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风险预警 | 波兰、安哥拉、委内瑞拉

发布日期:2021-11-11

波兰累计确诊超311万例,波白边境部署万人应对非法移民入境,独立日极右翼团体拟示威游行,公共卫生安全、难民危机与示威冲突风险持续预警

截至2021年11月9日,波兰新冠肺炎累计确诊超311万例,累计死亡超7.7万例。11月8日,上千白俄罗斯难民抵达白俄罗斯和波兰接壤的边境地区,试图通过波兰东北部的库兹尼察(Kuznica)过境点强行入境。波边防部队1.2万人沿着边境铁丝网严阵以待,与铁丝网另一侧的难民形成对峙。部分难民试图暴力毁坏铁丝网。2021年以来,在波、白边境已发生超过3万起非法越境事件,而2020年仅有约120起。为应对愈演愈烈的边境难民危机,波兰政府宣布从9月2日起在183座边境城镇实施紧急状态,大幅收紧边境管控措施以更好地监测和控制边境地区的人员流动。波兰指责白俄罗斯政府组织中东和非洲难民非法入境波兰,蓄意制造危机,破坏欧盟的稳定,以报复欧盟对白俄罗斯实施的制裁。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月11日,波兰独立日,极右翼活跃分子计划在首都华沙(Warsaw)Roman Dmowski环岛聚集,并游行前往PGE Narodowy国家体育场。2019年估计至少4.7万人曾参加相关活动;2020年疫情期间,未经授权的游行活动导致与警察发生对峙冲突。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,波兰政局较稳定,2019年10月已举行议会选举,执政党法律与公正党(PiS)保持议会众议院第一大党地位,获得独立执政资格,但失去参议院多数席位。2020年总统选举,受疫情影响,原定5月10日推迟至6月末,现总统险胜连任;因总统杜达在法治改革、媒体自由、堕胎政策等多项议题上与欧盟冲突激烈,未来5年内,波兰与欧盟之间的冲突或持续深化,欧盟一体化面临的挑战或持续加剧。2020年10月22日,波兰高等法院裁定一项“最严堕胎法”,几乎禁止所有的堕胎行为,引发成千上万妇女在全国各地进行大规模抗议活动,每天有几万到数十万人参加,系自2015年波兰执政党法律与公正党(PiS)执政以来最大规模的民众抗议活动。2021年8月10日,总理莫拉维茨基决定解除副总理兼发展部部长戈温的职务,戈温随即宣布其政党退出执政联盟,使法律与公正党(PiS)失去在众议院的多数席位。未来数周,不排除引发不信任投票以及进行提前选举的呼吁。波兰社会治安状况总体良好,但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所,轻微犯罪案件仍时有发生。目前,波兰主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻波兰各地,尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市及边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区;减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。同时,应严格遵循波兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

安哥拉累计确诊超6.4万例,获得公共服务须凭疫苗接种证书,大学教师无限期罢工,学生拟抗议学费上涨,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

2021年11月1日至7日,安哥拉新冠肺炎新增确诊241例;累计确诊64674例,累计治愈60016例,累计死亡1720例。据驻安哥拉使馆不完全统计,在安中国公民累计确诊和无症状感染者共710例,累计死亡11例,现存确诊和无症状病例361例。11月1日起,18岁以上的公民必须出示新冠疫苗接种证书,才能进入公共服务、学校、餐馆和体育活动等多个场所;城市、城际和省际集体运输运载容量允许达到 75%,出省人员需接受新冠检测。11月3日,驻安哥拉使馆更新赴华健康码申领新规,自安始发拟回国人员需在行前通过在安购票旅行社或个人提前向使馆报备有关材料预审(行前14天核酸、血清双检测报告,疫苗接种证书,在安居留证明,机票行程单),并在赴华行前48小时内进行核酸血清检测,按要求如实填写、申领健康码。故意瞒报或漏报既往核酸检测阳性结果的将被严肃追责。行前闭环隔离期间一旦出门办事、购物、参加聚会或到使馆办证,将被视未落实行前隔离要求,可能导致无法获得回国健康码。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月29日,安哥拉高等教育教师工会(SINPES)宣布,由于高等教育、科学、技术和创新部(MESTIC)未能遵守2018年提出的一系列要求,11月10日开始无限期罢工。与此同时,学生团体计划举行示威,抗议学费上涨。首都罗安达示威活动敏感区域包括教育部大楼和大学校园。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,安哥拉政局总体稳定,但社会治安形势严峻,执法力量不足,刑事犯罪尤其是针对外籍公民的恶性犯罪高发、频发,已成为撒哈拉以南非洲国家中针对外国人恶性刑事犯罪率最高的国家之一。针对华人的绑架抢劫案件时有发生,多数发生在高速路或土路上,给受害者造成不同程度额财产损失和人身伤害。近来,当地民众生活受新冠疫情影响程度日益加深,针对外国人尤其是中国公民的治安案件呈多发态势。此外,安哥拉交通事故频发,交通事故致死仍然是安哥拉仅次于疟疾的第二大死亡原因。目前,安哥拉主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、局部武装冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻安哥拉各地,尤其是首都罗安达、飞地卡宾达省,以及东北部等地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对各类安全事件和疫情的跟踪报道,提高警惕,避免非必要出行,减少与陌生人员接触,适度提高驻地安保等级,遇突发事件须第一时间报告大使馆与就近的华人安防联络处。中方机构与企业应严格遵守中安两国的有关法律法规,依法合规开展经营。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

委内瑞拉累计确诊超41.3万例,教育卫生人员集会示威,地区和市政选举临近,集会示威料增多,工会运动与示威冲突风险持续预警

截至2021年11月9日,委内瑞拉新冠肺炎累计确诊超41.3万例,累计死亡近5000例。11月10日,首都加拉加斯(Caracas)教育部社会保障与救助研究机构(IPASME)总部附近,教师工会和卫生部门成员计划发起集会示威,要求提高工资和改善工作条件。此外,11月8日,首都地铁1号线的洛斯·多斯·卡米诺斯(Los Dos Caminos)和拉加利福尼亚(La California)车站之间的隧道发生电路故障,引起爆炸,导致列车服务临时暂停。此前,9月25日在洛斯·多斯·卡米诺斯车站附近也曾发生类似爆炸事故。 

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月21日,委内瑞拉计划举行地区和市政选举,以选出新的州长、市长、立法者和议员。在抵制了最近几次选举后,反对派表示将参加本次选举,反对派领袖胡安·瓜伊多(Juan Guaido)呼吁支持者走上街头,要求进行自由公正的选举。选举周期内,主要城市可能发生选举相关集会示威活动。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,委内瑞拉政治形势复杂,经济较为困难,但马杜罗政府仍能牢牢把控军队,社会形势总体稳定。近年委内瑞拉深陷经济危机,油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威;同时,社会治安不断恶化,高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发,动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。2019年,多场大范围停电、通信中断、以及食物、用水、燃油等基本物资短缺,严重影响商业活动,持续加剧委国内紧张形势。2020年12月6日,委顺利举行全国代表大会(AN)换届选举,执政党领导的联盟赢得议会91%的席位,从反对派手中夺回议会控制权;新一届议会将支持政府重振经济、抵抗外国制裁,尤其是恢复石油业。目前,委内瑞拉主要风险包括:公共卫生安全风险、物资服务短缺风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、通货膨胀风险、合规风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地,尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情严重地区、示威热点、传统敏感区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,储备充足基本物资,严格出行管理,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间,避免谈论政治、社会、经济敏感话题;应始终随身携带身份证明文件,避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像,避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时,应严格遵循委内瑞拉军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 巴基斯坦、孟加拉国、玻利维亚

发布日期:2021-11-09

巴基斯坦累计确诊超127万例,疫苗接种率达60%城市取消限制措施,拟放宽入境航班限制,政府出台“最大福利计划”应对高通胀,公共卫生安全、管制政策与示威冲突风险持续预警

截至2021年11月8日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超127万例,累计死亡超2.8万例,现有确诊超2万例。11月10日起,巴基斯坦拟放宽入境航班限制。10月31日,巴基斯坦国家指挥和行动中心(NCOC)决定,对疫苗接种率达60%的城市取消新冠疫情管控限制,如婚礼、社交聚会、企业聚会、室内餐饮和体育活动的限制措施都已取消,所有公共交通允许满负荷运转。

