风险预警 |墨西哥、阿根廷、几内亚
发布日期:2021-08-19
墨西哥累计确诊超309万例,全国7个州级行政单位处于疫情风险最高级,萨卡特卡斯州谋杀案激增,恰帕斯州犯罪团伙冲突蔓延至危地马拉,公共卫生安全与社会治安风险持续预警
截至2021年8月14日19时,墨西哥新冠肺炎累计确诊3091971例,累计死亡248167例。8月9日,首都墨西哥城、新莱昂州等6个州级行政单位上调新冠疫情风险等级至最高级。加上此前疫情风险等级已处于最高级的锡那罗亚州,8月9日起,该国32个州级行政单位中共有7个处于风险最高级,15个处于高级,9个处于中级,仅有南部恰帕斯州处于低级。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月13日获悉,萨卡特卡斯州(Zacatecas)首府萨卡特卡斯发现6具男子尸体;截至6月,萨卡特卡斯州今年约有536人被杀,比去年同期增加57%。8月12日,敌对贩毒集团成员在墨西哥恰帕斯州(Chiapas)Amatenango de la Frontera市发生激烈冲突,随后蔓延至邻近的危地马拉韦韦特南戈省(Huehuetenango),期间泛美高速公路部分路段至少有两辆车遭到纵火焚烧。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月起执政以来,尽管其承诺要在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效。2020年,每10万墨西哥人中就有27人被谋杀,该谋杀率是墨西哥自20世纪60年代初以来的最高水平。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。受本轮新冠疫情影响,多份分析报告认为,2020年墨西哥经济降幅将超过7%;10月13日获悉,世界银行“全球债务统计报告”显示,2019年墨西哥外债总额高达4697.29亿美元,继巴西、印度、印度尼西亚和阿根廷之后位列全球第五。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、国家经济风险、自然灾害风险、武装冲突风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,做好应急预案,避免前往政治集会场所、黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
阿根廷累计确诊超508万例,防控措施放宽并将持续至9月6日,允许阿公民海外直系亲属入境,首都活动人士拟集会游行,公共卫生安全、管制政策与示威冲突风险持续预警
截至2021年8月16日,阿根廷全国新冠累计确诊5084635例,累计死亡109041例,现存确诊228600例。8月10日获悉,由于新冠病毒活跃程度降低,阿根廷当局已放宽某些遏制新冠病毒传播的措施,并将持续到至少9月6日。8月5日,阿根廷移民局确认自6日起,允许阿根廷公民的海外直系亲属以家庭团聚的理由入境阿根廷。此外,阿根廷移民局计划逐步放宽入境限制。目前政府正在考虑允许已经完成疫苗接种的外国游客入境,以促进旅游业的恢复。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月16日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires)的活动人士计划举行集会游行,以悼念新冠病毒肺炎疫情的受害者,并抗议政府应对疫情大流行的相关政策。据悉,参与者计划于当日下午16时先在五月广场(Plaza de Mayo)集合,然后游行前往Quinta de Olivos阿根廷总统官邸。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统;12月10日,二人正式执政,仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。阿根廷是当前主权债务违约风险最高的国家之一,本轮新冠肺炎疫情料对阿经济与金融造成进一步冲击。2020年12月16日,据拉美和加勒比经济委员会(Cepal)预测,受疫情和全球经济低迷影响,2020年阿根廷经济将衰退10.5%,拉美和加勒比地区将衰退7.7%;2021年,阿经济将强势反弹,预计增长4.9%。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
几内亚累计确诊新冠超2.8万例,卫生紧急状态延至10月27日,盖凯杜省确诊该国首例马尔堡出血热病例,加瓦尔省非法开采金矿引发暴力冲突,公共卫生安全、管制政策与骚乱冲突风险持续预警
截至2021年8月16日,几内亚全国新冠累计确诊28020例,累计死亡287例,现存确诊2436例。当局已将全国的每日夜间宵禁时段延长为22:00-04:00,并强制要求进入采矿地点的人员进行新冠病毒检测和疫苗卡检查;总统孔戴(Alpha Condé)已将全国范围的“卫生紧急状态”延长至10月27日。此外,8月8日,据世界卫生组织报告,几内亚东南部的恩泽雷科雷大区(Nzérékoré)盖凯杜省(Guéckédou)Koundou镇,确诊了该国首例马尔堡出血热病例,且患者已于8月2日死亡。据悉,马尔堡病毒与埃博拉病毒的传播方式类似,可引起具有高传染性的出血热。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月10日,几内亚西部的博凯大区(Boké)加瓦尔省(Gaoual)Kounsitel镇,自发维持治安的青年民团与被控在该镇非法开采金矿的淘金者爆发冲突,据报道造成数十人受伤;暴力还导致当地基础设施受损。未来数日,不排除上述地区发生进一步暴力事件的可能。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,几内亚政局仍属稳定,但最近数月,有关抗议现总统阿尔法-孔戴(Alpha Condé)试图修宪以求继续掌权的集会示威已多次举行;2020年10月18日,几内亚举行总统选举,现总统孔戴以59.50%的得票率胜选连任总统,其主要竞争对手、前总理、几内亚民主力量联盟(UFDG)主席塞卢-达莱因-迪亚洛得票率为33.49%,后者已发起系列抗议示威,并引发暴力骚乱。几内亚社会治安状况相对良好,但因社会经济发展水平滞后,民众生活依然艰难,偷盗、抢劫、敲诈勒索等轻微犯罪案件仍时有发生。目前,几内亚主要风险包括:公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、局部政治稳定性风险、物资与服务供应短缺风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻几内亚各地,尤其是首都科纳克里、拉贝、博凯、博法、锡吉里、金迪亚、恩泽雷科雷、马木等主要城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题;中资企业应密切关注当地安全形势与疫情的跟踪报道,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,做好罢工与骚乱应急预案。如遇民众集会、游行示威或骚乱,首先应保障自身安全,绕行离开或必要时立即撤离;应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循几内亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
驻阿富汗大使馆提醒在阿中国公民加强安全防护
发布日期:2021-08-17
近日阿富汗及首都喀布尔局势风云突变,异常复杂严峻。中国驻阿富汗大使馆与在阿中国公民保持密切联系,通报安全形势,尽力提供协助,目前未接到任何有关在阿中国公民伤亡的报告。
中国驻阿富汗大使馆已要求阿各派务必保障在阿中国公民、中国机构、中国利益安全。使馆在此进一步提醒在阿中国公民密切关注安全形势,加强自身安全防护,不要外出。遇紧急情况请及时拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话:0086-10-12308。
风险预警 |巴基斯坦、土耳其、乍得
发布日期:2021-08-17
巴基斯坦累计确诊超108万例,旁遮普省封锁至8月底,独立日临近,全国安保升级,奎达一周内接连发生爆炸袭击,达苏恐袭事件调查进展公布,公共卫生安全、管制政策与恐怖主义风险持续预警
