风险预警 |巴基斯坦、柬埔寨、尼日利亚

来源:走出去服务港 发布日期:2021-10-13【字体: 正常

巴基斯坦累计确诊超125万例,首都登革热患者超千人,学校复课,俾路支省地震致数百人伤亡,公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

截至2021年10月11日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超125万例,累计死亡超2.8万例,现存确诊超4万例。10月11日起,全国所有教育机构开始恢复正常上课;10月31日起,未注射新冠疫苗的学生将不被允许进入校园正常上课。此外,10月10日,巴基斯坦首都伊斯兰堡及拉瓦尔品第新增98例登革热病例;目前,伊斯兰堡的登革热患者人数已经达到1030人。截至10月2日,旁遮普省今年累计登革热确诊病例已达2013例,远超去年同期水平;在所有地区中,拉合尔市疫情最为严重。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月7日凌晨,巴基斯坦西南部俾路支省偏远山区发生5.9级地震,导致房屋倒塌、煤矿塌方和山体滑坡,至少23人遇难,超过300人受伤。巴基斯坦南部城市卡拉奇和首都伊斯兰堡均有震感。

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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显,不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。2021年8月,巴基斯坦共发生恐袭事件至少44起,系自2016年5月以来巴单月发生恐袭次数最多的一次;在巴中企面临5年多以来前所未有的安全威胁。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

柬埔寨累计确诊超11.5万例,超八成人口接种疫苗,密集出台措施应对经济困境,鼓励私企参与公共领域投资,洪灾滑坡致未爆物暴露,寨磅通省UXO爆炸致3人伤亡,公共卫生安全、自然灾害与营商环境风险持续预警

截至2021年10月11日,柬埔寨新冠肺炎累计确诊超11.5万例,累计死亡2527例,现有确诊约4000例。柬埔寨正加速推进疫苗接种工作,截至10月5日,柬埔寨全国接种新冠疫苗人数为1345.43万人,约占1600万总人口的84%。近一段时间以来,柬埔寨为应对疫情冲击所带来的经济困境,密集出台应对措施。10月11日,为重振受到新冠肺炎疫情冲击的旅游业,柬埔寨官方成立跨多个部门的专门委员会,统一管理和发展生态旅游社区。10月11日,柬埔寨政府发言人帕西潘指出,柬埔寨政府已正式通过公共发展项目投资法规,以吸引私人企业参与基础设施和公共服务项目投资,缓解政府财政压力和优惠贷款日益减少的难题。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月8日,柬埔寨磅通省(Kampong Thom)巴萨巴朗县(Prasat Balang),一枚未爆炸弹(UXO)发生爆炸,造成1人死亡,2人受伤。今年9月,柬当局曾警告公众注意近期由于山体滑坡和洪灾而暴露出的未爆炸弹,此前已有报道称在洪水泛滥地区发现了数枚UXO。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,柬埔寨政局总体稳定,社会治安逐步好转,但偷窃、抢劫、诈骗等案件时有发生,摩托骑手抢窃事件尤其频发。柬埔寨是世界上受地雷危害最严重的国家之一,上世纪长达数十年的战乱导致该国境内有数百万枚地雷和其他未爆炸物。1979年以来,柬埔寨因此造成的伤亡人数近6.5万人。地雷问题也给土地耕种、水源获取、道路建设等带来困难,农村贫困人口受到的影响尤其严重。近年来。排雷行动取得重要进展,地雷导致的伤亡人数从1996年的4320人减少到2020年的65人。柬政府计划到2025年将在全国范围内清除战争遗留地雷。2019年以来,西哈努克市(“西港”)涉中国公民恶性刑事案件、暴力案件时有发生。2020年柬埔寨防疫颇为成功,但自2021年2月20日起开始经历第三次也是最严重的一次新冠肺炎疫情社区传播。3月初,柬埔寨财经部经济展望认为,柬经济在经历2020年3.1%的衰退之后,今年有望实现4%的增长。政府希望通过加速疫苗接种,早日控制疫情,稳住经济复苏势头。目前,柬埔寨主要风险包括:公共卫生安全风险、工会运动风险、社会治安风险、自然灾害风险、营商环境风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻柬埔寨各地,尤其是首都、西港等地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,注意安全防备,密切关注媒体对安全形势与疫情发展的最新报道。在外人员应减少非必要出行,遵守当地有关法律法规,避免谈论民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循柬埔寨军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超20.7万例,伊凯贾部分停电八周,油罐车司机无限期罢工,赞法拉州遭匪徒袭击、安全部队解救近两百人,物资服务短缺、工会运动与社会治安风险持续预警

截至2021年10月11日,尼日利亚新冠肺炎累计确诊超20.7万例,累计死亡2747例。10月11日起,拉各斯州首府伊凯贾市部分地区,包括Oregun、Oba Akran、Oke Ira、Ogba、Magodo、Anifowoshe和Omole Phase One等地拟停电八周(每日8时至18时),以便尼日利亚输电公司(TCN)改造上述地区已使用50多年的老旧输电线路。包括伊凯贾购物中心、警察学院、拉各斯州立大学教学医院和伊凯贾高等法院等在内的所有用电大户都将受到停电影响。同时,10月11日起,隶属于尼日利亚全国石油和天然气工人联盟的油罐车司机拟无限期罢工,旨在抗议连接首都阿布贾(Abuja)和国内其他中心城市的高速公路路况恶化及其他问题。司机团体要求政府为石油产品的分销创造更安全的环境。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年10月7日,尼日利亚西北部赞法拉州(Zamfara)的一次联合搜救行动中,安全部队救出至少187名遭绑架人员,系尼日利亚迄今规模最大的人质解救行动之一。10月5日,赞法拉州Kaura Namoda地方政府管辖区(LGA)Kuriya村,遭武装匪徒袭击,造成至少21人死亡。同日,尼西北部卡齐纳州巴察里区一座村庄遭武装团伙袭击,造成至少10人死亡、11人受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,尼日利亚总统在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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