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风险预警 | 泰国、突尼斯、意大利

发布日期:2021-02-05

泰国累计确诊20454例,曼谷部分学校复课,缅甸大使馆外示威者与警方发生冲突,泰南公路遭爆炸袭击,公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警

2021年2月2日,泰国新冠肺炎新增确诊836例(含本土病例819例),97%的病例出自龙仔厝府;累计确诊20454例,累计死亡79例,累计治愈13217例。2月1日,随着泰国首都曼谷新冠疫情的缓解,曼谷市行政区内的437所各类学校重新开放并恢复正常教学。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年2月1日,泰国首都曼谷(Bangkok)缅甸大使馆外,包括学生团体“法政与示威统一战线”在内的数个亲民主团体举行集会抗议,以谴责缅甸军方当日发动的“政变”。示威者与防暴警察发生低烈度对峙冲突。此外,1月31日下午,泰国南部的那拉提瓦府(Narathiwat)西沙空县(Si Sakhon)Iregasae-Srisakhon公路发生一起爆炸事件,造成一辆警车受损、5名警察受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月24日,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近3年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。受新冠疫情影响,泰国央行日前将2021年该国经济增长预期由此前的3.6%下调至3.2%。未来经济复苏进程将取决于外国游客赴泰情况、劳动力市场发展状况等因素。2020年7月下旬以来,随着新冠疫情限制措施逐步放松,反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

突尼斯累计确诊超21万例,全国宵禁延至2月中旬,反政府示威持续,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2021年2月1日晚,突尼斯卫生部通报,1月31日突尼斯境内新增新冠肺炎确诊病例1160例;累计确诊210045例,累计死亡6802例,累计治愈162223例。1月23日,突尼斯卫生部宣布晚8时至凌晨5时的全国宵禁政策将从1月25日延长至2月14日,同时城市间旅行以及集会和庆祝活动将被禁止。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月15日以来,突尼斯首都突尼斯(Tunis)以及比塞大(Bizerte)、加夫萨(Gafsa)、凯鲁万(Kairouan)、卡塞林(Kasserine)、锡勒亚奈(Siliana)、苏塞(Sousse)等全国多地,发生系列针对社会经济不满的抗议示威。1月26日至27日,首都数百名抗议者在接近议会大楼时被安全力量阻拦。与此同时,议会就内阁改组进行辩论。有报道称,四名拟议的新内阁部长涉嫌腐败,可能引发进一步示威骚乱。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,自2015年突尼斯系列恐袭事件以来,全国一直处于“紧急状态”,以持续打击国内恐怖主义活动;当前紧急状态已延长至2021年6月23日。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力,但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。2019年11月,突尼斯当选总统凯斯-赛义德(Kais Saied)在议会宣誓就职,表示将团结突尼斯全国人民,积极维护国家主权和尊严,并将严厉打击各种形式的恐怖主义。当前,突尼斯境内高危地区包括:距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省(Jendouba)、卡塞林省(Kasserine)、卡夫省(Kef)、泰塔温省(Tataouine)、梅德宁省(Medenine)等区域。近来,因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生,一般治安案件也有所增加。2020年7月15日,时任突尼斯总理法赫法赫提出辞职。7月25日,总统提名迈希希为新总理。9月2日,以迈希希为总理的突尼斯新一届内阁获得议会信任投票。目前,突尼斯主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地,尤其是首都地区、西部及东南部边境各省等,各中资企业在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应谨慎或避免前往以上高危敏感地区,尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、油田、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利累计确诊超256万例,大部分地区降为黄色风险区域,运输工人呼吁大罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2021年2月1日,意大利民防部通报,新增新冠确诊病例7925例;累计确诊2560957例,累计死亡88845例,累计治愈2024523例。2月1日,意大利调整新冠疫情防控等级,全国除4个大区和1个自治省外,其余地区均降为相对风险较低的“黄色”区域,逾4780万人有望开始恢复正常生活。根据意大利现行的分级防控原则,黄色风险区域内禁止人员进行非必要的跨大区流动,而餐饮场所可在5时至18时间正常营业,博物馆和大型商场可在工作日正常开放;全国范围内每晚22时至次日早5时依旧实施宵禁。除西西里岛,意大利所有大区均开放了高中校园,各地共有800万学生返校上课,其中包括约250万高中生。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月29日,意大利公共和私营部门的运输工人呼吁举行全国性大罢工,以谴责政府为应对新冠疫情而采取的措施等问题。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 法国、巴西、尼泊尔