截至2021年8月13日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超108万例,累计死亡超2.4万例,现存确诊超8万例。8月12日,巴基斯坦政府在位于首都伊斯兰堡的卫生部举行仪式,正式接收中国向“新冠疫苗实施计划”供应的首批97万多剂新冠疫苗。目前,旁遮普省政府已将该省各个地区的封锁延长至8月31日,期间不允许举行室内聚会或活动。信德省的学校和大学将继续关闭,直到8月19日。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月14日,巴基斯坦“独立日”临近,巴安全部队料在全国范围内保持高度戒备,以防国内集会示威和激进组织发动恐怖袭击。8月12日,巴基斯坦俾路支省(Balochistan)首府奎达(Quetta) Kachi Baig地区发生一起手榴弹爆炸事件,致2人受伤。8月9日晚,奎达Eastern Bypass警局附近,发生向出售巴基斯坦国旗的当地供应商的手榴弹袭击,造成1人死亡、至少3人受伤。8月8日晚,俾路支省高等法院附近一辆警车遭爆炸袭击,造成2名警察死亡,至少11人受伤。俾路支解放军(BLA)已声称对8月8-9日的这两起袭击事件负责。此外,8月12日,巴基斯坦政府召开新闻发布会,公布巴方对达苏恐袭案调查的最新进展,称该案在阿富汗策划,由“巴塔”(TTP)斯瓦特分支具体实施;袭击者在阿富汗受训,其使用的车辆系从阿富汗购入;部分嫌疑人已在巴被捕,其余人员现在阿富汗境内;袭击者所属恐怖网络得到印度、阿富汗情报部门支持。对此,中国外交部发言人表示,中方高度关注巴方对有关恐袭事件调查工作在较短时间内取得重大进展,对巴方所作积极努力表示赞赏。目前,巴方进一步调查仍在进行之中。双方将按照两国领导人达成的重要共识,查明所有事实真相,在此基础上追究和严惩肇事真凶。同时,双方将继续升级和强化安保合作机制,确保中方在巴项目、人员和机构安全。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显,不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。7月14日,中国驻巴基斯坦使馆紧急提醒在巴中国公民、企业、项目务必高度重视,密切关注当地安全形势,加强项目人员安全,严密防范,非必要不外出。疫情和恐袭双重压力下,在巴中企的正常运营正面临新的考验。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
土耳其累计确诊超601万例,累计接种疫苗超8000万剂,黑海沿岸省份洪灾持续,史上最大规模野火终被扑灭,首都部分社区发生反叙利亚难民骚乱,公共卫生安全、自然灾害与社会治安风险持续预警
2021年8月12日晚,据土耳其卫生部网站更新的数据显示,过去24小时该国新增新冠肺炎确诊病例22261例,累计确诊6018485例;新增死亡138例,累计死亡52703例;现存确诊407060例。8月11日,土耳其卫生部长科贾宣布,自1月份开始大规模接种新冠疫苗以来,土耳其已累计接种超过8000万剂新冠疫苗,超过50%的18岁及以上人口已接种疫苗。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2021年8月13日,土耳其北部的巴尔滕省(Bartın)、卡拉比克省(Karabük)、卡斯塔莫努省(Kastamonu)、锡诺普省(Sinop)和萨姆松省(Samsun)等黑海沿岸数个省份,自10日夜持续暴雨引发的洪灾已造成27人死亡。8月12日,土耳其农林部部长发表声明称,自7月28日起持续燃烧15天的、土耳其有史以来最大规模的森林火灾,已在该国西南端的穆拉省(Muğla)克伊杰伊兹镇(Köyceğiz)被完全扑灭。此外,8月11-12日,首都安卡拉(Ankara)Altındağ区巴特尔加齐(Battalgazi)社区等地发生了针对叙利亚难民的房屋、商店和车辆的袭击活动,未来数日,不排除当地紧张局势进一步升级的可能。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。预计土耳其2021年的经济增长将在国内需求恢复的基础上得到加强,但美国潜在的经济制裁、美俄土三国在叙利亚的博弈、地缘政治紧张局势及全球新肺疫情暴发与蔓延,都可能加剧土耳其经济波动性,给土经济前景蒙上阴影。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。11月17日,土耳其财政部长表示,消费、投资和出口的复苏趋势有望帮助土耳其经济在2020年实现0.3%的增长;2020年下半年观察到的经济活动复苏趋势预计将延续到2021年,预计2021年经济增长率将达5.8%。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年6月24日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至12月31日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
乍得累计确诊4981例,卫生紧急状态持续到9月11日,湖大区政府军巡逻队遭重大袭击,哈杰尔-拉密大区发生部族暴力冲突,公共卫生安全、恐怖活动与族际暴力风险持续预警
截至2021年8月13日,乍得全国新冠累计确诊4981例,累计死亡174例,现存确诊7例。自5月下旬以来,该国与新冠疫情相关的限制措施均基本维持不变;目前实施中的“卫生紧急状态”将持续到至少9月11日。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月5日凌晨,乍得西部的湖大区(Lac)附近的Tchoukou Telia岛,乍得政府军的一支巡逻队遭到疑似“博科圣地”(Boko Haram)武装组织袭击,造成至少26名士兵死亡,14名士兵受伤,其中8人伤势严重。8月7日,乍得西部的哈杰尔-拉密大区(Hadjer-Lamis)Zohana村,来自Boulala族群社区的农民与阿拉伯游牧社区的牧民,因土地纠纷引发暴力冲突,造成至少22人死亡、18人受伤。当局已向上述地区增派了安全力量,但不排除社区间紧张局势进一步加剧的可能。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,近年来,乍得政局总体趋稳,属安全可控。该国西部乍得湖沿岸的湖大区(Lac),常遭到基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击,安全风险较高。东部的瓦达伊大区(Ouaddaï)靠近苏丹达尔富尔地区,族际暴力冲突事件时有发生,2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。自全球油价低迷以来,乍得政府实施多轮争议紧缩措施,已引发系列工会罢工与示威冲突;2012年,乍得西北部的提贝斯提大区(Tibesti)发现大量金矿后,已吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者,不时引发矿产与土地纠纷,甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突;2018年8月以来,提贝斯提大区相关武装冲突频发。此外,因民间枪支泛滥,社会不安定因素仍长期存在,首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。2021年4月,刚获连任、即将开始第六个任期的乍得总统代比在政府军与反政府武装组织“乍得变革与和谐阵线”(FACT)的战斗前线受重伤身亡,乍得军方宣布解散政府和议会,成立“过渡军事委员会”,承诺将在18个月内举行选举,将权力移交给文职政府。目前,乍得主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地,尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。中方人员应避免接近各类集会场所、非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施;减少在(高速)公路停车的时间,即使白天驾车也须始终锁好车门车窗,避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 |乌克兰、波兰、巴西
发布日期:2021-08-13
乌克兰累计确诊超225万例,加强外国公民入境管控,使馆提醒旅乌中国公民坚持做好疫情防护,公共卫生安全与管制政策风险持续预警
截至2021年8月10日,乌克兰新冠肺炎累计确诊超225万例,累计死亡超5.3万例,现存确诊超1.5万例。为防止德尔塔新冠变异病毒造成新一轮传播,乌克兰官方宣布于8月5日起加强外国公民入境管控措施,入境人员须满足下列条件:一、具有在乌境内合法注册保险公司购买的涵盖治疗新冠肺炎费用之医疗保险。二、具有完成新冠疫苗接种全部程序的英文证明(疫苗种类须经世卫组织批准紧急使用)或核酸检测阴性报告英文版(从采样时间至入境乌克兰时不超过72小时);三、入境后须进行自我隔离。如符合入境后需要自我隔离的情形,在入境时须在手机上安装并激活Vdoma应用程序,如拒绝安装或无法下载并激活该应用程序,乌克兰边防部门有权拒绝该类人员入境。四、入境乌克兰前14天曾在印度或俄罗斯停留达7天的外国公民必须在入境后进行自我隔离,不适用免除条件。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月29日,中国驻乌克兰使馆发布关于请旅乌中国公民坚持做好疫情防护的提醒称,当前乌克兰境内已发现若干起德尔塔毒株导致的感染病例,另有部分中国公民回国自基辅登机时核酸检测为阴性,第三地中转检测时核酸变为阳性,经核查其检测报告均真实有效,侧面说明仅在乘机的数小时内便可感染病毒;并再次重申,中乌间目前没有直航,如确有必要赴华,自乌克兰始发前往中国只能中转1次,临时从第三地来乌中转回国人员不发健康码。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,乌克兰政局除东部外基本稳定,总体属安全可控。总统泽连斯基2019年5月就任,任期至2024年;泽连斯基及其新政府对内推进改革,对外坚持加盟入约政策,同时积极改善对俄关系。受新冠疫情影响,2020年上半年乌经济受到重创,GDP下降6.5%,通胀率2%,失业率8%;12月以来,乌克兰政府推动出台多项法律,期望通过减税及提供经济援助等措施,帮助乌克兰公民和企业渡过难关。2021年第一季度乌GDP同比下降2.2%,但在第二季度形势得到好转,上半年GDP有望增长1%。乌社会治安相对较好,曾发生中国公民在市区被抢、被打、被骗等社会治安事件,但总体而言,乌国内针对外籍人士的暴力犯罪相对较少。乌东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州,乌政府军与俄罗斯支持的分离主义武装分子的冲突交火时有发生,当地社会不安定因素仍长期存在。目前,乌克兰主要风险包括:公共卫生安全风险、国际关系风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乌克兰各地,尤其是首都基辅、哈尔科夫、敖德萨、扎波罗热等中心城市,以及东部的顿涅茨克州、卢甘斯克州等地区,中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循乌克兰军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
