埃塞俄比亚:地方未遂政变后,全国大规模搜捕,西北部现族际冲突,麻疹等疫情持续,局部政治稳定性、族际冲突与社会安全综合风险持续预警
2019年6月22日,埃塞俄比亚阿姆哈拉州(Amhara)首府巴赫达尔(Bahir Dar)与首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)发生未遂地方政变后,全国互联网被切断,虽然已于6月27日部分恢复,但移动网络仍间歇性中断。自6月22日以来,当局在首都亚的斯亚贝巴与巴赫达尔等地展开与未遂地方政变相关的搜捕行动,逮捕包括4名阿姆哈拉州安全部门高级官员在内的超过260人。此外,6月23-24日,毗邻阿姆哈拉州的本尚古勒-古马兹州(Benishangul-Gumu)Metekel区,遭疑似阿姆哈拉州武装分子袭击,造成50多人死亡,23人受伤。未来数日与数周,不排除支持本次未遂地方政变主谋齐盖的反政府民兵武装在阿姆哈拉州境内或周边的本尚古勒-古马兹州、提格雷州(Tigray)等地发动进一步报复袭击或挑起地区冲突的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月26日获悉,自今年年初以来,埃塞共报告超过6600例麻疹疑似病例,大部分病例来自阿姆哈拉州(Amhara)、奥罗米亚州(Oromia)、索马里州(Somali)等地区。此外,6月22日获悉,索马里州有一人已确诊感染“循环疫苗衍生脊髓灰质炎病毒2型”(cVDPV2)毒株,该病例于5月底发生瘫痪。世界卫生组织(WHO)建议在埃塞停留超过4周的居民及在外人员,在离开该国前的4周至12个月期间应接种脊髓灰质炎疫苗。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,埃塞政局趋于稳定,总体属安全可控,2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选;新总理大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外,埃塞总体治安状况较好,无专门针对中国公民的恶性犯罪案件,但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前,埃塞主要风险包括:族际暴力风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、阿姆哈拉州、阿法尔州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,注意安全防备,并提前储备足够的燃油、食物等基本物资,以及备用发电机与备用电池等。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,并提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
哈萨克斯坦:阿特劳州油田工人示威骚乱,阿雷西军火库爆炸,居民拒绝返回家园,罢工骚乱与社会安全综合风险持续预警
2019年6月29日,哈萨克斯坦西部阿特劳州(Atyrau),因1名外籍油田工人分享一张被当地同事认为带有冒犯倾向的照片,引发当地工人抗议示威,升级为暴力冲突事件,造成至少30人受伤,连接油田和库利萨雷镇(Kulsary)的R-110公路一度关闭,现已重新开放。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月24日,哈萨克斯坦南部突厥斯坦州(Turkistan)阿雷西市(Arys)附近,一座军火库起火,部分弹药爆炸,造成至少1名平民和1名士兵死亡,另有165人受伤,该市约4.1万名居民已全部转移。为安全起见,目前居民要求进行搬迁,并对当地空气和水质表示担忧,拒绝返回家园。6月27日,突厥斯坦州原首府奇姆肯特(Shymkent)Akhmeshit清真寺外,约800名从阿雷西疏散的居民集会示威,并封锁周边道路,沿塔穆雷高速公路(Tamerlane Highway)游行前往市中心,以抗议返回家园。但居民诉求未遭当局批准,当局表示将集中力量修复损坏设施,并可能搬迁军事设施。未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵,引发进一步相关示威游行与阻路抗议的可能。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,哈萨克斯坦政局较稳定,总体属安全可控。近年来,国内经济领域未能实现积极变化,人民生活水平和居民收入未能显著提高。虽然近年来,国内宗教极端主义、民族分裂主义和地方分离主义有所抬头,但在政府严控与打击下,并未对国家安全稳定和社会秩序构成较大威胁。哈国内极端组织主要在哈南部与西部较贫穷地区活动,其袭击目标主要集中于地区政府大楼、执法人员与机构,而非针对外籍人士。哈政府估计,自2014年以来,约数百名哈公民曾离开该国,前往中东加入极端组织“伊斯兰国”(IS)。当前,IS在中东覆灭被打散后,料持续回流至原籍国家。最近数周,首任总统努尔苏丹-纳扎尔巴耶夫“象征性”辞职、其女儿达莉佳-纳扎尔巴耶娃接任参议院议长、首都阿斯塔纳更名为努尔苏丹、提前总统选举、阿雷西军火库爆炸等系列事件不断加剧部分民众反政府情绪。目前,哈萨克斯坦主要风险包括:社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哈萨克斯坦各地,尤其是首都、阿拉木图等中心城市的中方人员,在近期政治敏感时期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往热点敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,避免谈论政治、社会、经济等敏感话题,减少在政治集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强。同时,应严格遵循哈萨克斯坦军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
