对外投资

风险预警 | 尼日利亚、伊拉克、英国

发布日期:2021-04-27

尼日利亚累计确诊超16.4万例,接种疫苗人数超116万,哈科特港机场附近检查站遭袭,奥约州、卡齐纳州多地绑架袭击频发,中使馆发布安全提醒,公共卫生安全与社会治安风险高企持续预警

2021年4月24日,尼日利亚新增51例新冠肺炎确诊病例,累计确诊164684例,累计治愈154687例,累计死亡2061例。截至4月24日,尼日利亚接种疫苗总人数已达到1167837人,其中拉各斯州226993人,卡杜纳州60659人,卡诺州60258人,阿布贾57190人,奥贡州53465人。尼日利亚计划在两年内为1.09亿国民接种疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月24日夜间,尼日利亚南部的河流州(Rivers)首府哈科特港(Port Harcourt)西北方向20公里处Ikwerre地方政府管辖区(LGA)哈科特港国际机场(PHC)附近的数个安全检查站,遭到数名不明枪手袭击,造成4名警察和2名士兵死亡;PHC机场的运营未受到影响。4月24日上午,约15名匪徒驾驶装满废旧轮胎的自卸车用汽油炸弹和枪械袭击伊莫州州长霍普·乌佐丁玛位于其家乡的住所,造成安全人员在内的3人死亡、2辆汽车被烧毁。伊莫州警方经初步调查认为袭击者出于政治动机,有媒体分析称袭击或是当地极端分离势力“比夫拉原住民”(IPOB)组织所为。4月23日-24日,尼日利亚北部的卡齐纳州(Katsina)Dandume地方政府管辖区(LGA)两个村庄先后遭到不明武装分子袭击,至少25名当地人被绑架。4月22日,尼日利亚西南部的奥约州(Oyo)Ibarapa Central地方政府管辖区(LGA)Igbo Ora-Eruwa公路沿线,一辆巴士车上至少18人遭到不明身份的枪手绑架。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

伊拉克累计确诊超103万例,巴格达新冠定点医院火灾致近两百人伤亡、卫生部长停职,巴士拉省各港口工人发起无限期罢工,公共卫生安全、事故灾害与工会运动风险持续预警

2021年4月25日,伊拉克卫生发布声明称,当天该国境内共进行新冠病毒核酸检测39675次,新增新冠肺炎确诊病例6034例;累计确诊1031322例,其中15257例死亡,905301例痊愈;疫苗接种数量为304461剂。4月24日晚,伊拉克首都巴格达一家新冠定点医院发生火灾事故,已造成82人死亡、110人受伤。该惨烈事故引发民众愤怒,要求追究官员责任。伊拉克总理卡迪米已经要求彻查这一事故,并下令卫生部长暂时停职。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月26日获悉,因工作条件和工资引发的纠纷,伊拉克东南端的巴士拉省(Basra)各港口的海事工人已发起无限期罢工;自4月25日以来,乌姆盖萨尔(Umm Qasr)和Khor Al Zubair两地的港口,据报道均已暂停运营。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前伊拉克安全形势严峻,涉恐、涉暴等案件多发,新冠肺炎疫情仍在蔓延。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。11月末,执政刚满1年多的总理迈赫迪迫于压力宣布辞职;2020年5月7日,穆斯塔法-卡迪米宣誓就任伊拉克新总理,结束伊拉克数月的领导层真空。未来短期内,因伊拉克政治精英各派系仍存在分歧,政治僵局与社会动荡料持续。2021年1月,伊拉克政府宣布,将原定于6月6日举行的国民议会选举的日期推迟至10月10日。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

英国累计确诊超440万例,伦敦数千人反封锁示威游行,全国多地反PCSC法案示威活动持续,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年4月26日,英国新冠肺炎累计确诊超440万例,累计死亡超12.7万例。4月12日零时起,英国逐步解除新冠疫情防控措施,重新开放酒吧、理发店、非日常必需品零售商店、健身房等商业场所。4月24日,数千人再次在英国伦敦市中心举行反对疫情管控和反对接种新冠疫苗的抗议游行。参加游行的抗议者基本都没有戴口罩,并呼喊着“自由”、“摘下你的口罩”等口号。随后示威活动演变为暴力冲突。多名警察在和抗议者扭打时受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月17日-18日以及24日-25日,英国首都伦敦(London)及全国各地多个城市,活动人士发起集会示威,谴责政府提议的《警察、犯罪、判决和法院条例》(PCSC Bill)。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前英国政治制度稳定,2019年6月,因脱欧方案接连受挫,特雷莎-梅卸任保守党领袖;7月,鲍里斯-约翰逊(Boris Johnson)当选保守党新领袖,就任首相;12月,约翰逊率保守党在大选中以较大优势获胜,连任首相。2020年1月31日,英国正式“脱欧”,英欧关系进入11个月的过渡期,展开自由贸易谈判,期间英国仍须遵守大部分欧盟法律;12月,经过多轮激烈谈判,欧盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议,为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。英国社会治安状况虽整体可控,但近两年暴力犯罪案件明显增多,抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生;各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。受新冠疫情影响,英国一度陷入300年来最严重的经济衰退;截至2021年2月,由于政府有序进行疫苗推广工作以及逐渐放松封锁措施,英国经济开始恢复增长,2月GDP环比上涨0.4%。目前,英国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻英国各地,尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道,减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 以色列、加拿大、科威特

发布日期:2021-04-27

以色列累计确诊超83.7万例,5月23日起疫苗接种者可入境,斋月期间,犹太人与巴勒斯坦穆斯林发生激烈冲突,南部遭30枚火箭弹袭击后国防军反击哈马斯,公共卫生安全、民族宗教文化与武装冲突风险持续预警

截至2021年4月25日,以色列新冠肺炎累计确诊超83.7万例,累计死亡6350例,现存确诊1813例。4月18日起,以色列当局不再要求民众在户外佩戴口罩;但在封闭的公共场所仍须佩戴口罩。5月23日起,世界各国已完成接种新冠疫苗的游客可以进入以色列,但在最初阶段,游客需参加旅行团进出以色列。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月23日深夜至24日清晨6时左右,至少30枚火箭弹从巴勒斯坦加沙地带射向以色列境内,其中4枚火箭弹被以色列“铁穹”防御系统拦截,其余火箭弹都在空旷地带爆炸。随后,以色列国防军出动坦克、空军打击加沙地带的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)前哨基地以及火箭发射器和地下基础设施。以色列国防军前线司令部要求当地居民待在避难所,保持警惕。以色列与加沙地带边界的齐基姆海滩已被关闭。此外,斋月期间,4月22日晚至23日凌晨,耶路撒冷老城大马士革门及周边地区,大约300名以色列犹太人与巴勒斯坦穆斯林发生激烈冲突,致使多人受伤,上百人被捕。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局总体较稳定,但2019年4月、9月和12月以及2021年3月的四次立法选举后均未能组建新政府,即便组阁成功仍面临诸多困难和不确定因素,该国或将不得不面临2019年4月以来第五次大选。本次议会选举中,右翼政党获得120个议席中的72个席位。舆论认为,选民“右转”趋势难改,未来一段时期,以色列在巴以、伊核等问题上的强硬立场不会发生太大变化。2020年7月以来,内塔尼亚胡贪腐案审判引发系列抗议示威,要求其下台,警民对峙冲突时有发生。巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,美国总统特朗普2020年1月底公布“中东和平新计划”后,巴以、巴美关系持续恶化。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。此外,民族宗教矛盾宿怨难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,近年来,抗议示威及零星暴力袭击不断。以色列是新冠疫苗接种启动最早、进度最快的国家之一。截至2021年4月,以色列的社会生活目前已基本恢复正常,商业设施重新开放,学校恢复线下教学,国际航班逐渐恢复;尽管以色列疫苗接种走在世界前列,甚至可能很快实现“群体免疫”,但部分当地舆论认为,未来以色列的疫情发展仍存在诸多风险。目前,以色列主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地的中资企业与在外人员,在近期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