ICC-iCover全球安投研究信息数据库还显示,2021年11月13日、17日及20日,卡拉奇、奎达、白沙瓦等地,反对派联盟“巴基斯坦民主运动”(PDM)计划发起进一步集会示威,旨在谴责不断升高的通胀率和失业率。近日,巴基斯坦总理伊姆兰·汗已宣布将出台“巴基斯坦历史上最大的福利计划”,计划投入1200亿卢比(约合45亿元人民币),惠及2000万个家庭的1.3亿人,以减轻当前国内通货膨胀给民众带来的影响。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。11月,巴基斯坦政府与巴基斯坦塔利班达成初步谅解协议,将为双方全面和解铺路,对巴内部局势稳定有促进作用,但外部势力仍可能寻找新的代理人发起袭击。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国累计确诊超157万例,上调油价引发全国运输罢工影响吉大港港口运营,地方选举政治暴力持续,工会运动、供应链安全与政治暴力风险高企持续预警

截至2021年11月8日,孟加拉国新冠肺炎累计确诊超157万例,累计死亡超2.7万例。11月3日,由于全球市场燃油价格持续上涨,孟加拉国政府将柴油和煤油的价格提高每升15塔卡。11月5日起,孟加拉国卡车和货车司机举行全国大罢工,旨在抗议燃油价格上涨。全国各地运输均受到严重影响,尤其是首都达卡和吉大港专区的科克斯巴扎尔。吉大港港口运营也受到严重影响,若罢工持续,该国主要港口将出现严重集装箱拥堵。在与当局进行谈判后,11月7日,公共交通工会的工人宣布停止罢工。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月中下旬,孟加拉国举行地方行政机构选举前夕,相关政治暴力事件仍在持续。11月5日,包括一名地方选举候选人在内,共两人在吉大港专区(Chittagong)科克斯巴扎尔(Cox’s Bazar)被不明袭击者枪杀。受害人的支持者在附近道路聚集,造成N1高速公路沿线交通中断。11月4日,达卡专区诺尔辛迪县(Narsingdi),地方选举对立候选人支持者之间发生冲突,造成至少3人死亡、数人受伤。11月3日,拉杰沙希专区(Rajshahi)博格拉县(Bogra),对立政治派系支持者之间发生冲突,造成至少7人受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定,但主要反对党“孟民族主义党”已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期,孟天然气、电力、水费涨价,已引发诸反对党系列示威游行与相关罢工。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。2020年以来,孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件,造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失;中使馆重申:中国各在孟企业、公民赴银行办理现金业务、现场发放工资等务必两人以上同行,有条件的要配安保人员,切勿在公司和公民家中存放大量现金。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。2021年1月,联合国经济和社会事务部门发布《全球经济现状和2021年前景》报告,预计2021/2022财年孟GDP增速将达7.6%,而2020/2021财年GDP增速将为5.1%。目前,孟加拉国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情灾情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,避免不必要的外出,提高驻地安保等级,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚累计确诊超51.7万例,调整入境疫情防控措施,圣克鲁斯诸行业发起全国罢工,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

截至2021年11月8日,玻利维亚新冠肺炎累计确诊超51.7万例,累计死亡超1.8万例,现有确诊超1.9万例。10月27日,玻利维亚政府颁布第4605号最高法令,对玻入境疫情防控措施作如下调整:一、对于持有疫苗接种证书且抵玻前完成接种程序14天以上的旅客:1、5周岁以上人群须提供核酸检测(RT-PCR) 阴性证明,乘飞机入境的外国公民或玻本国公民,须提供始发国登机前72 小时内的核酸检测阴性证明;由陆路、水路入境的外国公民或玻本国公民,须提供入境前 72 小时内的核酸检测阴性证明。2、在玻境内无永久居留权的外国公民,入境前须购买涵盖新冠肺炎治疗费用的医疗保险。二、对于未持有疫苗接种证书或抵玻前完成接种程序不足14天的旅客,除须遵守以上两项措施外,入境后还须接受强制性隔离,隔离期间须接受管控和监测。入境72小时后须接受核酸检测,费用自理。检测结果阴性者可解除隔离。如检测结果阳性,须继续接受相应的疫情防控措施。

ICC-iCover全球安投研究信息数据库还显示,2021年11月3日,圣克鲁斯(Santa Cruz)小商业、运输业、医生等行业协会宣布自11月8日起参加全国无限期罢工,并得到圣克鲁斯省政府和公民委员会支持。本次罢工与该国存在争议的反洗钱法有关。反对者称该立法侵犯了公民自由,并为政府当局裹挟政治私利、攫取私人财产及对公民起讼大开便利之门;而政府声称,为确保该国履行国际反洗钱的义务,该立法是必要的。此前相关示威冲突中,警方曾使用胡椒喷雾和催泪瓦斯驱散民众。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,玻利维亚政局出现动荡;国内社会治安状况总体较好,但近两年有所恶化。前总统莫拉莱斯原本在2019年10月总统选举中宣布首轮胜出,但反对派指认执政党舞弊,玻利维亚爆发大规模抗议活动和暴力冲突事件。莫拉莱斯下台后,玻国内政治紧张局势持续。因新冠肺炎疫情,总统选举几度推迟至2020年10月18日举行,“争取社会主义运动”总统候选人阿尔塞以55.1%的支持率首轮胜出,其任期至2025年。此外,因近年来玻利维亚财政和外汇储备缓冲的实质性流失、该国油气行业目前面临的挑战,以及该国高企的政治风险,三大国际投资评级机构纷纷下调对玻利维亚的信用评级。随着疫情蔓延,当局已向受疫情影响严重的地区部署军队,以执行限制措施;但卫生基础设施落后、经济放缓等可能引起社会骚乱、犯罪率小幅上升。目前,玻利维亚主要风险包括:公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻玻利维亚各地,尤其是拉巴斯、圣克鲁斯、埃尔阿尔托、苏克雷、科恰班巴等中心城市和地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时,应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 英国、格鲁吉亚、塞内加尔

发布日期:2021-11-04

英国累计确诊超909万例,“脱欧”对经济影响超过新冠疫情,法方推迟对英渔业争端报复措施,格拉斯哥举行COP26大会,环保活跃分子宣布每日示威,公共卫生安全、经贸摩擦与示威冲突风险持续预警

截至2021年11月2日,英国新冠肺炎累计确诊超909万例,累计死亡超14万例。10月27日获悉,据预算责任司报告,就长期影响而言,“脱欧”将使英国国内生产总值(GDP)减少4%,新冠疫情则将使GDP再降2%;“脱欧”对英国经济的负面影响超过新冠疫情。预算责任司在最新报告中重点提及“脱欧”对供应链的负面影响,认为“脱欧”后的移民政策和贸易体制变化加剧供应阻滞现象。11月1日晚,法国总统马克龙向媒体表示,法方将推迟原定于从11月2日0时起针对英国实施的渔业争端报复措施。就英国脱离欧洲联盟后,法国渔船在英国海域的捕鱼权问题,两国已争执数月。10月27日,法国政府曾表示,如果英方不向更多法国渔船发放捕鱼许可证,法方将从11月2日起禁止英国渔船进入法国部分港口,并对英方渔船、产品和往返英国的卡车加强检查;同时法方正准备第二轮措施,不排除重新考虑对英国的供电问题。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月31日至11月12日,英国苏格兰第一大城市格拉斯哥举行《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会(COP26),预计2至3万人参会,当局已在活动周边地区部署约1万名警察维稳。环保活跃分子已宣布计划在该市各地举行每日示威活动,其中11月5日与6日的活动预计吸引大量人群参与。苏格兰铁路员工计划就劳资问题从11月1日至13日举行罢工。

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ICC-iCover平台专家分析,当前英国政治制度稳定,2019年6月,因脱欧方案接连受挫,特雷莎-梅卸任保守党领袖;7月,鲍里斯-约翰逊(Boris Johnson)当选保守党新领袖,就任首相;12月,约翰逊率保守党在大选中以较大优势获胜,连任首相。2020年1月31日,英国正式“脱欧”,英欧关系进入11个月的过渡期,展开自由贸易谈判,期间英国仍须遵守大部分欧盟法律;12月,经过多轮激烈谈判,欧盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议,为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。英国社会治安状况虽整体可控,但近两年暴力犯罪案件明显增多,抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生;各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。疫情期间,英国社会针对亚裔、华裔人群的仇恨犯罪数量较往年大幅增长。目前,英国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻英国各地,尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道,减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

