埃塞俄比亚：新一轮族际骚乱致67人死亡，德雷达瓦等多地部署安全力量，族际冲突与社会安全综合风险持续预警

2019年10月25日，埃塞俄比亚当局表示，近日反政府示威与族际骚乱已造成包括5名安全人员在内的至少67人死亡。本轮骚乱起因系，10月22日，颇具影响力的奥罗莫族（Oromo）活跃分子Jawar Mohammed在社交媒体表示，其住所的安保人员被政府撤换为其他安全部队，政府可能将对其发动逮捕行动。10月23日，携带棍棒的奥罗莫族激进青年组织Qeerroo成员封锁通往首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）的道路，声援Jawar。奥罗米亚州（Oromia）、德雷达瓦市（Dire Dawa）、亚的斯亚贝巴、哈勒里州(Harari)首府哈勒尔(Harar)等多地，相关示威演变成局部族际骚乱、冲突和针对少数族裔的袭击事件；安全力量使用实弹和催泪瓦斯来驱散示威人群。10月25日，当局表示，安全力量已部署到奥罗米亚州的安博、阿达玛、比绍夫图（Bishoftu）、Bale Robi、Mojo以及德雷达瓦和哈勒尔。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵升级，引发进一步族际骚乱与暴力冲突的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控，2020年计划举行全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：拉各斯州诸社会团体拟大规模示威，新一轮排外示威报复或又起，国际关系与社会安全综合风险持续预警

2019年10月24日，尼日利亚拉各斯州(Lagos)莱基市(Lekki)，诸民间社会团体向州政府发出最后通牒，要求采取必要措施应对近期洪灾。该团体威胁，若州政府未能及时解决Ibeju-Lekki、Eti-Osa等地方政府管辖区（LGA）的持续洪灾、恶劣道路状况以及高昂过路费等问题，计划组织大规模抗议活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，针对在南非的尼日利亚公民的新一轮仇外暴力袭击事件引发紧张局势，不排除在尼日利亚境内再次引发针对南非企业与人员的抵制抗议与报复袭击的可能。10月22日，南非姆普马兰加省（Mpumalanga）Emalahleni镇的尼日利亚商铺遭袭，造成3人受伤。10月15日，南非夸祖鲁-纳塔尔省（KwaZulu-Natal）Empangeni镇，1名尼日利亚男子遭袭死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、南非外交使馆及南非企业商铺、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁：阿雷基帕大区反采矿百日罢工示威持续，库斯科大区进入紧急状态应对阻路抗议，工会运动与交运中断风险持续预警

2019年10月22日，系秘鲁南部阿雷基帕大区（Arequipa）伊斯莱省（Islay）反对Tia Maria铜矿项目无限期大罢工的第100天。10月26日至29日，包括诸行业工人、反采矿活跃分子和当地居民在内的示威者计划在首都利马（Lima）和阿雷基帕大区首府阿雷基帕举行相关示威，并在阿雷基帕大区多个地区举行阻路抗议。10月29日，系全国矿业联合会宣布对该项目是否取消的裁决的最后期限，预计29日起会举行新一轮反采矿示威活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月16日，秘鲁政府宣布阿普里马克-库斯科-阿雷基帕高速公路（Apurimac-Cusco-Arequipa Highway）沿线地区进入紧急状态，为期30天，涉及地区包括库斯科大区（Cusco）琼比维卡省（Chumbivilcas）的Capacmarca县、Chamaca县、Colquemarca县和Velille县等，以便安全力量拆除当地居民最近数周阻路抗议私设的路障。据悉，最近的路障已对库斯科大区采矿活动造成影响。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，秘鲁政局基本稳定，但腐败问题严重，过去一年，腐败丑闻和大规模抗议已致使秘鲁前总统、最高法院院长、司法部长等政府高官先后下台，主要反对党“人民力量”(FP)领袖藤森庆子（Keiko Fujimori）也因腐败指控于2018年10月短暂入狱。秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，尽管在秘鲁政府的严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，但近年来，围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：示威冲突风险、交运中断风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

布隆迪：西北部边境武装冲突又起，疟疾、霍乱疫情持续，武装冲突与公共卫生安全风险持续预警

2019年10月21日夜间，布隆迪西北部布班扎省（Bubanza）Musigati地区，布安全部队与一伙来自邻国刚果（金）边境鲁科科（Rukoko）森林的武装人员发生交火，打死至少14名武装人员，并缴获11支枪支。事后，总部位于刚果（金）的布隆迪反政府组织“布隆迪法治抵抗组织”（亦称“红色塔巴拉”，Résistance pour un État de Droit au Burundi）宣称对该袭击事件负责。该组织还声称对10月24日在Musigati发生的另一起交火事件负责，但该事件尚未得到证实。随着2020年布隆迪总统选举临近，不排除布隆迪西北部与刚果（金）、卢旺达接壤的边境地区再次发生类似武装冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月15日获悉，自2019年初以来，布隆迪全国已报告超过620万例疟疾病例，超过2300人死亡，病例数量远超过2018年。10月8日获悉，自今年初以来，全国共报告750多例霍乱病例，首都布琼布拉(Bujumbura)受疫情影响严重。

点评

ICC-iCover平台专家分析，布隆迪政局长期不稳定，胡图族与图西族历史上长期纠缠、斗争不断。2015年，总统恩库伦齐扎第三次参选引发政治危机，同年发生未遂军事政变，恩库伦齐扎在总统选举中胜出，导致西方国家普遍不满，对布实施经济制裁并停止援助。2018年5月17日，布举行修宪公投并通过新宪法。自2015年的政治危机以来，布隆迪经济状况急转直下，GDP连续出现负增长。近年来，因大量武器散落民间，持枪抢劫、土地纠纷、仇杀等刑事案件仍时有发生。2020年新一届大选临近，国际社会和布国内各派势力料开始新一轮角力，布政治稳定性与社会安全风险料持续高企。目前，布隆迪主要风险包括：武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻布隆迪各地，尤其是首都布琼布拉、基特加以及布西北部等地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往潜在示威与高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治经济与安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，不定期改变惯常出行线路和时间，随身携带身份证件；缩短在军警人员与设施、大型交通枢纽（含车站、机场、港口等）、政党设施、政党人士住所、政府服务设施、法院、议会大楼、旅游景点、宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循布隆迪军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。