巴西:诸大型工会罢工示威恰逢美洲杯开赛,里约枪击频发,登革热疫情持续,工会运动、社会治安与公共卫生安全风险持续预警
2019年6月14日至7月7日,巴西最大城市圣保罗(São Paulo)、第二大城市里约热内卢(Rio de Janeiro)、米纳斯吉拉斯州首府贝洛奥里藏特(BeloHorizonte)、南里奥格兰德州(Rio Grande do Sul)首府阿雷格里港(Porto Alegre)、巴伊亚州(Bahia)首府萨尔瓦多(Salvador)等城市计划举办美洲杯(Copa América)足球锦标赛,来自12个南美国家、以及日本和卡塔尔的国家队将展开角逐。当局料在球场周边及主办城市敏感区域部署大量警力,防范可能发生的抗议示威与球迷骚乱冲突。此外,6月14日,巴西总工会(CUT)与劳工总会(UGT)计划联合其他诸工会发起全国大罢工,抗议拟议的社会保障改革。预计航空、公路、铁路、水运等行业工人均将参加罢工。同日,学生、教师及其他工会也计划举行抗议。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月9日,巴西里约州(Rio de Janeiro)沃尔塔雷东达市(Volta Redonda)东南部Barra Mansa半住宅区Siderlandia街区,发生3起连环杀人案,疑犯仍在逃。同日,里约北部Complexo do Alemão贫民区(favela)Alvorada街附近发生枪击。同日,米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)Contagem工业区的Doutor Cicero de Castro街,发生枪击,造成1人死亡。6月8日,里约州尼泰罗伊市(Niterói)Colonia Santa Rosa地区某加油站附近,军警人员与犯罪分子发生交火,造成1人受伤,1名疑犯被捕,另1名疑犯逃脱。此外,自今年初至5月末,巴西全国共报告超过76万例登革热疑似病例,死亡人数已超过220人。其中,圣保罗州(São Paulo)和米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)疫情最严重,占全国约2/3的病例;截至6月3日,米纳斯吉拉斯州共报告372153例登革热疑似病例,该疫情已导致该州至少67人确诊死亡,该州公共卫生紧急状态料至少持续至6月30日。其他受疫情影响的州包括:阿克里州(Acre)、圣埃斯皮里图州(Espírito Santo)、戈亚斯州(Goiás)、南马托格罗索州(MatoGrosso do Sul)、托坎廷斯州(Tocantins)、巴西利亚联邦区等。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西新一届政府官员已就任,政局趋于稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。此外,新任总统雅伊尔-博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)承诺在全国范围实施一项打击犯罪新政策,包括扩大私人枪支拥有率、放宽警方致命武器使用限制等,料进一步加剧局部紧张局势。目前,巴西主要风险包括:社会治安风险、交运中断风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独夜间出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施,减少在(高速)公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险,前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款,引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
墨西哥:美墨边境移民协议或引抗议,出租车司机全国罢工示威,国际关系与社会安全综合风险持续预警
2019年5月30日,美国白宫发表声明称,美国计划于6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税,以迫使墨西哥应对经美墨边境入境美国的非法移民问题。6月7日,美墨双方就边境非法移民问题达成协议,墨西哥将大幅增加在与危地马拉交界的边境巡逻,部署6000名国民警卫遏制移民越境,同时墨方同意扩大收回移民政策;而对墨西哥输美商品加征关税的计划被无限期暂停。未来数日与数周,美墨协议或持续引发争议,6月18日,美国总统特朗普计划正式启动寻求连任的竞选活动,或持续就移民和边境安全等问题向墨方施压,墨国内部分反美情绪或持续高涨。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月3日,墨西哥出租车司机呼吁发起全国大罢工,抗议传统出租车司机与网约车司机之间的监管差异。首都墨西哥城(CDMX),出租车司机聚集在宪法广场(Plaza de la Constitución或Zócalo),并威胁在8时至12时之间封锁首都出入口。同日,墨西哥东南部塔巴斯科州(Tabasco)首府比亚埃尔莫萨(Villahermosa),两名州立警察因涉嫌抢劫一名外籍游客的身份证明文件、旅行证件和一小笔现金而被捕。据悉,自2017年以来,该州已有60多名警察因与腐败相关犯罪行为而被解雇。6月9日,哈利斯科州(Jalisco)萨波潘(Zapopan)的La Calma地区,一购物中心附近发生枪击,造成至少1人死亡。6月10日,墨西哥州首府托卢卡(Toluca)西南部的San Juan de las Huertas附近的134号高速公路沿线发生火灾,造成公路局部中断。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥大选后,政局趋于稳定,但毒品和有组织犯罪形势严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;尽管新总统洛佩斯(AMLO)承诺要在任期内改善国内治安状况,但仍未见成效。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。自2018年初以来,约7.5万中美洲国家移民搭乘大篷车进入墨西哥;2019年1月,墨政府终止以人道主义原因授予移民合法身份的计划,墨当地居民和移民之间的紧张关系或引发局部冲突。目前,墨西哥主要风险包括:社会治安风险、武装冲突风险、工会运动风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、米却肯州、科阿韦拉州、金塔纳罗奥州、韦拉克鲁斯州、科利马州、格雷罗州、瓜纳华托州、恰帕斯州等犯罪集团活跃和案件高发地区,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域与南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