格鲁吉亚累计确诊超72万例,执政党在地方选举第二轮投票中以压倒性优势获胜,反对党发起持续抗议,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年11月2日,格鲁吉亚境内新冠肺炎累计确诊超72万例,累计死亡超1万例。10月31日,格鲁吉亚中央选举委员会公布的计票结果显示,执政的“格鲁吉亚梦想-民主格鲁吉亚”党在30日举行的地方选举第二轮投票中获胜。执政党候选人在举行第二轮投票的20个城市中,赢得包括首都第比利斯(Tbilisi)在内19个城市的市长选举;主要反对党联合民族运动党(UNM)仅赢得一个城市的市长选举。10月31日,主要反对党联合民族运动党(UNM)在首都第比利斯举行了一场参与人数众多的集会,声称存在选举舞弊。11月2日,UNM拟在首都第比利斯和海港城市巴统(Batumi)举行集会示威,抗议选举结果;同时,UNM呼吁于11月7日在首都第比利斯举行另一场大规模示威活动。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,格鲁吉亚国内政局较稳定,2020年新一届议会选举第一轮投票,执政党得票率大幅领先,但所有反对党均拒绝在议会中就职,并要求重新选举;而阿布哈兹和南奥塞梯问题的悬而未决仍然是格鲁吉亚最大的政治风险。格鲁吉亚经过多年改革,法律和营商环境相对较好,投资环境良好,外汇管理相当开放,政府欢迎外商投资,并提供种种便利。格鲁吉亚境内不存在反政府武装组织,治安情况总体良好,犯罪率较低,国内没有恐怖袭击情况发生;但有时也发生抢劫、偷盗和袭击外国人事件。目前,格鲁吉亚主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻格鲁吉亚各地,尤其是首都第比利斯、库塔伊西、巴统等主要中心城市,以及西北与北部边境等地区,中资企业员工与赴格游客在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感与疫情影响地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在法院、议会大厦、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论政治、社会敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循格鲁吉亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

塞内加尔累计确诊超7.3万例,今年确诊16例cVDPV2,2022年地方选举临近,济金绍尔执政党与反对党支持者冲突频发,公共卫生安全与政治暴力风险持续预警

截至2021年11月2日,塞内加尔新冠肺炎累计确诊超7.3万例,累计死亡1878例。10月29日获悉,自今年年初以来,塞内加尔至少已确诊16例循环疫苗衍生脊髓灰质炎病毒2型(cVDPV2)病例。受影响地区包括:首都达喀尔(Dakar)、久尔贝勒(Diourbel)、法蒂克(Fatick)、考拉克(Kaolack)、卢加(Louga)、玛塔姆(Matam)、和泰斯(Thies)等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月23日,塞内加尔计划举行地方选举。近期,济金绍尔(Ziguinchor)政治局势持续紧张。10月31日,反对党“争取工作、道德、博爱爱国者党”(PASTEF)支持者与执政党“争取共和联盟”(APR)支持者在济金绍尔机场(ZIG)附近发生冲突,造成多人受伤。10月11日,PASTEF领袖桑科(Ousmane Sonko)在济金绍尔会见工会领袖时,APR和PASTEF的支持者爆发冲突,导致4人受伤。11月4日,地方选举名单敲定前后,可能发生进一步的局部示威冲突。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,塞内加尔政局较为稳定,总统马基-萨勒在2019年2月举行的总统选举中顺利连任后,政府、反对党派和民间社会组织持续展开全国对话,以缓和政治紧张局势。塞内加尔治安状况总体较好,未曾发生恐怖袭击事件;首都达喀尔市,偷盗、抢劫时有发生,“飞车党”抢劫事件也呈上升趋势。塞南部分裂势力“卡萨芒斯民主力量运动”(MFDC, 简称“卡民运”)长期呼吁卡萨芒斯脱离塞内加尔独立,叛乱活动仍未彻底解决。2020年11月,冈比亚、几内亚比绍和塞内加尔的军队同意在边境沿线加强合作,以应对来自MFDC的共同安全威胁。受本轮新冠肺炎疫情影响,虽然塞内加尔防控成果较为显著,但疫情仍对国家经济产生巨大冲击,经济困境使得塞境内的多家大型石油企业面临资金紧张,包括桑戈马尔油田在内的新兴油气项目将延期一至两年。目前,塞内加尔的主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、局部武装冲突风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻塞内加尔各地,尤其是首都达喀尔、捷斯、法蒂克、圣路易等全国中心城市及塞西南部、东部边境地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往示威热点、疫情影响区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、大学校园等敏感集会区域,避免谈论政治、社会敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循塞内加尔军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 泰国、埃塞俄比亚、津巴布韦

发布日期:2021-11-02

泰国累计确诊超192万例,恢复对国际游客开放,批准11月举办水灯节活动,油罐车与旅游巴士司机拟罢工一周抗议高油价,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

截至2021年11月1日,泰国新冠肺炎累计确诊超192万例,累计死亡超1.9万例,现有确诊超9万例。目前,泰国多地仍不断出现聚集性疫情,工厂、集市、写字楼、茶楼以及家庭成员之间都是主要的传染途径。11月1日起,泰国允许来自包括中国在内的46个被泰方认定的低风险国家和地区,已经完成新冠疫苗接种且持有核酸检测阴性证明的游客,免隔离入境。包括泰国首都曼谷、清迈、普吉岛在内的17个旅游目的地将率先对国际游客开放。11月1日起,全国最高等级疫情管控区从23个府减少至7个府。另外,允许被列为旅游试点区的曼谷、甲米、攀牙、普吉4府餐厅供应酒精饮料,但酒吧和卡拉 OK等夜间娱乐场所仍禁止营业。总理巴育已批准11月举办传统节日水灯节活动,以继承和发扬泰国传统文化,但各方仍须严格执行相关防疫规定。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月1日起,泰国油罐车司机和旅游巴士司机计划在全国范围内举行罢工,旨在抗议高油价。此次罢工恰逢泰国放宽与新冠疫情相关的入境限制。据报道,约8万名司机参加此次罢工,预计至少持续至11月8日。此次罢工运动由泰国陆路运输联合会(LTFT)发起,要求至少在一年内,柴油价格不得超过每升25泰铢。LTFT表示,虽然此次罢工计划持续一周,但如果政府不满足其诉求,则最多可延长一个月。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。2020年7月下旬以来,随着新冠疫情限制措施逐步放松,反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。受新冠疫情影响,2021年7月下旬,泰国央行预计泰国今年的国内生产总值将同比下降0.8%至2%。未来经济复苏进程将取决于外国游客赴泰情况、劳动力市场发展状况等因素。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚累计确诊超36.5万例,提格雷冲突即将满周年、冲突外溢,阿姆哈拉州进入紧急状态,亚吉铁路公路疑遭袭击,公共卫生安全、武装冲突与供应链安全风险高企持续预警

截至2021年11月1日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超36.5万例,累计死亡6459例,现有确诊超1.8万例。10月24日,中国政府援埃塞俄比亚第四批新冠疫苗顺利运抵埃塞首都亚的斯亚贝巴。迄今为止,中方已向埃方捐助180万剂疫苗,为埃方抗击疫情、恢复经济和保障人民健康发挥了重要作用。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月31日,由于埃塞俄比亚政府军与“提格雷人民解放阵线”(“提人阵”,TPLF)的持续冲突与外溢,阿姆哈拉州(Amhara)宣布全州进入紧急状态(SoE),以便在冲突加剧的情况下为政府调动更多资源。在紧急状态下,大多数政府机构将停止运营,每日20:00开始实施宵禁;当局已呼吁平民加入战斗,并在需要时捐赠私人车辆。10月30日下午,埃塞俄比亚政府通讯部门发布声明,否认阿姆哈拉州(Amhara)战略重镇德赛(Dessie)被“提人阵”占领的报道。声明称,埃塞俄比亚政府军领导的安全部队正在与“提人阵”武装在德赛及其周边地区作战,并击退了对方的两次入侵,当前德赛及其周边地区仍在政府军控制之下。10月28日,埃塞俄比亚军方再次对提格雷州首府默克莱进行空袭,一名医院官员称,空袭造成10人死亡,20多人受伤。埃塞俄比亚政府发言人表示,当日的袭击针对“提人阵”用于维护军事装备的一家工厂。此外,有报道称,“提人阵”正在针对吉布提至亚的斯亚贝巴的铁路和公路网络以及阿姆哈拉州北沃洛区(North Wollo Zone)发动袭击。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年6月底,埃塞政府曾宣布单方面停战,但“提人阵”方并未响应,反而将战火从提格雷州扩大到周边的阿法尔州和阿姆哈拉州等地。近期,埃塞政府军发起全面反击。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

