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风险预警 | 印尼、以色列、委内瑞拉

发布日期:2020-07-23

印度尼西亚累计确诊超8.6万例,南苏拉威西省洪灾致38人死亡,争议“综合法”立法引发多地抗议,公共卫生安全、自然灾害与示威冲突风险持续预警

2020年7月19日,印尼新增1639例新冠肺炎确诊病例,累计确诊86521例,累计治愈45401例,累计死亡4143例。新增病例主要集中在雅加达、中爪哇和东爪哇。印尼单日新增治愈患者和死亡病例数量均再创新高。此外,7月17日获悉,印尼中部的南苏拉威西省(South Sulawesi)北鲁乌县(North Luwu)当局,为应对近日发生的洪水和山体滑坡,已宣布采取紧急应对措施,并将持续至8月12日。截至7月19日,相关灾害已造成至少38人死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月16日,印尼举行国会全体会议期间,诸工会组织和学生团体在首都雅加达(Jakarta)、明古鲁省(Bengkulu)首府明古鲁、南苏拉威西省(South Sulawesi)首府望加锡(Makassar)、日惹特区(Yogyakarta)首府日惹等地的政府大楼外,举行针对“综合法”(Omnibus)法案的抗议活动。其中在南苏拉威西省首府望加锡,示威人群与安全部队爆发局部冲突,至少37名抗议者被捕。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,10月总统就职典礼前后,印尼当局已在全国多地挫败数起袭击图谋。截至2020年7月下旬,印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施,预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威,其中针对争议“综合法”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、交运与供应链中断风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

以色列累计确诊近5万例,疫情持续反弹,每周末实施全国封锁,特拉维夫、耶路撒冷反政府示威频发,公共卫生安全与政治稳定性风险持续预警

截至2020年7月19日11时,以色列新增371例新冠肺炎确诊病例;累计确诊49575例,累计死亡406例,累计治愈21440例,现存确诊27729例。近期,以色列新冠疫情持续反弹。7月17日起,以色列实施每周末(周五至周日上午)全国封锁限制措施,所有非必要商业机构周末必须关闭;7月24日起,周末海滩停止开放。7月16日,以色列航空公司宣布,将其航班停飞时间延长至8月底,公司6500名员工中的绝大多数人仍将无薪休假。目前,以色列当局已将对外国人的入境禁令延长至8月1日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月18日,以色列第二大城市特拉维夫(Tel Aviv)的拉宾广场(Rabin Square)与查尔斯克罗雷海滩(Charles Clore Beach),反政府示威者集会谴责政府应对疫情不力,以及表达其对总理内塔尼亚胡的不满。同日晚,耶路撒冷(Jerusalem)巴尔弗街(Balfour Street)的内塔尼亚胡官邸外,数百人聚集抗议工人缺乏社会保障体系、以及政府应对疫情不力,遭警方动用高压水炮驱散。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局总体稳定,但2019年4月、9月和12月的三次立法选举后均未能组建新政府,2020年4月20日,以色列两党签署组建联合政府协议,结束一年多来的政治僵局,内塔尼亚胡得以继续连任18个月,之后18个月由甘茨接任总理。5月24日,耶路撒冷地方法院开庭审理以色列总理内塔尼亚胡涉嫌贪腐案,内塔尼亚胡由此成为以色列首位接受司法审理的在任总理。7月以来,内塔尼亚胡贪腐案审判引发系列抗议示威,要求其下台,警民对峙冲突时有发生。巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,特朗普今年1月底公布“中东和平新计划”后,巴以、巴美关系持续恶化。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。此外,民族宗教矛盾宿怨难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,近年来,抗议示威及零星暴力袭击不断。目前,以色列主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

委内瑞拉累计确诊近1.2万例,执政党高层接连确诊,加拉加斯和米兰达州重启严格限制措施,全国紧急状态延至8月上旬,公共卫生安全与交运中断风险持续预警

2020年7月19日,委内瑞拉总统马杜罗宣布,该国新增408例新冠肺炎确诊病例,其中396例为社区传播,61%的病例集中在首都加拉加斯地区;委内瑞拉累计确诊11891例,累计死亡112例,累计治愈3972例。马杜罗呼吁民众遵守各项防疫要求,避免感染。7月19日,委内瑞拉首都大区区长、执政党统一社会主义党(PSUV)副主席达里奥-比瓦斯确诊新冠肺炎。7月9日,委制宪大会主席、执政党第一副主席卡韦略确诊新冠肺炎。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月13日,委内瑞拉政府解除全国性“封城”措施方案,包括允许首都地区和米兰达州10个非核心经济行业恢复运转等。但由于上述两地近日新增确诊病例迅速增长,7月15日起,重新在加拉加斯和与之相邻的米兰达州执行严格的限制性措施,仅允许关系民生的核心经济行业开工,新增病例密集区域处于社会隔离状态。目前,委内瑞拉当局已将“全国紧急状态”延长至8月10日。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,委内瑞拉政治形势复杂,经济较为困难,但马杜罗政府仍能牢牢把控军队,社会形势总体稳定。近年委内瑞拉深陷经济危机,油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威;同时,社会治安不断恶化,高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发,动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。2019年,多场大范围停电、通信中断、以及食物、用水、燃油等基本物资短缺,严重影响商业活动,持续加剧委国内紧张形势。由于该国长期处于经济封锁,新冠肺炎确诊病例数较邻国相对较少,但最近数周该国新增病例持续增长。2020年12月6日,委计划举行全国代表大会(AN)换届选举,下半年政治紧张局势或持续加剧。目前,委内瑞拉主要风险包括:公共卫生安全风险、物资服务短缺风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、通货膨胀风险、合规风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地,尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情严重地区、示威热点、传统危险区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,储备充足基本物资,严格出行管理,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间,避免谈论政治、社会、经济敏感话题;应始终随身携带身份证明文件,避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像,避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时,应严格遵循委内瑞拉军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 南非、尼泊尔、波兰

发布日期:2020-07-17

南非累计确诊近29万,国家灾难状态延长,实施宵禁与“禁酒令”,约堡教堂突发枪击与劫持,外籍司机卡车遭纵火,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

