海外风险预警 | 尼日利亚、巴西、马尔代夫
发布日期:2022-01-12
尼日利亚累计确诊超24.8万例,尼日尔州中企项目遭袭、3名中方员工被绑架,赞法拉州袭击致200多人死亡,当局正式将武装匪徒定性为恐怖分子,公共卫生安全、社会治安与恐怖主义风险高企持续预警
截至2022年1月10日,尼日利亚新冠肺炎累计确诊超24.8万例,累计死亡3077例。去年12月新冠变异病毒奥密克戎毒株在尼日利亚被发现以来,该国新增确诊病例和死亡病例均出现显著增加。近期尼日利亚多名公职人员和高级官员确诊新冠。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月4日,尼日利亚中部尼日尔州某中企项目营地附近进行户外铺设线路施工期间遭武装匪徒袭击,2名当地电力项目工作人员被杀,3名中国公民被绑架。中国驻尼大使、公安部工作组敦促尼方加大力度打击涉中国公民犯罪活动。此外,1月4-6日,尼日利亚西北部赞法拉州(Zamfara)安卡(Anka)与布库尤姆(Bukkuyum)地方政府管辖区(LGA)内多座村庄发生多起武装袭击,尼人道事务部长9日证实,袭击已造成至少200人死亡。匪徒偷走牲畜并放火焚烧房屋,约1万人流离失所。本次发动袭击的武装团伙据称意在报复军方此前针对其空袭。1月5日,尼日利亚联邦政府通过官方公报正式宣布,根据阿布贾联邦高等法院2021年11月25日的裁决以及该国2011年颁布的《恐怖主义(预防)法》,将西北部和中北部地区武装匪徒以及该国其他地区类似的行径宣布为恐怖主义。未来,尼军方料动用更多资源打击匪徒,当局或对协助匪徒的人员实施更严厉制裁。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,尼日利亚总统在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2022年1月10日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆发布安全提醒称:当前,尼日利亚安全形势更趋严峻复杂,博尔诺州、约贝州、阿达玛瓦州等地恐怖组织活动频繁,奥贡州、科吉州、卡杜纳州、赞法拉州、尼日尔州等地接连发生武装绑架、抢劫等恶性安全案件;近期应暂勿前往上述地区,该提醒有效期至7月6日。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
巴西累计确诊超2252万例,疫情致三大航空公司部分航班取消,米纳斯吉拉斯州瀑布山崖坍塌致数十人伤亡、当局警告溃坝风险疏散居民,公共卫生安全与自然灾害风险持续预警
截至2022年1月10日,巴西新冠肺炎累计确诊超2252万例,累计死亡超62万例。1月9日,巴西最大航空公司南美航空(Latam)发表声明称,受新冠肺炎和流感病例数量不断上升的影响,该公司已取消47架次原计划在1月9日至16日间执飞的国际和国内航班,被取消的航班约占该公司1月份计划执飞航班数量的1%。近日,巴西另外两家大型航空公司高尔航空和蓝色巴西航空曾接连发表声明称,由于近期大量机组人员和地勤人员确诊新冠肺炎和流感,其执飞的大量航班受到影响。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月8日,巴西东南部米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)富尔纳斯湖景区一处瀑布发生山崖坍塌,巨大落石砸中至少两艘观光船,造成至少7人死亡、30多人受伤,还有多人失联。1月9日晚,米纳斯吉拉斯州Pará de Minas市当局发布“最高等级警报”,警告Usina do Carioca大坝存在“即将溃坝”风险,当局已要求居住在大坝附近以及Casquilho de Baixo、Casquilho de Cima、Conceicao do Para、Onca de Pitangui、Pitangui和Sao Joao de Cima等地居民立即撤离。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统雅伊尔-博索纳罗提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。随着巴西失业率高企、通胀加剧以及能源危机严重,加上博索纳罗对司法机构攻击不断,2022年其连任计划料障碍重重。未来巴西经济复苏将取决于政府推行新冠疫苗接种方案的速度和效果。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、基孔肯雅热、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
马尔代夫累计确诊超9.8万例,反对党支持者马累抗议,要求减少与印度军事合作,29名示威者被捕,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警
截至2022年1月10日,马尔代夫新冠肺炎累计确诊超9.8万例,累计死亡超264例。1月5日和7日,马尔代夫首都马累(Malé)反对派马尔代夫进步党(PPM)办公室外,反对派支持者举行系列集会示威并引发暴力冲突,要求当局减少与印度在军事合作等方面的接触;警方已在附近道路设置路障,至少29名示威者被捕。近期,此类抗议活动料仍将持续。此外,2021年12月16日,马尔代夫卫生应急指挥中心(HEOC)的一线卫生工作者在首都马累市卫生部外集会示威,抗议政府欠发、错发或迟发补助津贴。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,马尔代夫政局总体稳定,2019年4月6日举行的议会选举中,由总统萨利赫领导的马尔代夫民主党(MDP)以绝对多数赢得选举。2021年地方议会选举中,执政党马尔代夫民主党(MDP)失利,失去马累和阿杜市的重要席位。该国政治相关示威主要集中在首都马累以及阿杜市(Addu City),较少蔓延至瑚湖尔岛(Hulhule)的马累机场(MLE)或该国旅游胜地。马社会治安总体良好,刑事犯罪不多;但近年来由于毒品犯罪明显上升,偶有摩托骑手抢包、深夜抢钱等事件发生。目前,马尔代夫主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马尔代夫各地,尤其是首都马累、阿杜市等中心城市,中方人员与游客在近期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情影响及传统敏感区域,提高警惕,严格出行管理,以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域,避免谈论政治、社会敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循马尔代夫军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
海外风险预警 | 刚果(金)、柬埔寨、阿根廷
发布日期:2022-01-10
刚果(金)累计确诊超8万例,去年报告130万伤寒病例,东部多地连日遭袭,中企华商频遭暴力抢劫,中使馆发布安全形势通报,公共卫生安全、恐怖主义与社会治安风险高企持续预警
截至2022年1月7日,刚果(金)境内新冠肺炎累计确诊超8万例,累计死亡1225例。目前,刚果(金)正处于第四波新冠肺炎疫情之中,感染病例数量仍不断增加,首都金沙萨成为疫情“震中”。此外,截至2021年12月中旬,刚果(金)报告超过130万例伤寒病例和500多例死亡病例。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月5日,刚果(金)北基伍省贝尼市(Beni)以北30公里的Oicha当地市场,一个自制爆炸装置被引爆,造成2人受伤。1月4日,南基伍省乌维拉高地,刚政府军遭非法武装组织Makanika-Twigwaneho袭击,造成2名刚军士兵和18名叛军死亡。1月3日,北基伍省贝尼市Kasaka村的8名村民被非法武装分子杀害。1月2日凌晨,卢阿拉巴省首府科卢韦齐市Mousonpo地区一华人商户遭4名持枪劫匪入侵,由于处理得当,未造成人员伤亡和财产损失。12月29日凌晨,卢阿拉巴省首府科卢韦齐市发生两起中资企业遭持枪抢劫事件,期间有中国公民遭劫匪殴打受伤,另有大量财物被抢。12月27日,某中企位于东开赛省的奇布依矿区在接待官方视察期间,大批当地人涌入选矿厂,现场空油桶、尾矿料等物品遭抢夺。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,刚果(金)政局基本稳定。除新冠肺炎疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱、伤寒等。2019年以来,伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。刚果(金)东部安全形势严峻,多支地方武装和外国反政府武装在当地活动,乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)及其他当地民兵武装针对北基伍省乡村地区的袭击时有发生,刚政府自2021年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严。2022年1月5日,中国驻刚果(金)大使馆再次郑重提醒中国公民,刚东部伊图里、北基伍、南基伍三省系安全高风险地区,请暂勿前往;刚东南部上加丹加省、卢阿拉巴省近期治安形势亦有恶化,请在上述地区的中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,加强风险意识,做好安全防范和应急准备,避免非必要外出。目前,刚果(金)主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省、卢阿拉巴省等地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施,避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,避免不必要外出,加强个人卫生,勤洗手,住处定期通风消毒,提前储备足够的生活必需品与防疫物资,提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