津巴布韦累计确诊超13.2万例,2023年总统选举逐步临近,执政党与反对党支持者冲突频发,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年11月1日,津巴布韦新冠肺炎累计确诊超13.2万例,累计死亡4678例。中国驻津使馆提醒在津中国公民,目前津及周边国家第三波疫情趋缓,每日新增感染病例和死亡病例减少,津政府下调疫情防控等级为二级,但周边国家疫情仍不稳定,新变异病毒传染力更强,疫情形势仍不乐观。请大家务必保持高度警惕,克服一切侥幸和懈怠心理,遵守津政府各项防控措施,认真做好个人防护,避免一切不必要的外出活动和长途旅行。即使已接种新冠疫苗,防护措施也不应放松。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月27日,津巴布韦执政党非洲民族联盟-爱国阵线(ZANU-PF)与反对党争取民主变革运动(MDCA)两党支持者在西马绍纳兰省(Mashonaland West)Hurungwe发生冲突,造成5人受伤。同日,执政党支持者在中马绍纳兰省((Mashonaland Central)沿着Harare-Bindura高速公路举行抗议,给反对党领袖查米萨(Nelson Chamisa)的车队设置路障。此前,10月19日,MDCA官员声称,查米萨在马尼卡兰省(Manicaland)穆塔雷(Mutare)的一次聚会中侥幸逃过暗杀;10月10日,至少有200名执政党支持者在马斯温戈省(Masvingo)竖起路障并向MDCA车队投掷石块。9月下旬,执政党已同意推荐现总统姆南加古瓦作为该党2023年总统选举候选人。近期两党支持者之间的冲突,表明津巴布韦国内政治紧张局势与潜在动荡风险或在大选前持续高企。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,美国等西方国家对津巴布韦的无理制裁已经持续了20年,严重损害了津巴布韦发展经济和改善民生的能力,阻碍了南部非洲地区深化合作、实现共同发展的努力。据津当地媒体估计,西方制裁给津方造成的经济损失超过400亿美元。当前,津巴布韦政局在2018年大选后趋于稳定,但因缺乏现金流动性导致国内经济状况持续严峻。近期,燃料、医药等基本商品短缺且价格大幅上涨,导致生活成本不断上升。尽管政府曾试图通过印发债券、征收电子交易税、提高油价等,以应对与外汇短缺相关的现金不足,但通货膨胀率仍持续上升,且美元严重短缺。近期,津巴布韦治安形势不断恶化,接连发生多起中国公民住宅或企业驻地遭武装团伙抢劫案件,造成不同程度财产损失和人员受伤。津巴布韦艾滋病、疟疾等疫情形势长期严峻,2019年的医生长期大罢工与医务人员大规模裁员,曾导致该国医疗体系陷入瘫痪,本轮新冠肺炎疫情料对津医疗保健系统再次造成冲击。目前,津巴布韦主要风险包括:公共卫生安全风险、物资短缺风险、社会治安风险、国家经济风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷、马斯温戈/马旬戈等全国各地中心城市的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往党政设施、加油站、医院、媒体机构等敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高随行安保等级,做好应急预案,并提前储备足够的清洁生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。同时,应严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 |巴基斯坦、苏丹、俄罗斯

发布日期:2021-10-27

巴基斯坦累计确诊近127万例,单日新增死亡人数降至今年最低水平,政府与被禁组织TLP达成新协议,反对派联盟发起15天示威活动,公共卫生安全、示威冲突与国家经济风险持续预警

截至2021年10月26日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超126.9万例,累计死亡超2.8万例,现有确诊超2万例。根据巴基斯坦国家指挥和行动中心(NCOC)10月25日上午公布的数据显示,巴基斯坦新冠每日新增死亡人数达到今年以来的最低水平,过去的24小时内新冠死亡人数首次低于10人。

ICC-iCover全球安投研究信息数据库还显示,2021年10月24日,巴基斯坦联邦政府与被禁的巴强硬派伊斯兰教政党“巴基斯坦先知追随者运动”(TLP)达成新协议,政府已释放350名被禁组织成员,并将该党从“被禁”组织中除名;TLP则同意推迟驱逐法国大使的要求。此前,10月22日和23日,数千名TLP支持者在首都伊斯兰堡、拉瓦尔品第和拉合尔等地举行抗议,要求释放该党领袖Saad Hussain Rizvi。拉合尔的抗议活动期间,造成至少4人死亡,另有多人受伤。此外,10月20日起,反对派联盟“巴基斯坦民主运动”(PDM)开始举行15天的全国范围抗议活动,至少持续至11月5日,旨在谴责不断升高的通胀率和失业率。巴政府目前正在与国际货币基金组织(IMF)进行谈判,以恢复拨款援助计划;IMF希望巴政府采取更强硬的经济措施,可能包括增税,此举或进一步加剧公众的不满情绪。

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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。2021年8月,巴基斯坦共发生恐袭事件至少44起,系自2016年5月以来巴单月发生恐袭次数最多的一次;在巴中企面临5年多以来前所未有的安全威胁。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

苏丹过渡政府总理及部长被扣押,武装部队总司令宣布解散主权委员会和过渡政府,国家进入紧急状态,示威冲突致百余人伤亡,美国切断7亿美元援助,政治稳定性、示威冲突与国际关系风险高企持续预警

截至2021年10月26日,苏丹新冠肺炎累计确诊超4万例,累计死亡3099例。10月25日,苏丹过渡政府总理哈姆杜克住宅被一些军方人员包围,另有数名主权委员会成员以及部分过渡政府部长和政界领袖被捕。同日,苏丹主权委员会主席兼苏丹武装部队总司令布尔汉宣布国家进入紧急状态,解散主权委员会和过渡政府,并解除所有州长的职务;武装部队将继续实行民主过渡,直至将权力移交给未来政府。主要反对派“自由与变革联盟”指责布尔汉发动军事政变。当日,反对军方的大批民众举行抗议活动,相关冲突造成至少7人死亡、约140人受伤。事后,美国要求苏丹军方将政权还给民选政府,并切断了7亿美元的援助。联合国也强烈谴责苏丹“军事政变”,呼吁尽快释放总理和所有其他被任意拘留的人。欧盟、阿盟、非盟等国际社会也对苏丹可能正在进行的军事接管表示严重关切。目前,首都喀土穆国际机场(Khartoum International Airport)已暂停运营,喀土穆各地报告大规模的互联网和通信中断。未来数日与数周,不排除发生进一步示威冲突的可能。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,苏丹政局出现动荡;2018年12月至2019年4月期间,长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭,并造成200多人死亡。同年8月,过渡军事委员会和主要反对派“自由与变革联盟”正式签署关于组建国家过渡期治理机构的“宪法宣言”等协议。根据协议,过渡期前期主权委员会由一名军方高级官员领导,后期主权委员会主席将由一名文职官员担任,随后国家将举行选举。苏丹政坛近期面临严重分歧。军方领导人要求改组政府,而部分政府官员则指责军方计划夺取政权。2021年11月,军方原定将国家主权委员会的最高领导权移交给文官领导人。此外,2003年以来,苏丹西部达尔富尔地区(Darfur)一些武装组织进行反政府活动,并与邻国部分部落武装结盟,导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡;据联合国统计,冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个武装组织谈判,寻求长期和平。目前,苏丹主要风险包括:公共卫生安全风险、物资短缺风险、示威冲突风险、社会治安风险、政治稳定性风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻苏丹各地中资企业与中方人员,尤其是首都喀土穆、恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及边境地区,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应注意与当地政府部门保持沟通,了解最新形势,不断评估形势和风险,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;遵守苏丹当局相关法规禁令,避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料,减少与陌生人员接触,减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时,应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯累计确诊超827万例,疫情近期持续恶化,全国放假一周,斯塔夫罗波尔边疆区挫败恐袭图谋,公共卫生安全与恐怖主义风险持续预警

截至2021年10月27日,俄罗斯新冠肺炎累计确诊超827万例,累计死亡超23万例。10月20日,因疫情恶化,俄总统普京宣布,全国10月30日至11月7日为带薪休假日,个别疫情严重地区可提前开始或延长带薪休假模式。10月21日,莫斯科市长宣布在首都地区实施新的防疫限制措施:幼儿园、学校、大部分商店、健身房、电影院和其他娱乐设施10月28日至11月7日关门;餐馆和咖啡馆在这期间禁止堂食,食品店和药店可以正常营业;博物馆、音乐厅等只向已经接种疫苗或新冠康复者开放。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月22日,俄罗斯联邦安全局(FSB)挫败策划在斯塔夫罗波尔边疆区(Stavropol Krai)实施的恐怖袭击,逮捕1名隶属于极端组织“伊斯兰国”(IS)的恐怖分子疑犯,其计划使用自制的爆炸装置袭击该地区的交通基础设施。此前,10月4日,安全力量在首都莫斯科和莫斯科州的安全行动中,被禁极端组织“伊斯兰解放党”(Hizb ut-Tahrir)的8名疑犯被捕,其涉嫌使用宣传材料传播该组织意识形态。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,俄罗斯政局稳定,社会治安总体可控。2018年,普京在总统大选中顺利连任,开启第四个总统任期。2020年7月1日,宪法修正案表决通过,允许总统普京在2024年现任总统任期结束后再连任两届6年总统。9月13日,俄举行地方选举,执政党统一俄罗斯党大获全胜,其候选人几乎囊括所有关键职位,赢得2021年9月国家杜马(议会下院)选举“前哨战”。北高加索地区长期面临恐怖活动威胁,传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国(Tatarstan),也存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。在俄中方人员及游客曾遭盗抢、遇袭、敲诈勒索等不幸事件,需提高安全防范意识。2021年以来,美国拉拢欧洲盟友发动了对俄罗斯新一轮的外交驱逐战和舆论打压,希望为北约树立共同敌人,增强内部凝聚力,维持和巩固美国的盟友体系。目前,俄罗斯主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地,尤其是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、远东地区、西南边境等,中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月,应避免不必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 |乌干达、西班牙、巴西