2020年7月13日,南非卫生部宣布,新增新冠肺炎确诊病例11554例,累计确诊287796例,累计死亡4172例,累计治愈138241例,现存确诊超14.5万例。目前,南非仍然是非洲大陆受疫情影响最严重的国家。7月12日,南非总统拉马福萨(Cyril Ramaphosa)宣布,因该国新冠肺炎确诊病例持续增多,将国家灾难状态延长至8月15日,同时出台新的限制措施,包括一项新的酒类销售禁令。7月13日起,全国范围每晚21时至次日凌晨4时期间实施宵禁。尽管重新实施了某些限制措施,但该国仍处于新冠病毒三级“封禁”(五级预警系统中的第三级)。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月11日凌晨,南非豪登省(Gauteng)约翰内斯堡(Johannesburg)附近的Zuurbekom镇“国际五旬节圣洁会”(IPHC)教堂,疑似因教会内部纠纷引发枪击与人质劫持事件,造成5人死亡,至少30人被警方逮捕。7月7日,南非东部的夸祖鲁-纳塔尔省(KwaZulu-Natal, KZN)最大城市德班(Durban),据报道发生外籍卡车司机的卡车遭到纵火的事件。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,南非政局大体稳定,总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。近年来,因经济持续低迷、高失业率(本轮新冠疫情前已高达29%)等问题,部分南非民众排外情绪日益高涨,排外暴力事件时有发生。截至2020年3月末,三大国际评级机构均已将南非的信用评级定为“垃圾级”,该国向国际社会借贷料更加困难和昂贵。自3月5日出现首个新冠肺炎确诊病例以来,南非一直是非洲疫情最严重的国家。受疫情迅速扩散影响,全球经济前景黯淡,南非经济和财政方面将面临更严峻的挑战。6月8日,世界银行报告称,受疫情冲击,2020年南非经济预计萎缩7.1%。目前,南非主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,避免非必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔累计确诊近1.7万例,封锁措施延至7月下旬,雨季各类灾害致百人死亡,公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

2020年7月13日下午,尼泊尔卫生与人口部通报,过去24小时内尼全境新增新冠肺炎确诊病例144例;累计确诊16945例,其中10294例治愈出院,38例死亡。6月30日,尼泊尔当局宣布,因新冠疫情而实施的封锁措施将延长至7月22日。在此期间,只要遵守社交距离措施,只有部分企业和活动被允许运营;边境仍然关闭,国内和国际航班暂停。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2020年7月13日,自6月上旬尼泊尔进入雨季以来,洪水、山体滑坡、泥石流、雷击等自然灾害已造成102人死亡、120人受伤、44人失踪,上百栋房屋被摧毁。尼气象部门已发出预警,敦促居住在河边、山麓等高风险地带的人尽快转移。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼泊尔政局趋于稳定,总体属安全可控;社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、灾情与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

波兰累计确诊超3.8万例,部分非欧盟国家航班恢复,总统选举现总统险胜连任,公共卫生安全与局部政治稳定性风险持续预警

2020年7月13日,波兰卫生部公布的数显示据,境内新增新冠肺炎确诊病例299例;累计确诊38190例,累计死亡1576例,累计治愈27515例,现存病例9099例。7月1日,波兰恢复包括英国、乌克兰、日本等国在内的8个非欧盟国家航班,并取消航班最多搭乘50%乘客的限制。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月13日,波兰全国选举委员会(NEC)宣布,现任总统安杰伊-杜达(Andrzej Duda)赢得7月12日举行的第二轮“决胜轮”总统选举,成功获得第二个总统任期。据悉,执政党法律与公正党支持的杜达以51.21%比48.79%的微弱优势击败反对党公民纲领党候选人、现任波兰首都华沙(Warsaw)市长拉法-特扎斯科夫斯基(Rafał Trzaskowski)。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,波兰政局较稳定,2019年10月已举行议会选举,执政党法律与公正党(PiS)保持议会众议院第一大党地位,获得独立执政资格,但失去参议院多数席位。2020年总统选举,受疫情影响,原定5月10日推迟至6月末,现总统险胜连任;因总统杜达在法治改革、媒体自由、堕胎政策等多项议题上与欧盟冲突激烈,未来5年内,波兰与欧盟之间的冲突或持续深化,欧盟一体化面临的挑战或持续加剧。波兰社会治安状况总体良好,但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所,轻微犯罪案件仍时有发生。目前,波兰主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻波兰各地,尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区;减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。同时,应严格遵循波兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


安全预警 | 阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯

发布日期:2020-07-17

阿尔及利亚累计确诊超1.9万例,29省恢复封禁,继续封锁边界,麦迪亚省爆炸袭击,塔曼拉塞特省逮捕武装分子,公共卫生安全、交运中断与恐怖活动风险持续预警

2020年7月12日,阿尔及利亚卫生部通报,过去24小时内该国新增483例新冠肺炎确诊病例;累计确诊19195例,累计死亡1011例,累计治愈13743例。目前,阿全国48个省均有新冠肺炎疫情,其中累计确诊人数较多省份前五位分别为:布里达省、阿尔及尔省、塞提夫省、奥兰省、君士坦丁省。7月10日起,在29个疫情较为严重的省份恢复封禁措施,为期一周,暂停省际交通,同时周末期间这些省份的公共和私人车辆停止上路。6月28日,阿尔及利亚总统特本表示,将继续封锁海陆空边界,一直到疫情得到明显好转为止。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月11日,阿尔及利亚南部塔曼拉塞特省(Tamanrasset)因阿姆盖勒镇(In Amguel),安全部队逮捕一名可疑武装分子。据悉,该嫌疑人于2012年加入在萨赫勒地区(Sahel)活动的武装组织。6月27日,阿尔及利亚北部麦迪亚省(Médéa)艾因达利亚(Ain Dalia)Oued El Takouk地区,安全部队执行清缴恐怖分子任务期间,一枚自制简易爆炸装置(IED)被引爆,造成2名安全人员死亡。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,阿尔及利亚政局较稳定,总体属安全可控;但自2019年2月中旬以来,反政府示威活动已满一周年;期间,前总统布特弗利卡迫于压力提前下台;尽管2019年12月新当选的总统阿卜杜勒-马吉德-特本(Abdelmadjid Tebboune)已采取多项安抚措施,但因其与前总统政权有关联,抗议活动仍持续。此外,近年来,阿国内社会治安状况日益恶化,偷盗、抢劫等犯罪案件频发。目前阿境内有约800至1000名“基地组织”(Al-Qaeda)及“伊斯兰国”(IS)武装分子,且多活跃于北部边远山区和南部边境地带,亦或流窜于邻国马里、利比亚、突尼斯之间;虽然阿当局近年来对恐怖主义活动保持高压打击态势,但阿国内安全形势仍较为严峻。目前,阿尔及利亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿尔及利亚各地,尤其是首都阿尔及尔、北部、东北部及南部的广阔边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感地区与疫情影响地区,密切关注当地媒体对示威游行与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,做好应急预案。中方人员应提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;缩短在政治集会场所、大学校园、各类宗教场所、民族混居地、政府与军警服务设施、石油设施与工厂、医疗机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循阿尔及利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

摩洛哥累计确诊15745例,紧急状态延长至8月,重新开放海空边界,纳祖尔省逮捕IS关联疑犯,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2020年7月12日18时,摩洛哥新增110例新冠肺炎确诊病例和3例死亡病例;累计确诊15745例,累计死亡250例,累计治愈12283例。7月9日,摩洛哥当局宣布,将原定于7月10日到期的紧急状态法令,延长到至少8月10日。自7月14日起,摩洛哥重新开放该国的空中和海上边界。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月7日,摩洛哥东部大区(Oriental)纳祖尔省(Nador)首府纳祖尔,摩洛哥中央司法调查局逮捕4名涉嫌与极端组织“伊斯兰国”(IS)有关联的武装分子嫌犯。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,摩洛哥政局稳定,社会治安状况总体较好,总体属安全可控。近年来,摩洛哥未发生重大恐袭事件,据摩反恐机构中央司法调查局(BCIJ)统计,自2002年以来,摩当局共捣毁180多个恐怖组织单元。据估计,超过1600名摩洛哥人曾前往伊拉克和叙利亚为“伊斯兰国”(IS)作战,其中约400人在战斗中死亡。极端组织“伊斯兰国”在中东地区覆灭,大批武装分子持续回流至原籍国家,摩境内恐怖活动风险或持续。目前,摩洛哥主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻摩洛哥各地,尤其是首都拉巴特、卡萨布兰卡、非斯、丹吉尔、马拉喀什等中心城市,中资企业员工与旅摩游客,在近期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感及疫情影响地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在集会示威区域、非法矿区、撒哈拉以南非洲移民聚居地、民族种族混居地、政府、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循摩洛哥军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

