马士革门与Hurva犹太教堂附近刺伤2名以色列人,随后被安全人员打死。同日,以色列-加沙地带边境,约4000名巴勒斯坦人继续举行“回归大游行”(Great March of Return)抗议运动相关集会,一些人向以色列士兵投掷石块,遭后者催泪瓦斯与开枪回应,加沙卫生部报告冲突造成至少7名抗议者受伤。此外,5月25日,以色列第二大城市特拉维夫(Tel Aviv),反对派发起数千人集会示威,抗议可能使受到欺诈和贿赂指控的总理内塔尼亚胡获得议会豁免权的拟议法案。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月1日晚,经以色列国防军(IDF)证实,至少2枚从叙利亚境内发射的火箭弹落在以色列北部赫尔蒙山(Mount Hermon)的乡村地区,尚无伤亡或损失报告。6月2日,耶路撒冷(Jerusalem)的圣殿山(Temple Mount)/“崇高圣所”(Al-Haram al-Sharif),巴勒斯坦人投掷石块、椅子等物,抗议犹太活动人士被允许进入该建筑群庆祝“圣城日”。当局已向该地区增派警力,以防止进一步民族宗教暴力冲突;数人已被捕,犹太游客已从该地区撤离。6月8日晚至6月10日晚,以色列民众迎来犹太教五旬节(Shavuot),以纪念与庆祝上帝赐予摩西十诫,届时,全国各地,尤其是耶路撒冷(Jerusalem)旧城(Old City)与公共场所,料大力加强安保措施,以当局可能会限制往返约旦河西岸(West Bank)与加沙地带(Gaza Strip)出行。未来数日与数周,巴以冲突敏感时期,不排除发生进一步抗议示威与暴力冲突事件的可能。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局大致稳定,总体属安全可控,2019年4月9日,总理内塔尼亚胡在大选中胜出,但未能在5月29日前成功组阁,因此9月17日计划重新举行议会选举。巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,自2018年3月30日以来,巴勒斯坦人每周举行“回归大游行”,示威冲突已造成超过260名巴勒斯坦人死亡,近7000人受伤。以南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。此外,民族宗教矛盾宿怨难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,近年来,抗议示威及零星暴力袭击不断。目前,以色列主要风险包括:潜在恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员,在近期重要纪念日与宗教节日敏感时期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区等边境敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
缅甸:仰光佛教徒与穆斯林纠纷冲突再起,若开邦僧侣吁停战,实皆煤矿事故频发,民族宗教冲突与事故风险持续预警
2019年5月28日,缅甸当局对反穆斯林右翼佛教极端组织“国民宗教保卫会”(Ma Ba Tha,或译为“缅甸种族佛教保护联合会”)领袖维拉图(U Wirathu)发布逮捕令,指控其对执政党“缅甸全国民主联盟”(NLD)领袖昂山素季(Aung San Suu Kyi)发表诽谤性言论。5月30日,商业首都仰光(Yangon)大金塔(Shwedagon Pagoda)外,约150名维拉图的支持者集会示威,抗议该逮捕令。此前,5月14日至15日,仰光南德贡镇(South Dagon),约200名佛教民族主义者迫使当地一个穆斯林会众场所关闭政府批准的临时祈祷场所,并取消在该镇的祈祷活动。当局随后进行干预,重新开放这些场所,并在该地区增派安保人员维稳。此外,5月19日,缅甸西北部若开邦(RakhineState)首府实兑(Sittwe),上千民众与僧侣上街游行示威,呼吁军方与若开军停战,要求政府妥善安置难民、允许国内外非政府组织(NGO)进入该邦并保护民众的安全。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月22日获悉,缅甸Myanmar Naing Group集团,在掸邦(Shan)首府东枝(Taunggyi)茵莱湖(Inle Lake)自然森林保护区内的酒店开发项目,遭当地村民联名抗议。此外,5月19日,缅甸实皆省(Sagaing)葛礼瓦镇(Kalewa)迪图韩蒂煤矿内发生瓦斯爆炸,造成1名中国技术人员和5名缅甸工人受伤,伤者主要为烧伤。5月27日,实皆省Kale镇Kyet Pa Nat村的图汗第特公司(Htoo Han Thit)煤矿发生氧气瓶爆炸,造成4名工人死亡、另外4人受伤。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,缅甸政局和整体治安状况除缅北、若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困,民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程,成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素;近年来,若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人(Rohingya)问题一直受国际关注,穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁,亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险,并引发伊斯兰教极端组织借“声援”名义,号召发起恐袭,地区安全风险以及缅甸领导层人身均存在安全风险。同时,缅政府军与若开军(AA)武装冲突区域及掸邦冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段,战略意义重大,值得中方人员高度与持续关注。目前,缅甸主要风险包括:武装冲突风险、局部战争与动乱风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、生产安全事故风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、克耶邦、钦邦、克钦邦、掸邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突与外部恐怖势力介入袭击的准备,密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
