风险预警 |土耳其、加蓬、波兰

来源:走出去服务港 发布日期:2021-12-24【字体: 正常

土耳其累计确诊超918万例,伊斯坦布尔、安卡拉逮捕恐怖分子疑犯,全国多地集会抗议经济状况,总统宣布新举措后里拉汇率大幅反弹,公共卫生安全、恐怖主义与国家经济风险持续预警

截至2021年12月21日,土耳其新冠肺炎累计确诊超918万例,累计死亡超8万例,现有确诊超29万例。截至12月20日晚,土耳其18岁及以上公民累计接种疫苗124912525剂,其中第一剂接种率91.32%,第二剂接种率82.49%。12月20日,土耳其当局宣布,在伊斯坦布尔省(Istanbul)和首都安卡拉(Ankara)分别逮捕9名和12名外籍公民,其涉嫌与极端组织“伊斯兰国”(IS)和基地组织(al-Qaida)有联系。此前,12月10日和16日,在伊斯坦布尔省的反恐行动中,安全力量共逮捕至少24名疑似与“伊斯兰国”有联系的疑犯。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月20日,土耳其总统埃尔多安表示,土政府将采取一系列措施稳定汇率和应对通胀:将推出一项新的金融替代方案,为本币储蓄因里拉贬值而蒙受的损失提供补偿,以减少汇率波动对储户的影响;政府还将采取大幅提高个人养老金补贴等措施,以减轻民众生活成本压力;土耳其将坚持以降低利率、提高就业和吸引更多投资为优先选项的新经济模式,无意也不需退出现行汇率制度。消息公布后,原本急剧下挫的土耳其里拉对美元汇率大幅反弹,当天涨幅超过20%。12月18日与19日,首都安卡拉、伊斯坦布尔、布尔萨(Bursa)、迪亚巴克尔(Diyarbakir)、伊兹密尔(Izmir)等地举行系列集会活动,抗议不断恶化的经济状况和土耳其里拉贬值。里拉贬值和相关通货膨胀的加剧已导致包括食品和燃料在内的必需品价格上涨,加剧民众近期反政府情绪。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年第一季度,全国各地有800多名IS疑犯被拘留。2021年6月24日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至12月31日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

加蓬累计确诊超3.78万例,暂停核酸检测免费政策,须持证进入公共场所,金融、石油、电力等行业工会拟罢工抗议防疫新措施,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险预警

截至2021年12月21日,加蓬新冠肺炎累计确诊超3.78万例,累计死亡286例。12月15日起,加蓬正式实施此前颁布的防疫举措,包括:完成新冠病毒疫苗全程接种的国际旅客,抵加后须进行一次核酸检测(2万非郎/次),但无需隔离;未完成的,抵加后须进行一次核酸检测(7万非郎/次)并在加蓬旅游局指定酒店接受5日隔离。对往返加蓬国内各省人员,已完成新冠病毒疫苗全程接种的,无须申请内政部签发的旅行许可;未完成的,须出示旅行许可及14日内核酸阴性检测报告。暂停核酸检测免费政策;加蓬境内出行核酸检测报告有效期为14日,国际出行核酸检测报告有效期为3日;进入政府机构、企业、餐厅、酒吧等公共场所,须出示14日内核酸阴性检测报告或新冠病毒疫苗接种证明;进入食品商店、药店及病人赴医院就医无须出示核酸检测报告或接种证明;全员完成新冠病毒疫苗接种的企业,可不受宵禁政策限制;完成新冠病毒疫苗接种的人员,可不受宵禁政策限制。12月23日起,加蓬金融机构计划举行反防疫措施罢工,而代表石油、电力和水务部门员工的诸工会则计划于12月27日起举行无限期罢工。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,加蓬政局总体稳定。2018年10月,加蓬立法选举顺利举行,执政党加蓬民主党以绝对优势胜选,但随后总统身体欠安,反对派频繁抗议施压,2019年初曾上演少数士兵的“政变闹剧”。加蓬社会总体保持稳定,治安形势总体良好,但近年来治安案件和社会安全事件出现增多迹象,特别是受新冠疫情影响,犯罪率有所上升。2018年6月加蓬政府宣布计划采取包括冻结招聘、削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧缩措施以来,曾引发数场抗议与罢工活动。目前,加蓬主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加蓬各地,尤其是首都利伯维尔、第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员,在近期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感与疫情影响地区,提高警惕。驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油与其他物资,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

波兰累计确诊超396万例,国会通过媒体法案引发首都等地数千人抗议以及美国不满,公共卫生安全、示威冲突与国际关系风险持续预警

截至2021年12月21日,波兰新冠肺炎累计确诊超396万例,累计死亡超9.1万例。12月20日,波兰内务与行政部副部长表示,波兰已经选择了两家公司在与白俄罗斯的边境建造坚固的围栏,这是波兰为防止非法移民越境而采取的最新举措。该工程将于今年年底或明年初开工,计划于2022年上半年完工。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月17日,波兰国会通过一项法案,旨在收紧外国公司对波兰媒体的所有权,禁止任何欧洲经济区(EEA)以外的实体持有波兰媒体的多数股份。法案将迫使美国探索传播公司(Discovery)减持波兰最大独立广播公司TVN的股份;而TVN旗下的新闻频道TVN24经常对波兰政府提出批评。此举引发美国强烈不满,美国务院发表声明,指责波兰“削弱媒体自由”、“侵蚀外资信心”。12月19日,波兰首都华沙、南部城市克拉科夫等全国多地爆发示威活动,高呼“媒体自由”。数千名示威者聚集在波兰总统府外,要求波兰总统驳回法案。而执政党坚称有关法案是“为防止来自俄罗斯等国的企业掌控波兰媒体”。目前,该法案需经波兰总统安杰伊·杜达的签署,才能成为法律;总统杜达尚未清楚表明态度,但曾表示收购外国公司拥有的媒体应该按照市场规则,而不是引入强制性方案。未来数日,不排除发生进一步针对该法案的抗议示威活动的可能。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,波兰政局较稳定,2019年10月已举行议会选举,执政党法律与公正党(PiS)保持议会众议院第一大党地位,获得独立执政资格,但失去参议院多数席位。2020年总统选举,受疫情影响,原定5月10日推迟至6月末,现总统险胜连任;因总统杜达在法治改革、媒体自由、堕胎政策等多项议题上与欧盟冲突激烈,未来5年内,波兰与欧盟之间的冲突或持续深化,欧盟一体化面临的挑战或持续加剧。2020年10月22日,波兰高等法院裁定一项“最严堕胎法”,几乎禁止所有的堕胎行为,引发成千上万妇女在全国各地进行大规模抗议活动,每天有几万到数十万人参加,系自2015年波兰执政党法律与公正党(PiS)执政以来最大规模的民众抗议活动。2021年8月10日,总理莫拉维茨基决定解除副总理兼发展部部长戈温的职务,戈温随即宣布其政党退出执政联盟,使法律与公正党(PiS)失去在众议院的多数席位。波兰社会治安状况总体良好,但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所,轻微犯罪案件仍时有发生。目前,波兰主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻波兰各地,尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市及边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区;减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。同时,应严格遵循波兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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