加拿大累计确诊超117万例,第三轮疫情处于“紧要关头”,30天内禁止来自印度和巴基斯坦的客运航班入境,蒙特利尔码头工人拟无限期总罢工,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

截至2021年4月25日,加拿大新冠肺炎累计确诊超117万例,累计死亡超2.3万例。为防止变异病毒传入,加拿大政府4月22日宣布,30天内暂时禁止来自印度和巴基斯坦的客运航班入境。4月23日,加拿大总理特鲁多称,加拿大新冠肺炎病例激增正处于紧要关头。目前,美-加边境通道关闭时间已延长到至少5月21日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月26日晨7时起,加拿大第二大城市蒙特利尔(Montreal)港口,隶属于工会组织“加拿大公共雇员联盟”(SCFP)的码头工人计划发起无限期总罢工。据悉,这一劳工行动是为了回应SCFP与“海事雇主协会”(AEM)在工作时间安排和工资保障等问题上的分歧。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,加拿大政局基本稳定;社会治安形势总体良好,犯罪率较低;但近年来,与帮派有关的暴力犯罪有所抬头,涉枪暴力案件也呈上升趋势。由于中方人员有时随身携带较多现金,且安全意识较淡薄,财物被盗抢等事件时有发生。2020年7月6日,中国驻加使领馆提醒称,近期,加拿大频繁发生执法部门暴力执法问题,并引发多起游行示威活动,提醒中国公民近期谨慎前往加拿大。截至2021年3月,近一年来,温哥华针对亚裔的犯罪数量激增717%,高居整个北美地区之首;首都渥太华2020年针对亚裔的仇恨犯罪激增600%。目前,加拿大主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、潜在恐怖活动风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加拿大各地,尤其是首都渥太华、多伦多、蒙特利尔、温哥华、维多利亚等主要城市的中资企业员工,在近期敏感时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、旅游景点、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循加拿大军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

科威特累计确诊超26.5万例,延长宵禁措施至斋月结束,杰赫拉妇女被害引发民众抗议,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险持续预警

截至2021年4月25日,科威特新冠肺炎累计确诊超26.5万例,累计死亡1511例。4月18日至22日,科威特为全国银行系统的工作人员接种新冠疫苗。4月19日,科威特政府决定继续延长宵禁措施,从4月22日至斋月结束(5月13日前后),宵禁时间为每日19时至次日5时。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月22日16时,科威特首都科威特城(Kuwait City)Irada广场,活动人士呼吁举行静坐示威,以谴责国内基于性别的暴力事件。据悉,该国第二大城市杰赫拉(Al Jahra)一名妇女近日遭到谋杀;而科政府对此被认为的缺乏行动引发了公众的强烈抗议。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,科威特社会安定,犯罪率较低,尚未发生重大恐怖事件和直接针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。科威特卫生条件较好,医疗服务设施完善,公立、私营医疗机构众多,统一由卫生部负责协调管理。2000年起,科威特对外籍人实行强制性医疗保险计划。科政府对于食品安全检查严格,食品质量和卫生状况良好。科威特与中国双边关系传统友好,建交数十年来,两国政治互信持续巩固,经贸关系稳步发展,务实合作不断深化,人文交流逐步扩大。尤其是近年来,两国在贸易、投资、承包工程、能源、通讯、基础设施、金融等领域合作呈现良好发展势头。目前,科威特主要风险包括:公共卫生安全风险、国际关系风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻科威特中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应继续提高警惕,加强新冠肺炎疫情防范措施,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循科威特政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 印度尼西亚、尼日利亚、意大利

发布日期:2021-04-22

印度尼西亚累计确诊超160万例,国内旅行禁令延至开斋节,全国多地上万工人拟集会抗议劳工法改革,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

截至2021年4月20日,印尼新冠肺炎累计确诊超160万例,累计死亡超4.3万例。当局已宣布全国范围内实施国内旅行禁令,从5月6日至5月17日,所有海陆空运输和铁路运输都将暂停,以防止开斋节期间的潜在大规模疫情传播。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月21日,印度尼西亚全国各地20多个中心城市,工人团体计划举行示威活动,要求废除劳工法修正案。当日,首都雅加达(Jakarta)宪法法院计划举行听证会,审议最近对劳工法的修改。据印度尼西亚工会联合会(KSPI)称,遵守疫情防控相关规定,全国将有10000名工人参加集会。示威者还计划在1000多家工厂举行集会示威。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在;2020年,印尼警方总共逮捕228名疑似武装分子。截至目前,印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施,预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威,其中针对争议“综合法案”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%,系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超16.4万例,超108万人接种第一剂疫苗,南部多地警局遭袭,全国机场安保升级防范潜在袭击,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

2021年4月18日,尼日利亚新增26例新冠肺炎确诊病例,累计确诊164233例,累计治愈154332例,累计死亡2061例。尼日利亚政府目前已在全国所有36个州和首都阿布贾进行新冠肺炎疫苗接种。截至4月17日,尼全国已有1081548人接种阿斯利康的第一剂疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月19日,尼日利亚南部的阿南布拉州(Anambra)Nnewi South地方政府管辖区(LGA)首府Ukpor镇13区(Zone 13)警察总部,遭到数名不明枪手袭击。4月19日晨,尼日利亚南部的阿比亚州(Abia)Bende地方政府管辖区(LGA)Uzuakoli村的警察哨所,遭到数名不明枪手袭击。4月16日获悉,尼日利亚联邦政府向联邦机场管理局下达指令,加强国内各大机场的安全级别,特别是拉各斯、阿布贾、卡诺等大型机场。因此前有消息称犯罪分子计划对部分机场进行袭击,其目标包括阿布贾、卡杜纳、索科托、迈杜古里、拉各斯和卡诺机场。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。尼日利亚2020年第四季度的国内生产总值(GDP)增长0.11%,系最近三个季度以来出现的首个季度正增长,似乎预示着尼日利亚第二次经济衰退的结束。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利累计确诊超387万例,4月下旬拟重新开放学校引发各界担忧,佛罗伦萨、罗马等地疫情防控与疫苗接种政策相关罢工示威频发,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