发布日期:2021-10-26

乌干达累计确诊超12.5万例,中方援助第二批疫苗运抵,坎帕拉市郊餐馆遭爆炸恐袭,中使馆发布安全提醒,公共卫生安全与恐怖主义风险持续预警

截至2021年10月25日,乌干达全国累计确诊新冠超12.5万例,累计死亡3200例,现存确诊超2.6万例。中国政府援助的第二批新冠疫苗10月19日运抵乌干达。第一批中国疫苗已优先供教师接种,新一批中国疫苗的到来将有效提高乌民众接种率,进一步扩大接种范围,有助于乌经济恢复。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月23日晚,乌干达首都坎帕拉市郊卡文佩(Kawempe)地区一餐馆发生一起爆炸事件,造成1死5伤。10月24日,乌总统穆塞韦尼发表推文对此予以谴责,强调乌方将打击一切犯罪活动,呼吁民众勿因此恐慌。乌警方同日发表声明表示,该爆炸事件是一起“蓄谋已久的国内恐怖主义行为”。事件过程中,3名恐怖分子伪装成食客前往该餐馆点餐并留下装有爆炸装置的包裹,其后离开并引爆爆炸装置。当前乌警方正在追捕疑犯,要求乌民众高度警惕周边环境和可疑人员。此前,10月15日,法国和英国大使馆曾发布恐怖警示,呼吁法国和英国公民提高警惕。10月8日晚,乌干达独立日庆典活动前夜,极端组织“伊斯兰国”的中非分支(ISCAP)声称对卡文佩一个警察局实施爆炸袭击。10月7日,安全力量在坎帕拉开展行动,打死一名据信是反政府武装“民主同盟军”的成员,其涉嫌策划袭击一名当地政客。8月26日,安全力量曾在Pader区挫败针对一名军事指挥官葬礼的自杀式炸弹袭击图谋,并查获自制炸药、自杀式背心和手机。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,乌干达政局相对稳定,但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威。2021年1月14日,乌干达同时举行总统、国会议员和地方政府领导人选举,现任总统穆塞韦尼获得58.64%的选票,赢得总统大选,再次连任;但反对派谴责所谓的选举舞弊,政治紧张局势或持续加剧。2020年11月,乌干达当局以违反医疗防护政策逮捕反对派总统候选人波比,曾引发首都坎帕拉和全国多地大规模示威骚乱,造成至少45人死亡,数百人被捕或被起诉。近年来,乌部分地区社会治安持续恶化,针对华人的盗窃、抢劫时有发生;针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。此外,2018年11月起,活跃于邻国刚果(金)北基伍省(Nord-Kivu)的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加,乌政府已向乌-刚边境增派军队,以防暴力外溢进入乌干达。2021年10月20日获悉,随着圣诞节、元旦节日临近,同时叠加新冠肺炎疫情影响等因素,乌干达各地社会治安风险明显上升,近段时间陆续发生抢劫等治安案件,中使馆提醒在乌中资企业及旅乌侨胞进一步加强安全防范。目前,乌干达主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乌干达各地,尤其是首都坎帕拉等地,以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注乌疫情与安全形势,提高安全防范意识,做好自身防护工作,最大程度减少旅行。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,避免在住处和办公室放置大量现金,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全,应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

西班牙累计确诊超499万例,使馆提醒继续做好防疫,拉帕尔马岛火山持续喷发,加泰罗尼亚多地总工会罢工示威,公共卫生安全、自然灾害与工会运动风险持续预警

截至2021年10月25日,西班牙全国累计确诊新冠超499万例,累计死亡超8.7万例,现存确诊超6万例。10月19日,驻西班牙使馆提醒旅西中国公民继续做好防疫。近期西班牙新冠肺炎疫情总体趋缓。但由于病毒变异的特性,以及人员流动和聚集增加,疫情仍存在不确定性,侨胞仍面临较大感染风险。近期,使馆陆续接到侨胞确诊的案例。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月25日获悉,西班牙加纳利群岛拉帕尔马岛(La Palma)别哈火山(Cumbre Vieja)自9月19日爆发后,不断出现新喷口,至今仍在持续活动。火山喷发释放的熔岩已经超过一亿立方,覆盖面积达八百多公顷,摧毁建筑物约2000座。该地区还在不断发生地震,最高震级达到4.9级。该岛的红色警报(四级体系中的最高级别)继续有效。当地政府已疏散居民7000多名,并呼吁民众尽量减少出行、切勿前往受灾区域。岛上机场受火山灰影响,尚未恢复正常运营。截止目前,尚未出现包括中国公民在内的人员伤亡。此外,10月28日,加泰罗尼亚自治区(Catalonia)首府巴塞罗那(Barcelona)、赫罗纳(Girona)、莱里达(Lleida)、塔拉戈纳(Tarragona)等地,西班牙总工会(CGT)计划发起罢工示威,抗议最近一项政府法令,该法令将减少公共行政部门的临时员工数量。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,西班牙政局基本稳定,2019年11月10日举行大选,总理桑切斯领导的社会党胜出,2020年1月已正式组建政府,但执政联盟只在议会中占少数席位,新政府仍面临诸多挑战。2021年2月,加泰罗尼亚大区议会选举如期举行,两大支持加泰独立的政党赢得多数席位,并有可能组成地区执政联盟;极右翼政党Vox也首次进入地区议会。5月4日,马德里自治区举行地方选举,右翼政党人民党(PP)第11届马德里大区主席伊莎贝尔-迪亚斯-阿尤索(Isabel Díaz Ayuso)获胜,蝉联第12届主席,该党在马德里大区内所有市镇均以绝对压倒性优势获胜。除东北部的加泰罗尼亚自治区外,总体属安全可控。但近年来,受国际金融危机影响,西班牙经济出现困难,社会治安问题有所增加,加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势,各类安全风险持续。2021年4月,受第三波新冠疫情对西班牙经济的影响以及欧洲资金的延迟,西班牙政府下调今年GDP预测至6.5%;到2022年底,西班牙经济预计增长7%。目前,西班牙主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地,尤其是首都马德里、巴塞罗那,以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市,中资企业员工在近期敏感时期,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴西累计确诊超2172万例,疫情调查委员会对包括博索纳罗在内的66人提出20多项指控,多州油罐车司机罢工抗议油价上涨,公共卫生安全、工会运动与局部政治稳定性风险持续预警

截至2021年10月25日,巴西新冠肺炎累计确诊超2172万例,累计死亡超60万例。10月20日,巴西新冠疫情调查委员会公开宣读其向参议院提交的正式调查报告。该调查报告对包括巴西总统博索纳罗及其三个儿子、几名现任和前任部长、其他政府官员、医生和商人在内的66人和两家公司共提出20多项指控。针对博索纳罗的指控多达9项,涉及的罪名包括流行病导致死亡、违反预防性卫生措施、煽动犯罪、伪造私人文件、滥用公款、危害人类、欺骗、渎职、侵犯社会权利和言行不符合总统身份的责任罪等。疫情调查委员会还证实了博索纳罗的儿子利用假新闻煽动犯罪的指控。10月26日,巴西参议院拟就是否通过该调查报告进行投票,届时疫情调查委员会历时半年多的调查工作将正式结束。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月22日,巴西巴伊亚州(Bahia)、圣埃斯皮里图州(Espirito Santo)、戈亚斯州(Goias)、米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)、里约热内卢州(Rio de Janeiro)及圣保罗(Sao Paulo)州等地油罐车司机在石油工人联盟(FUP)的呼吁下举行罢工,旨在抗议燃油价格上涨。据报道,油罐车司机封锁了位于米纳斯吉拉斯州贝廷(Betim)、里约热内卢州卡希亚斯公爵城(Duque de Caxias)和圣保罗州保利尼亚(Paulinia)的燃油分销中心。若罢工持续进行或者蔓延至其他州,可能加剧燃料短缺。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统雅伊尔-博索纳罗提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。随着巴西失业率高企、通胀加剧以及能源危机严重,加上博索纳罗对司法机构攻击不断,2022年其连任计划料障碍重重。未来巴西经济复苏将取决于政府推行新冠疫苗接种方案的速度和效果。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、基孔肯雅热、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 |泰国、菲律宾、哥伦比亚