波兰累计确诊超288万例,首都等地集会反对争议性媒体法案,卢宾爆发抗议谴责警察暴力,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警
截至2021年8月10日,波兰全国新冠累计确诊2884162例,累计死亡75285例,现存确诊154253例。截至8月5日,波兰当局与疫情相关的国际入境限制措施仍维持不变:当局允许来自欧盟和申根地区国家,以及澳大利亚、白俄罗斯、加拿大、格鲁吉亚、以色列、日本、新西兰、韩国、瑞士、泰国、突尼斯、土耳其、英国和美国的入境旅行;当局禁止来自其他国家的大多数入境旅行,但学生、必需的工人以及其他一些群体除外。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月10日,波兰首都华沙(Warsaw)等全国城市中心计划举行集会示威,以抗议一项争议性的媒体法案。当日,华沙的抗议者计划在众议院(Sejm)附近集会,而其他城市中心的示威活动很可能集中在主要的公共广场。据批评人士称,这项法案将限制由“非欧盟实体”直接或间接控制的广播电视公司在波兰境内运营的能力,进而限制媒体自由。8月8日,波兰西南部的下西里西亚省(Lower Silesian)卢宾县(Lubin)首府卢宾的地区警局大楼附近,数百人举行抗议谴责8月6日一名男子在被警察拘留期间死亡;期间爆发警民冲突,至少40人被捕。未来数日,不排除该国其他地区的警局附近举行相关的谴责警察暴力的抗议活动的可能。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,波兰政局较稳定,2019年10月已举行议会选举,执政党法律与公正党(PiS)保持议会众议院第一大党地位,获得独立执政资格,但失去参议院多数席位。2020年总统选举,受疫情影响,原定5月10日推迟至6月末,现总统险胜连任;因总统杜达在法治改革、媒体自由、堕胎政策等多项议题上与欧盟冲突激烈,未来5年内,波兰与欧盟之间的冲突或持续深化,欧盟一体化面临的挑战或持续加剧。2020年10月22日,波兰高等法院裁定一项“最严堕胎法”,几乎禁止所有的堕胎行为,引发成千上万妇女在全国各地进行大规模抗议活动,每天有几万到数十万人参加,系自2015年波兰执政党法律与公正党(PiS)执政以来最大规模的民众抗议活动。波兰社会治安状况总体良好,但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所,轻微犯罪案件仍时有发生。目前,波兰主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻波兰各地,尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区;减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。同时,应严格遵循波兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
巴西累计确诊超2017万例,全国日均新增确诊和死亡病例数明显下降,诸学生组织拟全国性反政府抗议,公共卫生安全、示威冲突与局部政治稳定性风险持续预警
截至2021年8月10日,巴西全国新冠累计确诊20178143例,累计死亡563707例,现存确诊675385例。8月9日,圣保罗州卫生厅宣布,截至当日该州已有超过2800万人接种了第一剂新冠疫苗,约占全州总人口的64%,居全国首位。此外,根据巴西各州卫生厅公布的统计数据,在截至9日的一周内,巴西日均新增确诊病例32109例,比两周前数据下降32%;日均新增死亡病例907例,连续10天该数值低于1000例,比两周前数据下降17%。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月11日下午,巴西首都巴西利亚(Brasília)、最大城市圣保罗(São Paulo)、里约热内卢(Rio de Janeiro)、阿雷格里港(Porto Alegre)、贝洛奥里藏特(Belo Horizonte)等城市,包括巴西“全国学生联合会”(UNE)在内的诸学生组织计划举行全国性反政府抗议。据悉,此次行动恰逢巴西“全国学生日”,旨在抗议政府削减教育经费,并要求弹劾总统博索纳罗(Jair Bolsonaro)。已知的上述城市的相关活动计划包括:16时起,巴西利亚教育部大楼;16时起,圣保罗市立剧院(Theatro Municipal);17时起,里约热内卢Largo da Carioca地区;18时起,阿雷格里港Esquina Democrática地区;15时起,贝洛奥里藏特九月七日广场(Praca 7 de Setembro)。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统雅伊尔-博索纳罗提议的社会保障、养老金、教育等改革方案曾引发系列抗议示威。2021年1月5日,巴西总统博索纳罗表示,巴西已陷入破产,他对此无能为力;新冠肺炎引发的危机对经济造成影响,媒体大肆宣扬影响导致危机加剧。根据巴西政府和经济学家的最新估测,2020年巴西经济萎缩幅度约为4.5%,为数十年来的最高水平。未来巴西经济复苏将取决于政府推行新冠疫苗接种方案的速度和效果。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、基孔肯雅热、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 |印度尼西亚、赞比亚、智利
发布日期:2021-08-11
印度尼西亚累计确诊超366万例,企业家协会吁解除4级PPKM限制,默拉皮火山活动加剧,工会联盟吁全国大罢工,穆斯林学生协会拟系列全国抗议,公共卫生安全、自然灾害与工会运动风险持续预警
截至2021年8月9日,印度尼西亚新冠肺炎累计确诊超366万例,累计死亡超10.7万例,现存确诊超47万例。印度尼西亚当局已将现行“强制执行社区活动限制(紧急PPKM)”政策延长到8月9日。随着每日新冠病例的减少,印尼企业家协会(HIPPI)要求政府解除4级PPKM限制,并希望政府能够采取正确的政策来确保其业务的连续性;否则,若4级PPKM再次延期,企业裁员的可能性将增大,甚至出现企业倒闭。此外,8月8日,印度尼西亚最活跃的火山默拉皮火山喷发至少7次,火山灰覆盖周边多个城镇和村庄。当地政府已经提醒附近居民撤至距火山口5公里以外区域,并且警惕岩浆和碎石倾泻而下可能带来的危险。日惹及中爪哇省的多个机场可能受到影响,导致航班临时中断。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月5日,印度尼西亚全国24个省,印尼工会联盟(KSPI)呼吁举行大罢工,抗议政府疫情相关防控措施,并要求当局采取措施防止企业裁员、撤销《创造就业综合法》、并实施最低工资。8月6日,印度尼西亚首都雅加达(Jakarta)、万隆(Bandung)、望加锡(Makassar)、棉兰(Medan)和泗水(Surabaya)等全国各地城市,穆斯林学生协会(HMI)的活动人士呼吁举行集会示威活动,以谴责总统佐科政府在抗疫等方面表现不佳。8月13日和16日,HMI还计划在全国范围内举行进一步集会示威活动。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在;2020年,印尼警方总共逮捕228名疑似武装分子。截至目前,印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%,系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
赞比亚累计确诊超20万例,已过第三波新冠疫情高峰,大选临近全国多地发生政治暴力冲突,公共卫生安全、政治暴力与局部政治稳定性风险持续预警