突尼斯累计确诊1263例,首都挫恐袭图谋,总工会泰塔温省吁72小时罢工,集会示威持续,公共卫生安全、恐怖活动与工会运动风险持续预警

截至2020年7月12日,突尼斯新冠肺炎累计确诊1263例,累计死亡50例,累计治愈1076例,现存病例137例。7月9日,突尼斯内政部发表声明称,该国安全部门在首都突尼斯逮捕数名恐怖分子,挫败一起针对突尼斯旅游景点和政府机构的恐袭图谋。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月12-14日,突尼斯工人总工会(UGTT)呼吁该国最南部的泰塔温省(Tataouine)的石油部门员工举行72小时罢工,以谴责政府的部长理事会拒绝就该省“El Kamour运动”的相关问题进行讨论。7月11日,泰塔温省Remada镇,约300名当地居民连续第4天在该镇中心举行集会,继续抗议安全部队于7月7日据称在靠近利比亚的边境地区开枪打死一名年轻男子,并表达对失业和其他社会经济问题的不满。

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ICC-iCover平台专家分析,自2015年突尼斯系列恐袭事件以来,全国一直处于“紧急状态”,以持续打击国内恐怖主义活动;当前紧急状态延长至2020年11月底。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力,但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。2019年11月,突尼斯当选总统凯斯-赛义德(Kais Saied)在议会宣誓就职,表示将团结突尼斯全国人民,积极维护国家主权和尊严,并将严厉打击各种形式的恐怖主义。当前,突尼斯境内高危地区包括:距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省(Jendouba)、卡塞林省(Kasserine)、卡夫省(Kef)、泰塔温省(Tataouine)、梅德宁省(Medenine)等区域。近来,因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生;近年来一般治安案件也有所增加。目前,突尼斯主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地,尤其是首都地区、西部及东南部边境各省等,各中资企业在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应谨慎或避免前往以上高危敏感地区,尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、油田、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 塞尔维亚、哥伦比亚、利比亚

发布日期:2020-07-10

塞尔维亚累计确诊超1.67万例,疫情反弹,首都进入紧急状态、周末全天宵禁,科索沃地区数城重启宵禁,公共卫生安全与交运中断风险持续预警

2020年7月7日,塞尔维亚当天新增新冠肺炎确诊病例299例,累计确诊16719例,累计死亡330例。目前,塞尔维亚80%以上新增确诊病例来自首都贝尔格莱德(Belgrade),当地医院据报道已接近满负荷运转,贝尔格莱德7月3日宣布进入紧急状态,以遏制新冠疫情蔓延。7月7日,塞尔维亚总统武契奇(Aleksandar Vučić)宣布,7月8日起,贝尔格莱德市内禁止5人以上的所有户外和室内集会活动;7月10日至7月13日周末期间,在首都贝尔格莱德实施全天宵禁,以遏制新冠病毒在该市的蔓延。从7月10日晚18时到7月13日凌晨5时,首都所有居民将只能进行必需性目的外出活动。武契奇总统表示,如果未来数日全国确诊病例继续上升,可能会将此类宵禁措施扩大到全国。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月6日起,塞尔维亚科索沃地区(Kosovo)政府计划在数个城市重新实施夜间宵禁,以遏制新冠病毒的传播。地区首府普里什蒂纳(Pristina)、乌罗舍瓦茨(Ferizaj)、普里兹伦(Prizren)、武契特尔恩(Vučitrn)等城市,均将在每晚21时至次日晨5时之间实施宵禁。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,塞尔维亚政局大体稳定,虽然自2008年科索沃宣布独立后,塞尔维亚与科索沃地区关系持续紧张,但仍属安全可控;社会安全状况方面,尽管遭受恐怖袭击风险不高,但外籍人士遭遇盗抢事件时有发生。2018年11月末以来,塞尔维亚部分学生和社会活动人士发起反政府示威运动,以谴责针对反对党政客的袭击事件;随着示威活动蔓延,示威者诉求扩大至要求更大限度的媒体自由、改革选举制度以及要求总统武契奇等政要下台;示威活动最初仅在首都贝尔格莱德举行,但随后逐渐蔓延该国第二大城市诺维萨德(Novi Sad)、第三大城市尼什(Niš)、第四大城市克拉古耶瓦茨(Kragujevac)等地。自2020年3月初出现新冠疫情以来,塞尔维亚采取多项措施遏制疫情蔓延,5月6日解除国家紧急状态,5月7日取消宵禁;但随着近期新增确诊病例数持续增加,包括首都、新帕扎尔、克拉古耶瓦茨、弗拉涅等在内的19座城市宣布进入紧急状态,并采取禁止多人集会、室内公共场所强制要求戴口罩等措施。目前,塞尔维亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻塞尔维亚各地,尤其是首都贝尔格莱德、诺维萨德、尼什、克拉古耶瓦茨等城市,以及科索沃地区,中资企业员工与旅塞人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循塞尔维亚军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚累计确诊超12.4万例,全国封锁延至8月1日,部分城市拟放松限制措施,北桑坦德省军方车队遭袭,公共卫生安全与武装冲突风险持续预警

2020年7月7日,哥伦比亚卫生部宣布,新增4213例新冠肺炎确诊病例,累计确诊124494例,累计死亡4359例。7月7日,哥伦比亚总统杜克(Iván Duque)宣布,将原定于7月15日到期的全国范围防疫封锁措施,再延长至8月1日。据悉,哥伦比亚目前有490个城市无新冠感染病例,100个城市的感染率较低,还有295个城市在过去三周内没有报告确诊病例。未来数日,哥伦比亚当局计划在无新增新冠肺炎确诊病例的自治市,进一步放松相关的限制措施,包括允许餐馆和礼拜场所重新开放。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月6日晚,哥伦比亚东北部的北桑坦德省(Norte de Santander)圣地亚哥市(Santiago)附近,一支军方巡逻队遭不明武装分子袭击,造成2名士兵受伤,2辆汽车被焚。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,自2018年哥新总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日以来,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