发布日期:2021-02-03

法国累计确诊超319万例,变异病毒致疫情再度严峻,对欧盟以外国家关闭边界,全国三万人反安全法游行示威,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2021年2月1日,根据法国公共卫生署(SPF)公布的数据显示,在过去24小时内,法国新增新冠肺炎确诊病例19235例;累计确诊3197114例,累计死亡76057例。据法国卫生部称,已有近148万人接种第一剂新冠疫苗。1月27日,法国官方称,变异新冠病毒正在法国以显著速度传播,包括延长宵禁时段在内的现行管制措施难以充分遏制疫情恶化。1月31日午夜起,法国对欧盟以外国家关闭边界,相关国家人员除“紧急原因”外,一律禁止出入法国;同时,从欧盟国家入境法国的所有人员都必须进行新冠病毒核酸检测,跨境工作者除外。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月30日,法国首都巴黎(Paris)等全国数十个城镇,约3.2万人上街游行,抗议国民议会审议的一项限制传播执法人员照片的《整体安全法》、法国政府的新冠疫情限制措施以及亚马逊公司。巴黎的抗议者与警察爆发冲突,随后警方用高压水枪驱散,共有26人被捕。本次抗议者群体中,也出现不少“黄背心”运动的参与者。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴西累计确诊超920万例,多地现变异毒株、收紧防疫措施,卡车司机拟全国大罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2021年1月31日,根据巴西卫生部公布的统计数据,巴西单日新增新冠肺炎确诊27756例;累计确诊9204731例,累计死亡224504例。截至1月30日,巴西亚马孙州、圣保罗州、帕拉州共3个州出现变异病毒的确诊病例,另有5个州发现变异病毒疑似病例。2月1日起,帕拉州部分地区进入封锁隔离状态。此外,巴西多地再度收紧防疫措施,包括取消狂欢节,对于10人以上的聚集活动、派对和表演活动都有不同程度的限制,很多滨海的州都宣布节假日要关闭海滩和度假村以及实施宵禁等措施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年2月1日起,隶属于巴西全国运输协会(ANTB)和石油工人联合会(FUP)等工会的卡车司机计划举行全国大罢工,要求提高货运价格,以增加工资收入。但卡车司机内部对此次罢工存在分歧,巴西制冷空调和供暖协会(ABRAVA)已宣布不会支持罢工。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统雅伊尔-博索纳罗(Jair Bolsonaro)提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。2021年1月5日,巴西总统博索纳罗表示,巴西已陷入破产,他对此无能为力;新冠肺炎引发的危机对经济造成影响,媒体大肆宣扬影响导致危机加剧。根据巴西政府和经济学家的最新估测,2020年巴西经济萎缩幅度约为4.5%,为数十年来的最高水平。未来巴西经济复苏将取决于政府推行新冠疫苗接种方案的速度和效果。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔累计确诊超27万例,开启首轮新冠疫苗接种工作,首都等地反对解散众议院示威料持续至2月中旬,公共卫生安全与局部政治稳定性风险持续预警

截至2021年2月1日,尼泊尔新冠肺炎累计确诊270959例,累计死亡2029例,累计治愈266336例,现存确诊2594例。1月27日,尼泊尔开始进行第一轮新冠疫苗接种工作,持续10天,主要提供给医生、护士等卫生工作者、社区卫生志愿者、安全保卫人员、环卫工人、养老院的老人、囚犯等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月27日至2月3日,尼泊尔首都加德满都(Kathmandu)市中心,执政党“尼泊尔共产党”(NCP)普拉昌达(Prachanda)派系成员计划举行为期一周的静坐抗议,以谴责总理奥利(K.P. Sharma Oli)解散众议院的决定。1月30日起,尼泊尔执政党尼泊尔共产党(NCP)普拉昌达(Prachanda)派系、社会主义人民党(JSP)、尼泊尔大会党(NC)等数个不同政党计划在首都加德满都(Kathmandu)和全国各地举行一系列抗议活动,以谴责政府近期解散众议院;相关的抗议预计将至少持续到2月12日。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,尼泊尔政局大体稳定,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。2020年12月20日,应尼泊尔总理奥利要求,尼泊尔总统班达里宣布解散众议院;2021年4月30日与5月10日计划分两阶段进行众议院选举。此举引起执政党尼泊尔共产党不少高级领导人及一些反对党领袖的批评,让尼泊尔面临宪法危机。尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。2020年7月之前,绝大部分新冠肺炎新增病例是海外回国的打工者;但尼泊尔7月22日解除全国封锁后疫情迅速反弹。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