截至2021年8月9日,赞比亚全国新冠累计确诊200049例,累计死亡3484例,现存确诊4086例。8月7日,中国政府援赞的新冠疫苗已运抵赞比亚。目前,赞比亚正在经历第三波新冠疫情;随着赞政府加强防疫管控,该国新增确诊病例和死亡病例均已较第三波疫情高峰时明显下降。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月12日,赞比亚计划举行全国大选,届时民众将投票选出总统和国民议会议员。据悉,共有16名候选人参加总统竞选,其中现任总统、执政党“爱国阵线”(PF)主席埃德加-伦古(Edgar Lungu)、最大反对党“国家发展联合党”(UPND)领袖哈卡因德-希奇莱马(Hakainde Hichilema)两人的支持率最高。如果没有总统候选人在8月12日的第一轮投票中获得至少50%的选票,将举行第二轮“决胜轮”投票。截至8月上旬,首都卢萨卡(Lusaka)、北方省(Northern)、南方省(Southern)和穆钦加省(Muchinga)等地,均在近期发生了对立政党支持者之间出于政治动机的暴力冲突,当局已部署军队到全国各省以协助地方警察保障大选顺利进行。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,赞比亚政局较稳定,2021年8月12日,赞比亚计划举行全国大选,近期因党派冲突而引发的暴力事件料激增;赞法制较健全,社会安全形势总体稳定,无恐怖袭击事件或威胁。但恶性抢劫事件时有发生,且近年来针对中国公民和企业的案件增多,有的甚至危及被抢者生命。2018年出现的由反对党发布谣言引起的排华浪潮,更是对部分中方人员造成重大财产损失;中国驻赞使馆曾于2018年11月发布安全提醒,呼吁铜带省基特韦市区的中资企业、中国公民加强安全防范。2020年5月,部分中资企业和华侨华人遭到赞方有关人员突击检查,驻赞使馆已就相关事件向赞有关部门和高层提出严正交涉,表达严重关切,敦促赞方制止损害在赞中资企业和华侨华人合法权益的行为,坚决反对针对中方机构和人员的选择性和歧视性滥权检查。目前,赞比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、法律合规风险、排外风险、物资服务短缺风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻赞比亚各地,尤其是首都卢萨卡、北方省、南方省、穆钦加省、铜带省等地的中方人员,近期敏感时期与未来数月应避免或谨慎前往敏感地区,密切关注当地媒体对社会治安形势与疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,避免接近高犯罪率地区、各类集会场所、反对派公署、难民聚集地、议会大楼、市政厅、总统府、及政府或军警服务设施、部族混居地、疫情蔓延区等;中资企业在外人员应减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响;中方人员还应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循赞比亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
智利累计确诊超162万例,延长入境禁令至8月底,三家铜矿或面临罢工,诸大区渔民举行抗议,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警
截至2021年8月9日,智利全国新冠累计确诊1623363例,累计死亡36016例,现存确诊8210例。7月27日获悉,智利政府已将该国针对几乎所有旅行活动的入境禁令,延长到至少8月31日,以遏制新冠疫情的蔓延;对于大多数的非居民外籍人员,如未经其本国的智利外交使团特别批准,均不得入境智利。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月5日获悉,代表智利三家铜矿(Escondida铜矿、Andina铜矿、Caserones铜矿)矿工的工会,近期均拒绝了公司管理层对劳工合同的最新提议,矿工投票决定举行罢工;目前,双方进入5-10天的政府调解期,如果此后仍未达成协议,矿工则有权罢工。此外,8月3-4日,马乌莱(Maule)、比奥比奥(Bío-Bío)、安托法加斯塔(Antofagasta)、科金博(Coquimbo)等大区的渔民,举行抗议活动并与警方爆发冲突,以要求政府将他们纳入一项旨在帮助受新冠疫情影响的小型企业的支持计划。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,智利政治局势总体稳定,社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来,由于失业与贫困等问题,以及外来移民大量涌入,社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮;自2019年10月中旬以来,因地铁票涨价,智利爆发近数十年来最严重骚乱,已造成至少30人死亡,超过3600人受伤。智利是拉美地区受新冠疫情影响最严重的国家之一。2020年4月26日,智利原计划举行修宪公投,后因新冠肺炎疫情而推迟至10月25日举行并获得通过。7月末,总统皮涅拉自2018年3月就职以来第五次改组内阁,应对多重挑战,包括:抗击新冠疫情、保护就业岗位和家庭收入、大力推动经济复苏、继续进行养老金等福利制度改革、保持社会秩序和保障未来两年多项选举顺利举行。7月31日,智利总统皮涅拉宣布经济复苏计划,包括政府将采取就业补贴计划、加大基础设施建设和扩大公共投资等措施。2021年4月10日和11日,原计划举行起草宪法成员选举和省长选举投票,但受疫情影响,已推迟5周至5月15日和16日举行。目前,智利主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、工会组织运动风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻智利各地,尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、蒙特港等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情蔓延区域,密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。同时,应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。
风险预警 |坦桑尼亚、法国、秘鲁
发布日期:2021-08-05
坦桑尼亚7月以来5名中国公民因新冠离世,总统宣布启动疫苗接种计划,最大反对党领袖被捕或引发全国抗议,公共卫生安全与局部政治稳定性风险持续预警
截至2021年8月3日,据坦桑尼亚政府公布的数据显示,坦全国累计新冠确诊1017例,累计死亡21例,现存确诊病例813例;但该数据可能系严重低估。8月2日,据中国驻坦桑尼亚大使馆消息,近日,又有2名在坦中国同胞因感染新冠肺炎医治无效不幸离世。7月以来已有5名在坦同胞染疫或疑似染疫病亡,其中3人均未满40岁。另有多名在坦同胞正在接受治疗。7月31日,中国政府援助的新冠疫苗运抵坦桑尼亚桑给巴尔地区(Zanzibar)。7月28日,坦总统哈桑在坦最大城市达累斯萨拉姆(Dar es Salaam)总统府宣布,启动该国新冠疫苗接种计划;她本人当场接种新冠疫苗。7月24日,坦桑尼亚通过世界卫生组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”接收超过100万剂新冠疫苗。7月22日起,坦桑尼亚政府禁止所有非必要聚集性活动,并呼吁民众采取勤洗手、戴口罩、保持社交距离等防护措施。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月21日,坦桑尼亚最大反对党“民主发展党”(Chadema)政客Tundu Lissu呼吁举行全国范围内的抗议活动;此举旨在向政府施压,以要求释放当日在姆万扎省(Mwanza)被捕的该党领导人Freeman Mbowe和其他10名该党成员。不排除8月再次发生相关示威活动的可能。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,坦桑尼亚政局长期稳定,现总统马古富力执政期间坦经济飞速增长,经济增长率平均为6.9%。2020年10月,马古富力以创纪录的83%得票率再度当选,其所在的革命党赢得国民议会264个直选席位中的256个。但在2021年3月17日,马古富力因病去世,时任副总统哈桑根据宪法规定接任总统。近年来,受小型武器流入、难民增多、就业率低等问题影响,国内社会治安状况不佳,外籍人士财物被抢案件时有发生,并出现武装抢劫金融机构的恶性案件。虽然坦桑境内的恐怖活动威胁犹存,但自1998年美国大使馆发生汽车爆炸袭击以来,尚未出现重大的恐怖袭击事件。截至2021年8月初,坦第三波新冠肺炎疫情持续蔓延,形势十分严峻。近期达累斯萨拉姆、阿鲁沙、多多马等多地均有中国公民集中染疫,且呈现感染年龄低、重症比例高的特点。目前,坦桑尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险、边境武装冲突风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻坦桑尼亚各地,尤其是首都多多马、最大城市达累斯萨拉姆、东部沿海地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注传统与社交媒体对疫情与选举的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、部族混居地、偏远地区、外籍人士经常光顾的酒店、餐馆、娱乐场所等逗留的时间,尊重当地民族、宗教、文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循坦桑尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
