以色列：圣城日冲突不断，北部遭叙火箭弹袭击，五旬节临近，安保升级，民族宗教冲突与社会安全综合风险持续预警 

2019年5月31日伊斯兰教斋月最后一个周五，以色列耶路撒冷（Jerusalem）东部、巴勒斯坦境内约旦河西岸（West Bank）与加沙地带（Gaza Strip），巴以双方均举行“国际圣城日”（InternationalQuds Day）年度纪念或抗议活动。当日，一名疑似巴勒斯坦恐怖分子在耶路撒冷旧城的大马士革门与Hurva犹太教堂附近刺伤2名以色列人，随后被安全人员打死。同日，以色列-加沙地带边境，约4000名巴勒斯坦人继续举行“回归大游行”(Great March of Return)抗议运动相关集会，一些人向以色列士兵投掷石块，遭后者催泪瓦斯与开枪回应，加沙卫生部报告冲突造成至少7名抗议者受伤。此外，5月25日，以色列第二大城市特拉维夫（Tel Aviv），反对派发起数千人集会示威，抗议可能使受到欺诈和贿赂指控的总理内塔尼亚胡获得议会豁免权的拟议法案。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年6月1日晚，经以色列国防军（IDF）证实，至少2枚从叙利亚境内发射的火箭弹落在以色列北部赫尔蒙山（Mount Hermon）的乡村地区，尚无伤亡或损失报告。6月2日，耶路撒冷（Jerusalem）的圣殿山（Temple Mount）/“崇高圣所”（Al-Haram al-Sharif），巴勒斯坦人投掷石块、椅子等物，抗议犹太活动人士被允许进入该建筑群庆祝“圣城日”。当局已向该地区增派警力，以防止进一步民族宗教暴力冲突；数人已被捕，犹太游客已从该地区撤离。6月8日晚至6月10日晚，以色列民众迎来犹太教五旬节（Shavuot），以纪念与庆祝上帝赐予摩西十诫，届时，全国各地，尤其是耶路撒冷（Jerusalem）旧城（Old City）与公共场所，料大力加强安保措施，以当局可能会限制往返约旦河西岸（West Bank）与加沙地带（Gaza Strip）出行。未来数日与数周，巴以冲突敏感时期，不排除发生进一步抗议示威与暴力冲突事件的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，以色列政局大致稳定，总体属安全可控，2019年4月9日，总理内塔尼亚胡在大选中胜出，但未能在5月29日前成功组阁，因此9月17日计划重新举行议会选举。巴以边境地区武装冲突威胁持续不断，自2018年3月30日以来，巴勒斯坦人每周举行“回归大游行”，示威冲突已造成超过260名巴勒斯坦人死亡，近7000人受伤。以南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁，北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。此外，民族宗教矛盾宿怨难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，近年来，抗议示威及零星暴力袭击不断。目前，以色列主要风险包括：潜在恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员，在近期重要纪念日与宗教节日敏感时期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区等边境敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政治集会场所、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸：仰光佛教徒与穆斯林纠纷冲突再起，若开邦僧侣吁停战，实皆煤矿事故频发，民族宗教冲突与事故风险持续预警

2019年5月28日，缅甸当局对反穆斯林右翼佛教极端组织“国民宗教保卫会”(Ma Ba Tha,或译为“缅甸种族佛教保护联合会”)领袖维拉图（U Wirathu）发布逮捕令，指控其对执政党“缅甸全国民主联盟”(NLD)领袖昂山素季（Aung San Suu Kyi）发表诽谤性言论。5月30日，商业首都仰光（Yangon）大金塔（Shwedagon Pagoda）外，约150名维拉图的支持者集会示威，抗议该逮捕令。此前，5月14日至15日，仰光南德贡镇（South Dagon），约200名佛教民族主义者迫使当地一个穆斯林会众场所关闭政府批准的临时祈祷场所，并取消在该镇的祈祷活动。当局随后进行干预，重新开放这些场所，并在该地区增派安保人员维稳。此外，5月19日，缅甸西北部若开邦(RakhineState)首府实兑(Sittwe)，上千民众与僧侣上街游行示威，呼吁军方与若开军停战，要求政府妥善安置难民、允许国内外非政府组织（NGO）进入该邦并保护民众的安全。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月22日获悉，缅甸Myanmar Naing Group集团，在掸邦（Shan）首府东枝（Taunggyi）茵莱湖（Inle Lake）自然森林保护区内的酒店开发项目，遭当地村民联名抗议。此外，5月19日，缅甸实皆省（Sagaing）葛礼瓦镇（Kalewa）迪图韩蒂煤矿内发生瓦斯爆炸，造成1名中国技术人员和5名缅甸工人受伤，伤者主要为烧伤。5月27日，实皆省Kale镇Kyet Pa Nat村的图汗第特公司（Htoo Han Thit）煤矿发生氧气瓶爆炸，造成4名工人死亡、另外4人受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险，并引发伊斯兰教极端组织借“声援”名义，号召发起恐袭，地区安全风险以及缅甸领导层人身均存在安全风险。同时，缅政府军与若开军（AA）武装冲突区域及掸邦冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。目前，缅甸主要风险包括：武装冲突风险、局部战争与动乱风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、生产安全事故风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、克耶邦、钦邦、克钦邦、掸邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突与外部恐怖势力介入袭击的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚：OLF武装威胁犹存，强制遣返50万难民或引冲突，亚吉铁路恢复运营，限电措施持续，族际冲突与物资服务短缺风险持续预警