截至2021年4月19日18时,意大利新冠肺炎累计确诊3878994例,累计死亡117243例。意大利总理德拉吉上周正式宣布,从4月26日起,将恢复黄色疫情监控区,此外政府关于自4月26日重启所有学校的决定,也引起社会各界的担忧。意大利科研团队日前在《自然医学》杂志上发表文章指出,意大利重新开放可能会付出极高的生命代价。4月19日获悉,意大利金贝基金会(Gimbe)发布的疫情分析数据显示,随着黄色疫情监控区的恢复、天气变暖和不遵守防疫规则社交活动增加,不可避免会导致传染曲线的上升和感染人数的增加。意大利卫生部防疫局局长警告,解除宵禁仍为时过早,放松新冠疫情限制措施,可能会意味着新一轮大流行的重启。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月25日14时起,意大利首都罗马(Rome)人民广场(Piazza del Popolo),与民间团体“道德联盟”运动相关的活动分子计划举行抗议活动,以谴责与新冠病毒肺炎大流行有关的政府政策和据称的腐败问题。4月23日,意大利工会Orsa计划举行全国性公共交通工人罢工,以要求当局将公共交通工人列入新冠疫苗优先接种名单。4月19日,意大利托斯卡纳大区(Tuscany)首府佛罗伦萨(Florence)Figline e Incisa Valdarno社区附近的A-1高速公路上,示威者举行阻路抗议,以谴责当局因新冠疫情防控对商业活动施加的限制。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 巴基斯坦、埃塞俄比亚、德国

发布日期:2021-04-21

巴基斯坦累计确诊超73.9万例,巴航伊斯兰堡至西安航班熔断2周,斋月伊始,卡拉奇与奎达接连挫败恐袭图谋,胡布镇足球场发生爆炸袭击,TLP领袖被捕引发多地示威骚乱,公共卫生安全、恐怖活动与民族宗教冲突风险持续预警

截至2021年4月15日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超73.9万例,累计死亡15872例,现存确诊超7万例。目前,巴基斯坦新冠肺炎第三波疫情形势严峻,确诊病例居高不下,自巴乘机赴华人员连续几次出现输入性病例。4月14日,中国民航局向巴基斯坦国际航空公司PK854 航班(伊斯兰堡至西安)发出熔断指令。4 月3日入境的该航班核酸检测阳性旅客6例。自4月19日起,暂停该航班运行2周。

 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月14日,巴基斯坦俾路支省(Balochistan)首府奎达市,反恐部门挫败一起“伊斯兰国”(IS)恐袭图谋,击毙4名恐怖分子,缴获大量武器、简易遥控爆炸装置和多达5公斤爆炸物;另有3名恐怖分子在逃。反恐行动部门发言人称,该恐怖组织正计划对奎达市的敏感设施发动重大袭击。4月13日晚,巴基斯坦俾路支省胡布镇(Hub)的Allahabad足球场发生爆炸,造成至少12人受伤。4月12日,信德省(Sindh)首府卡拉奇(Karachi)Tariq路Jheel公园附近的一家中餐馆附近,安全力量根据逮捕的地方分离主义武装“信德革命军”(SRA)成员提供的信息,发现并拆除安设在一辆摩托车上的爆炸装置。此外,4月12日,巴基斯坦伊斯兰教强硬派政党“巴基斯坦先知追随者运动”(TLP)领袖在旁遮普省(Punjab)首府 拉合尔(Lahore)被捕,引发首都伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔等全国多地支持者抗议示威。安全力量与示威者发生暴力冲突,导致7人死亡,另有多人受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显,不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。2020年1月以来,巴通胀率达近12年来的最高水平;若新冠肺炎疫情延续,巴资本和劳动力的可获得性下降、以及债务违约风险上升,巴可能面临更严峻的金融财政状况。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年1月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至7月15日。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚累计确诊超23.6万例,4月15日为中国公民开展第二轮疫苗接种,八处“提人阵”团体被摧毁,奥罗米亚州安全部队击毙百余武装分子,阿姆哈拉州3月以来族际冲突致300余人死亡,公共卫生安全、武装冲突与族际冲突风险持续预警

截至2021年4月16日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超23.6万例,累计死亡3285例,现有确诊超5.7万例。3月18-27日,埃塞中国商会在中资爱菲医院组织为在埃塞中国公民接种首轮新冠疫苗后,拟于4月15日启动第二轮接种。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月13日,埃塞俄比亚国防军宣称,“提人阵”军政府在提格雷州八个不同地区活动的团体和小型军事训练营被完全摧毁。4月11日获悉,奥罗米亚州安全部队近日击毙119名疑似奥罗莫解放军(OLA)武装分子,另有43名疑似OLA武装分子及其同伙被逮捕。4月11日获悉,调查显示,阿姆哈拉州的两个地区自3月19日以来爆发的族际暴力活动已造成303人死亡、369人受伤,另有1539栋房屋被烧毁。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党,把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月5日,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近100万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年中大选前后,敌对政治派系和族群之间的暴力冲突或变得更加频繁。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

德国累计确诊超309万例,单日新增近3万例,卫生部长敦促各州紧急采取行动,全国多地反封锁示威持续,五大权威经济研究机构下调今年经济增长预期至3.7%,公共卫生安全、管制措施与国家经济风险持续预警

2021年4月15日,德国疾控机构公布的新增确诊感染新冠病毒人数超过2.9万,为今年单日新增最高值。据德国“时代在线”实时数据,截至4月15日19时,德国累计确诊3093613人、累计治愈2735748人、累计死亡80237人。截至目前,德国已接种超2004万剂次疫苗,共有超527万人接种第二剂。4月15日,德国联邦卫生部长施潘敦促各州紧急采取应对措施以避免该国医疗系统出现过载,而非等到联邦议院下周审议新版传染病防治法后再采取行动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月17日,德国首都柏林(Berlin)等全国至少16个城市,与一个名为“我们够了”(Es Reicht Uns)的民间团体有关联的活动人士,计划举行“反封锁”集会示威,以谴责当局为遏制新冠肺炎疫情而采取的限制措施。4月15日,据德国媒体报道,由于新一轮防疫封锁抑制经济复苏,德国经济研究所、伊弗经济研究所、基尔世界经济研究所、哈雷经济研究所和莱茵—威斯特伐利亚经济研究所等五大权威经济研究机构在联合发布的报告中大幅下调了2021年德国经济增长的预期,认为德国经济今年将增长3.7%。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。受新冠疫情影响,2020年上半年,德国经济遭遇二战结束以来最严重的衰退,二季度GDP环比下降9.7%;德国政府预计,2020年GDP衰退5.8%,2021年有望迎来4.4%的增长,2022年初德国经济有望重回新冠疫情前水平。2020年中德贸易在新冠疫情下仍逆势增长(同比)3%,总额达2121亿欧元(约合1.7万亿元人民币);中国已连续第五年位居德国最大贸易伙伴。2021年1月16日,德国执政党基督教民主联盟(基民盟)举行选举,北威州州长拉舍特当选为党主席,有望在今年9月选举中接替默克尔,成为德国新总理。德媒普遍认为,作为默克尔的忠实盟友,拉舍特很大程度上将有望延续默克尔的“中间路线”,但其仍面临来自基民盟党内、基民盟的“姐妹党”基督教社会联盟、以及执政联盟外的其他党派的挑战。截至3月,受德国疫苗接种速度缓慢、政府腐败丑闻曝光、长期实行封锁措施让民众产生不满等因素影响,默克尔领导的执政党基督教民主联盟支持率出现明显下滑。目前,德国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险、潜在恐怖活动风险等