法国累计确诊超615万例,3547万人完全接种,卫生危机管理法案正式颁布在即,全国20万人大规模示威,公共卫生安全、管制政策与示威冲突风险持续预警
2021年8月2日,法国新冠肺炎单日新增确诊5184例,累计确诊病例超过615万例,累计死亡111967例。法国官方数据显示,法国已有4259万人接种至少一剂疫苗,约占法国人口的63%;已有3547万人完全接种,约占法国人口的52%。7月25日晚,法国国民议会和参议院就新的卫生危机管理法案达成一致,但对法案内容作出一些修改,并于7月26日提交宪法委员会。宪法委员会将于8月5日就该法案作出决定,一旦通过将正式颁布法案。根据修订的法案,8月1日起,法国“健康通行证”适用范围扩大到餐饮机构、医疗机构、交易展会、专业沙龙,以及飞机、火车、长途大巴等,但购物中心基本被豁免;医院、诊所、养老院的工作人员、消防员、士兵以及与易感染人群接触的专业人员和志愿者,必须接种新冠疫苗,该规定将于9月15日全面生效;新法案确定新冠检测呈阳性的患者将隔离10天,如果在此期间新冠检测呈阴性,可提前解除隔离。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月31日,法国十多个城市连续第三个周六爆发反对“健康通行证”的示威活动,20多万法国人走上街头抗议政府“卫生独裁”。包括“黄背心”(GJ)运动在内的多个组织反对新的“健康通行证”要求,以及强制医护人员接种疫苗的要求。首都巴黎、马赛、里昂、南特和图卢兹等地,警察使用催泪瓦斯等强力措施驱散示威者。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。2022年计划举行总统选举。2021年6月,被视为“总统大选前瞻”的法国大区议会及省议会选举,总统马克龙和极右翼政党领导人勒庞均遭遇重大挫折,且67.2%的弃票率创法国第五共和国时期最高,让明年的大选形势显得难以预测。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
秘鲁累计确诊超211万例,皮乌拉大区附近海域强震致40人受伤,左翼总统正式宣誓就职,公共卫生安全、自然灾害与局部政治稳定性风险持续预警
截至2021年8月3日,秘鲁全国累计新冠确诊2114445例,累计死亡196518例,现存危重病例1783例。目前,全国各省和各大区与新冠疫情相关的限制措施,已被延长到至少8月8日。7月30日下午12时10分许,秘鲁西北部的皮乌拉大区(Piura)苏亚纳省(Sullana)首府苏亚纳以东约8公里处,发生里氏6.1级地震,已造成超过40人受伤;地震还致使皮乌拉大区各地建筑出现严重的结构性损坏,沿海地区也出现山体滑坡,尤其是在港口城市派塔(Paita)附近地区。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月28日,秘鲁当选总统佩德罗-卡斯蒂略(Pedro Castillo)在国会正式宣誓就职;由于卡斯蒂略所属的左翼政党并未占据议会多数,预计未来他将面临议会层面的掣肘等多方挑战和考验。近日,秘鲁新任经济和财政部长佩德罗-弗兰克宣誓就职,并承诺,他领导的经济和财政部将优先关注最弱势群体,负责任地促进秘鲁人所期待的变革。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,秘鲁政坛派别政治博弈持续、腐败问题较严重。2020年11月9日,秘鲁前总统比斯卡拉因受到国会弹劾被解职;11月10日,梅里诺在国会宣誓就任总统;11月15日,在爆发全国性抗议示威活动的压力下,秘鲁新总统梅里诺宣布辞职;11月16日,秘鲁国会举行全体会议,现年76岁的议员弗朗西斯科-萨加斯蒂,当选新一任国会主席,其将按宪法程序接任秘鲁总统职务。2021年4月11日,秘鲁举行全国大选;经过两轮角逐,左翼候选人佩德罗-卡斯蒂略以极微弱的优势当选,并成为秘鲁历史上首位农民出身的总统。秘鲁国内社会治安总体属安全可控,近年来,尽管在秘鲁政府的严厉打击下,有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制,但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在,犯罪率仍处在较高水平。目前,仍有反政府游击队组织“光辉道路”(SL)成员活跃在阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区(VRAEM),偶尔与当地军警发生冲突,绑架和袭击无辜平民。此外,秘鲁是全球第三大产铜国,但近年来,围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题,当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前,秘鲁仍是拉美地区疫情最严重的国家之一;2021年5月底,秘鲁官方修正了新冠死亡人数,从之前官方公布的69342人增至180764人,这使得秘鲁一跃成为全世界新冠死亡率最高的国家。在经济萎缩、失业率攀升、民生日益艰难的压力下,秘鲁从2020年5月初开始分阶段推进复工复产;未来数月,秘鲁料持续面临疫情防控和经济复苏的双重挑战。目前,秘鲁主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地,尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感热点与新冠疫情影响地区,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区,避免谈论社会、政治敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 | 尼日尔、德国、加拿大
发布日期:2021-08-03
尼日尔累计确诊5637例,50多个卫生区报告麻疹病例,蒂拉贝里大区一周内发生多起针对士兵和平民袭击,公共卫生安全、武装冲突与恐怖主义风险持续预警
截至2021年8月2日,尼日尔全国累计新冠确诊5637例,累计死亡195例,现存确诊97例。目前该国实施的卫生紧急状态将持续到至少8月8日。7月21日获悉,自今年年初以来,尼日尔已报告超过9000例麻疹疑似病例,包括900多例确诊病例和超过15例死亡病例。该国72个卫生区中有50多个区已报告病例,至少有12个卫生区已开展疫苗接种活动。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,最近的一周内,尼日尔西部的蒂拉贝里大区(Tillabéri)多地发生了武装分子针对士兵和平民的袭击事件:7月31日,蒂拉贝里大区萨伊省(Say)Torodi镇附近,正在巡逻的尼日尔士兵遭到武装分子伏击,造成至少15名士兵死亡、7名士兵受伤;报告显示另有至少6名士兵失踪。7月27-28日,蒂拉贝里大区瓦拉姆省(Ouallam)Bani-Bangou社区附近的两个村庄,遭到不明武装分子袭击,造成至少18名平民死亡、4名平民受伤。7月25日下午15时许,蒂拉贝里大区瓦拉姆省Bani-Bangou社区Wiye村,遭到骑摩托车的不明武装人员袭击,造成14人死亡。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,近年来,尼日尔政局大体稳定,社会治安状况总体良好;但该国面临的武装袭击和绑架等恐怖主义活动威胁较高;来自邻国尼日利亚、马里多个恐怖组织的武装单元均在尼日尔境内活跃,而目前尼日尔安全部队不堪重负,缺少有效打击偏远地区武装活动和盗抢事件的能力。该国东南部的迪法大区(Diffa)频遭基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”(Boko Haram)在乍得湖(Lac Tchad)地区的袭击与威胁,自2015年2月以来一直处于紧急状态;2017年3月起,该国西部的蒂拉贝里大区(Tillabéri)、塔瓦大区(Tahoua)也均进入紧急状态。2021年6月15日,外交部和中国驻尼日尔大使馆提醒中国公民近期暂勿前往下列地区:蒂拉贝里大区的托罗迪、泰拉、班吉拉雷、阿约鲁、瓦拉姆、巴尼邦古、阿巴拉等省,塔瓦大区的塔萨拉和蒂利亚两省;该提醒有效期至2021年12月31日。目前,尼日尔主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日尔各地,尤其是首都尼亚美,以及靠近尼日利亚、马里、布基纳法索等国边境的广大地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危区域,密切关注媒体对安全事件与疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政府机构、政党、军警部门相关建筑、设施、车辆、难民营、宗教场所、集市、西方企业、西方人经常光顾的娱乐场所等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日尔军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
德国累计确诊超377万例,正式进入第四波疫情,8月起入境强制检测,柏林反防疫政策非法游行引发警民对峙冲突、约600人被捕,柏林枪击与持刀伤人案致4人受伤,公共卫生安全、示威冲突与社会治安风险持续预警
