风险预警 |巴基斯坦、意大利、玻利维亚

来源:走出去服务港 发布日期:2021-10-19【字体: 正常

巴基斯坦累计确诊超126万例,放宽部分限制措施,大幅上调油价引发反对派抗议示威,公共卫生安全、通货膨胀与示威冲突风险高企持续预警

截至2021年10月17日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超126万例,累计死亡超2.8万例,现有确诊超2万例。近日,巴基斯坦新增新冠肺炎确诊病例数呈下降趋势。10月15日,巴基斯坦应对新冠疫情国家指挥和行动中心会议决定放宽疫情下的限制措施,允许在全国范围内为完全接种新冠疫苗的公民重新开放电影院和宗教场所;取消企业每周停业一天的规定;参加室内婚礼的宾客人数上限从200人增加至300人,室外婚礼的宾客人数从300人增加至500人。

ICC-iCover全球安投研究信息数据库还显示,随着全球能源价格飙升,2021年10月16日,巴基斯坦政府大幅度提高燃油价格,汽油和柴油价格分别上涨10.49卢比和12.44卢比,进一步加剧通货膨胀。此举引起了公众的不满,并遭到主要反对党抨击,后者要求总理伊姆兰·汗下台。两大主要反对党巴基斯坦穆斯林联盟谢里夫派(PML-N)和巴基斯坦人民党(PPP)誓言走上街头举行示威活动,要求执政党立即撤回史无前例的油价上涨决定。10月31日,反对派联盟PDM计划在旁遮普省的德拉加齐汗(Dera Ghazi Khan)举行反政府示威活动,届时不排除发生冲突事件的可能。

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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显,不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。2021年8月,巴基斯坦共发生恐袭事件至少44起,系自2016年5月以来巴单月发生恐袭次数最多的一次;在巴中企面临5年多以来前所未有的安全威胁。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利累计确诊超471万例,工作场所“绿色通行证”制度引发持续罢工示威,管制政策、工会运动与示威冲突风险持续预警

截至2021年10月17日,意大利全国新冠肺炎累计确诊超471万例,累计死亡超13万例,现有确诊超7万例。随着疫苗接种稳步推进,意大利疫情形势持续好转,每日新增病例呈下降趋势。10月15日,意大利新冠疫情最新防控规定正式生效,即日起至今年年底,所有进入公共和私人工作场所的员工必须持有新冠“绿色通行证”。各企业和公共部门负责检查员工的“绿色通行证”,违反规定的员工将遭停薪停职处罚,且面临最高1500欧元罚款。没有“绿色通行证”的工作人员将被视为不合理缺勤,缺勤5天即可被停薪。

ICC-iCover全球安投研究信息数据库还显示,2021年10月9日,意大利首都罗马,上万名示威者走上街头,反对政府推行的“绿色通行证”。其中一些示威者试图冲破警方警戒线,进入意大利总理德拉吉(Mario Draghi)位于市中心的办公室以及意大利劳工联合会(CGIL)总部,遭安全力量使用催泪瓦斯和高压水炮驱散。反对“绿色通行证”的全国范围大罢工和相关示威活动料至少持续至10月20日。10月20日14时,首都罗马的圣乔瓦尼广场(Piazza San Giovanni)计划举行相关集会。此外,10月18日,意大利多个工会针对多个问题发起全国范围24小时大罢工,包括就业、医疗保健和交通等问题,料影响多个城市的地铁、电车和巴士服务,包括首都罗马和米兰。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚累计确诊超50.6万例,年底前限制措施及旅行限令持续,反立法运动或致全国无限期罢工,社会安全、工会运动与示威冲突风险持续预警

截至2021年10月17日,玻利维亚新冠肺炎累计确诊超50.6万例,累计死亡超1.8万例,现有确诊超1.8万例。随着疫苗接种稳步推进,玻利维亚疫情形势持续好转,每日新增病例和死亡数呈下降趋势。8月以来,玻利维亚卫生和体育部向各省卫生局下发通知,凡年满18岁、在玻停留期满30天的外国公民,可凭有效护照和入境证件就近前往各地授权接种点接种。截至10月6日,玻利维亚新冠疫情最新防控规定要求,即日起至今年年底,继续实施与新冠疫情相关的国内现行措施及国际旅行限令,涉及特定的行业要求,包括戴口罩,保持安全社交距离,体温测量,及在建筑业、食品和饮料业、制造业、采矿业和公共服务领域的清洁杀菌等要求。同时,各地市政官员有权根据当地疫情风险等级,实施更为严格的限制措施。国际旅行者在抵达玻利维亚前,须在网上填妥入境表格。在离港出发前,5岁以上的旅客必须出示72小时以内新冠病毒核酸检测阴性证明。此外,所有非玻籍的外籍人士须证明其健康保险承担新冠肺炎治疗费用。

ICC-iCover全球安投研究信息数据库还显示,2021年10月10日至11日,玻利维亚全国举行要求废除尚存争议的反洗钱法的抗议活动。在拉巴斯(La Paz)和圣克鲁斯(Santa Cruz)的示威冲突中,警方使用胡椒喷雾和催泪瓦斯驱散民众。此次抗议旨在针对涉及反洗钱和反恐怖主义融资法的第1386号及被撤回的第218号法案,反对者称该立法侵犯了公民自由,并为政府当局裹挟政治私利、攫取私人财产及对公民起讼大开便利之门。虽然政府目前撤回第218号法案,但国内反对派和贸易集团仍表示不满。示威者称,如该项立法10月20日前未被废除,将从21日开始全国无限期罢工。罢工一旦进行,抗议者除在拉巴斯省首府拉巴斯、科恰班巴省(Cochabamba)首府科恰班巴和圣克鲁斯省首府圣克鲁斯等主要城市举行集会外,还将在主要道路沿线停工并设置路障。10月18日,玻利维亚拉巴斯省(La Paz)首府拉巴斯,隶属于ADEPCOCA联盟的古柯叶(coca)种植者计划就争夺古柯叶市场向市中心游行示威,热点敏感区域位于土地与农村发展部(Ministry of Land and Rural Development)周边,届时不排除严重扰乱市中心交通并引发局部骚乱及低烈度冲突事件的可能。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,玻利维亚政局出现动荡;国内社会治安状况总体较好,但近两年有所恶化。前总统莫拉莱斯原本在2019年10月总统选举中宣布首轮胜出,但反对派指认执政党舞弊,玻利维亚爆发大规模抗议活动和暴力冲突事件。莫拉莱斯下台后,玻国内政治紧张局势持续。因新冠肺炎疫情,总统选举几度推迟至2020年10月18日举行,“争取社会主义运动”总统候选人阿尔塞以55.1%的支持率首轮胜出,其任期至2025年。此外,因近年来玻利维亚财政和外汇储备缓冲的实质性流失、该国油气行业目前面临的挑战,以及该国高企的政治风险,三大国际投资评级机构纷纷下调对玻利维亚的信用评级。随着疫情蔓延,当局已向受疫情影响严重的地区部署军队,以执行限制措施;但卫生基础设施落后、经济放缓等可能引起社会骚乱、犯罪率小幅上升。目前,玻利维亚主要风险包括:公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻玻利维亚各地,尤其是拉巴斯、圣克鲁斯、埃尔阿尔托、苏克雷、科恰班巴等中心城市和地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时,应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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