利比亚累计确诊1117例,多地逮捕IS成员,的黎波里南部地雷爆炸频发,公共卫生安全、战争动乱与恐怖活动风险持续预警

截至2020年7月7日0时,利比亚新冠肺炎累计确诊1117例,累计死亡34例,累计治愈269例。7月6日获悉,当局在扎维耶省(Zawiya)捣毁一个极端组织“伊斯兰国”(IS)单元。7月5日获悉,米苏拉塔省(Misrata)米苏拉塔镇,一名疑似叙利亚籍IS成员被捕。此外,7月2日,联合国驻利比亚支助团(UNSMIL)发布声明称,自利比亚“国民军”(LNA)撤出的黎波里(Tripoli)南部地区以来,简易爆炸装置(IED)、地雷、战争遗留爆炸物(ERW)和饵雷已造成至少130人伤亡,其中包括55名排雷人员和75名平民。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,利比亚仍处于政治、经济和社会重建过渡转型期,武装冲突等社会安全事件频发,国内安全局势依然复杂危险。由于社会安全秩序尚未恢复,偷盗、抢劫、绑架等犯罪案件多发;此外,“利比亚国民军”(LNA)自2019年4月初以来发动的军事行动,试图通过控制首都附近的关键城镇和基础设施,以及威胁破坏国家石油部门等方式,向联合国承认的“民族团结政府”(GNA)施压,以最大限度地增加未来的谈判筹码。2020年1月2日,土耳其议会批准土政府向利比亚派兵,但遭到“利比亚国民军”(LNA)以及埃及、沙特、阿联酋和巴林四国议会的集体谴责和反对,未来中长期内,地区紧张局势料持续加剧。2020年5月19日,中国驻利比亚使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往利比亚。目前,利比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、医疗物资短缺风险、武装冲突风险、国际关系风险、政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议中方人员近期暂勿前往利比亚;已在利比亚,尤其是首都及其以南地区,以及该国其他西北部地区的中方人员,在近期新型冠状病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对疫情、安全形势的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、外交使馆、政府或军警服务设施。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循利比亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 印度尼西亚、土耳其、墨西哥

发布日期:2020-07-10

印度尼西亚累计确诊近6.5万例,新增死亡病例创记录,东南苏拉威西省学生要求为当地工人提供就业,加里曼丹因林火进入紧急状态,公共卫生、自然灾害与劳务风险持续预警

2020年7月6日下午,印尼卫生部通报,当日新增新冠肺炎确诊病例1209例;累计确诊64958例,其中治愈29919例、死亡3241例。目前印尼是东南亚新冠肺炎确诊病例数、死亡病例数和死亡率最高的国家。7月5日,印尼单日新增死亡82例,创3月初印尼疫情发生以来最高纪录。7月9日起至9月上旬,著名旅游胜地巴厘岛计划分三阶段逐步“重启”。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月6日和7日,印尼中部的东南苏拉威西省(Southeast Sulawesi),当地学生计划举行针对外来中国籍劳工的抗议活动。此前一轮相关抗议于6月30日举行,数百名抗议者试图阻止约100名中国工人抵达该省首府肯达里(Kendari)。据示威者声称,这些受雇于当地中资新矿厂的中国工人并非技术专家,因此示威者要求雇主把这些职位提供给当地工人。此外,7月1日,印尼加里曼丹地区(Kalimantan)当局在发现超过700处林火后宣布进入紧急状态,且将持续到9月28日。据悉,因新冠疫情对经济的影响,该国负责发现和扑灭林火的主管机构损失了一半预算;人们担心这将迫使当地社区独自应对森林火灾。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,10月总统就职典礼前后,印尼当局已在全国多地挫败数起袭击图谋。8月下旬以来,巴布亚省、西巴布亚省部分地区发生骚乱。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、交运与供应链中断风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其累计确诊超20.6万例,取消对外国旅客的出入境限制措施,加里波利半岛山火致恰纳卡莱海峡通行中断,公共卫生安全与事故灾害风险持续预警

截至2020年7月6日21时,土耳其单日新增1086例新冠肺炎确诊病例,累计确诊206844例,累计死亡5241例,累计治愈182995例。土卫生部长科贾表示,现有确诊下降缓慢,新增速度仍快,新增确诊维持在千例以上的原因是民众未遵守防疫要求。7月2日获悉,土耳其即日起调整因新冠肺炎疫情对外国旅客的出入境限制措施,内容包括:在遵守土耳其有关部门已采取或将要采取的防控措施前提下,土耳其将取消因新冠肺炎疫情对外国旅客经海、陆、空口岸(土耳其-伊朗边境陆路口岸除外)进出土耳其的限制措施;所有入境土耳其的旅客需接受健康检查,如出现疑似感染新冠肺炎症状,将进行免费核酸检测。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月6日,土耳其西北部加里波利半岛(Gallipoli)发生山火,火灾尚未造成人员及财产损失。目前,达达尼尔海峡/恰纳卡莱海峡的船舶通行已被暂时中断。7月3日,土耳其西北部萨卡里亚省(Sakarya) Hendek镇郊区的一个工业区,一家烟花工厂发生爆炸,造成至少4人死亡,97人受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。预计土耳其2020年的经济增长将在国内需求恢复的基础上得到加强,但美国潜在的经济制裁、美俄土三国在叙利亚的博弈、地缘政治紧张局势及全球新肺疫情暴发与蔓延,都可能加剧土耳其经济波动性,给土经济前景蒙上阴影。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2020年7月2日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至12月31日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部、西北部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥累计确诊超25.6万例,疫情或持续至明年4月,收紧美墨边境管控,瓜纳华托州安全部队车队遭伏击,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

截至2020年7月5日19时,墨西哥新增4683例新冠肺炎确诊病例,累计确诊256848例,累计死亡30639例,累计治愈155604例。7月6日,墨西哥卫生部表示,该国新冠疫情不仅可能在2020年秋季与冬季伴随流感继续蔓延,而且还恐怕会持续到2021年4月。因美国疫情反弹,墨西哥西北部索诺拉州7月4日起加强与美国南部各州边境管控限制,关闭非必要旅行边境通道。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月4日,墨西哥首都墨西哥城(CDMX),约200名街头摊贩举行集会抗议,以谴责现行的新冠疫情防控限制措施。7月3日晨,墨西哥中部的瓜纳华托州(Guanajuato)Apaseo el Alto市,该州公共安全部队车队遭数名身份不明的枪手伏击,造成至少5名警察死亡、2人受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月起执政以来,尽管其承诺要在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效,据墨西哥安全部门公布的数据,2019年,墨西哥共发生约35600起谋杀案,较2018年同比增长2.5%,创历史新高。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。受本轮新冠疫情影响,多份分析报告认为,2020年墨西哥经济降幅将超过7%。总统洛佩斯表示,4月至6月是墨西哥经济最困难的“触底”期;随着美墨加协定7月1日生效,今年下半年墨西哥各项经济指标有望明显好转。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、国家经济风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 缅甸、马里、索马里