埃塞俄比亚:OLF武装威胁犹存,强制遣返50万难民或引冲突,亚吉铁路恢复运营,限电措施持续,族际冲突与物资服务短缺风险持续预警
2019年5月27日,埃塞俄比亚奥罗米亚州(Oromia)西部Kelam Welega区Mugi镇,埃塞国防军(ENDF)与“奥罗莫解放阵线”(OLF)残余武装分子发生冲突,造成6人死亡。目前,关于受害者是平民还是武装分子的报道不一。虽然,5月30日,OLF已否认与武装派别有任何联系,且OLF与埃塞当局于2018年8月达成和解协议,但小部分不信任政府的OLF武装分子仍在活动,料持续对当地安全构成威胁。此外,未来数周,埃塞政府计划关闭大量收容国内流离失所者(IDP)的营地,约50万人需要强制遣返回此前冲突爆发地区,包括南方人民民族州(SNNPR)盖德奥区(Gedeo)与奥罗米亚州(Oromia)西古吉区(West Guji)。同时,当地援助机构报告称,部分国内流离失所者的房屋已遭破坏或被占领。虽然当局声称,上述两区已恢复稳定,但流离失所者因担忧新一轮族际暴力冲突,仍拒绝返回家园,不排除在短期内强制遣返难民引发相关抗议示威与警民对峙冲突的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月22日获悉,埃塞俄比亚至吉布提标准轨距铁路(Addis Ababa–Djibouti Railway,亚吉铁路)在3周前发生列车出轨事故后,已部分恢复正常运营,但在暴风雨或夜间,列车仍无法行驶。此外,5月17日以来,埃塞当局对国内居民和工业用电用户实行轮流限电措施仍在持续,根据地区在每日清晨至11时、11时至16时、以及16时至22时中的一个时段限电,已对水泥、金属制造和研磨等主要行业造成负面影响,加剧已经积累的通胀压力和出口形势恶化,威胁整体经济发展。首都亚的斯亚贝巴全市大部分地区均在限电期间依赖柴油发电机发电。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,埃塞政局趋于稳定,总体属安全可控,2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选;新总理大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外,埃塞总体治安状况较好,无专门针对中国公民的恶性犯罪案件,但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前,埃塞主要风险包括:族际暴力风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、阿法尔州、本尚古勒-古马兹州、阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,注意安全防备,并提前储备足够的燃油、食物等基本物资,以及备用发电机与备用电池等。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,并提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
南非:约堡暴力抗议事件多发,多地持枪抢劫案频发,社会治安、示威冲突与交运中断风险持续预警
2019年6月1日,南非最大城市约翰内斯堡(Johannesburg)的亚历山大镇(Alexandra)与马尔波罗镇(Marlboro),示威者举行破坏性抗议,谴责当局拆除非正规定居点,遭警方发射橡皮子弹驱散。其中,马尔波罗镇的豪登高铁站(Gautrain Station)附近,抗议者放火点燃一台变压器,企图阻碍铁路运营。虽然当局已作出为拆迁家庭提供临时住所的保证,但料仍无法安抚示威者。6月1日,管理连接约翰内斯堡(Johannesburg)与德班(Durban)的N3国道的特许经营公司(N3TC)表示,因近期发生一系列破坏性抗议,N3部分路段被封锁,车辆遭抢掠,建议驾车者不要在夜间使用该国道。6月2日,N3在里士满路(M1)交汇点与Pinetown的Mariannhill广场之间的双向车道因抗议活动被关闭,造成局部严重交通拥堵。此外,截至5月31日,约翰内斯堡富人区桑顿(Sandton),全国医疗卫生专业人员协会(NHCPA)持续发起集会与游行示威,谴责所谓的针对医务人员的种族主义行为。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月2日,南非豪登省(Gauteng)伯诺尼(Benoni)北部Hazel路,发生持械抢劫,1名受害者被刺死,3名疑犯在逃。6月2日,西开普省(Western Cape)伍斯特镇(Worcester)Mtwazi街一家超市发生持枪抢劫,造成1人死亡。6月1日,豪登省杰米斯顿市(Germiston)Van Dyk路一家Spar超市发生持枪抢劫,造成2人死亡,武装劫匪在超市外劫持两辆车逃离。5月30日,南非东部的夸祖鲁-纳塔尔省(KZN)最大城市德班(Durban)以西16公里的Pinetown镇Stapleton路,1名女商人驾车期间遭数名持枪绑匪绑架。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,南非政局较稳定,总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。目前,南非主要风险包括:交运中断风险、社会治安风险、示威冲突风险、工会组织运动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区,密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独夜间出行,避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区,避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。