截至2021年8月2日,德国新冠肺炎累计确诊超377万例,累计死亡超9.2万例,现存确诊约3万例。德国新冠疫情多日来的反弹势头未见缓解。7月31日,德国联邦政府宣布,从8月1日起要求所有入境者必须接受新冠检测;已完全接种新冠疫苗者、已感染过新冠病毒后痊愈者以及12岁以下儿童可免于检测。7月29日,德国疾控机构警告称,该国已正式进入第四波疫情。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月1日,由新冠病毒怀疑论者和反对封锁措施人士支持的德国“横向思维”组织在首都柏林非法召集游行,多个街区都有上千人聚集进行示威,反对政府的新冠防疫政策,其间还与警方发生混战。警察使用胡椒喷雾、警棍强力驱散,并临时逮捕约600人。7月30日傍晚,德国首都柏林西北部的威丁区(Wedding)一家建筑市场的停车场发生枪击与持刀伤人事件,造成至少4人受伤。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。受新冠疫情影响,2020年上半年,德国经济遭遇二战结束以来最严重的衰退,二季度GDP环比下降9.7%;德国政府预计,2020年GDP衰退5.8%,2021年有望迎来4.4%的增长,2022年初德国经济有望重回新冠疫情前水平。2020年中德贸易在新冠疫情下仍逆势增长(同比)3%,总额达2121亿欧元(约合1.7万亿元人民币);中国已连续第五年位居德国最大贸易伙伴。2021年1月16日,德国执政党基督教民主联盟(基民盟)举行选举,北威州州长拉舍特当选为党主席,有望在今年9月选举中接替默克尔,成为德国新总理。德媒普遍认为,作为默克尔的忠实盟友,拉舍特很大程度上将有望延续默克尔的“中间路线”,但其仍面临来自基民盟党内、基民盟的“姐妹党”基督教社会联盟、以及执政联盟外的其他党派的挑战。目前,德国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
加拿大累计确诊超143万例,或进入第四波新冠疫情,西部多个地区极端高温天气最高等级预警延长一周,海关和边境员工拟罢工,公共卫生安全、自然灾害、工会运动与供应链中断风险持续预警
截至2021年8月2日,加拿大全国累计新冠确诊1431104例,累计死亡26600例,现存确诊6682例。7月30日,加拿大首席公共卫生官谭咏诗在首都渥太华(Ottawa)提醒公众,在德尔塔(Delta)变种病毒株影响下,加拿大有可能遭遇第四波新冠疫情。8月2日获悉,加气象局已决定针对阿尔伯塔省(Alberta)大部、不列颠哥伦比亚省(British Columbia, BC)西部、曼尼托巴省(Manitoba)西部、萨斯喀彻温省(Saskatchewan)大部,以及西北领地(Northwest Territories)南部、育空领地(Yukon)南部等地区,继续维持极端高温天气“红色预警”(加拿大环境部三级预警系统中的最高级别),直到至少8月9日。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月27日,代表加拿大全国8500多名海关和边境员工的“加拿大公共服务联盟”(PSAC)及其下属的“海关和移民局工会”(CIU)宣布,因劳资纠纷最早计划于8月6日发起罢工。一旦罢工开始,预计加拿大全境的海陆空运输均将受到直接影响,加政府重新开放边境的计划也将受到破坏。据悉,8月6日距离加政府允许完成接种新冠疫苗的美国公民入境加拿大仅有3天。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,加拿大政局基本稳定;社会治安形势总体良好,犯罪率较低;但近年来,与帮派有关的暴力犯罪有所抬头,涉枪暴力案件也呈上升趋势。由于中方人员有时随身携带较多现金,且安全意识较淡薄,财物被盗抢等事件时有发生。2020年7月6日,中国驻加使领馆提醒称,近期,加拿大频繁发生执法部门暴力执法问题,并引发多起游行示威活动,提醒中国公民近期谨慎前往加拿大。截至2021年3月,近一年来,温哥华针对亚裔的犯罪数量激增717%,高居整个北美地区之首;首都渥太华2020年针对亚裔的仇恨犯罪激增600%。目前,加拿大主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、潜在恐怖活动风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加拿大各地,尤其是首都渥太华、多伦多、蒙特利尔、温哥华、维多利亚等主要城市的中资企业员工,在近期敏感时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、旅游景点、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循加拿大军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 |突尼斯、希腊、喀麦隆
发布日期:2021-07-30
突尼斯累计确诊超57.3万例,共和国日发生大规模反政府示威,总统宣布解除总理职务、暂停议会30天、全境实施一个月宵禁,公共卫生安全、政治稳定性与示威冲突风险高企持续预警
截至2021年7月27日,突尼斯境内新冠肺炎累计确诊超57.3万例,累计死亡超1.8万例,现存确诊超8万例。7月25日,突尼斯共和国日,突尼斯部分地区发生大规模游行示威活动,抗议政府抗击新冠肺炎疫情不力,缺乏有效措施提振经济并解决失业问题;示威者要求解散政府和议会。苏萨(Sousse)的示威者试图冲击议会最大政党复兴运动党(Ennahda)的地方总部;托泽尔(Tozeur)的示威者放火焚烧复兴运动党地方总部。部分地区示威者与警察发生冲突。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月26日,突尼斯总统赛义德(Kais Saied)宣布,从7月26日至8月27日,突尼斯全境实施宵禁;每日19时至次日早6时,禁止人员和车辆在公路上通行,紧急情况和夜班人员除外;所有公共道路和公共场所禁止3人以上聚会。7月25日,赛义德宣布,解除总理职务并暂停议会30天。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,自2015年突尼斯系列恐袭事件以来,全国一直处于“紧急状态”,以持续打击国内恐怖主义活动;当前紧急状态已延长至2022年1月19日。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力,但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。2019年11月,突尼斯当选总统凯斯-赛义德(Kais Saied)在议会宣誓就职,表示将团结突尼斯全国人民,积极维护国家主权和尊严,并将严厉打击各种形式的恐怖主义。当前,突尼斯境内高危地区包括:距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省(Jendouba)、卡塞林省(Kasserine)、卡夫省(Kef)、泰塔温省(Tataouine)、梅德宁省(Medenine)等区域。近年来,因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生,一般治安案件也有所增加。2020年7月15日,时任突尼斯总理法赫法赫提出辞职。7月25日,总统提名迈希希为新总理。9月2日,以迈希希为总理的突尼斯新一届内阁获得议会信任投票。目前,突尼斯主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地,尤其是首都地区、西部及东南部边境各省等,各中资企业在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往以上高危敏感地区,尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、油田、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
希腊累计确诊近47.8万例,部分岛屿疫情加重,医院医生联合会抗议政府强制新冠疫苗接种,未来一周或遇极端高温天气,公共卫生安全、工会运动与自然灾害风险持续预警