柬埔寨累计确诊超12万例,洪森要求加强防控、禁止奥密克戎患者自行居家隔离,金边赌场员工罢工示威,俄使馆附近中国公民遭飞车党抢劫,公共卫生安全、社会治安与示威冲突风险持续预警
截至2022年1月7日,柬埔寨新冠肺炎累计确诊超12万例,累计死亡3015例。1月5日获悉,近一段时间以来,柬埔寨感染奥密克戎变异毒株的病例持续增长,对此,柬埔寨首相洪森要求加强防控,并禁止奥密克戎患者自行居家隔离治疗。据柬埔寨旅游部消息,2021年12月31日至2022年1月1日跨年活动期间,全国境内约114.5万人次出游,同比大幅增长,全国各省市都组织跨年活动,旅游领域相关行业也已全面恢复。吸引游客最多的旅游省市依次为金边市、暹粒省、贡不省、实居省、磅清扬省、白马省,以及西哈努克省等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月18日以来,柬埔寨金边金界娱乐城大酒店(NagaWorld Hotel & Entertainment Complex)外,数百名被解雇的赌场员工举行集会,谴责侵犯劳工权益的行为。2022年1月3日,警察逮捕15名参与抗议活动的员工。谈判无果后,金界娱乐城雇员劳工权益支持工会呼吁举行罢工。此外,1月4日凌晨,金边市Chamkamorn区俄罗斯大使馆附近,一名中国公民遭两名飞车党抢劫,其随身携带的手提包被抢,嫌犯作案后迅速逃离现场。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,柬埔寨政局总体稳定,社会治安逐步好转,但偷窃、抢劫、诈骗等案件时有发生,摩托骑手抢窃事件尤其频发。柬埔寨是世界上受地雷危害最严重的国家之一,上世纪长达数十年的战乱导致该国境内有数百万枚地雷和其他未爆炸物。1979年以来,柬埔寨因此造成的伤亡人数近6.5万人。地雷问题也给土地耕种、水源获取、道路建设等带来困难,农村贫困人口受到的影响尤其严重。近年来。排雷行动取得重要进展,地雷导致的伤亡人数从1996年的4320人减少到2020年的65人。柬政府计划到2025年将在全国范围内清除战争遗留地雷。2019年以来,西哈努克市(“西港”)涉中国公民恶性刑事案件、暴力案件时有发生。2020年柬埔寨防疫颇为成功,但自2021年2月20日起开始经历第三次也是最严重的一次新冠肺炎疫情社区传播。目前,柬埔寨主要风险包括:公共卫生安全风险、工会运动风险、社会治安风险、自然灾害风险、营商环境风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻柬埔寨各地,尤其是首都、西港等地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,注意安全防备,密切关注媒体对安全形势与疫情发展的最新报道。在外人员应减少非必要出行,遵守当地有关法律法规,避免谈论民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循柬埔寨军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
阿根廷累计确诊超602万例,单日确诊连创新高、首破十万,东部省份抗议授权在阿根廷海勘探石油,多地发生暴力事件,公共卫生安全、示威冲突与社会治安风险持续预警
2022年1月6日晚,阿根廷卫生部发布最新疫情报告,过去24小时内,阿根廷新增109608例新冠肺炎确诊病例,连续3天创下单日确诊病例数新高;累计确诊6025303例,累计死亡117386例。包括首都布宜诺斯艾利斯市在内的大布宜诺斯艾利斯地区仍是疫情最严重的地区,科尔多瓦省、门多萨省等地疫情形势同样十分严峻。目前,阿根廷多个省份开始实行“健康通行证”政策,只有完成全程新冠疫苗接种的居民方可申请,13周岁以上人员参加室内举行的宗教、文化、体育等聚集性活动必须出示该通行证。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月7日和8日,阿根廷布宜诺斯艾利斯省、恩特雷里奥斯省、圣菲省多地举行环保相关集会示威,抗议授权在阿根廷海勘探石油。1月4日,阿根廷门多萨省迈普市(Maipú)发生一起枪击事件,致1人死亡。1月3日,米西奥内斯省El Soberbio镇Unión社区一酒吧发生持械伤人事件,致1人死亡。2021年12月31日获悉,内乌肯省普拉萨温库尔地区一华人超市近日遭持枪抢劫,劫匪在抢走现金和手机后逃离现场,未造成人员伤亡。
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ICC-iCover平台专家分析,2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,阿根廷总统费尔南德斯所属的执政联盟中左翼政党联盟在9月的议会中期选举初选和11月的议会中期选举中接连失利。未来,阿根廷政府的施政压力或加大,通过各种法案料面临更多阻力。同时,本次选举结果凸显出民众对当前政府处理经济问题的失望,增加了两年后总统大选右翼势力重新上台的可能性。目前,阿根廷政府正在与IMF就440亿美元债务的偿还问题进行谈判,重新谈判计划或最早于2022年第一季度敲定。若谈判失败,阿根廷政府在2022年需要偿还190亿美元,其主权信用将面临严峻挑战。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
海外风险预警 | 肯尼亚、泰国、哈萨克斯坦
发布日期:2022-01-05
肯尼亚累计确诊近30万例,中使馆更新赴华人员健康码申请要求,拉穆郡遭袭,伊西奥洛郡、马萨比特郡等地暴力盗抢事件频发,管制政策、恐怖主义与社会治安风险持续预警
截至2022年1月4日,肯尼亚全国新冠累计确诊超29.9万例,累计死亡5394例。1月1日起,中国驻肯尼亚使馆对已接种新冠疫苗及有既往感染史人员乘机赴华检测要求更新如下:已接种新冠疫苗且从肯尼亚始发的赴华人员,原检测要求中的“起飞前48小时内核酸PCR、IgM抗体双检测”调整为“起飞前48小时内核酸PCR双检测(需在不同检测机构进行)”;在肯有既往感染史人员仍需取得肺部影像学诊断无异常证明并在检测机构取得两次核酸PCR阴性证明(采样时间间隔24小时以上),康复起算时间调整为上述三份报告中最后一份核酸PCR检测结果出具日期,其他要求不变。2021年12月21日起,肯尼亚政府规定凡进入以下场所须出示新冠疫苗接种证明:所有有组织的活动,包括会议、招待会、聚会、体育运动、婚礼、葬礼、贸易会、研讨会等;室内音乐会、剧院、舞会;酒店、餐厅、咖啡厅、酒吧、酒廊,以及酒庄、酿酒厂的品酒室;夜总会、赌场、电影院;国家公园、野生动物保护区;博物馆;超市、购物中心、室内集贸市场;银行;公共交通工具,包括飞机、火车、出租车、摩的;政府机构、半官方机构。入境肯尼亚的人员须提供入境前72小时内核酸检测阴性证明,5周岁以下儿童除外;新冠疫苗(获世卫组织批准)接种证明,18周岁以下未成年人除外;通过拨打*299#向肯尼亚卫生部Jitenge系统提交每日健康状况的证明。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月3日,肯尼亚拉穆郡(Lamu)Widhu Majembeni发生一起袭击,造成至少6名平民死亡,多座建筑被毁。此前,2021年12月13日,6名索马里青年党武装分子企图从附近瓦吉尔郡(Wajir)的一座清真寺绑架多人,与安全力量发生枪战。此外,12月22日,伊西奥洛郡(Isiolo)Yamicha发生暴力盗抢牲畜事件,造成至少2人死亡。12月18日,马萨比特郡(Marsabit)Dogogicha和Laaqi发生盗抢袭击,造成至少12人死亡。12月16日,武装匪徒在桑布鲁郡(Samburu)公路伏击一辆客车,造成两人受伤。12月12日,一名警察在巴林戈郡(Baringo)Chepkesin巡逻期间遭伏击身亡。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
泰国累计确诊超223万例,47府现奥密克戎,拟暂停免隔离入境措施至1月底,南部地区发生多起袭击,公共卫生安全、管制政策与社会安全综合风险持续预警
截至2022年1月4日,泰国新冠肺炎累计确诊超223万例,累计死亡超2.1万例,现有确诊超3万例。截至1月2日,该国77个府中的47个府已出现新冠变异病毒奥密克戎毒株传播。1月3日,泰国卫生部表示,将向新冠肺炎疫情管理中心提议,将此前暂停实施的免隔离入境政策的恢复时间推迟至1月底,需要对疫情进行充分评估后再决定何时恢复;已经完成免隔离入境申请流程的国际旅客,须在1月10日前入境泰国,此后入境的旅客可以通过“普吉沙盒”模式以及隔离入境模式申请入境泰国。与此同时,泰国国家旅游局则建议在1月第三周重启免隔离入境政策。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月31日,泰国南部也拉府(Yala)班南沙达县(Bannang Sata)和也拉直辖县(Mueang)发生多起爆炸,造成多个电线杆损坏。分离主义武装“民族革命阵线”(BRN)声称对这些袭击事件负责。12月29日,那拉提瓦府(Narathiwat)鲁索县(Rueso)一个军事基地附近发生爆炸袭击。
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ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。2020年7月下旬以来,随着新冠疫情限制措施逐步放松,反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
哈萨克斯坦累计确诊超98.9万例,进入购物娱乐场所须持“绿码”,油价上涨引发曼格斯套州多地抗议,公共卫生安全、管制政策与示威冲突风险持续预警