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 乍得、泰国、法国

发布日期:2021-04-21

乍得累计确诊4706例,总统选举结果待公布,政治局势紧张,首都以北政府军与外来反政府武装交火,中使馆发布紧急提醒,公共卫生安全、局部政治稳定性与武装冲突风险持续预警

2021年4月18日,乍得共检测247人,新增新冠确诊15例,其中恩贾梅纳11例、东洛贡4例;累计确诊4706例,累计死亡169例。4月11日,乍得举行总统选举第一轮投票。4月8日,乍得内政部宣布逮捕数名反对派人物,其被控涉嫌计划袭击投票站,并策划暗杀数名知名政客。而就在逮捕行动之前,诸反对派团体曾指控政府实施镇压。4月25日,公布选举临时结果之前,当地政治局势料仍将紧张,反对派和民间社会团体可能举行进一步示威活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月18日,中国驻乍得大使馆发布紧急安全提醒称:据各方面消息,4月11日以来,一支反政府武装从利比亚进入乍得境内,向首都恩贾梅纳(N'djamena)进发,目前已抵达首都以北加奈姆地区(Kanem)马奥市(Mao)附近。乍政府军正在展开清剿行动,相关地区安全风险显著上升。我馆紧急提醒所有在乍中国公民和机构密切跟踪当地时事动态,尽可能减少出行,切勿前往北部地区,保持通讯联络畅通,做好生活物资储备,确保人身财产安全。如发生紧急情况,请及时与我馆联系。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,乍得政局总体趋稳,属安全可控。该国西部乍得湖沿岸的湖大区(Lac),常遭到基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击,安全风险较高。东部的瓦达伊大区(Ouaddaï)靠近苏丹达尔富尔地区,族际暴力冲突事件时有发生,2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。自全球油价低迷以来,乍得政府实施多轮争议紧缩措施,已引发系列工会罢工与示威冲突;2012年,乍得西北部的提贝斯提大区(Tibesti)发现大量金矿后,已吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者,不时引发矿产与土地纠纷,甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突;2018年8月以来,提贝斯提大区相关武装冲突频发。此外,因民间枪支泛滥,社会不安定因素仍长期存在,首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。目前,乍得主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地,尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。中方人员应避免接近各类集会场所、非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施;减少在(高速)公路停车的时间,即使白天驾车也须始终锁好车门车窗,避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

泰国累计确诊超4.3万例,曼谷等地加紧建设方舱医院、启用“酒店+医院”模式应对第三波疫情,泼水节假期2300多起车祸致数千人伤亡,公共卫生安全与事故灾害风险持续预警

2021年4月19日,泰国单日新增新冠肺炎确诊病例1390例,其中新增本土确诊病例1384例,境外输入病例6例;累计确诊病例达43742例,累计死亡104例。4月初以来,泰国多地暴发聚集性新冠病毒感染事件,首都曼谷、清迈、巴蜀等府的疫情形势紧张。近日媒体接连曝出医院床位不足,确诊患者入院困难的消息,表明泰国医疗体系正面临巨大考验。泰国政府已下令全国各地加紧建设方舱医院,目前已有超过2.5万个床位。此外,卫生部启动了“酒店+医院”模式(Hospitel),将闲置酒店改造成为临时医疗场所,配备专业医护人员和医疗设备,用于收治无症状和轻症患者,目前已经有20多个酒店准备了6500多个床位。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月17日,泰国官方通报,4月10日至16日的泼水节(宋干节)假期期间,全国共发生2300多起道路交通事故,造成277人遇难,2357人受伤。与2019年相比,今年泰国泼水节假期的车祸数量和死亡人数均下降了近三成。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月24日,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近3年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。受新冠疫情影响,泰国央行日前将2021年该国经济增长预期由此前的3.6%下调至3.2%。未来经济复苏进程将取决于外国游客赴泰情况、劳动力市场发展状况等因素。2020年7月下旬以来,随着新冠疫情限制措施逐步放松,反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

法国累计确诊超528万例,5月初“逐步取消”旅行限制,欧盟拟6月推出“健康护照”,里尔工会成员集会抗议失业保险政策变化,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

截至2021年4月19日,法国新冠肺炎累计确诊超528万例,累计死亡超10万例。4月17日晚间,法国总理府宣布将对来自巴西、阿根廷、智利和南非的旅客实行为期10天的强制隔离,以应对变异新冠病毒的传播;该措施将逐步实施,到4月24日全面生效。此外,法国计划在5月初“逐步取消”旅行限制,包括对一些国家接种过疫苗的旅行者。欧盟计划在6月初测试“健康护照”,在6月中旬、最迟6月底实施,以便在今夏旅游季恢复欧盟范围内的人员流动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月17日下午15时起,法国北部的上法兰西大区(Hauts-de-France)首府里尔(Lille)塞瓦斯托波尔广场(Place Sébastopol),大批工会成员呼吁举行集会,以抗议当局失业保险政策的变化。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 菲律宾、希腊、东帝汶

发布日期:2021-04-16

菲律宾累计确诊超87.6万例,第二批中国科兴新冠疫苗运抵马尼拉,首都地区防疫等级从最严格的“强化社区隔离”下调至“改进版强化社区隔离”,公共卫生安全与管制政策风险持续预警

截至2021年4月13日,菲律宾新冠肺炎累计确诊超87.6万例,累计死亡15149例。4月11日下午,菲律宾政府采购的第二批中国科兴新冠疫苗运抵马尼拉。4月12日至4月30日,菲律宾首都大马尼拉地区及周边的甲米地省、内湖省、布拉干省和黎刹省4个省份的防疫等级,从此前最严格的“强化社区隔离”下调至“改进版强化社区隔离”,实行“改进版强化社区隔离”措施的地区还包括:伊莎贝拉省圣地亚哥市、奎里诺省、阿布拉省。4月12日至4月30日,卡加延省、伊莎贝拉省、新比斯开省、八打雁省、塔克洛班市、伊利甘市、达沃市、南拉瑙省和奎松省将实行更为宽松的“一般社区隔离”。该国其他地区则实行最为宽松的“改进版一般社区隔离”。此前,3月29日至4月11日期间,菲律宾首都大马尼拉地区和周边4个省份实行了最严格的“强化社区隔离”措施。近期,菲律宾疫情持续恶化,使医院接近满负荷运转,医护人员疲于应付。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年12月31日结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。2020年3月中旬起,马尼拉及其周边省份实施严格封锁措施,6月开始放松限制,8月因疫情反弹“复封”。新冠疫情对菲律宾经济造成重创,加上近期强台风接二连三吹袭造成大规模破坏,12月初,世界银行下调对菲律宾2020全年的经济增长预测到萎缩达8.1%。为了重振经济,菲律宾现已再次逐渐放宽限制措施。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员,在近期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

希腊累计确诊超29.7万例,国内与部分国际航班限制措施延至4月下旬,资深记者遭暗杀震动全国,总理下令调查,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险持续预警