发布日期:2021-10-20

泰国累计确诊超179万例,南部4府成防控重点,碧差汶府旅游区发生聚集性疫情,货车司机首都缓慢行驶抗议油价上涨、威胁暂停全境货运,公共卫生安全、工会运动与供应链中断风险持续预警

2021年10月18日,泰国官方通报,该国当日新增10111例新冠肺炎确诊病例和63例死亡病例;全国累计确诊1793812例,累计死亡18336例。同日,泰国北部碧差汶府公共卫生部门通报,该府著名旅游景区普塔博一带近日发生聚集性新冠疫情,目前已有160人确诊感染新冠病毒。泰国卫生部官员称,近期泰国疫情总体趋于稳定,每天新增病例在1万例左右,但南部的宋卡、北大年、陶公和也拉4府疫情持续严峻,成为疫情防控重点。10月11日,总理巴育宣布,泰国将从11月1日起逐步对低风险国家和地区的游客开放,已完整接种疫苗、持有核酸检测阴性证明、来自低风险国家和地区的游客入境后可免除隔离。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月19日10时起,泰国陆路运输联合会计划与其余10家货车协会发起驾车示威活动,将车辆集中驶至曼谷及大都会区4条主干道内,抗议油价上涨,并呼吁政府出台相关政策、帮助民众解决问题。泰国东北部运输协会副秘书长表示,目前已有约200辆货车表示愿意加入此次活动。若本次示威活动没有得到政府的回应,10家货车协会威胁宣布停止泰国全境货物运输。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月24日,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。2020年7月下旬以来,随着新冠疫情限制措施逐步放松,反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。受新冠疫情影响,2021年7月下旬,泰国央行预计泰国今年的国内生产总值将同比下降0.8%至2%。未来经济复苏进程将取决于外国游客赴泰情况、劳动力市场发展状况等因素。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾累计确诊超272万例,马尼拉警戒状态降至3级,完全接种旅客入境无须隔离,多地发现NPA弹药及杀伤性地雷,比科尔大学附近发生爆炸,公共卫生安全、管制政策与武装冲突风险持续预警

截至2021年10月17日,菲律宾全国新冠累计确诊超272万例,累计死亡超4万例,现存确诊超6万例。截至10月15日,全菲累计接种疫苗已超5100万剂,其中大马尼拉地区接种人数已超过70%的人口。10月16日,马尼拉地区降级为防疫3级警戒,一些机构获准在所有员工都接种疫苗的情况下,以30%的室内场地和50%的室外场地运营;允许教堂、餐厅和个人护理商家等以30%的室内容量,为完全接种疫苗者服务,以50%的室外容量,服务包括未接种疫苗的各类人;允许电影院重新开放,但观众之间必须间隔一个座位。警方部署警力对83个有疫情区域进行了精准封锁,力争社会经济恢复与精准防疫相平衡。此外,10月14日起,从“绿色通道”(菲律宾政府已取消旅行禁令的国家及地区)入境且完全接种新冠疫苗的旅客抵达菲律宾后,不再需要到指定隔离点进行隔离,但被要求进行14天自主管理。完全接种疫苗的外国人必须在离开其始发地国前72小时内进行核酸检测并在入境菲律宾后提交阴性结果检测报告。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期,菲律宾安全部队在全国各地安全行动中捣毁菲共武装派别“新人民军”(NPA)多个制造杀伤性地雷的据点。2021年10月9日至10日,西米沙鄢大区(Western Visayas)伊洛伊洛省(Iloilo)Lambunao镇,新人民军藏匿的大量弹药被发现。10月8日在北棉兰老大区布基农省(Bukidnon)Barangay Kalusangay以及10月5日在比科尔大区(Bicol)索索贡省(Sorsogon)San Bartolome,安全部队发现大量炸药棒和若干杀伤性地雷。10月3日,比科尔大区阿尔拜省(Albay)黎牙实比市(Legazpi City),位于菲律宾国家警察地区总部附近的比科尔大学(Bicol University)发生两起爆炸事件,所幸未造成人员伤亡。事后,当地警方将警戒级别提升至红色“全区警戒”(三级警戒级别中的最高级别)。未来数月,随着2022年大选临近,预计“新人民军”暴力事件及其与安全力量之间的冲突事件或呈上升趋势。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年12月31日结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。2022年5月9日,菲律宾计划举行全国和地方选举投票,选出约1.8万个新政府职位,包括总统、副总统、国会议员、地方行政长官和议员等。2021年10月初,现总统杜特尔特宣布将退出政坛,外媒分析此举可能为其女儿萨拉竞选总统铺路。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员,在近期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚累计确诊超498万例,主要工会持续发起反政府示威,ELN威胁对政府实施报复性的暴力活动,公共卫生安全、工会运动与武装冲突风险持续预警

截至2021年10月19日,哥伦比亚新冠肺炎累计确诊超498万例,累计死亡超12.6万例。10月20日9时,哥伦比亚首都波哥大国家公园和玻利瓦尔广场,中央工会(CUT)计划举行反政府示威。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年9月28日,哥伦比亚“民族解放军”(ELN)西部战线领袖法比安(Fabian)在乔科省(Choco)南部受伤后死亡;9月30日,ELN威胁对政府实施报复性的暴力活动。据悉,2020年,与该国武装团体有关的安全事件(包括绑架)急剧增加;据发展与和平研究所报告,今年1月至9月,在哥伦比亚各地涉及此类团体的冲突和袭击中,至少有258人死亡。

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ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日起,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2020年12月,经合组织(OECD)发布最新预测,下调2020年哥伦比亚经济预期至萎缩8.3%,同时将该国2021年的经济预期上调至3.5%。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 |巴基斯坦、意大利、玻利维亚

发布日期:2021-10-19

巴基斯坦累计确诊超126万例,放宽部分限制措施,大幅上调油价引发反对派抗议示威,公共卫生安全、通货膨胀与示威冲突风险高企持续预警

截至2021年10月17日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超126万例,累计死亡超2.8万例,现有确诊超2万例。近日,巴基斯坦新增新冠肺炎确诊病例数呈下降趋势。10月15日,巴基斯坦应对新冠疫情国家指挥和行动中心会议决定放宽疫情下的限制措施,允许在全国范围内为完全接种新冠疫苗的公民重新开放电影院和宗教场所;取消企业每周停业一天的规定;参加室内婚礼的宾客人数上限从200人增加至300人,室外婚礼的宾客人数从300人增加至500人。

ICC-iCover全球安投研究信息数据库还显示,随着全球能源价格飙升,2021年10月16日,巴基斯坦政府大幅度提高燃油价格,汽油和柴油价格分别上涨10.49卢比和12.44卢比,进一步加剧通货膨胀。此举引起了公众的不满,并遭到主要反对党抨击,后者要求总理伊姆兰·汗下台。两大主要反对党巴基斯坦穆斯林联盟谢里夫派(PML-N)和巴基斯坦人民党(PPP)誓言走上街头举行示威活动,要求执政党立即撤回史无前例的油价上涨决定。10月31日,反对派联盟PDM计划在旁遮普省的德拉加齐汗(Dera Ghazi Khan)举行反政府示威活动,届时不排除发生冲突事件的可能。

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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显,不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。2021年8月,巴基斯坦共发生恐袭事件至少44起,系自2016年5月以来巴单月发生恐袭次数最多的一次;在巴中企面临5年多以来前所未有的安全威胁。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利累计确诊超471万例,工作场所“绿色通行证”制度引发持续罢工示威,管制政策、工会运动与示威冲突风险持续预警

截至2021年10月17日,意大利全国新冠肺炎累计确诊超471万例,累计死亡超13万例,现有确诊超7万例。随着疫苗接种稳步推进,意大利疫情形势持续好转,每日新增病例呈下降趋势。10月15日,意大利新冠疫情最新防控规定正式生效,即日起至今年年底,所有进入公共和私人工作场所的员工必须持有新冠“绿色通行证”。各企业和公共部门负责检查员工的“绿色通行证”,违反规定的员工将遭停薪停职处罚,且面临最高1500欧元罚款。没有“绿色通行证”的工作人员将被视为不合理缺勤,缺勤5天即可被停薪。

