风险预警 | 泰国、埃塞俄比亚、津巴布韦

来源:走出去服务港 发布日期:2021-11-02【字体: 正常

泰国累计确诊超192万例,恢复对国际游客开放,批准11月举办水灯节活动,油罐车与旅游巴士司机拟罢工一周抗议高油价,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

截至2021年11月1日,泰国新冠肺炎累计确诊超192万例,累计死亡超1.9万例,现有确诊超9万例。目前,泰国多地仍不断出现聚集性疫情,工厂、集市、写字楼、茶楼以及家庭成员之间都是主要的传染途径。11月1日起,泰国允许来自包括中国在内的46个被泰方认定的低风险国家和地区,已经完成新冠疫苗接种且持有核酸检测阴性证明的游客,免隔离入境。包括泰国首都曼谷、清迈、普吉岛在内的17个旅游目的地将率先对国际游客开放。11月1日起,全国最高等级疫情管控区从23个府减少至7个府。另外,允许被列为旅游试点区的曼谷、甲米、攀牙、普吉4府餐厅供应酒精饮料,但酒吧和卡拉 OK等夜间娱乐场所仍禁止营业。总理巴育已批准11月举办传统节日水灯节活动,以继承和发扬泰国传统文化,但各方仍须严格执行相关防疫规定。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月1日起,泰国油罐车司机和旅游巴士司机计划在全国范围内举行罢工,旨在抗议高油价。此次罢工恰逢泰国放宽与新冠疫情相关的入境限制。据报道,约8万名司机参加此次罢工,预计至少持续至11月8日。此次罢工运动由泰国陆路运输联合会(LTFT)发起,要求至少在一年内,柴油价格不得超过每升25泰铢。LTFT表示,虽然此次罢工计划持续一周,但如果政府不满足其诉求,则最多可延长一个月。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。2020年7月下旬以来,随着新冠疫情限制措施逐步放松,反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。受新冠疫情影响,2021年7月下旬,泰国央行预计泰国今年的国内生产总值将同比下降0.8%至2%。未来经济复苏进程将取决于外国游客赴泰情况、劳动力市场发展状况等因素。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚累计确诊超36.5万例,提格雷冲突即将满周年、冲突外溢,阿姆哈拉州进入紧急状态,亚吉铁路公路疑遭袭击,公共卫生安全、武装冲突与供应链安全风险高企持续预警

截至2021年11月1日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超36.5万例,累计死亡6459例,现有确诊超1.8万例。10月24日,中国政府援埃塞俄比亚第四批新冠疫苗顺利运抵埃塞首都亚的斯亚贝巴。迄今为止,中方已向埃方捐助180万剂疫苗,为埃方抗击疫情、恢复经济和保障人民健康发挥了重要作用。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月31日,由于埃塞俄比亚政府军与“提格雷人民解放阵线”(“提人阵”,TPLF)的持续冲突与外溢,阿姆哈拉州(Amhara)宣布全州进入紧急状态(SoE),以便在冲突加剧的情况下为政府调动更多资源。在紧急状态下,大多数政府机构将停止运营,每日20:00开始实施宵禁;当局已呼吁平民加入战斗,并在需要时捐赠私人车辆。10月30日下午,埃塞俄比亚政府通讯部门发布声明,否认阿姆哈拉州(Amhara)战略重镇德赛(Dessie)被“提人阵”占领的报道。声明称,埃塞俄比亚政府军领导的安全部队正在与“提人阵”武装在德赛及其周边地区作战,并击退了对方的两次入侵,当前德赛及其周边地区仍在政府军控制之下。10月28日,埃塞俄比亚军方再次对提格雷州首府默克莱进行空袭,一名医院官员称,空袭造成10人死亡,20多人受伤。埃塞俄比亚政府发言人表示,当日的袭击针对“提人阵”用于维护军事装备的一家工厂。此外,有报道称,“提人阵”正在针对吉布提至亚的斯亚贝巴的铁路和公路网络以及阿姆哈拉州北沃洛区(North Wollo Zone)发动袭击。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年6月底,埃塞政府曾宣布单方面停战,但“提人阵”方并未响应,反而将战火从提格雷州扩大到周边的阿法尔州和阿姆哈拉州等地。近期,埃塞政府军发起全面反击。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

津巴布韦累计确诊超13.2万例,2023年总统选举逐步临近,执政党与反对党支持者冲突频发,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年11月1日,津巴布韦新冠肺炎累计确诊超13.2万例,累计死亡4678例。中国驻津使馆提醒在津中国公民,目前津及周边国家第三波疫情趋缓,每日新增感染病例和死亡病例减少,津政府下调疫情防控等级为二级,但周边国家疫情仍不稳定,新变异病毒传染力更强,疫情形势仍不乐观。请大家务必保持高度警惕,克服一切侥幸和懈怠心理,遵守津政府各项防控措施,认真做好个人防护,避免一切不必要的外出活动和长途旅行。即使已接种新冠疫苗,防护措施也不应放松。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月27日,津巴布韦执政党非洲民族联盟-爱国阵线(ZANU-PF)与反对党争取民主变革运动(MDCA)两党支持者在西马绍纳兰省(Mashonaland West)Hurungwe发生冲突,造成5人受伤。同日,执政党支持者在中马绍纳兰省((Mashonaland Central)沿着Harare-Bindura高速公路举行抗议,给反对党领袖查米萨(Nelson Chamisa)的车队设置路障。此前,10月19日,MDCA官员声称,查米萨在马尼卡兰省(Manicaland)穆塔雷(Mutare)的一次聚会中侥幸逃过暗杀;10月10日,至少有200名执政党支持者在马斯温戈省(Masvingo)竖起路障并向MDCA车队投掷石块。9月下旬,执政党已同意推荐现总统姆南加古瓦作为该党2023年总统选举候选人。近期两党支持者之间的冲突,表明津巴布韦国内政治紧张局势与潜在动荡风险或在大选前持续高企。

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ICC-iCover平台专家分析,美国等西方国家对津巴布韦的无理制裁已经持续了20年,严重损害了津巴布韦发展经济和改善民生的能力,阻碍了南部非洲地区深化合作、实现共同发展的努力。据津当地媒体估计,西方制裁给津方造成的经济损失超过400亿美元。当前,津巴布韦政局在2018年大选后趋于稳定,但因缺乏现金流动性导致国内经济状况持续严峻。近期,燃料、医药等基本商品短缺且价格大幅上涨,导致生活成本不断上升。尽管政府曾试图通过印发债券、征收电子交易税、提高油价等,以应对与外汇短缺相关的现金不足,但通货膨胀率仍持续上升,且美元严重短缺。近期,津巴布韦治安形势不断恶化,接连发生多起中国公民住宅或企业驻地遭武装团伙抢劫案件,造成不同程度财产损失和人员受伤。津巴布韦艾滋病、疟疾等疫情形势长期严峻,2019年的医生长期大罢工与医务人员大规模裁员,曾导致该国医疗体系陷入瘫痪,本轮新冠肺炎疫情料对津医疗保健系统再次造成冲击。目前,津巴布韦主要风险包括:公共卫生安全风险、物资短缺风险、社会治安风险、国家经济风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷、马斯温戈/马旬戈等全国各地中心城市的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往党政设施、加油站、医院、媒体机构等敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高随行安保等级,做好应急预案,并提前储备足够的清洁生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。同时,应严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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