2021年4月12日晚,希腊国家公共卫生组织宣布,过去24小时,希腊新增1606例新冠确诊病例;累计确诊297086例,累计死亡8961例。希腊卫生部新冠肺炎专家近日表示,出于预防需求,希腊人需要佩戴口罩的时间可能将持续到2022年。4月11日,希腊民航局最新通告显示,由于新冠肺炎疫情的防控需要,将对希腊国内航班的限制措施延长至4月19日早6时。所有希腊国内航班只允许因健康、工作或家庭原因的必要旅行;人道主义航班、货运航班、军事、消防、医疗等航班不受限制措施影响。目前希腊对多个国家的航班,以及欧盟规定以外的非欧盟公民入境禁令也将延长至4月19日早6时。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月9日,希腊著名记者乔治-卡拉瓦兹(George Karaivaz)在位于首都雅典南郊阿利莫斯的寓所门外遭枪杀。卡拉瓦兹之死震撼希腊,总理米佐塔基斯已下令迅速调查。53岁的卡拉瓦兹是报道希腊司法领域的最著名记者之一,擅长撰写法治及警察故事等题材,是非常资深的新闻工作者,据信,卡拉瓦兹手上的报道材料涉及有组织犯罪和贪腐。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,希腊政局基本稳定,总体属安全可控;但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击,以获得媒体公众关注并寻找存在感,并非意图制造伤亡,但仍可能殃及无辜路人与周边商铺。自2015年夏季,希腊债务危机深化以来,治安不稳定因素有所增多,此类组织滋扰事件不断增加,主要目标包括:政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构,雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区。2020年,本轮新冠肺炎疫情与难民潮或加剧希腊当前的经济金融与社会安全形势,希腊的防疫工作正面临着外防输入、内防扩散的双重压力。目前,希腊主要风险包括:公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻希腊全境,尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地,中方机构与在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区,密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;避免谈论社会、经济、政治敏感话题,避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区;中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入骚乱袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

东帝汶累计确诊1046例,首都帝力封闭期延至4月中旬,国家紧急状态延至5月初,热带气旋致四十余人死亡,公共卫生安全、管制政策与自然灾害风险持续预警

截至2021年4月12日,东帝汶新冠肺炎累计确诊1046例,累计死亡1例;4月6日,东报告疫情暴发以来出现的首例死亡病例。4月5日,24000剂阿斯利康新冠肺炎疫苗抵达东帝汶,系新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)项下,东获得的首批新冠疫苗。4月5日获悉,东帝汶当局已将在首都帝力(Dili)实施的防疫限制(包括禁止出入首都地区的规定),延长至4月16日夜23时59分。4月1日获悉,东帝汶当局已将全国范围的“紧急状态”延长至5月2日夜23时59分,以遏制新冠肺炎疫情的蔓延。全国范围内的非必要业务仍然暂停。食品机构、医疗服务、银行和加油站等必要业务,可在遵守安全距离和其他措施到位的情况下继续运营。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2021年4月8日,受近期热带气旋“塞洛亚”(Seroja)过境引发洪灾等次生灾害的影响,东帝汶当局的紧急响应行动仍在进行中。据东帝汶当局报告称,洪灾已造成该国42人死亡、约36人失踪;其中在首都帝力(Dili)有22人死亡。4月9日,因近期热带气旋“塞洛亚”(Seroja)对东帝汶部分地区的影响,东帝汶当局解除了在该国东部包考区(Baucau)、维克克区(Viqueque)此前实施的居家令。然而,包括宗教服务在内的所有集会活动仍然被禁。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,目前,东帝汶总体社会治安形势较为稳定,但由于当地经济发展落后、人民生活贫困、民众受教育程度较低、非法武术团体盛行等原因,偷盗、抢劫等案件时有发生。2021年4月,世界银行最新预测显示,预计新冠肺炎疫情对东帝汶经济带来严重影响,2020年东帝汶经济增长下降7.3%;如果新冠肺炎得到有效控制,2021年东帝汶经济增长率将转负为正,达到2.9%。目前,东帝汶主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻东帝汶各地,尤其是首都帝力等城市,中资企业员工与旅东人员在近期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循东帝汶军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 尼日利亚、肯尼亚、爱尔兰

发布日期:2021-04-15

尼日利亚累计确诊超16.3万例,卡诺州、高原州现人类感染禽流感病例,接连发生涉中国公民恶性案件,作案人数增多、手段更凶狠,伊莫州监狱与警局频遭袭击,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

2021年4月10日,尼日利亚新增84例新冠肺炎确诊病例,累计确诊病例163736例,累计治愈154098例,累计死亡2060例。此外,截至4月9日,尼日利亚卫生当局已在该国发现7例H5N1型禽流感的人类感染病例,其中4例病例来自卡诺州(Kano)、3例来自高原州(Plateau)。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月9日获悉,近期,中国驻拉各斯总领馆领区内接连发生涉中国公民的恶性案件,造成人员伤亡和重大经济损失。近期案件有如下共性:一是均针对防范薄弱的施工现场或外出的中方人员;二是实施犯罪活动的武装匪徒人数较以往更多;三是犯罪方式多样,手段更加凶狠。此外,4月7日夜间,身份不明的枪手袭击了尼日利亚伊莫州(Imo)姆比耶里(Mbieri)的警察局,造成两名警察受伤。4月4日夜间,伊莫州奥韦里(Owerri)的一座监狱和警察局州总部遭到类似袭击,至少1800名囚犯越狱。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。尼日利亚2020年第四季度的国内生产总值(GDP)增长0.11%,系最近三个季度以来出现的首个季度正增长,似乎预示着尼日利亚第二次经济衰退的结束。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚累计确诊超14.5万例,内罗毕等5郡封城应对第三波疫情,拉穆郡警车遭“青年党”袭击,北部武装匪徒袭击劫掠频发,公共卫生安全、恐怖活动与社会治安风险持续预警

截至2021年4月12日,肯尼亚新冠肺炎累计确诊超14.5万例,累计死亡2348例,现存确诊超4.4万例。3月27日起,禁止进出内罗毕、卡贾多、马查科斯、基安布和纳库鲁等5个郡;5个郡宵禁时间改为每天的晚8点到次日早4点,其它地区依然是每天的晚10点到次日早4点实施宵禁。全国范围内,继续禁止政治集会,暂停线下教学活动、集体体育活动。4月5日,肯尼亚航空公司宣布从4月9日起暂停所有飞往英国的航班。4月9日起,英国航空公司暂停英国和肯尼亚之间的客运航班。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月5日,肯尼亚拉穆郡(Lamu)一辆警车遭到路边炸弹袭击,造成至少1人死亡,另有多人受伤;索马里“青年党”已对该袭击事件认领宣责。4月3日,马萨比特郡Laisamis,一家国际非政府组织(NGO)的人道主义车队遭身份不明的枪手伏击,造成一名司机受伤。4月6日获悉,最近约有40名武装袭击者突袭巴林戈郡Arabal和Lamaiwet两地,并偷走数百头牲畜,数百名居民被迫逃离家园。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。截至2020年8月,联合国人道主义事务协调厅预计,受疫情导致的食品价格上涨、收入减少和失业造成的影响,肯尼亚将有350万人面临粮食短缺。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