驻缅甸大使馆紧急提醒在缅中国公民做好安全防范

发布日期:2021-02-02

鉴于当前缅甸国内局势发生变化,中国驻缅甸大使馆紧急提醒在缅中国公民和中资机构密切关注形势发展,提高风险防范意识,严格遵守当地法律法规,不参与任何政治活动。建议适当储备生活必需品,尽量居家,尤其避免赴人群聚集场所。

如遇紧急情况,请及时报警并联系使馆求助。

中国驻缅甸大使馆领事保护与协助电话:0095-9-43209657

驻曼德勒总领事馆领事保护与协助电话:0095-9-259172726

外交部全球领事保护与服务应急热线:0086-10-12308或0086-10-59913991


风险预警 | 印尼、伊拉克、尼日利亚

发布日期:2021-02-02

印度尼西亚累计确诊超103万例,新增死亡病例数连续两天创新高,已有25万医务工作者接种疫苗,外国人入境禁令延至2月8日,两艘油轮涉嫌违反印尼法律被扣押,公共卫生安全与法律合规风险持续预警

2021年1月28日,印度尼西亚卫生部宣布,该国过去24小时新增新冠肺炎确诊病例13695例,新增死亡476例,连续两天创新高;累计确诊1037993例,累计死亡29331例,累计治愈842122例。截至1月27日,印尼自13日开展大规模疫苗接种以来,已有约25万名医务工作者接种疫苗。1月21日,印尼政府再度延长外国人入境禁令两周,直到2月8日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月24日,印度尼西亚海事安全局发表声明称,印尼海事巡逻船当天在该国西加里曼丹省坤甸附近海域扣押两艘外国油轮,并押送至廖内群岛省巴淡岛接受进一步调查,两艘油轮涉嫌违反印尼法律,包括:不展示国旗、关闭识别系统、非法锚泊以及非法转移燃油等。1月27日,中国外交部表示,经中国驻印度尼西亚使馆向印尼方了解,在被扣的巴拿马籍油轮上确有25名中国籍船员,目前他们的健康状况良好。使馆已向印尼方表达关切,请印尼方尽快核实了解中国船员情况并向中方正式通报,依法公正调查有关案件,保障中国船员的健康、人身安全及正当合法权益。使馆将继续密切关注案件调查进展,并为涉事船员提供相关协助。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在;2020年,印尼警方总共逮捕228名疑似武装分子。截至目前,印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施,预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威,其中针对争议“综合法案”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。印尼经济遭新冠肺炎疫情重创,2020年第三季度同比收缩,系该国逾20年前陷入亚洲金融危机以来首次陷入衰退。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

伊拉克累计确诊超61.7万例,抢劫及暴恐活动频发,中使馆连发安全提醒,“伊斯兰国”二号头目被击毙,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2021年1月29日上午,伊拉克新冠肺炎新增确诊943例;累计确诊617202例,累计死亡13024例,累计治愈588260例。1月17日,中国驻伊拉克使馆发布关于提醒在伊中国公民加强安全防范的通知称,近期,伊拉克首都巴格达等地发生多起摩托车抢劫案件,同时针对销售酒类饮品场所的爆炸袭击次数有所上升。1月21日,中国驻伊拉克使馆发布关于提醒在伊拉克中国公民加强安全防范的通知称,当前伊拉克安全形势仍复杂严峻,驻伊拉克使馆提醒所有在伊中国公民和机构密切关注当地安全形势,务必牢固树立安全防范意识,加强安全防范和应急准备。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻伊拉克使馆联系。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月28日,伊拉克总理卡迪米宣布,伊拉克安全部队已打死极端组织“伊斯兰国”二号头目阿布-亚西尔-艾萨维。1月27日,伊拉克安全部队在基尔库克省南部山区开展清剿行动,打死包括3名头目在内的9名“伊斯兰国”武装分子。同日,美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟出动飞机对基尔库克省北部一处“伊斯兰国”武装分子藏匿点实施空袭,打死10名武装分子。此前,1月21日,“伊斯兰国”武装分子在伊拉克首都巴格达市区制造两起自杀式爆炸袭击事件,造成32人死亡、110人受伤。袭击事件发生后,伊安全部队陆续在巴格达、安巴尔、基尔库克等地开展清剿行动。