截至2022年1月4日,哈萨克斯坦全国新冠累计确诊超98.9万例,累计死亡超1.3万例。1月5日起,进入购物中心及公共娱乐场所的民众必须持有健康“绿码”。截至2021年12月30日,哈首都努尔苏丹、北哈州仍为疫情风险等级“黄区”,其他15个地区处于疫情风险等级“绿区”。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月2日起,哈萨克斯坦西南部曼格斯套州(Mangystau)首府阿克套(Aktau)与石油重镇扎纳奥津/扎瑙津(Zhanaozen)当地政府大楼附近以及其他较小的城市中心举行示威活动,抗议燃油价格上涨。首都努尔苏丹(Nur-Sultan)举行声援扎瑙津示威者的集会,期间有3人被捕。哈当局已在努尔苏丹、阿拉木图(Almaty)、奇姆肯特(Shymkent)等主要城市示威敏感区域加强安保措施。总统托卡耶夫已下令对燃料价格上涨进行调查,并实施旨在下调价格3成左右的措施。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,哈萨克斯坦政局较稳定,总体属安全可控,2021年1月举行议会选举,执政党“祖国之光”党为最大赢家;11月,哈首任总统、民族领袖纳扎尔巴耶夫决定移交党主席职位给现任总统托卡耶夫,并强调该党应由国家总统领导。近年来,虽然国内宗教极端主义、民族分裂主义和地方分离主义有所抬头,但在政府严控与打击下,并未对国家安全稳定和社会秩序构成较大威胁。哈国内极端组织主要在哈南部与西部较贫穷地区活动,其袭击目标主要集中于地区政府大楼、执法人员与机构,而非针对外籍人士。哈政府估计,自2014年以来,约数百名哈公民曾离开该国,前往中东加入极端组织“伊斯兰国”(IS)。2018年以来,哈已接收数百名被遣返的IS成员及家属。近年来,哈民族主义情绪逐渐抬头,2019年曾发生数场针对中国的游行示威,肆意抹黑中哈合作成果。目前,哈萨克斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在排外骚乱风险、潜在恐怖活动风险、自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哈萨克斯坦各地,尤其是首都努尔苏丹、阿拉木图、塔拉兹、扎纳奥津/扎瑙津等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循哈萨克斯坦军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
海外风险预警 | 土耳其、沙特阿拉伯、葡萄牙
发布日期:2022-01-04
土耳其累计确诊超944万例,央行公布2022年货币和汇率政策,将维持5%通胀目标,里拉汇率连续三日走低,HDP办公室发生持刀袭击事件,中使馆再次提醒中国公民暂勿前往土东南部地区,公共卫生、经济金融与社会安全风险持续预警
截至2021年12月30日晚,土耳其新冠肺炎累计确诊超944万例,累计死亡超8.2万例,现有确诊超32万例;土耳其18岁及以上公民累计接种疫苗131134774剂,其中第一剂接种率91.66%,第二剂接种率83.08%。12月29日,土耳其里拉兑美元下跌5.6%,连续三日走低,进一步回吐上周政府救市带来的巨大涨幅。12月29日,土耳其央行公布2022年货币和汇率政策,称将维持5%的通胀目标不变,并继续实行浮动汇率制度。但有诸多分析师对此表示怀疑;市场对土耳其通胀飙升、非正统货币政策的担忧持续。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月28日,土耳其最大城市伊斯坦布尔市郊的Bahçelievler地区,亲库尔德的反对派“人民民主党”(HDP)办公室发生持刀袭击事件,造成一人受伤,袭击者随后被拘留。12月11日,舍尔纳克省(Şırnak)吉兹莱(Cizre)与希洛皮(Silopi)的HDP办公室遭警方突击搜查,至少26名HDP成员遭逮捕。12月初,“库尔德工人党”(PKK)声称对执政党“正义与发展党”(AKP)的一名省级官员亲属的致命袭击事件负责。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年第一季度,全国各地有800多名IS疑犯被拘留。2021年12月26日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至2022年6月30日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
沙特阿拉伯累计确诊超55万例,重新收紧部分防疫政策,也门战事激烈,沙特边境频遭胡塞武装导弹袭击致人员伤亡,公共卫生安全、管制政策与武装冲突风险持续预警
截至2021年12月30日,沙特阿拉伯新冠肺炎累计确诊超55万例,累计死亡8875例。12月29日,沙特内政部发布通告,要求重新收紧部分疫情防控政策,包括要求民众在室内外必须佩戴口罩并保持社交距离等,同时呼吁所有人尽快完成两剂新冠疫苗接种并尽可能注射疫苗加强针。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月27日,沙特内政部宣布,在首都利雅得(Riyadh),一名与极端组织“伊斯兰国”(IS)关联的也门公民被处决,其被控策划在公共场所袭击平民集会。12月24日,沙特官方相关媒体报道称,也门胡塞武装(Houthi)发射的一枚导弹落在吉赞省(Jizan)Samtah镇,造成2人死亡、7人受伤,另有两座建筑和12辆汽车受损。大约在同一时间,另一枚导弹击中纳季兰省(Najran)首府纳季兰附近的一个村庄,导致一辆汽车受损。12月29日获悉,近期也门胡塞武装在也门焦夫省发动名为“沙漠黎明”军事行动,控制焦夫省的绝大部分地区,并基本完成对也门北方人口稠密区的控制,也门政府军和沙特主导的多国联军仍旧控制着也门南部地区和以广阔沙漠为主的东部地区。胡塞武装部队发言人称,沙特主导的多国联军在两周内针对包括也门首都萨那在内的胡塞武装控制区发动至少500次空袭,足以反映出也门战争的日益升级。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,沙特政局稳定,总体属安全可控;但据估计,约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS),现今IS在中东地区覆灭,大量武装分子料持续回流至原籍国家,因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动,尤其是干预也门冲突,沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化,反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。2019年以来,美国与伊朗紧张关系不断升级,阿联酋领海的沙特油轮以及沙特国内石油设施接连遭袭;若美方保持对伊朗持续高压态势,包括沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响,值得中方在外人员持续和高度关注。国际货币基金组织在其年度世界经济展望中表示,预计沙特经济将在2021年和2022年分别增长2.8%和4.8%。2021年10月,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼宣布,沙特计划通过发展循环碳经济的方式在2060年前实现净零碳排放,并将年度碳减排量的目标提高一倍,达到2.78亿吨。该承诺标志着全球最大石油出口国在能源转型立场上发生重大转变。目前,沙特主要风险包括:公共卫生安全风险、局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地,尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区,中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往沙特-也门边境110公里以内区域,以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省、红海沿岸等高危或敏感地区,并在其他中等风险及疫情蔓延地区提高警惕,注意安全防备与防范,确保通信设备运作良好,远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标,熟悉防空应急预案;在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令,避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
葡萄牙累计确诊超135万例,收紧假期防疫措施,莱里亚区发现禽流感疫情,全国机场工人、波尔图地铁工人同日罢工,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警
截至2021年12月30日,葡萄牙新冠累计确诊超135万例,累计死亡超1.8万例,现存确诊超15万例。12月30日,葡萄牙卫生总局宣布,新冠肺炎无症状感染者的隔离时长将从10天减少到7天,与此同时,新冠肺炎确诊病例密切接触者的隔离时长同样从此前的10天减少至7天。12月22日,葡总理科斯塔宣布圣诞和元旦假期期间新一轮疫情防控举措,包括:12月25日起,强制要求有条件用工单位实施远程办公,关闭幼托机构,关闭酒吧和俱乐部;进入旅游场所、住宿机构、文化表演和体育场馆以及参加婚礼、洗礼和商业活动等必须持有阴性检测证明;各类商业机构客容量不得低于每5平方米1人;12月24日至25日以及12月30日至明年1月1日,进入餐饮机构、赌博场所以及参加节庆活动等必须持有阴性检测证明;禁止在公共区域饮用含酒精饮料;跨年期间禁止10人以上在公共区域聚集。此外,12月25日,葡食品和兽医总局(DGAV)宣布,在葡萄牙中部莱里亚区(Leiria)奥比都斯的一个火鸡养殖场发现新的禽流感疫情,当地已立即启动应急计划,并正在推进控制措施。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月30日,葡萄牙机场、维修和航空工人工会(STAMA)呼吁就劳资纠纷举行全面罢工,相关航班可能出现延误和取消,包括首都里斯本(Lisbon)的温贝托·德尔加多机场(LIS)。同日,波尔图(Porto)地铁工人工会呼吁就劳资纠纷举行24小时罢工,波尔图蓝线、绿线、紫线和橙线的铁路服务将全天关闭,而红线和黄线的服务则会受到限制。部分受影响的线路会提供替代的巴士运输服务。