爱尔兰累计确诊超24万例,入境隔离新增16国,《贝尔法斯特协议》签署23周年,爱尔兰总理警告北爱尔兰勿“重新陷入”宗派冲突,公共卫生安全、管制措施与国际关系风险持续预警

截至2021年4月12日,爱尔兰新冠肺炎累计确诊超24万例,累计死亡4785例。4月15日4时起,爱尔兰计划把美国、加拿大、法国、比利时和意大利等16个国家(地区),列入实施强制性入境隔离名单,由这些国家入境的游客,须在爱尔兰境内指定24家酒店中的一家隔离12晚。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期,受英国脱欧和新冠疫情等多重因素影响,新教徒与天主教徒、独立派与亲英派共同组成的贝尔法斯特政府内部关系严重恶化,北爱尔兰再次陷入暴力冲突。2021年4月10日,是1998年英国、爱尔兰两国政府和北爱尔兰的8个政党签署《贝尔法斯特协议/受难节协议》的23周年,该协议结束了因英国在北爱尔兰统治而展开的长达30年的政治和宗派暴力冲突,被视为“北爱尔兰和平进程里程碑”。4月10日,爱尔兰总理米歇尔-马丁警告北爱尔兰不要“重新陷入”宗派冲突。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,爱尔兰经济发展速度一直位于欧盟成员国前列,失业率创多年来新低。据欧盟委员会统计的数据显示,2020年爱尔兰国内生产总值(GDP)增长3%,成为2020年唯一增长的欧盟经济体;而欧盟整体下降6.3%,欧元区下降6.8%。2020年2月,爱尔兰提前举行大选,以化解因近年来爱尔兰卫生系统出现一系列严重问题,导致政府面临众议院不信任投票危机,同时以便新政府能专注为英国“脱欧”过渡期谈判做准备。爱尔兰社会治安状况相对良好。但近年来,随着中国游客前往爱尔兰旅游的人次逐年增多,针对华人的偷盗、抢劫等犯罪案件时有发生,尤其是在市中心繁华地段和主要旅游景点。目前,爱尔兰主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻爱尔兰各地,尤其是首都都柏林等中心城镇,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免或谨慎前往传统敏感与疫情影响地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间。同时,应严格遵循爱尔兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 孟加拉国、马里、阿根廷

发布日期:2021-04-13

孟加拉国累计确诊超67.3万例,当局全国封锁期或延长,伊斯兰教民间组织或发起全国性抗议,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年4月10日,孟加拉国新冠肺炎累计确诊超67.3万例,累计死亡9584万例。4月5日至12日,孟加拉国当局计划实施为期7天的全国性封锁,且封锁期有可能延长。除寻求或提供必要和紧急服务外,居民每天18:00-06:00之间必须待在家中。此外,孟国内的航空、铁路和水路公共运输服务仍然暂停。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月9日起,孟加拉国伊斯兰教民间组织“孟加拉保卫伊斯兰联盟”(Hefazat-e-Islam Bangladesh)或在全国范围举行抗议活动,以谴责4月7日知名伊斯兰教士Rafiqul Madani遭政府当局逮捕;据报道,Madani因涉嫌发表反政府言论而依据有争议的《数字安全法》(Digital Security Act)被捕。未来数日,预计在Madani的家乡迈门辛专区(Mymensingh)内德罗戈纳(Netrokona)和全国各地城市中心均可能举行相关集会,热点敏感地区包括:宗教场所、政府大楼、公共广场和主要十字路口附近。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定,但主要反对党“孟民族主义党”已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期,孟天然气、电力、水费涨价,已引发诸反对党系列示威游行与相关罢工。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。2020年,孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件,造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失;中使馆重申:中国各在孟企业、公民赴银行办理现金业务、现场发放工资等务必两人以上同行,有条件的要配安保人员,切勿在公司和公民家中存放大量现金。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。2021年1月,联合国经济和社会事务部门发布《全球经济现状和2021年前景》报告,预计2021/2022财年孟GDP增速将达7.6%,而2020/2021财年GDP增速将为5.1%。目前,孟加拉国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对政治暴力事件、安全事件与疫情灾情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,避免不必要的外出,提高驻地安保等级,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

马里累计确诊超1.1万例,莫普提大区军事哨所、基达尔大区MINUSMA维和部队营地遭袭,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2021年4月10日,马里新冠肺炎累计确诊11393例,累计死亡404例,仍在院治疗3908例。4月6日凌晨3时许,马里中部的莫普提大区(Mopti)孔纳镇(Konna)某军事哨所,遭到不明武装分子伏击,造成至少1名马里士兵死亡,另有4人受伤;至少12名武装分子在交火中被打死。安全部队事后还缴获了数件武器,其中包括爆炸装置;4月2日晨5时许,马里东北部的基达尔大区(Kidal)泰萨利省(Tessalit)阿盖洛克村(Aguelhoc),联合国驻马里稳定团(MINUSMA)维和部队的一支乍得特遣队营地,遭到数百名不明武装分子袭击,造成4名乍得籍维和士兵死亡、20多人受伤,另有20多名武装分子被击毙;据悉,武装分子乘坐摩托车等车辆,并在袭击中使用了火箭弹、汽车炸弹等。尚无组织对上述两起袭击事件负责。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押;凯塔同日晚些时候宣布辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施,包括:取消马里成员国资格、关闭西共体成员国与马里的边界、中断成员国与马里的资金往来等。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里过渡总统巴-恩多和副总统、全国人民救赎委员会主席阿西米-戈伊塔宣誓就职,正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。马里国内安全形势持续严峻。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2020年12月31日,外交部和中国驻马里大使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部地区,有效期至2021年6月30日。根据国际货币基金组织的数据,马里由于政局变动受到制裁以及疫情影响等原因,该国2020年经济增长预计为-2%。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷累计确诊超249万例,单日新增连续四日刷新记录,当局启动数项最严疫情防控措施,公共卫生安全与管制政策风险持续预警

截至2021年4月10日,阿根廷新冠肺炎累计确诊超过249万例,累计死亡57350例,仍在院治疗236605例。4月9日,阿根廷单日新增新冠肺炎确诊病例数量,已连续第四天再创该国疫情暴发以来新高。4月7日,阿根廷当局宣布自4月9日起,启动数项最严格的疫情防控措施,有效期直到至少4月30日。在新的管控令下,除必需行业人员外,居民在每夜00:01-06:00期间不得离开住所,除非是出于紧急情况;在新冠病毒活跃程度较高的地区,餐馆和酒吧必须在每晚23:00之前关闭,私人住宅不得举行聚会,户外聚会规模不得超过20人;超过10人参与的室内体育活动也被禁;赌场、博彩游戏厅、迪厅和舞厅必须关闭;旅游和学校的团体航班也被禁止运营。此外,在首都布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires)大都会区,公共交通仅供从事必需服务的人员、学生和学校雇员使用。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统;12月10日,二人正式执政,仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。阿根廷是当前主权债务违约风险最高的国家之一,本轮新冠肺炎疫情料对阿经济与金融造成进一步冲击。2020年12月16日,据拉美和加勒比经济委员会(Cepal)预测,受疫情和全球经济低迷影响,2020年阿根廷经济将衰退10.5%,拉美和加勒比地区将衰退7.7%;2021年,阿经济将强势反弹,预计增长4.9%。阿根廷政府正与国际货币基金组织(IMF)谈判,争取在2021年5月前达成440亿美元的债务宽限协议。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 印度尼西亚、斯里兰卡、贝宁