ICC-iCover全球安投研究信息数据库还显示,2021年10月9日,意大利首都罗马,上万名示威者走上街头,反对政府推行的“绿色通行证”。其中一些示威者试图冲破警方警戒线,进入意大利总理德拉吉(Mario Draghi)位于市中心的办公室以及意大利劳工联合会(CGIL)总部,遭安全力量使用催泪瓦斯和高压水炮驱散。反对“绿色通行证”的全国范围大罢工和相关示威活动料至少持续至10月20日。10月20日14时,首都罗马的圣乔瓦尼广场(Piazza San Giovanni)计划举行相关集会。此外,10月18日,意大利多个工会针对多个问题发起全国范围24小时大罢工,包括就业、医疗保健和交通等问题,料影响多个城市的地铁、电车和巴士服务,包括首都罗马和米兰。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚累计确诊超50.6万例,年底前限制措施及旅行限令持续,反立法运动或致全国无限期罢工,社会安全、工会运动与示威冲突风险持续预警

截至2021年10月17日,玻利维亚新冠肺炎累计确诊超50.6万例,累计死亡超1.8万例,现有确诊超1.8万例。随着疫苗接种稳步推进,玻利维亚疫情形势持续好转,每日新增病例和死亡数呈下降趋势。8月以来,玻利维亚卫生和体育部向各省卫生局下发通知,凡年满18岁、在玻停留期满30天的外国公民,可凭有效护照和入境证件就近前往各地授权接种点接种。截至10月6日,玻利维亚新冠疫情最新防控规定要求,即日起至今年年底,继续实施与新冠疫情相关的国内现行措施及国际旅行限令,涉及特定的行业要求,包括戴口罩,保持安全社交距离,体温测量,及在建筑业、食品和饮料业、制造业、采矿业和公共服务领域的清洁杀菌等要求。同时,各地市政官员有权根据当地疫情风险等级,实施更为严格的限制措施。国际旅行者在抵达玻利维亚前,须在网上填妥入境表格。在离港出发前,5岁以上的旅客必须出示72小时以内新冠病毒核酸检测阴性证明。此外,所有非玻籍的外籍人士须证明其健康保险承担新冠肺炎治疗费用。

ICC-iCover全球安投研究信息数据库还显示,2021年10月10日至11日,玻利维亚全国举行要求废除尚存争议的反洗钱法的抗议活动。在拉巴斯(La Paz)和圣克鲁斯(Santa Cruz)的示威冲突中,警方使用胡椒喷雾和催泪瓦斯驱散民众。此次抗议旨在针对涉及反洗钱和反恐怖主义融资法的第1386号及被撤回的第218号法案,反对者称该立法侵犯了公民自由,并为政府当局裹挟政治私利、攫取私人财产及对公民起讼大开便利之门。虽然政府目前撤回第218号法案,但国内反对派和贸易集团仍表示不满。示威者称,如该项立法10月20日前未被废除,将从21日开始全国无限期罢工。罢工一旦进行,抗议者除在拉巴斯省首府拉巴斯、科恰班巴省(Cochabamba)首府科恰班巴和圣克鲁斯省首府圣克鲁斯等主要城市举行集会外,还将在主要道路沿线停工并设置路障。10月18日,玻利维亚拉巴斯省(La Paz)首府拉巴斯,隶属于ADEPCOCA联盟的古柯叶(coca)种植者计划就争夺古柯叶市场向市中心游行示威,热点敏感区域位于土地与农村发展部(Ministry of Land and Rural Development)周边,届时不排除严重扰乱市中心交通并引发局部骚乱及低烈度冲突事件的可能。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,玻利维亚政局出现动荡;国内社会治安状况总体较好,但近两年有所恶化。前总统莫拉莱斯原本在2019年10月总统选举中宣布首轮胜出,但反对派指认执政党舞弊,玻利维亚爆发大规模抗议活动和暴力冲突事件。莫拉莱斯下台后,玻国内政治紧张局势持续。因新冠肺炎疫情,总统选举几度推迟至2020年10月18日举行,“争取社会主义运动”总统候选人阿尔塞以55.1%的支持率首轮胜出,其任期至2025年。此外,因近年来玻利维亚财政和外汇储备缓冲的实质性流失、该国油气行业目前面临的挑战,以及该国高企的政治风险,三大国际投资评级机构纷纷下调对玻利维亚的信用评级。随着疫情蔓延,当局已向受疫情影响严重的地区部署军队,以执行限制措施;但卫生基础设施落后、经济放缓等可能引起社会骚乱、犯罪率小幅上升。目前,玻利维亚主要风险包括:公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻玻利维亚各地,尤其是拉巴斯、圣克鲁斯、埃尔阿尔托、苏克雷、科恰班巴等中心城市和地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时,应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 |伊拉克、南非、墨西哥

发布日期:2021-10-14

伊拉克累计确诊超202万例,什叶派宗教领袖萨德尔成议会选举最大赢家,大选期间安全行动抓获巴格达迪副手,公共卫生安全、政治稳定性与恐怖主义风险持续预警

截至2021年10月12日,伊拉克新冠肺炎累计确诊超202万例,累计死亡超2.2万例。10月10日,伊拉克举行新一届国民议会选举。根据伊拉克独立高等选举委员会发布的数据,来自167个政党、政治实体或独立的3249名候选人竞选新一届国民议会的329个席位;而投票率仅为41%,为历史最低水平。10月11日,初步计票结果显示,什叶派宗教领袖萨德尔领导的“萨德尔运动”获得73个席位,位居首位;国民议会议长哈布希领导的逊尼派政治团体“进步联盟”获38席,位列第二;前总理马利基领导的“法治国家联盟”获37席,排名第三。投票前后,伊拉克发生多起出于政治动机的暴力事件。据报道,10月10日,数枚火箭弹射向尼尼微省(Nineveh)和基尔库克省(Kirkuk)的投票站,但没有人员伤亡记录。同日,纳杰夫省(Najaf)Kufa,萨德尔的支持者与民兵组织“正义联盟”的支持者之间就选民进入投票站问题爆发小规模冲突。10月11日,当地媒体报道称,极端组织“伊斯兰国”(IS)关联武装分子袭击基尔库克al-Rashad一个投票站,造成1名警察死亡,数人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月11日,伊拉克总理、武装部队总司令卡迪米宣称,已在边境地区将极端组织“伊斯兰国”(IS)前头目巴格达迪的副手萨米·贾西姆抓获。贾西姆在“伊斯兰国”中一直负责管理经济与财务。2014年“伊斯兰国”在摩苏尔“建国”后,贾西姆主管石油、天然气、矿产和文物贩卖等产生收益的事务。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,伊拉克安全形势依然复杂严峻,恐怖袭击多发,武装冲突频繁,战争遗留危险品或爆炸物遍布全国各地,潜在危险较大,新冠肺炎疫情形势严峻。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。2021年议会选举,依照2019年12月通过的新国民议会选举法举行,首次允许独立候选人参选,但新选举法仅对原有选举体系进行微调,很难对伊拉克的政治生态产生实质影响,党派林立、派系纷争不断的局面料难有改变。2021年7月13日,根据伊拉克当前安全形势,外交部领事司和中国驻伊拉克大使馆现提醒中国公民谨慎前往伊拉克,有效期至2022年1月8日。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

南非累计确诊超291万例,推出新冠疫苗电子证书,开普敦反疫苗集会引发冲突,最大工会无限期罢工,公共卫生安全、工会运动与供应链中断风险持续预警

截至2021年10月12日,南非新冠肺炎累计确诊超291万例,累计死亡超8.8万例。随着南非新冠肺炎疫情形势整体好转,10月1日起将针对疫情的“封锁令”等级下调至最低一级。一级“封锁令”下,南非政府将宵禁时间调整为每日零时至四时;餐厅、酒吧和健身中心等场所最晚营业时间为每日23时;室内聚会人数限制从250人提高到750人,室外聚会人数上限则从500人提高到2000人;全国范围酒精类制品销售恢复正常,取消此前周五至周日的销售禁令;参加葬礼的人数从50人增加至100人,但葬礼后的聚会和守夜活动仍被禁止。截至10月4日,南非新冠肺炎疫苗接种人数突破1800万大关;南非政府此前承诺,力争在今年年底前完成对70%成年人口的新冠疫苗接种。10月8日,南非正式发布新冠疫苗接种证书,以方便本国民众进行国际或国内旅行、进入特定场所、恢复社交以及参加其他需要疫苗接种证明的活动等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月9日,南非立法首都开普敦(Cape Town)海边长廊(Sea Point Promenade)地区,举行反疫苗集会,示威者和安全力量发生肢体冲突,至少两名示威者被捕。近期,不排除公共广场、政府大楼和医院附近发生进一步集会示威的可能。此外,10月5日起,南非最大工会“南非全国金属工人工会”(NUMSA)发起无限期罢工,要求加薪。目前,工会正与雇主机构进行谈判,若无法达成协议,长期罢工将加剧制造业供应链中断风险。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,南非政局大体稳定,总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。近年来,因经济持续低迷、高失业率(本轮新冠疫情前已高达29%)等问题,部分南非民众排外情绪日益高涨,排外暴力事件时有发生。自2020年3月5日出现首个新冠肺炎确诊病例以来,南非一直是非洲疫情最严重的国家,正面临新南非成立以来最严重危机;随着确诊病例数字增长放缓、新冠肺炎疫苗本地化投产消息等,10月1日起,南非政府逐步放开此前针对疫情的各项禁令,旨在加速经济复苏的脚步。11月20日,全球三大信用评级机构中的穆迪和惠誉同时下调南非的主权信用评级,使得南非政府的借贷和融资成本进一步提高。目前,南非主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,避免非必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥累计确诊超372万例,贩毒集团头目被捕或引发报复袭击,液化石油气分销商发起无限期罢工,公共卫生安全、社会治安与供应链中断风险持续预警