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ICC-iCover平台专家分析,近年来,葡萄牙政局较稳定。2019年10月议会选举,现任总理科斯塔领导的葡萄牙社会党(Partido Socialista, PS)以较大优势获胜;葡萄牙是欧洲仅有的四个在议会中没有极右翼政党的国家之一。科斯塔政府在过去4年多的任期内,葡萄牙经济呈现强劲复苏,政府债务和国内失业率均大幅下降。2021年1月,葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德索萨以绝对优势在总统选举中胜出,赢得第二个总统任期。因新冠疫情引发的经济和社会危机,葡萄牙总理科斯塔领导的社会党与盟友在劳工权利、最低工资、社会福利等问题上产生严重分歧,最终造成执政党提出的2022年预算案在10月议会表决中遭否决。11月,葡萄牙总统德索萨宣布正式解散议会并于2022年1月30日举行大选,以应对现政府2022年预算案遭否决而引发的政治危机。葡萄牙总体社会治安良好,鲜有严重犯罪,针对中国公民的抢劫、盗窃等案件偶有发生。近年受欧债危机影响,码头工人、交通运输部门员工罢工游行时有发生。目前,葡萄牙主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻葡萄牙各地,尤其是首都里斯本、波尔图、布拉加、法鲁等主要城市,中资企业员工在近期新冠病毒全球大流行与未来数月,应谨慎或避免前往示威集会区域,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;减少在各类集会场所、宗教场所、非裔与吉普赛裔聚居地等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地民族、宗教、文化习俗,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循葡萄牙军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
海外风险预警 | 巴基斯坦、缅甸、老挝
发布日期:2021-12-30
巴基斯坦累计确诊超129.4万例,燃气断供致APCNGA全国示威,俾路支省、开普省发生多起袭击,公共卫生安全、工会运动与恐怖主义风险持续预警
截至2021年12月28日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超129.4万例,累计死亡超2.8万例,现有确诊超9000例。12月27日,全巴压缩天然气协会(APCNGA)呼吁举行全国范围示威活动,抗议政府为应对冬季内需和产业需求决定中断全国加气站的天然气供应至2022年2月15日。自12月初以来,俾路支省、开普省和信德省的部分CNG站长期处于关闭状态,关停料进一步影响货物、公共交通服务和出租车运营,尤其在大城市。长期燃料短缺和低压供应可能影响商业和工业。12月21日,卡拉奇市政厅(KMC)工作人员封锁卡拉奇市中心多条主干道,抗议拖欠发放养老金。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月26日,巴基斯坦开普省德拉伊斯梅尔汗县(Dera Ismail Khan)Kolachi地区,一辆载有安全部队人员的车辆遭遇简易爆炸装置(IED)袭击,造成1名士兵死亡、3人受伤,系1个月内针对安全人员发动的第5起袭击事件。12月25日,开普省北瓦济里斯坦县1名士兵在恐怖袭击中丧生。12月23日,俾路支省图尔伯德(Turbat)国家数据库和登记管理局(NADRA)办公室前的一个安全检查站发生手榴弹爆炸袭击,造成至少2名士兵死亡。
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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。11月,巴基斯坦政府与巴基斯坦塔利班达成初步谅解协议,将为双方全面和解铺路,对巴内部局势稳定有促进作用,但外部势力仍可能寻找新的代理人发起袭击。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
缅甸累计确诊超52.9万例,曼德勒发生汽车炸弹袭击,克耶邦客机遭民间武装火箭弹袭击,克伦邦激战持续,公共卫生安全、社会安全与武装冲突风险持续预警
截至2021年12月28日,缅甸新冠肺炎累计确诊超52.9万例,累计死亡超1.9万例。12月26日,缅甸第二大城市曼德勒一镇区,一辆汽车遭炸弹袭击,车身遭严重破坏,附近的一名女子在爆炸中受伤。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月25日,缅甸克耶邦(Kayah)普卢索镇(Hpruso)Mo So村附近,被烧毁车辆中发现至少35具平民遗体。国际儿童慈善机构“救助儿童会”表示,该组织两名工作人员在附近施援后失踪,并决定暂停在克耶邦、毗邻克伦邦部分地区和马圭省的所有救援行动。早些时候,民族武装组织(EAO)克耶军(KA)和人民国防军(PDF)的一支联合部队与缅甸军方发生冲突。12月24日,一架从缅甸仰光飞往克耶邦垒固机场的缅航客机遭遇当地民间武装火箭弹袭击,所幸火箭弹未击中飞机,也未造成人员伤亡和机场跑道及建筑损坏。此前,克耶民族国防军(KNDF)已警告克耶邦居民不要乘飞机往返克耶邦首府垒固以及不要使用军方控制的缅甸国家航空公司。与此同时,克伦邦(Kayin)苗瓦迪镇(Myawaddy),民族武装组织克伦民族联盟(KNU)和军方之间的激烈战斗仍在持续。12月25日,军方对该地区发动空袭,据称造成至少10人死亡。
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ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,近期缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性陡然倍增;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪。因受到制裁、国内抗议活动和罢工影响,关键的公共服务、银行、物流和互联网服务受到持续破坏,世界银行3月26日警告称,预计缅甸经济今年将萎缩10%。缅币近半年来贬值近20%,使得食品、药品价格面临较大上涨压力,银行取款限制导致的现金流紧缺也使得很多企业和贸易难以保持运转。随着民族团结政府向军方宣战,标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级,缅甸国内紧张局势骤然升级。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
老挝累计确诊超10.6万例,1月重开国门、旅游绿区开放,一周内老北地区发生两场6级地震,中老铁路未受明显影响,公共卫生安全、管制政策与自然灾害风险持续预警
截至2021年12月28日,老挝新冠肺炎累计确诊超10.6万例,累计死亡328例。近期,老挝新冠疫情形势持续严峻。12月26日,波乔省一名经商的中国公民因感染新冠病毒死亡,据悉,该公民未接种疫苗。12月15日,老挝政府发布通知,宣布将于2022年1月1日起迎接游客,绿色旅游区(疫苗接种率至少达70-80%)的省份将优先考虑开放。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期,老挝北部地区地震频发。2021年12月24日21时43分,老挝北部丰沙里省约乌县发生6.0级地震,震源深度15千米,震中位于北纬22.33度,东经101.69度,距我国边境线最近约4公里。地震发生后,中老铁路沿线多地有震感。经检查,中老铁路国内段设备无异常、质量稳定,有震感的区段列车解除限速运行。此前,12月20日05时06分,老挝北部沙耶武里省(北纬19.60度,东经101.40度)曾发生6.0级地震,震源深度10千米,当地政府未报告有人员死亡和财产损失。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,老挝治安情况总体较好,但近年来抢劫、贩毒、偷盗等刑事犯罪数量有所上升,交通事故发生较多。老挝主流媒体对华态度友好,对中资企业和人员的负面报道主要涉及环境污染及欠薪问题。2019年以来,发生多起在老中国公民被不法分子以谈生意等名义实施迷药抢劫案件。2020年6月10日,老挝政府总理通伦宣布,老挝取得抗击新冠疫情的初步胜利;此后,老挝仅发现少量境外输入病例。但近期,老挝首都万象等地疫情加剧扩散,本土病例大幅攀升,防控形势出现新的变化。老挝国家疫情防控委和万象市政府及时强化防控,出台一系列重大措施,全力遏制疫情蔓延,同时受周边国家严峻疫情影响和各地防控条件所限,当前疫情形势仍较严峻。2021年9月25日,中国驻老挝大使馆提醒在老中国公民采取最严格措施坚持不懈做好疫情防护。目前,老挝主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险等。
ICC-iCover平台专家建议驻老挝各地,尤其是首都万象、琅勃拉邦省、赛宋奔省等地区,中方人员与游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,注意安全防备,密切关注媒体对安全形势与疫情发展的最新报道。在外人员应减少非必要出行,遵守当地有关法律法规,避免谈论民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循老挝军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 |斯里兰卡、贝宁、哥伦比亚