墨西哥:首都等全国多地部署国民警卫队打击犯罪,首都犯罪活动激增,社会治安与局部政治稳定性风险持续预警
2019年6月30日起,墨西哥当局计划向全国150个暴力高发区部署约5.2万名国民警卫队(Guardia Nacional)成员,以打击暴力犯罪、燃料偷窃、贩毒活动、非法移民等犯罪活动。6月24日,墨国防部长表示,目前在该国北部和南部边境地区已部署超过2万名安全力量成员,其中约1.5万名成员部署于墨西哥与美国边境地区。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年6月28日获悉,2018年12月至2019年5月期间,首都墨西哥城(CDMX)共报告797起凶杀案,比2018年同期增加39%。在此期间,其他激增的犯罪活动包括:车辆失窃(报告7165起,增幅达45%)、敲诈勒索(444起,增幅87%)、暴力抢劫(9857起,增幅127%)、绑架(34起,增幅209%)、性侵犯(116起,增幅673%)等。6月27日,总统确认,新组建的国民警卫队的1350名成员将被部署到墨西哥城东部的Gustavo A. Madero、Iztapalapa、Tlahuac等治安堪忧的街区。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥大选后,政局趋于稳定,但毒品和有组织犯罪形势严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;尽管新总统洛佩斯(AMLO)承诺要在任期内改善国内治安状况,但尚未见成效。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。自2018年初以来,约7.5万中美洲国家移民搭乘大篷车进入墨西哥;2019年1月,墨政府终止以人道主义原因授予移民合法身份的计划,墨当地居民和移民之间的紧张关系或引发局部冲突。目前,墨西哥主要风险包括:社会治安风险、武装冲突风险、交运中断风险、工会运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、索诺拉州、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、哈利斯科州、新莱昂州、普埃布拉州、塔毛利帕斯州、韦拉克鲁斯州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
法国:首都气候、政治相关游行频发,水痘疫情持续,社会治安、自然灾害与公共卫生安全风险持续预警
2019年7月2日8时起,法国首都巴黎(Paris),气候变化活动组织计划发起示威活动,呼吁采取更多行动应对气候变化。6月28日,法国首都巴黎第五区苏利桥(Pont de Sully),环保团体相关集会示威,遭警方催泪瓦斯驱散。6月30日,法国首都巴黎,阿尔及利亚反对派活动人士发起游行示威,要求在阿尔及利亚进行政治变革。此外,6月29日,法国东北部南锡市(Nancy)公共汽车和有轨电车司机举行罢工,对该市及周边地区公共交通造成影响。6月27日下午,法国西北部布雷斯特市(Brest)古埃斯努街(Rue de Gouesnou)一座清真寺附近,发生枪击事件,造成2人受伤;枪手驾车逃离后,被警方发现已开枪自杀,该事件动机尚不明确。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2019年6月中旬,法国卢瓦尔大区(Paysde la Loire)、新阿基坦大区(Nouvelle-Aquitaine)、普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区(Provence-Alpes-Côted’Azur)、上法兰西大区(Hauts-de-France)等地正暴发水痘,截至6月17日开始的一周,预计法国全国范围水痘感染率为每10万居民28例。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定,但自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动仍在持续;2019年4月25日,法国总统马克龙宣布一系列改革,包括堵住企业税收漏洞、下调个人所得税、到2020年将养老金与通胀挂钩、改革公投进程等举措,抗议示威规模已逐渐缩小。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:社会治安风险、交运中断风险、罢工骚乱风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往集会示威与敏感地区,提高警惕,注意安全防备,减少在集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间;避免前往罢工示威热点地区、穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受暴力袭击或警方行动波及影响;在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。