发布日期:2021-04-08

印度尼西亚累计确诊超153.7万例,千万剂COVAX疫苗推迟至5月到货,热带气旋引发暴雨洪灾致百余人死亡失踪,天主教与伊斯兰教节日前夕,宗教场所周边安保升级,公共卫生安全、自然灾害与恐怖活动风险持续预警

截至2021年4月6日,印尼新冠肺炎累计确诊超153.7万例,累计死亡超4.1万例。近期,印度政府决定本国产新冠疫苗优先国内使用,暂缓出口导致疫苗短缺,正在对新冠疫苗全球获得机制“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)产生影响,印尼经由COVAX进口的1030万剂疫苗预期将推迟至5月到货。4月6日获悉,热带气旋塞洛亚(Seroja)连日来在印度尼西亚东南部和东帝汶降下暴雨,引发洪水和泥石流,两国灾情至今共造成至少160人死亡、数十人失踪,数千人被迫逃离家园避难。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月13日至5月12日,全球穆斯林迎来神圣斋月。印尼穆斯林获准参加在清真寺举行的宗教仪式,但必须遵守正常容纳人数50%的限制以及扩大社交距离和佩戴口罩等规定。印尼政府已禁止城市居民在5月6日至17日的“开斋节”前后离开家乡,安全力量将在主要道路上设立检查站。此外,4月7日,东雅加达地区法院计划举行强硬派非法组织“伊斯兰捍卫者阵线”(FPI)领袖的听证会。当局料在该地区加强安保措施,防范其支持者与警方发生对峙冲突。4月1日,印度尼西亚国民军总司令表示,印尼军方将加强包括教堂在内的公共场所及重要政府机关安全保卫。此前,3月28日,复活节前一周的“棕枝主日”(Palm Sunday),南苏拉威西省(South Sulawesi)首府望加锡(Makassar)的一座教堂发生极端组织“神权游击队”(JAD)成员制造的自杀式爆炸袭击,造成至少20人受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在;2020年,印尼警方总共逮捕228名疑似武装分子。截至目前,印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施,预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威,其中针对争议“综合法案”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%,系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

斯里兰卡累计确诊超9.3万例,科伦坡、汉班托塔等四地启动“春苗行动”,伊斯兰教斋月恰逢传统新年,罩袍禁令或引发抗议示威,公共卫生安全与民族宗教文化风险持续预警

截至2021年4月6日,斯里兰卡新冠肺炎累计确诊超9.3万例,累计死亡581例。4月5日,中国推出的“春苗行动”在斯里兰卡“一带一路”建设标志性项目科伦坡港口城营地正式启动;同日,位于斯里兰卡中部康提、西部普特拉姆和南部汉班托塔的三个接种点也分别启动了接种计划。基于中斯两国传统友好,斯里兰卡政府根据自愿原则将全体在斯中国公民(含港澳台居民)免费纳入当地疫苗接种体系。3月31日,斯里兰卡总统在科伦坡班达拉奈克国际机场迎接首批中国政府援斯新冠疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月13日至14日,斯里兰卡即将迎来一年一度的僧伽罗和泰米尔传统新年(Sinhala and Tamil New Year)。受疫情影响,当局禁止举行公众集会活动。此外,4月13日至5月12日,全球穆斯林迎来神圣斋月。而3月13日,斯里兰卡公共安全部部长表示,斯里兰卡将以“国家安全”为由,禁止穆斯林妇女穿戴罩袍(burqa),并计划以藐视国家教育政策为由关闭一千多所伊斯兰学校。最近几周以来,该禁令的提议加剧了穆斯林少数群体的紧张局势,不排除斋月期间发生相关抗议示威的可能。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,2018年末,斯里兰卡时任总统迈斯里帕拉-西里塞纳试图解散议会并导致宪法危机,政局曾一度动荡。2019年11月,斯里兰卡第八届总统选举,戈塔巴雅-拉贾帕克萨胜出,当选新任总统,随后戈塔巴雅任命其胞兄、前总统拉贾帕克萨为新任总理。2020年8月5日,因新冠肺炎疫情而推迟的议会选举顺利举行,执政党“斯里兰卡人民阵线党”(SLPP)在议会225个席位中赢得145席,取得压倒性胜利。斯社会秩序较好,但近年来刑事犯罪有所上升,频繁发生针游客的盗窃、抢劫案件。此外,各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生,社会不安定因素仍长期存在。近年来,多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生,常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月,科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后,虽然紧急状态已解除,但斯里兰卡国内部分地区的民族宗教矛盾与族际关系仍较紧张敏感。2020年10月初,科伦坡郊外一家服装厂发生聚集感染事件,继而导致科伦坡及周边地区发生多个相关感染事件。目前,斯里兰卡主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻斯里兰卡各地,尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各地敏感地区,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,尽量避免非必要出行,同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题,以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。

贝宁累计确诊7313例,启动新冠疫苗接种工作,总统选举临近,安保升级、反对派或发起集会示威,公共卫生安全与局部政治稳定性风险持续预警

截至2021年4月6日,贝宁新冠肺炎累计确诊7313例,累计死亡93例。3月29日,贝宁正式启动新冠疫苗接种工作,贝宁医护人员、基础疾病患者和60岁以上的老人将优先接种。得益于“新冠疫苗实施计划”(COVAX)机制和中国的援助,贝宁已获得阿斯利康疫苗和中国科兴疫苗。3月21日晚,中国援助及贝政府采购的中国疫苗抵达贝宁。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月11日,贝宁计划举行总统选举,近期贝宁全国各地料持续维持严密的安保措施。竞选期为3月26日至4月9日结束。现任总统帕特里斯-塔隆(Patrice Talon)正谋求其第二个总统任期;然而,诸政治反对派团体批评政府采取的某些行动,使反对派候选人难以参选。随着选举日的临近,该国政治紧张局势料不断加剧,并有延续到投票日之后的潜在可能。而在投票前夕和期间,不排除发生抗议活动及对立政治团体支持者之间冲突的可能,尤其是在首都波多诺伏(Porto-Novo)、最大城市科托努(Cotonou)等主要城市。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,贝宁政局总体较稳定,但支持现总统塔隆与前总统博尼-亚伊两大派系纠纷不断,反对派指责新选举法规定有意阻挠反对派政党参选。2019年4月28日,贝宁举行国民议会选举,支持现任总统塔隆的“进步联盟党”以及共和联盟分获47席与36席;前总统亚伊目前实际处于软禁状态,或持续引发其支持者抗议示威。贝宁国内社会治安状况较好,但偷窃、抢劫、诈骗等案件也偶有发生;因与尼日利亚接壤,贝宁境内偶有尼籍人员跨境持枪抢劫。此外,贝宁北部的"W"国家公园(Parc national du W)与靠近布基纳法索边境的其他北部地区,恐怖活动风险较高。目前,贝宁主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻贝宁各地,尤其是科托努、波多诺伏等主要中心城市及北部边境地区,中方人员在近期与未来数月,应密切关注传统与社交媒体对安全事件、疫情、选举等的跟踪报道,谨慎或避免前往高危敏感和疫情影响地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循贝宁军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 吉布提、意大利、智利