2021年7月26日晚,希腊国家公共卫生组织宣布,过去24小时希腊新增2070例新冠病例,目前累计确诊477975例;新增死亡病例5例,累计死亡12903例。7月25日获悉,随着新冠病毒德尔塔变异毒株在欧洲地区迅速传播,希腊部分岛屿疫情加重:克里特岛(Crete)、扎金索斯岛(Zakynthos)、莱罗斯岛(Leros)、科孚岛(Corfu)、罗德岛(Rhodes)和帕罗斯岛(Paros)的病例均有所增加。卫生专家们对德尔塔变异毒株在希腊的传播情况表示担忧,因希腊已进入度假季,随着更多外国游客的到来,疫情或在8月15日前后达到最高峰。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月27日,希腊医院医生联合会(OENGE)计划在首都雅典(Athens)卫生部外举行集会,抗议政府将医护人员列为强制接种新冠疫苗的对象;该联合会警告称,如政府不撤回强制接种疫苗的命令,抗议活动将在8月中旬后升级。此外,7月26日获悉,希腊当局针对全国大部分地区发布7月27日至8月3日期间的极端高温预警。当局表示,7月28日起,全国气温将最高达到43摄氏度。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,希腊政局基本稳定,总体属安全可控;但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击,以获得媒体公众关注并寻找存在感,并非意图制造伤亡,但仍可能殃及无辜路人与周边商铺。自2015年夏季,希腊债务危机深化以来,治安不稳定因素有所增多,此类组织滋扰事件不断增加,主要目标包括:政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构,雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区。2020年以来,新冠肺炎疫情与难民潮或加剧希腊当前的经济金融与社会安全形势。目前,希腊主要风险包括:公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻希腊全境,尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地,中方机构与在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区,密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;避免谈论社会、经济、政治敏感话题,避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区;中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入骚乱袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
喀麦隆累计确诊超8.2万例,美国向喀提供超30万剂强生疫苗,西北、极北大区政府军目标接连遭袭,公共卫生安全、武装冲突与恐怖主义风险持续预警
截至2021年7月27日,喀麦隆全国累计新冠确诊82064万例,累计死亡1334例,现存确诊297例。7月22日,美国驻喀麦隆使馆表示,美国通过“新冠疫苗实施计划”(Covax)和非洲联盟,向喀提供了303050剂强生疫苗;该批疫苗已于21日抵达喀首都雅温得(Yaoundé)。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月24日凌晨4时许,喀麦隆最北端的极北大区(Extrême-Nord)洛贡-沙里州(Logone-et-Chari)Fotokol镇Sagmé村,政府军部队遭到武装分子袭击,造成至少6名士兵死亡、4人受伤。据报道,极端组织“伊斯兰国”西非分支(ISWAP)已声称对本次袭击负责。7月18日,喀西部的西北大区(Northwest)Bali Nyonga镇T-Junction地区,一支政府的安全分遣队遭到疑似分离主义武装分子抛射弹爆炸袭击,造成5人死亡;据报道,武装分子在袭击后还劫走了一些武器。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,喀麦隆政局在大选后基本稳定,总体属安全可控;反对派质疑选举舞弊,已发起数轮抗议示威,均遭当局强力平息。2020年2月,喀麦隆举行该国7年来首次议会和市政选举,执政党大胜,赢得议会167个席位中的139个,反对党再上诉;12月6日,喀麦隆举行该国历史上首次大区议会选举。喀主要反对党“社会民主阵线”和“喀麦隆复兴运动”以选举法“不公”和英语区局势动荡为由,抵制本次选举。近年来,喀西部讲英语的少数群体(约占全国人口20%)不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权,被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化,且英语区社会经济发展缓慢,加剧该地区的分离主义情绪;2017年11月初以来,喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区,分离主义分子寻求独立,至少7个武装组织对政府提出挑战,不时对喀政府军士兵发动袭击,局势动荡至今;分离势力还偶尔针对西部大区边境城镇发动袭击。此外,极北大区恐袭事件仍时有发生。2021年7月8日,外交部和中国驻喀麦隆大使馆现发布新一期安全提醒,再次提醒中国公民近期谨慎前往喀麦隆极北大区,暂勿前往喀麦隆西北、西南大区,有效期至2021年12月31日。目前,喀麦隆主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、社会治安风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员,在近期新冠肺炎疫情全球大流行时期与未来数月,应避免前往极北大区、西部英语区(西北大区、西南大区)等安全事件高发地区,避免非必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注当地安全形势,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;提高警惕,留意驻地周边异常情况与可疑人员,适度提高安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循喀麦隆军警部门、卫生部门与当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 |马达加斯加、意大利、匈牙利
发布日期:2021-07-29
马达加斯加累计确诊近4.26万例,“春苗行动”圆满收官,当局挫败针对马总统暗杀图谋,反对党联盟首都举行全国会议,首都街头商贩与警察冲突,公共卫生安全、局部政治稳定性与示威冲突风险持续预警
截至2021年7月26日,马达加斯加全国新冠累计确诊42599例,累计死亡939例,现存确诊633例。7月22日,马达加斯加“春苗行动”第二剂疫苗接种工作顺利结束,标志“春苗行动”在马圆满收官,6月9日以来共2500余名在马中国公民完成国产新冠疫苗接种。目前,马国家卫生紧急状态已延至7月25日,边境继续保持关闭。7月21日,马当局官员发表声明称,包括2名法国公民在内的6名本国和外籍公民,因涉嫌与未遂暗杀马达加斯加总统安德里-拉乔利纳(Andry Rajoelina)等其他多名重要人物的阴谋有关而被捕;这也是马当局最近1个月内第二次挫败针对该国重要人物的暗杀图谋。未来数周,当局料将加强重要的行政区和政府大楼,以及行政区高级官员住所附近的安保措施。此外,7月23日至24日,反对党联盟“马达加斯加民主反对派集会”(RMDM)在首都塔那那利佛(Antananarivo)举行全国会议,以选举出一位反对党联盟领袖。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月22日,马达加斯加首都塔那那利佛Behoririka地区,街头商贩举行抗议并与警察爆发冲突,促使警察发射催泪瓦斯驱散。据悉,抗议因地方当局决定禁止首都Soarano和Behoririka两个地区的街头商贩而引发。7月23日晨,当局已在Behoririka地区和附近的Analakely地区加强了安保部署。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,马达加斯加政局总体稳定,于2019年1月实现了总统权力平稳交接,5月议会选举,前总统所在政党“我爱马达加斯加”(TIM)大败。但在2021年6月26日至7月20日期间,当局连续挫败了两起针对包括马达加斯加总统在内的多名马重要人物的暗杀图谋。马国内社会治安状况较之前有所改善,但不安全和不确定因素仍然存在,偷盗、抢劫、绑架等犯罪案件时有发生。目前,马达加斯加主要风险包括:局部政治稳定性风险、示威冲突风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、物资短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马达加斯加各地,尤其是首都塔那那利佛等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威与新冠疫情高发区域,密切关注当地媒体对社会治安事件和疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少与陌生人员接触,尽量减少在政党机构、政府服务设施、公共广场等敏感区域周边的逗留时间。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马达加斯加卫生部门、军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
意大利累计确诊超431万例,全国多地抗议“健康通行证”计划,空中交通管制员、列车工会接连罢工,公共卫生安全、工会运动与示威冲突风险持续预警
截至2021年7月26日,意大利全国新冠肺炎累计确诊超431万例,累计死亡超12.7万例,现存确诊超6万例。目前,意大利当局已将全国紧急状态延长至12月31日,并推出强制性的“健康通行证”;8月6日起,意大利只有持有“健康通行证”者才可进入咖啡馆、餐厅、健身房和露天表演场所。7月24日,意大利各大主要城市举行反对政府引入“健康通行证”计划的抗议活动,反对者谴责该防疫措施具有歧视性。首都罗马的安全力量和示威者之间发生对峙冲突。未来数日与数周,不排除再次发生类似集会示威与警民对峙冲突的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月26日8时至20时,意大利空中交通管制工会(ATC)工人计划举行罢工,抗议意ATC当局提出的产业计划及其对工作条件的影响。7月25日凌晨3时至26日凌晨2时,意大利皮埃蒙特大区(Piemonte)和瓦莱达奥斯塔大区(Valle d’aosta),以独立和基本工会组织(OrSA)为代表的“意大利列车工会”(Unionized Trenitalia)工人呼吁举行罢工。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
