风险预警 |斯里兰卡、贝宁、哥伦比亚

来源:走出去服务港 发布日期:2021-12-29【字体: 正常

斯里兰卡累计确诊超58.3万例,假期全国各地安保升级,医务、铁路工会接连大罢工,公共卫生安全、工会运动与社会安全风险持续预警

截至2021年12月27日,斯里兰卡新冠肺炎累计确诊超58.3万例,累计死亡超1.4万例。年末圣诞节与元旦前后,商业首都科伦坡(Colombo)与郊区,以及全国其他主要城市计划加强安保措施,在各敏感区域部署额外警察人员和巡逻队。此外,12月27日起,斯里兰卡铁路站长工会发起罢工示威,抗议行政服务效率低下等问题。12月20日起,政府医务人员协会(GMOA)发起全国大罢工,抗议任命医生时未得到卫生部调动委员会批准等问题。12月23日,萨巴拉加穆瓦省(Sabaragamuwa)拉特纳普勒(Ratnapura)一家医院举行相关示威活动。

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ICC-iCover平台专家分析,2018年末,斯里兰卡时任总统迈斯里帕拉-西里塞纳试图解散议会并导致宪法危机,政局曾一度动荡。2019年11月,斯里兰卡第八届总统选举,戈塔巴雅-拉贾帕克萨胜出,当选新任总统,随后戈塔巴雅任命其胞兄、前总统拉贾帕克萨为新任总理。2020年8月5日,因新冠肺炎疫情而推迟的议会选举顺利举行,执政党“斯里兰卡人民阵线党”(SLPP)在议会225个席位中赢得145席,取得压倒性胜利。斯社会秩序较好,但近年来刑事犯罪有所上升,频繁发生针游客的盗窃、抢劫案件。此外,各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生,社会不安定因素仍长期存在。近年来,多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生,常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月,科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后,虽然紧急状态已解除,但斯里兰卡国内部分地区的民族宗教矛盾与族际关系仍较紧张敏感。目前,斯里兰卡主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻斯里兰卡各地,尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各地敏感地区,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,尽量避免非必要出行,同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题,以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。

贝宁累计确诊超2.4万例,暂时解除文体活动禁令,1月起抵贝旅客不再进行新冠检测,12月北部边境军事哨所频遭跨境袭击,公共卫生安全、管制政策与跨境武装袭击风险高企持续预警

截至2021年12月27日,贝宁新冠肺炎累计确诊超2.4万例,累计死亡161例。12月16日,随着近期新增感染病例减少、疫苗接种覆盖率显著提高,贝宁政府决定暂时取消8月25日采取的暂停文化和节庆活动措施,但强调组织活动必须获得常规授权和卫生部许可,且必须严格遵守相关防疫措施,特别是严格要求疫苗接种证书或48小时内核酸检测阴性证明。自2022年1月1日起,旅客抵达贝宁时将不再进行新冠检测;入境贝宁须持48小时内核酸检测阴性证明。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月22日,贝宁西北部与多哥和布基纳法索接壤的阿塔科拉省(Atakora)Tanguieta附近一个军事哨所遭袭,造成至少1名安全部队人员死亡,另有2人受伤。12月10日,阿塔科拉省Porga地区,一支军方车队遭袭,造成多名安全部队人员受伤,系贝宁境内首次报道使用简易爆炸装置(IED)的袭击事件。由于安全局势不断恶化,贝宁当局已关闭与布基纳法索的边界。12月1日和2日,贝宁东北部阿黎博里省(Alibori)发生两起针对军事哨所的袭击,造成至少4人死亡,另有2人受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,贝宁政局总体稳定,但支持现总统塔隆与前总统博尼-亚伊两大派系纠纷不断,反对派指责新选举法规定有意阻挠反对派政党参选。2019年4月,贝宁举行国民议会选举,因反对派抵制,一度导致局势紧张,支持现任总统塔隆的“进步联盟党”以及共和联盟分获47席与36席。2021年4月,贝举行新一届总统选举,塔隆总统胜选连任。贝宁国内社会治安状况较好,但偷窃、抢劫、诈骗等案件也偶有发生;因与尼日利亚接壤,贝宁境内偶有尼籍人员跨境持枪抢劫。此外,贝宁北部的"W"国家公园(Parc national du W)与靠近布基纳法索边境的其他北部地区,恐怖活动风险较高。目前,贝宁主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻贝宁各地,尤其是科托努、波多诺伏等主要中心城市及北部边境地区,中方人员在近期与未来数月,应密切关注传统与社交媒体对安全事件、疫情、选举等的跟踪报道,谨慎或避免前往高危敏感和疫情影响地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循贝宁军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚累计确诊超512万例,发现境外输入奥密克戎病例,12月北桑坦德省等地发生多起袭击事件,公共卫生安全、管制政策与社会安全风险持续预警

截至2021年12月27日,哥伦比亚新冠肺炎累计确诊超512万例,累计死亡超12.9万例。12月20日,哥伦比亚卫生部发表公报称,哥伦比亚已发现3例奥密克戎毒株感染病例,所有确诊病例均为境外输入;尚未发现本土社区传播病例。12月14日起,哥伦比亚政府实施入境管理新政策,18岁以上的国际旅客需提供完整接种满14天的疫苗接种证书,如完整接种时间不足14天,或未完成全程疫苗接种,需出示航班起飞前72小时内核酸检测阴性证明;未接种的哥伦比亚人或有长期居留的外国人,需出示航班起飞前72小时内核酸检测阴性证明;未接种任何疫苗且无长期居留的外国人将不允许入境。另外,出入境旅客须在飞机起飞前1至24小时内通过哥移民局网站(https://www.migracioncolombia.gov.co/)的Check-Mig系统填报个人信息。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月14日上午,哥伦比亚东北部北桑坦德省(Norte de Santander)首府库库塔(Cucuta)的卡米洛·达萨(Camilo Daza)国际机场接连发生两起爆炸事件,造成包括1名袭击者在内的至少3人死亡。哥伦比亚国防部长表示,这些被归类为恐怖主义的行为是在呼吁继续打击当地犯罪集团,即原反政府武装“哥伦比亚革命武装力量(FARC)”的反叛组织以及反政府武装“哥伦比亚民族解放军”(ELN)。初步报告显示,袭击的目标可能是摧毁驻扎在机场的警察和军用直升机。12月5日,哥伦比亚安蒂奥基亚省(Antioquia)阿诺里(Anori)和北桑坦德省提布(Tibu)发生两起独立的袭击事件,前者爆炸事件造成1名士兵死亡,另有2人受伤;后者针对投票站的手榴弹袭击事件造成3名士兵和3名平民受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日起,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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