海外风险预警 | 尼日利亚、巴西、马尔代夫

来源:走出去服务港 发布日期:2022-01-12【字体: 正常

尼日利亚累计确诊超24.8万例,尼日尔州中企项目遭袭、3名中方员工被绑架,赞法拉州袭击致200多人死亡,当局正式将武装匪徒定性为恐怖分子,公共卫生安全、社会治安与恐怖主义风险高企持续预警

截至2022年1月10日,尼日利亚新冠肺炎累计确诊超24.8万例,累计死亡3077例。去年12月新冠变异病毒奥密克戎毒株在尼日利亚被发现以来,该国新增确诊病例和死亡病例均出现显著增加。近期尼日利亚多名公职人员和高级官员确诊新冠。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月4日,尼日利亚中部尼日尔州某中企项目营地附近进行户外铺设线路施工期间遭武装匪徒袭击,2名当地电力项目工作人员被杀,3名中国公民被绑架。中国驻尼大使、公安部工作组敦促尼方加大力度打击涉中国公民犯罪活动。此外,1月4-6日,尼日利亚西北部赞法拉州(Zamfara)安卡(Anka)与布库尤姆(Bukkuyum)地方政府管辖区(LGA)内多座村庄发生多起武装袭击,尼人道事务部长9日证实,袭击已造成至少200人死亡。匪徒偷走牲畜并放火焚烧房屋,约1万人流离失所。本次发动袭击的武装团伙据称意在报复军方此前针对其空袭。1月5日,尼日利亚联邦政府通过官方公报正式宣布,根据阿布贾联邦高等法院2021年11月25日的裁决以及该国2011年颁布的《恐怖主义(预防)法》,将西北部和中北部地区武装匪徒以及该国其他地区类似的行径宣布为恐怖主义。未来,尼军方料动用更多资源打击匪徒,当局或对协助匪徒的人员实施更严厉制裁。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,尼日利亚总统在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2022年1月10日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆发布安全提醒称:当前,尼日利亚安全形势更趋严峻复杂,博尔诺州、约贝州、阿达玛瓦州等地恐怖组织活动频繁,奥贡州、科吉州、卡杜纳州、赞法拉州、尼日尔州等地接连发生武装绑架、抢劫等恶性安全案件;近期应暂勿前往上述地区,该提醒有效期至7月6日。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴西累计确诊超2252万例,疫情致三大航空公司部分航班取消,米纳斯吉拉斯州瀑布山崖坍塌致数十人伤亡、当局警告溃坝风险疏散居民,公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

截至2022年1月10日,巴西新冠肺炎累计确诊超2252万例,累计死亡超62万例。1月9日,巴西最大航空公司南美航空(Latam)发表声明称,受新冠肺炎和流感病例数量不断上升的影响,该公司已取消47架次原计划在1月9日至16日间执飞的国际和国内航班,被取消的航班约占该公司1月份计划执飞航班数量的1%。近日,巴西另外两家大型航空公司高尔航空和蓝色巴西航空曾接连发表声明称,由于近期大量机组人员和地勤人员确诊新冠肺炎和流感,其执飞的大量航班受到影响。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月8日,巴西东南部米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)富尔纳斯湖景区一处瀑布发生山崖坍塌,巨大落石砸中至少两艘观光船,造成至少7人死亡、30多人受伤,还有多人失联。1月9日晚,米纳斯吉拉斯州Pará de Minas市当局发布“最高等级警报”,警告Usina do Carioca大坝存在“即将溃坝”风险,当局已要求居住在大坝附近以及Casquilho de Baixo、Casquilho de Cima、Conceicao do Para、Onca de Pitangui、Pitangui和Sao Joao de Cima等地居民立即撤离。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统雅伊尔-博索纳罗提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。随着巴西失业率高企、通胀加剧以及能源危机严重,加上博索纳罗对司法机构攻击不断,2022年其连任计划料障碍重重。未来巴西经济复苏将取决于政府推行新冠疫苗接种方案的速度和效果。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、基孔肯雅热、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

马尔代夫累计确诊超9.8万例,反对党支持者马累抗议,要求减少与印度军事合作,29名示威者被捕,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2022年1月10日,马尔代夫新冠肺炎累计确诊超9.8万例,累计死亡超264例。1月5日和7日,马尔代夫首都马累(Malé)反对派马尔代夫进步党(PPM)办公室外,反对派支持者举行系列集会示威并引发暴力冲突,要求当局减少与印度在军事合作等方面的接触;警方已在附近道路设置路障,至少29名示威者被捕。近期,此类抗议活动料仍将持续。此外,2021年12月16日,马尔代夫卫生应急指挥中心(HEOC)的一线卫生工作者在首都马累市卫生部外集会示威,抗议政府欠发、错发或迟发补助津贴。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,马尔代夫政局总体稳定,2019年4月6日举行的议会选举中,由总统萨利赫领导的马尔代夫民主党(MDP)以绝对多数赢得选举。2021年地方议会选举中,执政党马尔代夫民主党(MDP)失利,失去马累和阿杜市的重要席位。该国政治相关示威主要集中在首都马累以及阿杜市(Addu City),较少蔓延至瑚湖尔岛(Hulhule)的马累机场(MLE)或该国旅游胜地。马社会治安总体良好,刑事犯罪不多;但近年来由于毒品犯罪明显上升,偶有摩托骑手抢包、深夜抢钱等事件发生。目前,马尔代夫主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马尔代夫各地,尤其是首都马累、阿杜市等中心城市,中方人员与游客在近期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情影响及传统敏感区域,提高警惕,严格出行管理,以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域,避免谈论政治、社会敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循马尔代夫军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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