匈牙利累计确诊近81万例,当局放宽国内疫情防控措施,空中交通管制局全体职员拟连日部分罢工,首都数千人举行“骄傲游行”,公共卫生安全、交运中断与社会治安风险持续预警
截至2021年7月26日,匈牙利全国累计新冠确诊809262万例,累计死亡30020例,现存确诊33394例。7月6日,匈牙利当局宣布放宽遏制新冠疫情的国内相关措施:除医院和一些社会机构外,佩戴口罩将不再强制。针对零售店等公共场所的客容量限制和社交距离要求也已取消。私人聚会的人数上限为100人,婚礼允许最多400人参加,而对葬礼的出席人数不再进行限制。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月27日至8月2日的每日10:00-15:00之间,根据“欧洲空中航行安全组织”(Eurocontrol)发布的公告称,匈牙利空中交通管制局(ATC)全体职员计划举行连日的部分罢工。此外,7月24日下午,数千名“非异性恋”(LGBTQ)群体成员在首都布达佩斯(Budapest)马达可-利姆雷广场(Madách Imre Square)到Tabán区一带举行“骄傲游行”;参与者还于当晚在布达佩斯公园举行相关的派对。据悉,匈政府已通过立法禁止向未成年人提供有关LGBTQ群体的媒体内容,并因这一问题与欧盟委员会之间关系紧张。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,匈牙利政局稳定,治安状况整体良好。但在商店、酒店大堂、餐厅、车站和主要旅游景点等公共场所须防范被盗。2020年3月4日,匈牙利首次报告新冠确诊病例,3月11日宣布全国进入紧急状态,6月18日紧急状态解除后,匈牙利取消大部分疫情防控限制措施;9月以来,疫情出现持续反弹,10月25日单日新增病例数量首次超过3千例并创下疫情暴发以来的最高纪录。11月11日起,当局开始实施更严格的疫情防控措施,并随后多次延长。2021年3月4日,为应对第三波疫情,政府决定实施更严格的疫情防控措施。4月6日,由于该国新冠疫苗接种人数已超250万,总理宣布自7日起放宽疫情防控措施。目前,匈牙利主要风险包括:公共卫生安全风险、交运中断风险、示威冲突风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻匈牙利各地,尤其是首都布达佩斯等中心城市,中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。在外人员应随时留意当地媒体对政治形势、移民相关社会问题、左右翼集会示威等的最新报道。同时,应严格遵循匈牙利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
风险预警 |肯尼亚、法国、斯威士兰
发布日期:2021-07-22
肯尼亚累计确诊超19.3万例,西部13郡“疫情热点”夜间宵禁延长一月,首都大学生抗议学费上涨,米戈利郡夜间团伙犯罪频发,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险持续预警
截至2021年7月20日,肯尼亚全国新冠累计确诊193189例,累计死亡3783例,现存确诊6485例。6月29日,肯政府宣布延长疫情热点地区19:00-04:00的夜间宵禁至7月31日,涉及该国西部的13个郡:博美特郡(Bomet)、奔戈马郡(Bungoma)、布西亚郡(Busia)、霍马湾郡(Homa-Bay)、卡卡梅加郡(Kakamega)、凯里乔郡(Kericho)、基西郡(Kisii)、基苏木郡(Kisumu)、米戈利郡(Migori)、尼亚米拉郡(Nyamira)、夏亚郡(Siaya)、特兰斯-恩佐亚郡(Trans-Nzoia)、韦希加郡(Vihiga);而在全国其它地区,当局计划实行为期60天22:00-04:00的夜间宵禁。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月14日,肯尼亚首都内罗毕(Nairobi)Uhuru高速公路举行学生抗议活动,据称与大学学费上涨的计划有关。据报道,安全部队使用催泪瓦斯驱散了示威学生;相关的抗议也在附近的内罗毕大学举行。7月11日获悉,肯西南部的米戈利郡(Migori)首府米戈利、Awendo镇和Rongo镇近期发生的数起谋杀案件,均与“24兄弟”(24 Brothers)犯罪团伙有关联;其中多数袭击发生在19:00-4:00的夜间宵禁期间。未来数周,预计在米戈利郡和其他西南部各郡,安保部署料持续升级。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。截至2020年8月,联合国人道主义事务协调厅预计,受疫情导致的食品价格上涨、收入减少和失业造成的影响,肯尼亚将有350万人面临粮食短缺。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
法国累计确诊超587万例,正式进入第四波新冠疫情,当局拟强制要求“健康通行证”,三大机场地勤人员罢工,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警
截至2021年7月20日,法国全国新冠累计确诊5871881例,累计死亡111492例,现存确诊99037例。7月19日,法国官方宣布,法国正式进入第四波新冠疫情。官方同时警告,法国的新冠发病率正在急剧上升,新冠变异病毒德尔塔毒株正以“闪电般速度传播”。7月21日起,进入50人以上文娱场所必须持“健康通行证”,用于证明已完成新冠疫苗接种、过去6个月内感染新冠肺炎并康复,或在过去48小时内进行的核酸检测呈阴性;从8月起,进入餐厅、酒吧等餐饮场所以及进行长途旅行等活动也必须持健康通行证。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月16日,法国马赛机场(MRS)、南特机场(NTE)、尼斯机场(NCE)受雇于比利时公司Aviapartner的地勤人员计划举行罢工,以谴责恶劣的工作条件。据未经证实的报道称,罢工或持续到至少7月18日。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。2022年计划举行总统选举。2021年6月,被视为“总统大选前瞻”的法国大区议会及省议会选举,总统马克龙和极右翼政党领导人勒庞均遭遇重大挫折,且67.2%的弃票率创法国第五共和国时期最高,让明年的大选形势显得难以预测。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
斯威士兰累计确诊超2.1万例,政治紧张局势或加剧,亲民主活动人士呼吁民主改革、罢免国王,公共卫生安全、政治稳定性与骚乱冲突风险持续预警
截至2021年7月20日,斯威士兰全国新冠累计确诊21243例,累计死亡719例,现存确诊1537例。7月16日,斯立法首都、霍霍大区(Hhohho)洛班巴(Lobamba)Ludzidzini国王皇宫,国王姆斯瓦蒂三世(King Mswati III)举行“公开讨论会”(sibaya),以期安抚国内的亲民主活动人士,并给予公民与皇室和高级政府官员直接对话的机会。16日上午,曼齐尼大区(Manzini)首府曼齐尼,安全部队与反政府抗议者爆发冲突。据报道,安全部队发射了实弹和催泪瓦斯以驱散示威参与者。此次示威也是6月27日以来,要求罢免国王姆斯瓦蒂三世的系列反政府抗议活动的最新一次。截至7月19日,斯威士兰政治局势仍在加剧,未来数日和数周,不排除首都姆巴巴内(Mbabane)、曼齐尼市等其他城市中心,发生反政府抗议和骚乱冲突的可能。
点 评
ICC-iCover平台专家分析,当前,斯威士兰政治局势较紧张,2021年6月24日,斯威士兰政府颁布法令禁止公民举行示威活动,以及向政府官员递交请愿书;此举引发曼齐尼(Manzini)、首都姆巴巴内(Mbabane)和其他城市中心爆发了呼吁进行民主改革的抗议活动,并引发严重的骚乱。南部非洲发展共同体(SADC)已于近期向斯威士兰再次派遣代表团,访期计划持续至7月22日;如果该代表团不能促成斯国内民主改革问题上有意义的对话,预计相关骚乱的风险将进一步增加。目前,斯威士兰主要风险包括:政治稳定性风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻斯威士兰各地,尤其是首都姆巴巴内、立法首都洛班巴、曼齐尼等中心城市,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免单独前往犯罪高发地区,密切关注当地媒体对疫情和政治局势的跟踪报道,提高警惕,严格出行管理,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;减少与陌生人员接触,避免单独夜间出行,避免接近各类政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循斯威士兰军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。