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ICC-iCover平台专家分析,当前伊拉克安全形势严峻,涉恐、涉暴等案件多发,新冠肺炎疫情仍在蔓延。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。11月末,执政刚满1年多的总理迈赫迪迫于压力宣布辞职;2020年5月7日,穆斯塔法-卡迪米宣誓就任伊拉克新总理,结束伊拉克数月的领导层真空。未来短期内,因伊拉克政治精英各派系仍存在分歧,政治僵局与社会动荡料持续。此外,近期,美国与伊朗紧张关系不断升级,2020年初苏莱曼尼与穆罕迪斯遇袭系数十年来中东地区发生的最重大事件之一,进一步加剧地区紧张局势,但地区安全最大的风险料仍系不断升级的代理人战争。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超12.6万例,第三阶段防疫措施延长四周,计划两年内为七成国民接种疫苗,几内亚湾15名土耳其籍船员被海盗绑架,公共卫生安全与海事安全风险持续预警

2021年1月27日,尼日利亚新增1861例新冠肺炎确诊病例;尼全国累计检测超127万人,累计确诊126160例,累计治愈100365例,累计死亡1544例。1月25日,尼总统应对疫情专班主席表示,因近期境内新冠肺炎病例持续增加,尼将原定近日到期的第三阶段防疫限制措施自1月26日起延长四周。该限制措施包括:12级及以下政府官员居家办公;对抵尼7天内未检测的国际旅客实施制裁;酒吧、夜总会等娱乐场所禁止营业;大型活动不准超过50人;宗教活动参与人数不得超过宗教场所容量的50%等。1月25日,尼卫生部长表示,联邦政府正在探索“各种可能途径”,确保尼在未来2年内为70%的国民接种疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月23日,一艘悬挂利比里亚国旗的“莫扎特”(Mozart)号货船在尼日利亚拉各斯以南约108海里、靠近圣多美和普林西比的几内亚湾遭到海盗袭击,造成1名阿塞拜疆籍船员死亡、多人受伤,15名土耳其籍船员被绑架,土耳其政府正在设法实施营救。该船原本计划从尼日利亚的拉各斯驶向南非的开普敦。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。受新冠疫情影响,尼日利亚2020年一季度GDP同比实际增长2%,二季度同比实际缩减6.1%,三季度同比实际下降3.6%,连续两个季度出现负增长,但GDP表现仍稳居非洲各国之首。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 菲律宾、荷兰、马里

发布日期:2021-01-27

菲律宾累计确诊超51万例,允持有效签证外国人入境,奎松市被绑架中国公民获救,马京达瑙省警方击毙12名武装分子,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

截至2021年1月25日,菲律宾新冠肺炎累计确诊514996例,累计死亡10292例,累计康复475422例。1月25日,菲律宾卫生部通报,该国已确诊17位变种新冠病毒患者。1月22日,菲律宾总统发言人宣布,菲新发传染病管理机构间工作组(IATF-EID)22日通过第95号决议,修改针对出现新冠病毒变种国家和地区旅客的旅行禁令,允许持有效签证的外国人入境菲律宾,包括菲认可的国际组织的人员以及菲律宾公民的配偶和未成年子女,但要求其遵守严格的卫生和检疫协议。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月21日晚,马尼拉大都会区(Metro Manila)奎松市(Quezon),四名男子绑架1名中国公民。1月22日,安全力量展开营救行动,顺利救出受害者并击毙4名绑架者。1月23日,菲律宾南部马京达瑙省苏丹库达拉镇,警察开展行动,抓捕数名涉嫌谋杀、贩毒、抢劫等罪行的犯罪嫌疑人;期间,双方激烈交火,造成12名武装分子死亡以及1名警察死亡、4名警察受伤;警方缴获狙击步枪、自动步枪和手枪等武器。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年12月31日结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。2020年3月中旬起,马尼拉及其周边省份实施严格封锁措施,6月开始放松限制。新冠疫情对菲律宾经济造成重创,加上近期强台风接二连三吹袭造成大规模破坏,12月初,世界银行下调对菲律宾今年全年的经济增长预测到萎缩达8.1%。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员,在近期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