发布日期:2021-12-29
斯里兰卡累计确诊超58.3万例,假期全国各地安保升级,医务、铁路工会接连大罢工,公共卫生安全、工会运动与社会安全风险持续预警
截至2021年12月27日,斯里兰卡新冠肺炎累计确诊超58.3万例,累计死亡超1.4万例。年末圣诞节与元旦前后,商业首都科伦坡(Colombo)与郊区,以及全国其他主要城市计划加强安保措施,在各敏感区域部署额外警察人员和巡逻队。此外,12月27日起,斯里兰卡铁路站长工会发起罢工示威,抗议行政服务效率低下等问题。12月20日起,政府医务人员协会(GMOA)发起全国大罢工,抗议任命医生时未得到卫生部调动委员会批准等问题。12月23日,萨巴拉加穆瓦省(Sabaragamuwa)拉特纳普勒(Ratnapura)一家医院举行相关示威活动。
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ICC-iCover平台专家分析,2018年末,斯里兰卡时任总统迈斯里帕拉-西里塞纳试图解散议会并导致宪法危机,政局曾一度动荡。2019年11月,斯里兰卡第八届总统选举,戈塔巴雅-拉贾帕克萨胜出,当选新任总统,随后戈塔巴雅任命其胞兄、前总统拉贾帕克萨为新任总理。2020年8月5日,因新冠肺炎疫情而推迟的议会选举顺利举行,执政党“斯里兰卡人民阵线党”(SLPP)在议会225个席位中赢得145席,取得压倒性胜利。斯社会秩序较好,但近年来刑事犯罪有所上升,频繁发生针游客的盗窃、抢劫案件。此外,各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生,社会不安定因素仍长期存在。近年来,多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生,常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月,科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后,虽然紧急状态已解除,但斯里兰卡国内部分地区的民族宗教矛盾与族际关系仍较紧张敏感。目前,斯里兰卡主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻斯里兰卡各地,尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各地敏感地区,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,尽量避免非必要出行,同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题,以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。
贝宁累计确诊超2.4万例,暂时解除文体活动禁令,1月起抵贝旅客不再进行新冠检测,12月北部边境军事哨所频遭跨境袭击,公共卫生安全、管制政策与跨境武装袭击风险高企持续预警
截至2021年12月27日,贝宁新冠肺炎累计确诊超2.4万例,累计死亡161例。12月16日,随着近期新增感染病例减少、疫苗接种覆盖率显著提高,贝宁政府决定暂时取消8月25日采取的暂停文化和节庆活动措施,但强调组织活动必须获得常规授权和卫生部许可,且必须严格遵守相关防疫措施,特别是严格要求疫苗接种证书或48小时内核酸检测阴性证明。自2022年1月1日起,旅客抵达贝宁时将不再进行新冠检测;入境贝宁须持48小时内核酸检测阴性证明。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月22日,贝宁西北部与多哥和布基纳法索接壤的阿塔科拉省(Atakora)Tanguieta附近一个军事哨所遭袭,造成至少1名安全部队人员死亡,另有2人受伤。12月10日,阿塔科拉省Porga地区,一支军方车队遭袭,造成多名安全部队人员受伤,系贝宁境内首次报道使用简易爆炸装置(IED)的袭击事件。由于安全局势不断恶化,贝宁当局已关闭与布基纳法索的边界。12月1日和2日,贝宁东北部阿黎博里省(Alibori)发生两起针对军事哨所的袭击,造成至少4人死亡,另有2人受伤。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,贝宁政局总体稳定,但支持现总统塔隆与前总统博尼-亚伊两大派系纠纷不断,反对派指责新选举法规定有意阻挠反对派政党参选。2019年4月,贝宁举行国民议会选举,因反对派抵制,一度导致局势紧张,支持现任总统塔隆的“进步联盟党”以及共和联盟分获47席与36席。2021年4月,贝举行新一届总统选举,塔隆总统胜选连任。贝宁国内社会治安状况较好,但偷窃、抢劫、诈骗等案件也偶有发生;因与尼日利亚接壤,贝宁境内偶有尼籍人员跨境持枪抢劫。此外,贝宁北部的"W"国家公园(Parc national du W)与靠近布基纳法索边境的其他北部地区,恐怖活动风险较高。目前,贝宁主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻贝宁各地,尤其是科托努、波多诺伏等主要中心城市及北部边境地区,中方人员在近期与未来数月,应密切关注传统与社交媒体对安全事件、疫情、选举等的跟踪报道,谨慎或避免前往高危敏感和疫情影响地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循贝宁军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
哥伦比亚累计确诊超512万例,发现境外输入奥密克戎病例,12月北桑坦德省等地发生多起袭击事件,公共卫生安全、管制政策与社会安全风险持续预警
截至2021年12月27日,哥伦比亚新冠肺炎累计确诊超512万例,累计死亡超12.9万例。12月20日,哥伦比亚卫生部发表公报称,哥伦比亚已发现3例奥密克戎毒株感染病例,所有确诊病例均为境外输入;尚未发现本土社区传播病例。12月14日起,哥伦比亚政府实施入境管理新政策,18岁以上的国际旅客需提供完整接种满14天的疫苗接种证书,如完整接种时间不足14天,或未完成全程疫苗接种,需出示航班起飞前72小时内核酸检测阴性证明;未接种的哥伦比亚人或有长期居留的外国人,需出示航班起飞前72小时内核酸检测阴性证明;未接种任何疫苗且无长期居留的外国人将不允许入境。另外,出入境旅客须在飞机起飞前1至24小时内通过哥移民局网站(https://www.migracioncolombia.gov.co/)的Check-Mig系统填报个人信息。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月14日上午,哥伦比亚东北部北桑坦德省(Norte de Santander)首府库库塔(Cucuta)的卡米洛·达萨(Camilo Daza)国际机场接连发生两起爆炸事件,造成包括1名袭击者在内的至少3人死亡。哥伦比亚国防部长表示,这些被归类为恐怖主义的行为是在呼吁继续打击当地犯罪集团,即原反政府武装“哥伦比亚革命武装力量(FARC)”的反叛组织以及反政府武装“哥伦比亚民族解放军”(ELN)。初步报告显示,袭击的目标可能是摧毁驻扎在机场的警察和军用直升机。12月5日,哥伦比亚安蒂奥基亚省(Antioquia)阿诺里(Anori)和北桑坦德省提布(Tibu)发生两起独立的袭击事件,前者爆炸事件造成1名士兵死亡,另有2人受伤;后者针对投票站的手榴弹袭击事件造成3名士兵和3名平民受伤。
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ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日起,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 |土耳其、加蓬、波兰
发布日期:2021-12-24
土耳其累计确诊超918万例,伊斯坦布尔、安卡拉逮捕恐怖分子疑犯,全国多地集会抗议经济状况,总统宣布新举措后里拉汇率大幅反弹,公共卫生安全、恐怖主义与国家经济风险持续预警
截至2021年12月21日,土耳其新冠肺炎累计确诊超918万例,累计死亡超8万例,现有确诊超29万例。截至12月20日晚,土耳其18岁及以上公民累计接种疫苗124912525剂,其中第一剂接种率91.32%,第二剂接种率82.49%。12月20日,土耳其当局宣布,在伊斯坦布尔省(Istanbul)和首都安卡拉(Ankara)分别逮捕9名和12名外籍公民,其涉嫌与极端组织“伊斯兰国”(IS)和基地组织(al-Qaida)有联系。此前,12月10日和16日,在伊斯坦布尔省的反恐行动中,安全力量共逮捕至少24名疑似与“伊斯兰国”有联系的疑犯。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月20日,土耳其总统埃尔多安表示,土政府将采取一系列措施稳定汇率和应对通胀:将推出一项新的金融替代方案,为本币储蓄因里拉贬值而蒙受的损失提供补偿,以减少汇率波动对储户的影响;政府还将采取大幅提高个人养老金补贴等措施,以减轻民众生活成本压力;土耳其将坚持以降低利率、提高就业和吸引更多投资为优先选项的新经济模式,无意也不需退出现行汇率制度。消息公布后,原本急剧下挫的土耳其里拉对美元汇率大幅反弹,当天涨幅超过20%。12月18日与19日,首都安卡拉、伊斯坦布尔、布尔萨(Bursa)、迪亚巴克尔(Diyarbakir)、伊兹密尔(Izmir)等地举行系列集会活动,抗议不断恶化的经济状况和土耳其里拉贬值。里拉贬值和相关通货膨胀的加剧已导致包括食品和燃料在内的必需品价格上涨,加剧民众近期反政府情绪。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年第一季度,全国各地有800多名IS疑犯被拘留。2021年6月24日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至12月31日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