奥地利:执政联盟结束,首位女总理就职,首都示威游行频发,政治稳定性与社会安全综合风险持续预警
2019年6月3日,奥地利首都维也纳(Wien)霍夫堡宫(Hofburg),宪法法院院长布丽吉特-比尔莱(Brigitte Bierlein)宣誓就任新任总理,成为奥地利首位女总理,其任期至9月提前举行的全国议会大选。5月27日,反对党社民党(SPÖ)在议会对时任总理库尔茨(Sebastian Kurz)及其政府提出不信任案,获得议会通过,库尔茨成为1945年奥地利第二共和国成立以来首位被罢免的总理。5月23日晚,维也纳市中心、维也纳西站(Westbahnhof)、奥地利人民党(ÖVP)总部外,数千人举行大规模集会和游行示威,要求总理库尔茨下台。5月18日,时任奥地利副总理和自由党(FPÖ)主席的施特拉赫(Heinz-Christian Strache)因涉嫌与俄罗斯富商“利益输送”的视频曝光而被迫辞职。随后,总理库尔茨宣布结束人民党和自由党自2017年12月以来的执政联盟,而其面临的下台压力与日俱增,但其拒绝下台。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月6日,奥地利首都维也纳(Wien),约1500人集会示威,从交通部大楼游行前往市中心,抗议警察的暴力行为。在安全力量人员维稳下,游行和平结束。6月6日,奥地利西南部蒂罗尔州(Tyrol)库夫施泰因(Kufstein)北部的A12高速公路,因德国边境检查,造成交通缓慢。6月5日,维也纳第10区的Gudrun大街发现二战时遗留军械,随后当局对周边人员进行疏散,造成局部交通中断。5月16日,首都维也纳多瑙塔(Donauturm)附近至博物馆广场(Museumsplatz),出租车与租车司机发起游行示威,要求增加对优步(Uber)等共享车公司的监管;数百辆出租车阻塞交通,造成严重交通中断。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,奥地利政局处于前总理被迫下台、首位女总理上台执政的敏感时期,9月计划提前举行全国议会大选,未来数月,选举相关集会料增多。奥治安状况较好,但国内部分景区、火车站、购物场所等,以及奥各大城市之间及奥至匈牙利、捷克等周边国家的交通工具上,偷窃案件时有发生。目前,奥地利主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、交运中断风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻奥地利各地,尤其是首都维也纳等中心城市,中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对政治形势、移民相关社会问题、左右翼集会示威等的最新报道。同时,应严格遵循奥地利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
沙特阿拉伯:胡塞武装频繁宣责袭击沙特军警人员及设施,呼吸症疫情持续,武装冲突与公共卫生安全风险持续预警
2019年6月10日,也门胡塞武装(Houthi)宣称,对沙特阿拉伯南部阿西尔省(Asir)海米斯穆谢特(Khamis Mushait)附近的哈立德国王空军基地(KMX)发动袭击。6月9日,胡塞武装宣称,通过无人轰炸机对位于也门边境附近的沙特吉赞省(Jizan)首府的吉赞机场(GIZ)军事目标发动袭击。6月5日,胡塞武装宣称,在沙特奈季兰省(Najran)占领20个军事阵地,沙特领导的联军200多名军事人员在也门的战斗中死亡或受伤。上述声明未得到沙特当局证实。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月初获悉,沙特自今年年初至5月28日,已有至少147人确认感染“中东呼吸综合征冠状病毒”(MERS-CoV),主要影响布赖代(Buraydah)、麦地那(Medina)、奈季兰(Najran)、利雅得(Riyadh)等,且全国几乎所有地区都有病例报告,几乎每周都有新的病例出现,死亡病例也不断出现。此外,6月2日,沙特西北部塔布克省(Tabuk)Al Mahrajan地区,一处在建隧道的部分天花板坍塌,造成约10名工人受伤。6月1日,沙特南部阿西尔省(Asir)海米斯穆谢特(Khamis Mushait)遭遇强降雨后,部分地区出现部分停电。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,沙特政局稳定,总体属安全可控;但据估计,约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS),现今IS在中东地区覆灭,大量武装分子料持续回流至原籍国家,因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动,尤其是干预也门冲突,沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化,反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。近期,美国与伊朗紧张关系不断升级,阿联酋领海的沙特油轮以及沙特国内石油设施接连遭袭;若美方保持对伊朗持续高压态势,包括沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响,值得中方在外人员持续和高度关注。目前,沙特主要风险包括:局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地,尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区,中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往沙特-也门边境100公里以内区域,以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区,并在其他中等风险及潜在疫情暴发地区提高警惕,注意安全防备与防范,确保通信设备运作良好,远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标,熟悉防空应急预案;在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令,避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。