发布日期:2020-07-07

缅甸累计确诊313例,多省邦确诊病例清零,国内疫情基本控制,国际航班禁令延至7月底,帕敢矿难致174人死亡,公共卫生安全与事故灾害风险持续预警

2020年7月4日20时,缅甸国家卫生与体育部通报,新增新冠肺炎确诊7例,均为境外输入病例;全国累计确诊313例,累计治愈237例,累计死亡6例。截至7月5日,钦邦、掸邦、曼德勒省、德林达依省、克钦邦、伊洛瓦底省、孟邦、马圭省和首都内比都均已实现确诊病例清零。6月11日以来,缅甸已有近一个月没有出现本地新增确诊病例,近期新增确诊均为输入病例,国内疫情基本得到控制。7月3日获悉,缅甸当局宣布延长国际航班的运营暂停期,直至7月31日。国内防疫禁令已延长至7月15日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月2日晨,缅甸最北部的克钦邦(Kachin)帕敢镇(Hpakan)翡翠矿区,因暴雨引发山体滑坡与大规模塌方。7月6日,帕敢翡翠矿区矿难搜救工作宣告结束,确认遇难人员174人,失踪20人,系缅甸伤亡人数最多的一次矿难。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困,民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程,成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素。2020年末大选临近,选举相关政治活动料逐渐增多,民盟与巩发党的竞争或日趋白热化,各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起,少数民族地方武装(民地武)与缅甸政府军停火,前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少,但2020年初以来,若开邦、钦邦等地武装冲突有所加剧。2020年3月30日,当局已将“若开军”(AA)和“罗兴亚救世军”(ARSA)定性为恐怖组织;5月9日,缅甸政府军宣布,自5月10日至8月31日期间与各民族地方武装停火,但被缅甸政府认定为恐怖组织的除外;6月1日,果敢民族民主同盟军、德昂民族武装和若开民族武装发表声明,宣布将停火期延长至8月31日,系这三支民族武装第6次宣布延长停火期。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备,密切关注传统与社交媒体对疫情和各类安全事件的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

马里累计确诊2330例,首都反政府示威持续,莫普提大区袭击冲突频发,部族冲突已致三百余人死亡,公共卫生安全、暴恐活动与示威冲突风险持续预警

2020年7月5日,马里卫生部通报,新增27例新冠肺炎确诊病例;累计确诊2330例,其中治愈1527例、死亡119例。7月10日14时起,马里首都巴马科(Bamako)独立纪念碑(Monument de L'independance),马里反对派领袖Mahmoud Dicko呼吁其支持者举行反政府抗议活动,以谴责现总统凯塔(Ibrahim Boubacar Keïta)对该国的种族暴力和武装活动处理不当,并要求其下台。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月2日,马里中部的莫普提大区(Mopti)邦卡斯省(Bankass),马里武装部队(FAMa)的一支巡逻队遭遇伏击,造成至少7名士兵死亡、2人受伤,另有3人失踪。7月1日,莫普提大区距布基纳法索边境约30公里处的Gouari、Djindo和Fangadougou等多贡族(Dogon)村庄,遭到不明身份枪手袭击,造成至少32人死亡。据联合国马里多层面综合稳定特派团(马里稳定团,MINUSMA)数据,今年1月1日至6月21日,莫普提大区共记录83起部族冲突引起的暴力事件,造成至少292人死亡。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,马里政局总体稳定;但国内安全形势持续严峻,本轮全国安全紧急状态至2020年10月31日。2018年8月,总统易卜拉欣-凯塔成功连任,尽管其曾在竞选期间承诺改善国内安全形势,但此后,加奥大区(Gao)、通布图大区(Tombouctou)、莫普提大区(Mopti)、梅纳卡大区(Ménaka)等全国多地袭击事件与武装冲突仍时有发生;法国驻军、马里武装部队(FAMa)、联合国马里稳定团(MINUSMA)等均系高危目标。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。近期,全国多地针对国民议会选举结果的抗议活动料仍将持续。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,密切关注媒体对政府军事行动、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

索马里累计确诊2961例,恢复国内航班,摩加迪沙等地暴恐袭击频发,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2020年7月5日0时,索马里新冠肺炎累计确诊2961例,累计死亡92例,累计治愈973例。7月5日起,索马里政府决定恢复国内航班。7月5日,索马里首都摩加迪沙(Mogadishu)无名战士墓附近,抗议者聚集谴责政府未按原计划举行选举,遭警方使用实弹驱散。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年7月4日,索马里首都摩加迪沙发生一起目标系税务局的自杀式汽车炸弹袭击事件,造成1人死亡、7人受伤。同日,索马里西南部城镇拜多阿(Baidoa)发生一起爆炸袭击,造成至少5人死亡,另有10人受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,索马里政局基本稳定,但南部和中部大片地区战事持续,索马里伊斯兰极端组织“青年党”(Al-Shabaab)频繁在首都摩加迪沙及全国各地,针对政府机构、安全人员和军警设施等目标发动袭击,并造成严重人员伤亡。“青年党”不仅依赖其在朱巴兰州的据点在索马里境内开展行动,还将该州用作在肯尼亚北部多地进行绑架、勒索和招募行动的基地。此外,索马里邦特兰Galgala山区仍盘踞有反政府武装以及极端组织“伊斯兰国”(IS)关联武装分子,并不时发动暴力袭击;邦特兰与索马里兰的大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突,造成不同程度人员伤亡。2020年5月6日,外交部和中国驻索马里大使馆根据索安全局势状况已发布“暂勿前往索马里摩加迪沙等中、南部一区四州,谨慎前往索马里邦特兰和索马里兰两州”的最新一次安全提醒,有效期延长至10月31日。目前,索马里主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、部落冲突风险、武装冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻索马里各地中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免前往首都摩加迪沙、索中部和南部地区,谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区,并在索马里水域提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循索马里军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 马里、阿尔及利亚、捷克