加蓬累计确诊超3.78万例,暂停核酸检测免费政策,须持证进入公共场所,金融、石油、电力等行业工会拟罢工抗议防疫新措施,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险预警
截至2021年12月21日,加蓬新冠肺炎累计确诊超3.78万例,累计死亡286例。12月15日起,加蓬正式实施此前颁布的防疫举措,包括:完成新冠病毒疫苗全程接种的国际旅客,抵加后须进行一次核酸检测(2万非郎/次),但无需隔离;未完成的,抵加后须进行一次核酸检测(7万非郎/次)并在加蓬旅游局指定酒店接受5日隔离。对往返加蓬国内各省人员,已完成新冠病毒疫苗全程接种的,无须申请内政部签发的旅行许可;未完成的,须出示旅行许可及14日内核酸阴性检测报告。暂停核酸检测免费政策;加蓬境内出行核酸检测报告有效期为14日,国际出行核酸检测报告有效期为3日;进入政府机构、企业、餐厅、酒吧等公共场所,须出示14日内核酸阴性检测报告或新冠病毒疫苗接种证明;进入食品商店、药店及病人赴医院就医无须出示核酸检测报告或接种证明;全员完成新冠病毒疫苗接种的企业,可不受宵禁政策限制;完成新冠病毒疫苗接种的人员,可不受宵禁政策限制。12月23日起,加蓬金融机构计划举行反防疫措施罢工,而代表石油、电力和水务部门员工的诸工会则计划于12月27日起举行无限期罢工。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,加蓬政局总体稳定。2018年10月,加蓬立法选举顺利举行,执政党加蓬民主党以绝对优势胜选,但随后总统身体欠安,反对派频繁抗议施压,2019年初曾上演少数士兵的“政变闹剧”。加蓬社会总体保持稳定,治安形势总体良好,但近年来治安案件和社会安全事件出现增多迹象,特别是受新冠疫情影响,犯罪率有所上升。2018年6月加蓬政府宣布计划采取包括冻结招聘、削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧缩措施以来,曾引发数场抗议与罢工活动。目前,加蓬主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加蓬各地,尤其是首都利伯维尔、第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员,在近期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感与疫情影响地区,提高警惕。驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油与其他物资,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
波兰累计确诊超396万例,国会通过媒体法案引发首都等地数千人抗议以及美国不满,公共卫生安全、示威冲突与国际关系风险持续预警
截至2021年12月21日,波兰新冠肺炎累计确诊超396万例,累计死亡超9.1万例。12月20日,波兰内务与行政部副部长表示,波兰已经选择了两家公司在与白俄罗斯的边境建造坚固的围栏,这是波兰为防止非法移民越境而采取的最新举措。该工程将于今年年底或明年初开工,计划于2022年上半年完工。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月17日,波兰国会通过一项法案,旨在收紧外国公司对波兰媒体的所有权,禁止任何欧洲经济区(EEA)以外的实体持有波兰媒体的多数股份。法案将迫使美国探索传播公司(Discovery)减持波兰最大独立广播公司TVN的股份;而TVN旗下的新闻频道TVN24经常对波兰政府提出批评。此举引发美国强烈不满,美国务院发表声明,指责波兰“削弱媒体自由”、“侵蚀外资信心”。12月19日,波兰首都华沙、南部城市克拉科夫等全国多地爆发示威活动,高呼“媒体自由”。数千名示威者聚集在波兰总统府外,要求波兰总统驳回法案。而执政党坚称有关法案是“为防止来自俄罗斯等国的企业掌控波兰媒体”。目前,该法案需经波兰总统安杰伊·杜达的签署,才能成为法律;总统杜达尚未清楚表明态度,但曾表示收购外国公司拥有的媒体应该按照市场规则,而不是引入强制性方案。未来数日,不排除发生进一步针对该法案的抗议示威活动的可能。
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ICC-iCover平台专家分析,近年来,波兰政局较稳定,2019年10月已举行议会选举,执政党法律与公正党(PiS)保持议会众议院第一大党地位,获得独立执政资格,但失去参议院多数席位。2020年总统选举,受疫情影响,原定5月10日推迟至6月末,现总统险胜连任;因总统杜达在法治改革、媒体自由、堕胎政策等多项议题上与欧盟冲突激烈,未来5年内,波兰与欧盟之间的冲突或持续深化,欧盟一体化面临的挑战或持续加剧。2020年10月22日,波兰高等法院裁定一项“最严堕胎法”,几乎禁止所有的堕胎行为,引发成千上万妇女在全国各地进行大规模抗议活动,每天有几万到数十万人参加,系自2015年波兰执政党法律与公正党(PiS)执政以来最大规模的民众抗议活动。2021年8月10日,总理莫拉维茨基决定解除副总理兼发展部部长戈温的职务,戈温随即宣布其政党退出执政联盟,使法律与公正党(PiS)失去在众议院的多数席位。波兰社会治安状况总体良好,但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所,轻微犯罪案件仍时有发生。目前,波兰主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻波兰各地,尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市及边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区;减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。同时,应严格遵循波兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 |巴基斯坦、孟加拉国、阿根廷
发布日期:2021-12-22
巴基斯坦新冠累计确诊超129.1万例,登革热致180人死亡,奎达发生炸弹袭击,开普省ANP党接连遭袭迫使地方选举推迟,公共卫生安全与恐怖主义风险持续预警
截至2021年12月20日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超129.1万例,累计死亡超2.8万例,现有确诊超9000例。12月15日获悉,近期,巴基斯坦登革热病例数量继续增加,已累计报告数万例病例和180例死亡病例。受影响严重的地区包括拉合尔市(Lahore)、拉瓦尔品第市(Rawalpindi)和开普省、俾路支省。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月18日,巴基斯坦俾路支省(Balochistan)首府奎达(Quetta)Qandhari Bazar发生疑似针对警察巡逻队的摩托车炸弹爆炸袭击,造成至少1人死亡,另有多人受伤,附近的车辆和建筑物也遭到破坏。此外,12月19日,开普省巴焦尔部落地区,一名人民民族党(ANP)领导人的车辆遭爆炸袭击,造成2人死亡、4人受伤,系一周内发生的第二起针对人民民族党的袭击。12月17日,该党领导人乌迈尔·谢拉尼被不明人士开枪打死。其死亡导致当地发生抗议活动,迫使地方政府选举投票推迟。12月14日,开普省政府宣布,该省拟于12月19日举行地方机构选举,目前已在17个地区的9000个投票站点部署77000余名警察,以维持秩序。
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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。11月,巴基斯坦政府与巴基斯坦塔利班达成初步谅解协议,将为双方全面和解铺路,对巴内部局势稳定有促进作用,但外部势力仍可能寻找新的代理人发起袭击。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
孟加拉国新冠累计确诊超158万例,今年登革热累计感染2.8万人,地方选举相关暴力事件料至少持续至1月,达卡、朗布尔接连逮捕极端分子,公共卫生安全、政治暴力与恐怖主义风险高企持续预警