2019年5月27日，埃塞俄比亚奥罗米亚州（Oromia）西部Kelam Welega区Mugi镇，埃塞国防军（ENDF）与“奥罗莫解放阵线”（OLF）残余武装分子发生冲突，造成6人死亡。目前，关于受害者是平民还是武装分子的报道不一。虽然，5月30日，OLF已否认与武装派别有任何联系，且OLF与埃塞当局于2018年8月达成和解协议，但小部分不信任政府的OLF武装分子仍在活动，料持续对当地安全构成威胁。此外，未来数周，埃塞政府计划关闭大量收容国内流离失所者（IDP）的营地，约50万人需要强制遣返回此前冲突爆发地区，包括南方人民民族州（SNNPR）盖德奥区（Gedeo）与奥罗米亚州（Oromia）西古吉区（West Guji）。同时，当地援助机构报告称，部分国内流离失所者的房屋已遭破坏或被占领。虽然当局声称，上述两区已恢复稳定，但流离失所者因担忧新一轮族际暴力冲突，仍拒绝返回家园，不排除在短期内强制遣返难民引发相关抗议示威与警民对峙冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月22日获悉，埃塞俄比亚至吉布提标准轨距铁路（Addis Ababa–Djibouti Railway，亚吉铁路）在3周前发生列车出轨事故后，已部分恢复正常运营，但在暴风雨或夜间，列车仍无法行驶。此外，5月17日以来，埃塞当局对国内居民和工业用电用户实行轮流限电措施仍在持续，根据地区在每日清晨至11时、11时至16时、以及16时至22时中的一个时段限电，已对水泥、金属制造和研磨等主要行业造成负面影响，加剧已经积累的通胀压力和出口形势恶化，威胁整体经济发展。首都亚的斯亚贝巴全市大部分地区均在限电期间依赖柴油发电机发电。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控，2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、阿法尔州、本尚古勒-古马兹州、阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资，以及备用发电机与备用电池等。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

南非：约堡暴力抗议事件多发，多地持枪抢劫案频发，社会治安、示威冲突与交运中断风险持续预警

2019年6月1日，南非最大城市约翰内斯堡（Johannesburg）的亚历山大镇（Alexandra）与马尔波罗镇（Marlboro），示威者举行破坏性抗议，谴责当局拆除非正规定居点，遭警方发射橡皮子弹驱散。其中，马尔波罗镇的豪登高铁站(Gautrain Station)附近，抗议者放火点燃一台变压器，企图阻碍铁路运营。虽然当局已作出为拆迁家庭提供临时住所的保证，但料仍无法安抚示威者。6月1日，管理连接约翰内斯堡（Johannesburg）与德班（Durban）的N3国道的特许经营公司（N3TC）表示，因近期发生一系列破坏性抗议，N3部分路段被封锁，车辆遭抢掠，建议驾车者不要在夜间使用该国道。6月2日，N3在里士满路（M1）交汇点与Pinetown的Mariannhill广场之间的双向车道因抗议活动被关闭，造成局部严重交通拥堵。此外，截至5月31日，约翰内斯堡富人区桑顿(Sandton)，全国医疗卫生专业人员协会（NHCPA）持续发起集会与游行示威，谴责所谓的针对医务人员的种族主义行为。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年6月2日，南非豪登省（Gauteng）伯诺尼（Benoni）北部Hazel路，发生持械抢劫，1名受害者被刺死，3名疑犯在逃。6月2日，西开普省（Western Cape）伍斯特镇（Worcester）Mtwazi街一家超市发生持枪抢劫，造成1人死亡。6月1日，豪登省杰米斯顿市（Germiston）Van Dyk路一家Spar超市发生持枪抢劫，造成2人死亡，武装劫匪在超市外劫持两辆车逃离。5月30日，南非东部的夸祖鲁-纳塔尔省（KZN）最大城市德班（Durban）以西16公里的Pinetown镇Stapleton路，1名女商人驾车期间遭数名持枪绑匪绑架。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局较稳定，总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。目前，南非主要风险包括：交运中断风险、社会治安风险、示威冲突风险、工会组织运动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区，密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。