发布日期:2020-06-19

马里累计确诊1885例,袭击频发、中使馆发布安全提醒,首都反政府示威不断,公共卫生安全、暴恐活动与示威冲突风险持续预警

2020年6月16日,马里卫生部发表公告,新增25例新冠肺炎确诊病例;累计确诊1885例,其中治愈1145例、死亡106例。6月17日,中国驻马里大使馆发布关于近期马里安全形势的提醒称:“马里近日发生多起袭击事件,6月13日,联马团两名埃及维和士兵在加奥北部执行任务时遇袭身亡。6月14日,一支马军巡逻部队在马(里)毛(塔)边境地区遭遇不明身份武装人员袭击,造成24名马军士兵死亡,另有3人失踪。此外,有消息称,反对派将于6月19日(本周五)再次举行游行示威活动。中国驻马里大使馆再次提醒在马华侨华人及中资机构进一步加强安全防范,减少不必要外出。如遇紧急情况,请第一时间拨打马里报警电话(17)和使馆领保电话(+223-78110040)寻求协助”。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月13日,马里中部的莫普提大区(Mopti)邦贾加拉省(Bandiagara)多贡族(Dogon)聚居的Sangha村,遭疑似伊斯兰极端武装分子袭击,造成至少4名平民死亡。6月19日14时起,马里首都巴马科(Bamako)市中心的独立纪念碑(Monument de L'Independance),民间社会团体FERDI的支持者计划再次举行反政府集会示威,继续要求总统易卜拉欣-凯塔(Ibrahim Boubacar Keïta)辞职。6月5日的类似抗议活动曾吸引大批参与者,遭到安全部队强行驱散。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,马里政局总体稳定;但国内安全形势持续严峻,本轮全国安全紧急状态至2020年10月31日。2018年8月,总统易卜拉欣-凯塔成功连任,尽管其曾在竞选期间承诺改善国内安全形势,但此后,加奥大区(Gao)、通布图大区(Tombouctou)、莫普提大区(Mopti)、梅纳卡大区(Ménaka)等全国多地袭击事件与武装冲突仍时有发生;法国驻军、马里武装部队(FAMa)、联合国马里稳定团(MINUSMA)等均系高危目标。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。近期,全国多地针对国民议会选举结果的抗议活动料仍将持续。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,密切关注媒体对政府军事行动、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿尔及利亚累计确诊超1.1万例,进一步放松防控措施,解除19省宵禁,南部边境示威遭强力驱散,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2020年6月16日,阿尔及利亚卫生部证实,过去24小时内,该国新增116例新冠肺炎确诊病例;累计确诊11147例,累计死亡788例,累计治愈7842例。6月7日起,阿尔及利亚逐步放松疫情防控措施,允许部分行业在做好卫生防疫的情况下复工,以减缓疫情对经济造成的冲击。6月14日,阿尔及利亚政府进一步放松疫情防控措施,包括:解除19个省的宵禁、缩短其他29个省(包括首都所在阿尔及尔省)的宵禁时间、恢复城市内公交车与出租车服务等。截至6月13日,阿尔及利亚所有陆路边境仍然关闭,非货运的国际航空和海路旅行、国内航班均继续暂停运营;中小学校、大学和清真寺等公共场所仍然关闭。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月15日,阿尔及利亚南部的塔曼拉塞特省(Tamanrasset)靠近马里边境的廷扎瓦滕镇(Tin Zaouatine),示威者举行抗议活动,反对当局架设带刺铁丝网,以封锁通往该镇主要水源的通道;边境警察使用橡皮子弹和实弹驱散示威者。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,阿尔及利亚政局较稳定,总体属安全可控;但自2019年2月中旬以来,反政府示威活动已满一周年;期间,前总统布特弗利卡迫于压力提前下台;尽管2019年12月新当选的总统阿卜杜勒-马吉德-特本(Abdelmadjid Tebboune)已采取多项安抚措施,但因其与前总统政权有关联,抗议活动仍持续。此外,近年来,阿国内社会治安状况日益恶化,偷盗、抢劫等犯罪案件频发。目前阿境内有约800至1000名“基地组织”(Al-Qaeda)及“伊斯兰国”(IS)武装分子,且多活跃于北部边远山区和南部边境地带,亦或流窜于邻国马里、利比亚、突尼斯之间;虽然阿当局近年来对恐怖主义活动保持高压打击态势,但阿国内安全形势仍较为严峻。目前,阿尔及利亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿尔及利亚各地,尤其是首都阿尔及尔、北部、东北部及南部的广阔边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感地区与疫情影响地区,密切关注当地媒体对示威游行与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,做好应急预案。中方人员应提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;缩短在政治集会场所、大学校园、各类宗教场所、民族混居地、政府与军警服务设施、石油设施与工厂、医疗机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循阿尔及利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

捷克累计确诊过万,进一步放松国内及边境管控措施,首都集会示威不断,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2020年6月16日17时30分,捷克过去24小时境内新增新冠肺炎确诊病例51例;累计确诊10095例,累计治愈7358例,累计死亡331例。目前捷克境内现存感染者人数为2406名,多数患者症状较轻。6月5日起,捷克、匈牙利、奥地利、斯洛伐克四国之间人员可自由往来,取消疫情期间实施的申根区内部边境管控措施。6月8日起,捷克进一步采取“解封”措施,群体活动的人数上限从300人放宽至500 人,取消剧院、电影院、音乐厅等场所的社交距离限制。6月15日起,计划在更多的营业场所取消“口罩令”和保持社交距离的规定。针对非欧盟公民的入境禁令,从6月15日再度延长至7月1日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月9日,捷克非政府组织“百万民主时刻”再次发起全国范围的抗议活动,要求几位高级政府官员辞职,包括总理巴比什。此外,6月6日,捷克首都布拉格的老城广场,约300名示威者抗议发生在美国的警察暴力执法及种族主义。6月13日,美国驻布拉格大使馆外举行相关抗议活动。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,捷克政局大体稳定,但现总理安德烈-巴比什因涉嫌欧盟补贴诈领案,引发系列大规模反政府示威活动。2018年捷克议会反对派曾对巴比什提出不信任动议,未能通过;2019年12月初,有报道称巴比什被欧盟证实骗取欧盟对中欧国家农业和投资计划的补助款,加剧政治紧张形势。此外,捷克国内社会治安状况总体良好,恐怖袭击风险在欧盟范围内相对较低;但针对外籍游客,尤其是亚洲游客的偷盗案件频发。目前,捷克主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻捷克各地,尤其是首都布拉格、布尔诺、皮尔森等中心城市的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各示威游行区域及疫情影响区域,提高警惕,注意安全防备,避免接近主要城市广场、市政厅、议会大楼、政府服务设施等其他人流密集场所,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。同时,应严格遵循捷克军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 法国、尼泊尔、秘鲁

发布日期:2020-06-19

法国累计确诊15.7万例,6月15日进入“解封”第三阶段,尼姆枪击、第戎连日暴力械斗,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

截至2020年6月15日14时,法国新冠肺炎累计确诊157372例,累计死亡29436例,累计治愈736044例。6月14日晚,法国总统马克龙发表全国电视讲话称,法国抗击新冠肺炎疫情已经取得初步胜利,并宣布法国进一步“解封”的多项措施,包括:6月15日起,除海外省马约特与法属圭亚那以外,全法所有省份在疫情地图上均变成绿色区域,提前一周进入“解封”第三阶段;6月15日起,大巴黎地区餐馆、咖啡馆等场所全面恢复营业;6月22日起,法国幼儿园、小学和中学全面复课;6月28日,按计划举行法国市政选举第二轮投票;6月15日起,法国向欧盟国家开放边境,除西班牙和英国之外的欧盟国家人员入境将不会受到隔离等限制;7月1日之后将向非申根国家逐步开放边境。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月12日至13日,法国东部第戎市(Dijon)的车臣(Chechen)和北非移民群体爆发冲突,随着事态不断升级,冲突双方开始动用枪械、燃烧弹等武器,并不断从法国各地及周边国家调来“援兵”。6月14日起,当地政府陆续向冲突区域增派防暴警察及武装执法部队。6月14日晚,相关冲突蔓延至法国东南部的尼斯市(Nice)Liserons街区,约50人持械发生冲突,造成至少3人受伤,警方逮捕45名疑犯。此外,6月12日,法国南部加尔省(Garr)首府尼姆(Nimes)一个法院发生一起枪击事件,致1人死亡。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔单日增幅创新高,累计确诊6211例,分三阶段复苏经济,尼印边境争端升级,首都示威谴责政府应对疫情不力,公共卫生安全、国际关系与示威冲突风险持续预警