截至2021年12月20日,孟加拉国新冠肺炎累计确诊超158万例,累计死亡超2.8万例。截至12月16日,孟加拉国今年已经累计收治28085名登革热病人,其中有101人死亡。死者中有92人来自达卡,其余来自吉大港、迈门辛和库尔纳等5个地区。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2021年12月中旬,孟加拉国地方行政机构选举相关政治暴力事件仍在持续。12月17日,执政党“人民联盟”(AL)的一名成员在库尔纳专区(Khulna)朗帕尔(Rampal)被杀。同日,一名当地选举候选人及其助手在吉大港专区(Chittagong)纳比那加(Nabinagar)遭伏击。12月15日,达卡专区(Dhaka)法里德布尔县(Faridpur)的多栋房屋遭到蓄意破坏。政府将当前选举周期内的大多数暴力事件归因于派系冲突和土地纠纷。12月26日以及2022年1月5日前后,后续阶段的选举料引发更多的暴力事件。此外,12月3日与11日,安全力量在孟加拉国朗布尔专区(Rangpur)尼尔帕马里县(Nilphamari)共逮捕8名伊斯兰教极端武装组织“孟加拉圣战者大会党”(JMB)疑犯。12月7日,安全力量在首都达卡(Dhaka)逮捕1名疑似武装组织“伊斯兰辅助者”(AAI)成员,其被控使用社交媒体煽动极端主义和开展反国家活动。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定,但主要反对党“孟民族主义党”已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期,孟天然气、电力、水费涨价,已引发诸反对党系列示威游行与相关罢工。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。2020年以来,孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件,造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失;中使馆重申:中国各在孟企业、公民赴银行办理现金业务、现场发放工资等务必两人以上同行,有条件的要配安保人员,切勿在公司和公民家中存放大量现金。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。2021年1月,联合国经济和社会事务部门发布《全球经济现状和2021年前景》报告,预计2021/2022财年孟GDP增速将达7.6%,而2020/2021财年GDP增速将为5.1%。目前,孟加拉国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情灾情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,避免不必要的外出,提高驻地安保等级,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
阿根廷累计确诊超538万例,丘布特省反采矿示威引发暴力骚乱,财政预算案遭否决,或推迟与IMF达成债务重组协议时间,公共卫生安全、示威冲突与国家财政债务风险持续预警
截至2021年12月20日,阿根廷全国新冠累计确诊超538万例,累计死亡超11.6万例,现存确诊约3.9万例。近日,阿根廷每日新增确诊病例数不断攀升,达近三个多月以来的最高值,引发民众对第三波疫情的担忧。12月15日夜间,阿根廷南部丘布特省(Chubut)首府罗森(Rawson)立法大楼附近,反对该省批准两个采矿项目的示威者对政府大楼纵火、封锁道路并与警察发生冲突,遭警察使用橡皮子弹驱散。12月16日与17日,相关集会示威仍在继续。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月19日和20日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行两场游行示威活动,旨在纪念因金融危机引发的2001年12月严重骚乱事件,并抗议该国与国际货币基金组织(IMF)对当前债务偿还政策的处理。12月17日,阿根廷众议院以121票赞成、132票反对、1票弃权的表决结果否决阿政府提交的2022年度财政预算案。由于预算案多项内容是阿政府与国际货币基金组织(IMF)经多轮谈判商定的实现债务重组的关键性指标,遭否决或将推迟阿根廷与IMF达成440亿美元债务重组协议的时间。
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ICC-iCover平台专家分析,2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,阿根廷总统费尔南德斯所属的执政联盟中左翼政党联盟在9月的议会中期选举初选和11月的议会中期选举中接连失利。未来,阿根廷政府的施政压力或加大,通过各种法案料面临更多阻力。同时,本次选举结果凸显出民众对当前政府处理经济问题的失望,增加了两年后总统大选右翼势力重新上台的可能性。目前,阿根廷政府正在与IMF就440亿美元债务的偿还问题进行谈判,重新谈判计划或最早于2022年第一季度敲定。若谈判失败,阿根廷政府在2022年需要偿还190亿美元,其主权信用将面临严峻挑战。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 | 西班牙、塞尔维亚、土耳其
发布日期:2021-12-16
西班牙累计确诊超533万例,多地感染率呈上升趋势,圣诞聚会引发马拉加医院医护人员聚集性病例,圣诞前夕医疗、卡车司机工会接连罢工示威,公共卫生安全、工会运动与供应链中断风险持续预警
截至2021年12月14日,西班牙全国新冠累计确诊超533万例,累计死亡超8.8万例,现存确诊超29万例。12月7日获悉,西班牙几乎所有大区的新冠病毒感染率近日均呈现上升趋势。12月6日获悉,西班牙安达卢西亚大区马拉加一家医院重症监护室医护人员参加一个圣诞聚会后发生新冠病毒集体感染,累计确诊病例已达68例。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月12日和15日,西班牙多个医疗保健工会计划分别在首都马德里(Madrid)的卫生部和财政部外举行集会,要增加卫生预算。此外,12月20日至22日,隶属于国家道路运输委员会(CNTC)的卡车司机计划在西班牙各地举行为期三天的罢工,谴责政府对该行业人员缺乏支持。罢工可能涉及长途货运车辆和油罐车,进一步加剧圣诞节假期货运量增加导致的供应链紧张。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,西班牙政局基本稳定,2019年11月10日举行大选,总理桑切斯领导的社会党胜出,2020年1月已正式组建政府,但执政联盟只在议会中占少数席位,新政府仍面临诸多挑战。2021年2月,加泰罗尼亚大区议会选举如期举行,两大支持加泰独立的政党赢得多数席位,并有可能组成地区执政联盟;极右翼政党Vox也首次进入地区议会。5月4日,马德里自治区举行地方选举,右翼政党人民党(PP)第11届马德里大区主席伊莎贝尔-迪亚斯-阿尤索(Isabel Díaz Ayuso)获胜,蝉联第12届主席,该党在马德里大区内所有市镇均以绝对压倒性优势获胜。除东北部的加泰罗尼亚自治区外,总体属安全可控。但近年来,受国际金融危机影响,西班牙经济出现困难,社会治安问题有所增加,加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势,各类安全风险持续。2021年4月,受第三波新冠疫情对西班牙经济的影响以及欧洲资金的延迟,西班牙政府下调今年GDP预测至6.5%;到2022年底,西班牙经济预计增长7%。目前,西班牙主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地,尤其是首都马德里、巴塞罗那,以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市,中资企业员工在近期敏感时期,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
塞尔维亚累计确诊超127万例,环保人士持续抗议与锂矿开采相关的土地征收法案,公共卫生安全、示威冲突与法律合规风险持续预警
截至2021年12月14日,塞尔维亚全国新冠累计确诊超127万例,累计死亡超1.2万例,现存确诊超3万例。12月4日与11日,塞尔维亚环保人士继续呼吁在全国各中心城市举行集会示威,谴责与锂矿开采相关的土地征收法案。最近数周,首都贝尔格莱德、第二大城市诺维萨德、第四大城市克拉古耶瓦茨等全国各地主要城市已举行系列大型相关集会。11月24日,约2000名抗议者在塞尔维亚首都贝尔格莱德举行集会,要求撤回对《公民投票和人民倡议法》和《征收法》的拟议修正案,并反对世界矿业巨头力拓集团(Rio Tinto)在塞尔维亚贾达尔(Jadar)河谷的锂矿项目。抗议者称,这一系列法案的通过,是政府在主动帮助跨国投资者加快在塞尔维亚的采矿项目,勘探矿石会进一步增加污染;同时威胁,若该法律获得通过,将封锁全国各地的主要高速公路。力拓表示,会尊重法律和环境标准,目前项目团队的工作重点是与各利益相关方接触,以期获得政府、民间社会和当地社区对项目的许可,同时推进项目的可行性研究。根据美国地质调查局(USGS)2020年调查数据,塞尔维亚锂储量排名全球第12位。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,塞尔维亚政局大体稳定,虽然自2008年科索沃宣布独立后,塞尔维亚与科索沃地区关系持续紧张,但仍属安全可控;2020年9月,在美国斡旋下,塞尔维亚和科索沃同意实现经济关系正常化,双方也同意暂停一年采取政治敌对行动。社会安全状况方面,塞尔维亚遭受恐怖袭击风险不高,但外籍人士遭遇盗抢事件时有发生。2018年11月末起,塞尔维亚部分学生和社会活动人士曾发起反政府示威运动,以谴责针对反对党政客的袭击事件;随着示威活动蔓延,示威者诉求扩大至要求更大限度的媒体自由、改革选举制度以及要求总统武契奇等政要下台;示威活动最初仅在首都贝尔格莱德举行,但随后逐渐蔓延该国第二大城市诺维萨德(Novi Sad)、第三大城市尼什(Niš)、第四大城市克拉古耶瓦茨(Kragujevac)等地。自2020年3月初出现新冠疫情以来,塞尔维亚采取多项措施遏制疫情蔓延。目前,塞尔维亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻塞尔维亚各地,尤其是首都贝尔格莱德、诺维萨德、尼什、克拉古耶瓦茨等城市,以及科索沃地区,中资企业员工与旅塞人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循塞尔维亚军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
土耳其累计确诊超905万例,里拉对美元汇率再创新低,革命工会抗议失业贫困,学生团体抗议高房租,公共卫生安全、工会运动与国家经济风险高企持续预警