发布日期:2021-04-07

吉布提累计确诊8180例,中国援吉疫苗抵吉,总统选举临近,安保升级、诸反对党抵制投票,“青年党”呼吁支持者对美法目标发动袭击,公共卫生安全、政治稳定性与潜在恐怖活动风险持续预警

截至2021年4月2日,吉布提新冠肺炎累计确诊8180例,累计死亡71例。3月18日,中国政府援助吉布提政府的新冠疫苗运抵吉布提昂布利国际机场。中国驻吉布提大使卓瑞生表示,吉布提是首个获得中国疫苗的东非国家,中国是首个通过双边援助向吉提供疫苗的国家,这是中吉两国和两国人民之间深厚情谊的生动写照。3月6日,首批来自“新冠肺炎疫苗实施计划”的疫苗抵达吉布提国际机场,将优先为一线医护人员、50岁以上人员及有基础病的病人接种。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月30日获悉,吉布提当局料将在全国范围持续加强安保措施,直至4月9日该国举行总统选举。现任总统伊斯梅尔-奥马尔-盖莱(Ismaïl Omar Guelleh,1999年起执政至今)将面临来自反对党“吉布提民族发展与平衡运动”(MDEND)总统候选人、商人Zakaria Ismael Farah的挑战,竞选其连续第5个总统任期。目前,除已参选的吉布提反对党“吉布提民族发展与平衡运动”(MDEND)以外,该国其他所有主要的反对党,均因担心发生选举舞弊而宣布抵制总统选举。官方竞选活动于3月26日开始;如果没有候选人获得大多数选票,则将于4月23日举行第二轮投票。3月27日,基地位于索马里的伊斯兰极端武装组织“青年党”(Al-Shabaab)呼吁其支持者在4月9日吉布提总统选举前夕,针对吉布提境内的美国、法国相关利益目标发动袭击。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,吉布提政局稳定,治安形势总体良好,犯罪率较低,但塔朱拉区阿萨尔盐湖一线以北,暴力袭击事件偶有发生。吉国内,抗议活动通常较少发生,公共集会受到严格控制。吉布提所驻法、美、日等外国部队,特别是法国最大的海外军事基地所在里蒙尼耶营(Camp Lemonnier),以及美国领导的非洲之角联合任务部队总部(CJTF-HOA),可能促使该国成为跨国恐怖主义袭击的目标。跨境渗透该国的极端组织索马里“青年党”(Al-Shabaab),或该国北部和东北部农村地区的反政府武装阿尔法族叛军恢复团结与民主阵线(FRUD-armé),均有能力发起小规模军事冲突或恐怖袭击。目前,吉布提主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻吉布提各地,尤其是塔朱拉地区及吉布提市内的中资企业与中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往潜在示威骚乱热点地区,密切关注当地媒体对安全形势的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工,尊重青年承包商工会、劳工总联盟和吉布提劳工联合总会等诸工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,努力保护当地环境,避免不必要的矛盾和冲突;如遇民众集会、游行示威或骚乱,首先应保障自身安全,绕行离开或必要时立即撤离;应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循吉布提军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利累计确诊超360万例,复活节假期全国进入红色疫情防控区,4月全境维持中高风险状态,普拉托华人社区两天内70人确诊,诸行业工人联合罢工示威,公共卫生安全、管制措施与工会运动风险持续预警

2021年4月1日,意大利卫生部公布的数据显示,在过去24小时内,该国新增新冠肺炎确诊23649例;累计确诊3608655例,累计死亡109847例。4月2日获悉,近日,意大利托斯卡纳大区普拉托省已成为意大利感染率最高的省份;3月30日-31日,普拉托华人社区有70人确诊。4月3日至5日复活节假期,意大利全国将进入红色疫情防控区,每天最多允许两个人和14岁以下未成年人探望亲友;非工作、健康等特殊原因禁止跨大区旅行。4月7日至30日,每日22时至次日5时继续实施宵禁,体育馆、剧院、博物馆和电影院保持关闭。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月26日,意大利首都罗马等全国多个城市,酒店工作人员、小企业主、出租车司机、公交部门员工呼吁发起系列罢工示威,抗议疫情管制措施与政府支持不足。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情形势、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

智利累计确诊破百万例,限制居民非必要出境30天,无智利居留的外国公民不可入境,首都等地示威演变为警民对峙冲突,公共卫生安全、管制措施与示威冲突风险持续预警

2021年4月1日,智利新增新冠肺炎确诊病例7830例;累计确诊1003476例,累计死亡23328例,累计治愈936721例,现有病例42915例。4月1日,智利卫生部长宣布,自4月5日起,限制所有智利居民的非必要出境旅行,限令为期30天,只有紧急情况、人道主义原因、疾病治疗等必要情况下,才可向警局申请特殊旅行许可出境;限令期间,也暂停一般外国游客入境智利,特殊情况下可向各国智利领馆申请书面许可,入境后也须遵守防疫隔离规定;从陆路边境入境智利的卡车司机必须持有72小时内的核酸检测阴性证明,入境后还须进行血清抗体检测,如果呈阳性,司机将被转送到指定隔离点,货运车辆将由其所属公司接管。此外,无智利居留的外国公民不可入境;智利宵禁时间将从每日22:00至次日05:00延长为每日21:00至次日05:00。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月29日夜间,智利首都圣地亚哥(Santiago)、安托法加斯塔(Antofagasta)、特木科(Temuco)等全国多地,举行集会示威,纪念1985年该国军事独裁统治导致两人死亡的事件;部分示威者私设路障,并点燃公共汽车,与警察发生暴力冲突,造成1名示威者死亡,100多人被捕,后续可能引发更多谴责警察暴行的示威活动。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,智利政治局势总体稳定,社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来,由于失业与贫困等问题,以及外来移民大量涌入,社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮;自2019年10月中旬以来,因地铁票涨价,智利爆发近数十年来最严重骚乱,已造成至少30人死亡,超过3600人受伤。智利是拉美地区受新冠疫情影响最严重的国家之一。2020年4月26日,智利原计划举行修宪公投,后因新冠肺炎疫情而推迟至10月25日举行并获得通过。7月末,总统皮涅拉自2018年3月就职以来第五次改组内阁,应对多重挑战,包括:抗击新冠疫情、保护就业岗位和家庭收入、大力推动经济复苏、继续进行养老金等福利制度改革、保持社会秩序和保障未来两年多项选举顺利举行。7月31日,智利总统皮涅拉宣布经济复苏计划,包括政府将采取就业补贴计划、加大基础设施建设和扩大公共投资等措施。2021年4月10日和11日,原计划举行起草宪法成员选举和省长选举投票,但受疫情影响,政府已正式向国会递交推迟5周的申请。目前,智利主要风险包括:公共卫生安全风险、管制措施风险、工会组织运动风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻智利各地,尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、蒙特港等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情蔓延区域,密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。同时,应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。