2020年6月15日下午,尼泊尔卫生与人口部通报,过去24小时内尼全境新增新冠肺炎确诊病例451例,创尼泊尔疫情暴发以来单日增幅之最;尼全国累计确诊6211例,累计死亡19例,累计治愈1041例。6月10日晚,尼泊尔政府决定分三阶段放松此前为防控新冠肺炎疫情而进行的全国封锁。第一阶段从6月11日开始(总计21天),第二阶段总计15天,第三阶段总计15天。在第一阶段,政府将允许卫生机构、必要的短途公共交通及运输、银行、农业、畜牧业、制造业、建筑业等行业恢复正常运作。6月14日,尼泊尔民用航空局(CAAN)宣布,将国内和国际航班的运营暂停期限延长至7月5日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月13日,尼泊尔联邦议会众议院无异议表决通过宪法修正案,将与印度存在争议的地区划为本国领土,引起印度各界震惊。6月15日,印度国防部长辛格称,印度和尼泊尔有深厚的“特殊关系”,有关“误解可通过对话解决”。6月12日,尼泊尔第二省萨拉希县(Sarlahi)尼-印(度)边境地区,一小群贸易商试图自印度比哈尔邦(Bihar)入境尼泊尔,但被尼安全部队拒绝;随后发生对峙冲突,造成1人死亡、2人受伤。此外,6月13日,尼泊尔首都加德满都(Kathmandu),多达1000人举行集会抗议,谴责政府应对新冠疫情不力;当局在抗议活动中逮捕10人,其中包括7名因干涉尼泊尔内政而被捕的外籍人士。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼泊尔政局趋于稳定,总体属安全可控;社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁累计确诊超23万例,紧急状态延长至9月,拐点尚未出现,6月5日进入经济复苏第二阶段,公共卫生安全与国家经济风险持续预警

2020年6月15日,秘鲁卫生部通报,过去24小时,该国新增3256例新冠肺炎确诊病例;累计确诊232992例,累计死亡6860例,累计治愈119409例。当前,秘鲁新冠疫情形势依然严峻。近一周来,秘鲁单日新增确诊病例保持在4000例左右。6月4日,秘鲁政府宣布将国家紧急状态延长至9月7日。6月5日起,秘鲁进入经济复苏计划的第二阶段,某些行业部门将获准于当日重新开放,其中包括:采矿和某些制造业、汽车销售、会计、工程和邮政服务等。6月10日,秘鲁住宅、建设和环卫部宣布,正式允许在被列为新冠疫情高风险地区的建筑企业复工。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,秘鲁政局基本稳定,但腐败问题较严重,过去1-2年间,腐败丑闻和大规模抗议已致使秘鲁前总统、最高法院院长、司法部长等政府高官先后下台,主要反对党“人民力量”(FP)领袖藤森庆子(Keiko Fujimori)也因腐败指控于2018年10月短暂入狱;现总统与国会之间的分歧也较严重。秘鲁国内社会治安总体属安全可控,近年来,尽管在秘鲁政府的严厉打击下,有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制,但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在,犯罪率仍处在较高水平。此外,秘鲁是全球第三大产铜国,但近年来,围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题,当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。秘鲁已成为拉美地区受本轮新冠肺炎疫情影响第二严重的国家;尽管疫情拐点尚未出现,但在经济萎缩、失业率攀升、民生日益艰难的压力下,秘鲁从5月初开始分阶段推进复工复产;未来数月,秘鲁料面临疫情防控和经济复苏的双重挑战。目前,秘鲁主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地,尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员,在近期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感热点与疫情地区,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。在外人员应避免接近矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区,避免谈论社会、政治敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 肯尼亚、刚果(金)、智利

发布日期:2020-06-17

肯尼亚累计确诊3594例,全国宵禁延长30天,疫情管控与警方暴力执法引发系列抗议,公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警

2020年6月14日,肯尼亚新冠肺炎新增确诊137例;累计确诊3594例,累计死亡103例,累计治愈1253例,现存确诊2238例。6月6日,肯尼亚总统肯雅塔宣布,肯尼亚全国宵禁延长30天。宵禁时间从每日19时至次日5时调整为每日21时至次日4时;内罗毕、蒙巴萨郡和曼德拉郡的进出禁令延长30天;基利菲郡和夸莱郡由于基本遏制了疫情,其进出禁令计划于6月7日凌晨4时取消。肯尼亚国际客运航班禁令也将延长。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月12日至13日,肯尼亚西部的基苏木郡(Kisumu)首府基苏木多地,已故流行歌手Bernard Obonyo葬礼事宜因疫情相关防控措施引发警民对峙冲突。6月11日晨,肯尼亚西部的纳库鲁郡(Nakuru)奈瓦沙镇(Naivasha)一处警察营地,遭抗议警察暴力执法的示威者纵火。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业料受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、交运中断风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的宵禁等禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

刚果(金)新冠累计确诊4777例,海关总署发布严防埃博拉输入公告,伊图里省村庄遭袭,公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警

2020年6月13日,刚果(金)境内新冠肺炎新增确诊病例54例;全国累计确诊4777例,死亡107例(待确认1例),治愈600例;首都金沙萨疫情最严重,共确诊4295例。当前刚果(金)境内新冠肺炎疫情仍处于上升期。6月10日,因刚近期暴发第11轮埃博拉疫情,中国海关总署发布《2020年第74号(关于防止刚果民主共和国埃博拉病毒病疫情传入我国的公告)》,有效期6个月,期间对世界卫生组织公布的新增发生埃博拉病毒病疫情的国家和地区,按本公告执行。6月8日,世界卫生组织宣布,刚果(金)西北部赤道省(Équateur)首府姆班达卡市(Mbandaka)已有至少12人感染或疑似感染埃博拉病毒(EVD),其中6人死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月9日晚至10日凌晨,刚果(金)东北部伊图里省(Ituri)Djugu县Lenga村,遭疑似民兵组织“刚果发展合作社”(CODECO)武装分子袭击,造成至少10名村民死亡、物资被劫。6月9日,刚果(金)首都金沙萨(Kinshasa)中心市场,警方执行疫情相关管控措施执法期间,疑似造成2名不顾禁令进行交易的商贩死亡,不排除引发相关抗议示威的可能。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,刚果(金)政局基本稳定;但东部地区非法反政府武装袭击和劫掠事件时有发生。除新冠肺炎疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱等。2019年,伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件;乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)针对北基伍省乡村地区的袭击也在最近数月持续频发。2019年12月30日,中国驻刚果(金)大使馆和外交部发布新一期“近期暂勿前往刚果(金)伊图里等省、谨慎前往刚果(金)其他地区”的安全提醒,有效期至2020年6月30日。目前,刚果(金)主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省等地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施,避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,避免不必要外出,加强个人卫生,勤洗手,住处定期通风消毒,提前储备足够的生活必需品与防疫物资,提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