截至2021年12月14日,土耳其新冠肺炎累计确诊超905万例,累计死亡超7.9万例,现有确诊超34万例。截至12月13日晚,土耳其18岁及以上公民累计接种疫苗121804033剂,其中第一剂接种率91.10%,第二剂接种率82.10%。12月13日,土耳其货币里拉对美元汇率一度跌破14.6,再创新低。今年以来,里拉已累计贬值近50%。过去两周,土耳其央行曾经3次干预外汇市场,出售美元,里拉对美元汇率基本维持在14以下。12月16日,土耳其央行拟召开货币政策委员会会议,外界预测土耳其央行拟继续宣布降息。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月12日,土耳其最大工会组织之一的革命工会联盟(DISK)呼吁在伊斯坦布尔Kartal地区举行集会示威,谴责该国的失业和贫困等社会经济问题,据估计,包括许多政党、非政府组织在内的约2万人参加。DISK主席表示,工会希望2022年最低工资至少为5200里拉。此外,12月12日获悉,载有从不同城市前往首都安卡拉参加抗议的学生巴士在安卡拉入口处被警方拦下并被拘留。本次抗议旨在针对近期无法负担的高额房租。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年第一季度,全国各地有800多名IS疑犯被拘留。2021年6月24日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至12月31日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 |巴基斯坦、马里、莫桑比克
发布日期:2021-12-15
巴基斯坦累计确诊超128.9万例,巴塔发动终止停火协议后首次袭击,PPP发起系列反政府示威,公共卫生安全、恐怖主义与示威冲突风险持续预警
截至2021年12月13日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超128.9万例,累计死亡超2.8万例,现有确诊超9000例。12月10日,反对派“巴基斯坦人民党”(PPP)呼吁在全国各中心城市举行集会,并对主要公路进行封锁,以表达对通货膨胀和燃油价格上涨以及其他社会经济问题的不满。12月17日与27日,PPP计划发起进一步反政府示威活动。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月10月,巴基斯坦塔利班(TTP)单方面宣布与巴基斯坦政府长达一个月的停火协议结束,指责巴基斯坦政府违反包括释放巴基斯坦塔利班囚犯和成立谈判委员会在内的条款。12月11日,巴塔武装人员在巴基斯坦西北部开普省对护卫脊髓灰质炎疫苗接种活动安全的警察发动袭击,造成1名警员死亡、1人受伤。本次袭击系停火协议终止后巴塔发动的第一起袭击。停火协议破裂后,巴塔的袭击活动范围可能会增加,安全力量人员和设施、政府大楼仍然系其主要硬目标,而最容易受到袭击的软目标包括:教育机构、宗教场所、交通枢纽和市场等。
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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。11月,巴基斯坦政府与巴基斯坦塔利班达成初步谅解协议,将为双方全面和解铺路,对巴内部局势稳定有促进作用,但外部势力仍可能寻找新的代理人发起袭击。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
马里过渡总统承诺1月底前宣布选举时间表,中、北部地区袭击频发,中使馆发布关于近期马里安全形势的提醒,政治稳定性、武装冲突与恐怖主义风险高企持续预警
截至2021年12月13日,马里全国新冠累计确诊超1.8万例,累计死亡629例。12月12日,马里过渡总统戈伊塔向西非国家经济共同体(西共体)轮值主席、加纳总统阿库福-阿多致信,承诺马里将在2022年1月底前宣布选举时间表;恢复宪法秩序现在是、将来也将是其首要任务。同日,西共体委员会主席布鲁表示,该组织成员国元首决定,要求马里必须在此前规定的2022年2月27日这一最后期限前进行总统选举。如果马里过渡政府到今年12月底前都不采取任何行动,西共体将在2022年1月对其实施进一步制裁。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月8日,联合国马里稳定团(MINUSMA)的一支后勤车队在马里莫普提区邦贾加拉省(Bandiagara)16号国家公路执行任务时遭简易爆炸装置袭击,造成7名维和士兵死亡,另有3人重伤。马里稳定团团长表示,近期位于马里北部的4个马里稳定团营地成为袭击目标。近期,马里中、北部地区发生多起袭击事件。12月5日,加奥区一处联合国维和部队营地遭遇爆炸袭击。12月3日,联合国维和车队在加奥区Bourem镇附近遭到不明身份武装分子袭击,造成1人死亡、1人受伤。此外,12月3日上午,莫普提大区由塞瓦雷前往邦贾加拉的一辆客车遭到武装分子袭击,造成三十多人死亡和十多人受伤,过渡总统戈伊塔宣布从12月5日起进行为期三天的全国哀悼。12月6日,中国驻马里大使馆提醒在马侨民和企业避免前往马中北部地区,同时进一步增强安全意识,做好安全和疫情双重防护,严格遵守当地法律法规和风俗习惯。
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ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。2021年5月24日,马里公布新过渡政府人员名单,引发不同政治派别和军人不满。随后,马里军方将过渡政府总统巴-恩多(Bah N'Daw)、过渡政府总理莫克塔-瓦内(Moctar Ouane)、国防部长苏雷曼(Souleymane Doucoure)等人扣留。6月7日,戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理,负责组建新一届过渡政府。2022年2月计划举行大选。当前,马里国内安全形势持续严峻。虽然联合国马里稳定团、法国领导的“塔库巴”(Takuba)国际特遣部队以及萨赫勒五国集团(G5)联合部队等大量国际维和力量驻扎在马里,但境内恐怖袭击活动依然频发。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,而“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2021年7月2日,外交部和中国驻马里大使馆提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部及部分边境地区,有效期至12月31日。8月9日,中国驻马里大使馆提醒仍位于马里中北部和马里与尼日尔、布基纳法索、毛里塔尼亚边境地区的侨民尽快撤离至安全地区。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
莫桑比克累计确诊超15.3万例,年末疫情和治安风险增加,中使馆提醒继续做好防疫和安保工作,德尔加杜角省袭击频发,中部省份车辆遭袭,公共卫生安全、社会治安与恐怖主义风险持续预警
2021年12月12日,莫桑比克卫生部通报,莫当日新增266例新冠肺炎确诊病例,3例新增治愈,2例新增死亡病例;莫累计确诊153672例,累计死亡1944例,累计治愈149958例。随着圣诞和新年临近,人员、物资流动加大,莫桑比克当地新冠疫情和治安风险有所增加,11月28日,中国驻莫桑比克使馆再次提醒在莫中国公民、机构提高警惕,毫不松懈地做好防疫和安保工作,避免人身和财产损失。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月8日,莫桑比克中部索法拉省(Sofala)西部戈龙戈萨(Gorongosa)地区,一辆载客汽车在首都马普托(Maputo)和楠普拉省(Nampula)之间行驶途中遭到伏击,造成车辆受损,但没有人员伤亡报道。此前,联合国于12月3日刚宣布从反对派“莫桑比克全国抵抗运动”(RENAMO,简称“抵运”)脱离的、未签署和平协议的小型反政府武装“抵运军政府”(JMR)全面解散。自2019年以来,JMR持续对莫中部省份主要路线沿线的车辆发动袭击。此外,12月6日,莫桑比克安全部队在德尔加杜角省马科米亚县(Macomia)Nkoé地区击毙4名疑似恐怖分子。12月3日凌晨,德尔加杜角省马科米亚县Nova Zambézia村遭袭,期间15座房屋被纵火焚毁。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,莫桑比克政局总体稳定。国内社会治安状况总体良好,但因边境薄弱,犯罪分子及武器在周边国家间流窜,首都马普托及南部其他中心城市的抢劫、盗窃、绑架事件时有发生;莫中部的索法拉省、马尼卡省境内EN6和EN1高速公路沿线,低烈度袭击事件频发。此外,2017年10月以来,莫东北端的德尔加杜角省偏远县区频遭疑似伊斯兰极端武装组织“圣训捍卫者”(Ansar Al-Sunna)滋扰袭击,当地治安形势持续恶化;与此同时,跨境极端组织“伊斯兰国”(IS)也已多次宣称对德尔加杜角省的袭击事件负责。2021年11月25日,中国外交部和驻莫桑比克大使馆提醒,目前,莫桑比克北部德尔加杜角省安全形势仍然复杂严峻,中国公民暂勿前往莫桑比克德尔加杜角省,在当地中国公民和机构高度警惕,加强防范和应急准备,外出时采取严密安保措施;该提醒有效期至2022年3月31日。目前,莫桑比克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、自然灾害风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻莫桑比克各地,尤其是德尔加杜角省、尼亚萨省、索法拉省、马尼卡省、首都马普托,以及北部边境地区等,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对疫情、各类袭击事件和安全形势等的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎;避免谈论社会、政治敏感话题,减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。