截至2021年10月12日,墨西哥新冠肺炎累计确诊超372万例,累计死亡超28万例。墨西哥中部瓜纳华托州(Guanajuato)当局宣布10月6日逮捕了据称是圣罗莎利马贩毒集团的(CSRL)头目,其被捕时携带重型武器和弹药。自2018年圣罗莎利马贩毒集团和哈利斯科州新生代卡特尔(CJNG)之间的暴力冲突升级以来,瓜纳华托州已成为墨西哥暴力犯罪最多的州之一。截至2021年8月,瓜纳华托州共发生2383起凶杀案,占全国凶杀案总数的10%以上,尽管该州人口不到该国总人口的5%。10月8日,疑似墨西哥贩毒武装卡特尔成员向美国边境发射多发子弹。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月11日14时起,墨西哥液化石油气(LP)分销商计划发起无限期罢工,抗议政府未遵守之前达成的承诺,包括支持对天然气的补贴等,料导致首都墨西哥城以及伊达尔戈州(Hidalgo)、瓦哈卡州(Oaxaca)、普埃布拉州(Puebla)和韦拉克鲁斯州(Veracruz)等地工人停工。8月类似罢工示威期间,示威者曾封锁进入储油设施的通道,并破坏工业车辆。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月起执政以来,尽管其承诺要在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效。2020年,每10万墨西哥人中就有27人被谋杀,该谋杀率是墨西哥自20世纪60年代初以来的最高水平。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、国家经济风险、自然灾害风险、武装冲突风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,做好应急预案,避免前往政治集会场所、黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 |巴基斯坦、柬埔寨、尼日利亚

发布日期:2021-10-13

巴基斯坦累计确诊超125万例,首都登革热患者超千人,学校复课,俾路支省地震致数百人伤亡,公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

截至2021年10月11日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超125万例,累计死亡超2.8万例,现存确诊超4万例。10月11日起,全国所有教育机构开始恢复正常上课;10月31日起,未注射新冠疫苗的学生将不被允许进入校园正常上课。此外,10月10日,巴基斯坦首都伊斯兰堡及拉瓦尔品第新增98例登革热病例;目前,伊斯兰堡的登革热患者人数已经达到1030人。截至10月2日,旁遮普省今年累计登革热确诊病例已达2013例,远超去年同期水平;在所有地区中,拉合尔市疫情最为严重。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月7日凌晨,巴基斯坦西南部俾路支省偏远山区发生5.9级地震,导致房屋倒塌、煤矿塌方和山体滑坡,至少23人遇难,超过300人受伤。巴基斯坦南部城市卡拉奇和首都伊斯兰堡均有震感。

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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显,不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。2021年8月,巴基斯坦共发生恐袭事件至少44起,系自2016年5月以来巴单月发生恐袭次数最多的一次;在巴中企面临5年多以来前所未有的安全威胁。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

柬埔寨累计确诊超11.5万例,超八成人口接种疫苗,密集出台措施应对经济困境,鼓励私企参与公共领域投资,洪灾滑坡致未爆物暴露,寨磅通省UXO爆炸致3人伤亡,公共卫生安全、自然灾害与营商环境风险持续预警

截至2021年10月11日,柬埔寨新冠肺炎累计确诊超11.5万例,累计死亡2527例,现有确诊约4000例。柬埔寨正加速推进疫苗接种工作,截至10月5日,柬埔寨全国接种新冠疫苗人数为1345.43万人,约占1600万总人口的84%。近一段时间以来,柬埔寨为应对疫情冲击所带来的经济困境,密集出台应对措施。10月11日,为重振受到新冠肺炎疫情冲击的旅游业,柬埔寨官方成立跨多个部门的专门委员会,统一管理和发展生态旅游社区。10月11日,柬埔寨政府发言人帕西潘指出,柬埔寨政府已正式通过公共发展项目投资法规,以吸引私人企业参与基础设施和公共服务项目投资,缓解政府财政压力和优惠贷款日益减少的难题。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月8日,柬埔寨磅通省(Kampong Thom)巴萨巴朗县(Prasat Balang),一枚未爆炸弹(UXO)发生爆炸,造成1人死亡,2人受伤。今年9月,柬当局曾警告公众注意近期由于山体滑坡和洪灾而暴露出的未爆炸弹,此前已有报道称在洪水泛滥地区发现了数枚UXO。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,柬埔寨政局总体稳定,社会治安逐步好转,但偷窃、抢劫、诈骗等案件时有发生,摩托骑手抢窃事件尤其频发。柬埔寨是世界上受地雷危害最严重的国家之一,上世纪长达数十年的战乱导致该国境内有数百万枚地雷和其他未爆炸物。1979年以来,柬埔寨因此造成的伤亡人数近6.5万人。地雷问题也给土地耕种、水源获取、道路建设等带来困难,农村贫困人口受到的影响尤其严重。近年来。排雷行动取得重要进展,地雷导致的伤亡人数从1996年的4320人减少到2020年的65人。柬政府计划到2025年将在全国范围内清除战争遗留地雷。2019年以来,西哈努克市(“西港”)涉中国公民恶性刑事案件、暴力案件时有发生。2020年柬埔寨防疫颇为成功,但自2021年2月20日起开始经历第三次也是最严重的一次新冠肺炎疫情社区传播。3月初,柬埔寨财经部经济展望认为,柬经济在经历2020年3.1%的衰退之后,今年有望实现4%的增长。政府希望通过加速疫苗接种,早日控制疫情,稳住经济复苏势头。目前,柬埔寨主要风险包括:公共卫生安全风险、工会运动风险、社会治安风险、自然灾害风险、营商环境风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻柬埔寨各地,尤其是首都、西港等地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,注意安全防备,密切关注媒体对安全形势与疫情发展的最新报道。在外人员应减少非必要出行,遵守当地有关法律法规,避免谈论民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循柬埔寨军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超20.7万例,伊凯贾部分停电八周,油罐车司机无限期罢工,赞法拉州遭匪徒袭击、安全部队解救近两百人,物资服务短缺、工会运动与社会治安风险持续预警

截至2021年10月11日,尼日利亚新冠肺炎累计确诊超20.7万例,累计死亡2747例。10月11日起,拉各斯州首府伊凯贾市部分地区,包括Oregun、Oba Akran、Oke Ira、Ogba、Magodo、Anifowoshe和Omole Phase One等地拟停电八周(每日8时至18时),以便尼日利亚输电公司(TCN)改造上述地区已使用50多年的老旧输电线路。包括伊凯贾购物中心、警察学院、拉各斯州立大学教学医院和伊凯贾高等法院等在内的所有用电大户都将受到停电影响。同时,10月11日起,隶属于尼日利亚全国石油和天然气工人联盟的油罐车司机拟无限期罢工,旨在抗议连接首都阿布贾(Abuja)和国内其他中心城市的高速公路路况恶化及其他问题。司机团体要求政府为石油产品的分销创造更安全的环境。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月7日,尼日利亚西北部赞法拉州(Zamfara)的一次联合搜救行动中,安全部队救出至少187名遭绑架人员,系尼日利亚迄今规模最大的人质解救行动之一。10月5日,赞法拉州Kaura Namoda地方政府管辖区(LGA)Kuriya村,遭武装匪徒袭击,造成至少21人死亡。同日,尼西北部卡齐纳州巴察里区一座村庄遭武装团伙袭击,造成至少10人死亡、11人受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,尼日利亚总统在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。