智利累计确诊超17万,疫情快速蔓延,卫生部长换人,进一步扩大强制隔离范围,公共卫生安全与交运中断风险持续预警

截至2020年6月13日21时,智利24小时内新增新冠确诊病例6938例,创疫情暴发以来单日新增病例数新高;全国累计确诊174293例,累计死亡3323例,累计治愈143704例。首都大区疫情最严重,累计确诊140398例。6月13日,智利总统宣布卫生部长海梅-马纳利奇辞职,由医学博士奥斯卡-恩里克-帕里斯接替。鉴于疫情呈快速蔓延态势,6月11日,智利当局宣布,自6月12日晚22时起,扩大实施全面隔离措施的社区范围。在全面隔离措施下,民众仅允许外出获取基本服务、公共服务或就医,且必须取得相关的许可证。预计上述措施将持续到6月19日,而目前正在实施的全国范围夜间宵禁仍然有效,时段为每晚22时至次日晨5时。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,智利政治局势总体稳定,社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来,由于失业与贫困等问题,以及外来移民大量涌入,社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮;自2019年10月中旬以来,因地铁票涨价,智利爆发近数十年来最严重骚乱,已造成至少30人死亡,超过3600人受伤。2020年4月26日,智利原计划举行修宪公投,现已因新冠肺炎疫情而推迟至10月25日举行。目前,智利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻智利各地,尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、卡萨布兰卡、康塞普西翁、特木科、瓦尔迪维亚等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情蔓延区域,密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。同时,应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。


风险预警 | 刚果(金)、法国、黎巴嫩

发布日期:2020-06-05

刚果(金)新冠累计确诊3325例,西北部暴发第11轮埃博拉疫情,东部地区袭击频发,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

2020年6月2日,刚果(金)当局宣布,该国6月1日新增新冠肺炎确诊病例131例;累计确诊3325例,累计死亡72例(待确认1例),累计治愈482例。首都金沙萨疫情最为严重,已报告至少3008例确诊病例。此外,6月1日,刚果(金)卫生部长隆贡多宣布,在刚西北部赤道省(Équateur)首府姆班达卡市(Mbandaka)出现新一轮埃博拉出血热疫情,已造成4人死亡,系自1976年以来刚第11轮埃博拉疫情。目前,刚东北部地区的第10轮埃博拉疫情尚未结束。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月28日,刚果(金)南基伍省Mikenge一处国内流离失所者营地(IDP)遭武装分子袭击,所幸被刚果武装部队(FARDC)与联合国驻刚果(金)特派团(MONUSCO)击退。此外,5月25日晚至26日上午,刚果(金)东北部的伊图里省(Ituri)Irumu县Samboko村与Tikamaibo村,先后遭疑似乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)武装分子袭击,共造成至少40名平民死亡。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,刚果(金)政局基本稳定;但东部地区非法反政府武装袭击和劫掠事件时有发生。除新冠肺炎疫情外,全国多地脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱等疫情持续。2019年,伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件;乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)针对北基伍省乡村地区的袭击也在最近数月持续频发。2019年12月30日,中国驻刚果(金)大使馆和外交部发布新一期“近期暂勿前往刚果(金)伊图里等省、谨慎前往刚果(金)其他地区”的安全提醒,有效期至2020年6月30日。目前,刚果(金)主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省等地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施,避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,避免不必要外出,加强个人卫生,勤洗手,住处定期通风消毒,提前储备足够的生活必需品与防疫物资,提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

法国累计确诊逾15.1万例,6月2日起进入解禁第二阶段,首都等地示威频发,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

截至2020年6月2日,法国新冠肺炎累计确诊151325例,累计死亡28940例,累计治愈68812例。6月2日起,法国进入解禁第二阶段,全国除法兰西岛大区、海外属地马约特岛和法属圭亚那为“橙色区域”外,其余地区均为疫情较轻的“绿色区域”。6月2日起,博物馆、餐馆、酒吧、海滩等重新开放,初中和高中逐步复课;6月22日起,电影院重新开放。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月30日,法国最北部的上法兰西大区(Hauts-de-France)诺尔省(Nord)莫伯日(Maubeuge),数千人聚集在当地一家汽车厂外,抗议该厂决定在法国裁员。同日,法国首都巴黎(Paris)共和国广场(Place de la République),数千名抗议者举行集会,以支持非法移民的权利,后遭防暴警察使用催泪瓦斯驱散。据悉,该抗议是更广泛的“黄背心”(GJ)抗议运动的一部分。6月16日,法国首都巴黎(Paris)等全国多地,诸卫生部门组织和工会计划举行全国性示威活动,以要求增加医院设备、提高员工工资、增加人员不足部门的职位数量等。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

黎巴嫩累计确诊1242例,封锁措施延长至6月7日,大赦法争议条款引发首都等地示威,北方省国家水泥厂员工抗议,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2020年6月2日,黎巴嫩新冠肺炎累计确诊1242例,累计死亡27例,累计治愈719例。5月22日,因黎巴嫩新冠病毒感染病例数量仍在上升,黎巴嫩当局宣布将封锁措施延长到6月7日;全国范围夜间宵禁仍维持在每晚19时至次日凌晨5时之间。5月21日,黎巴嫩总理发表文章指出,最近数月,黎巴嫩遭遇政治、经济、疫情三重危机,使得该国面临大规模粮食短缺和饥饿威胁。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月29日,黎巴嫩首都贝鲁特(Beirut)及该国南部,黎巴嫩政党“叙利亚社会民族主义党”(SSNP)、“黎巴嫩共产党”(LCP)领导举行反政府抗议活动,以谴责一项拟议中的大赦法。首都贝鲁特示威者在联合国教科文组织(UNESCO)大楼外与防暴警察爆发冲突。此外,5月27日,黎巴嫩北部的北方省(North)拜特龙县(Batroun)Chekka镇,数十名当地国家水泥厂的员工举行抗议,并一度封锁主要高速公路的所有车道,导致连接黎巴嫩北部和首都贝鲁特(Beirut)的高速公路交通严重堵塞。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,黎巴嫩政局趋于稳定但尚存变数;作为2020年联邦预算紧缩措施的一部分,2019年10月16-17日,黎政府通过对烟草制品的征税,以及对WhatsApp等社交软件通话收取每日20%税收的措施草案,随即引发全国范围的反政府抗议,并持续至今。此外,国内亲、反叙利亚的逊尼派穆斯林派别之间的对立料持续存在。黎国内社会治安状况总体稳定,但恐怖袭击和局部交火等安全事件时有发生,黎巴嫩同以色列、叙利亚等国接壤的边境地区,武装分子活动犹存。目前,黎巴嫩主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险、恐怖活动风险、政治稳定性风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻黎巴嫩各地,尤其是首都贝鲁特、的黎波里、阿列伊、塞达、苏尔等主要城市,以及巴勒斯坦和叙利亚难民定居点、东北部靠近叙利亚的边境地区等,各中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往集会、示威游行和敏感地区,尽量减少在难民定居点、部族混居地、政府与军警设施、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;提高警惕,避免谈论部族、政治、社会敏感话题,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,做好骚乱应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循黎巴嫩军警部门、卫生部门与当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。