荷兰累计确诊超95万例,二战以来首次全国宵禁,全国反宵禁示威演变为暴力骚乱,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年1月25日,荷兰新冠肺炎累计确诊952950例,累计死亡13579例。为应对新冠疫情,荷兰议会1月21日批准实施全国宵禁,系自第二次世界大战结束以来荷兰首次实施全国宵禁。自1月23日起,每晚9时至次日凌晨4时30分,无特殊情况不得外出,违者罚款95欧元(约合750元人民币),遛狗、送外卖或快递等人员除外。除实施宵禁,1月20日,荷兰看守内阁首相马克-吕特宣布一系列加强疫情防控的新举措,包括停飞往返英国、南非和多个南美国家的航班,要求民众尽可能减少外出。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月23日和24日,荷兰首都阿姆斯特丹及南部主要城市艾恩德霍芬等全国多地爆发反宵禁示威游行。抗议者高呼着“解除封锁”的口号与荷兰警方发生冲突。荷兰警方在多地逮捕数百名示威者,荷兰政府谴责示威者的暴力行为。在于尔克市,有抗议者甚至纵火烧毁当地一个新冠病毒检测站。卫生大臣德扬在社交媒体上表示,纵火行为“突破所有底线”。据悉,这是疫情爆发以来荷兰发生的最严重暴力事件,也是阿姆斯特丹警方与抗议者连续第二个周末发生冲突。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,荷兰政局稳定,总体而言是欧洲社会治安较好的国家之一。自2013年3月起,荷兰全国范围的恐怖主义风险持续保持在“实质威胁”(5级标准中的第4级),主要是因加入极端组织“伊斯兰国”(IS)并持续回流原籍国家的荷兰公民构成的威胁。近年来,荷兰首都阿姆斯特丹、海牙、马斯特里赫特、兰德赫拉夫等全国多地火车站、机场等人群密集场所,驾车冲撞、持刀袭击事件偶有发生,但最终警方声称大部分系作案者精神原因或身体不适所致;中国公民在机场、火车站、列车上、酒店、旅游景点等遭遇偷抢骗等事件时有发生。目前,荷兰主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻荷兰各地,尤其是首都阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,密切关注当地媒体对疫情、集会抗议和安全事件的跟踪报道,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等敏感区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时,应严格遵循荷兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

马里累计确诊近8000例,学校复课,4月拟启动疫苗接种,莫普提大区袭击频发,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2021年1月26日,马里新冠肺炎累计确诊7995例,其中治愈5731例、死亡324例。因近期疫情形势好转,1月18日,马教育部宣布全国公立学校将于1月25日复课。1月21日,卫生部长表示,将在全球疫苗免疫联盟(GAVI)和世界银行的资助下采购844.48万支疫苗,首批疫苗预计将于3月底交付,接种工作计划4月份启动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月24日,马里中部莫普提大区Bolkessy和Mondoro两处军营遭到袭击,造成6名士兵死亡、18人受伤。马里士兵对这两起同时发生的袭击“做出积极回应”,打死30多名恐怖分子,并缴获大约40辆摩托车和大量军事装备。1月21日,莫普提大区Dioungani地区,5名士兵乘坐的车辆遭爆炸袭击而受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押;凯塔同日晚些时候宣布辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施,包括:取消马里成员国资格、关闭西共体成员国与马里的边界、中断成员国与马里的资金往来等。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里过渡总统巴-恩多和副总统、全国人民救赎委员会主席阿西米-戈伊塔宣誓就职,正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。马里国内安全形势持续严峻。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2020年12月31日,外交部和中国驻马里大使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部地区,有效期至2021年6月30日。根据国际货币基金组织的数据,马里由于政局变动受到制裁以及疫情影响等原因,该国2020年经济增长预计为-2%。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 埃及、泰国、比利时

发布日期:2021-01-26

埃及累计确诊超16万例,医护人员开始接种新冠疫苗,埃及航空开罗至广州航班再熔断2周,北西奈省疑遭爆炸袭击、宵禁至4月下旬,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2021年1月25日,埃及新冠肺炎累计确诊161817例,累计死亡8959例。1月25日起,埃及所有公立医院、警察和军队的医护人员开始接种中国产新冠疫苗,负责新冠患者诊治的医护人员优先。1月20日,中国民航局再发熔断指令,对埃及航空公司航班实施熔断措施。埃及航空公司1月8日入境的MS958航班(开罗至广州)核酸检测阳性旅客6例,自2月1日起,继续暂停该航班运行2周。根据此前熔断指令,该航班已于1月18日起暂停运行2周。上述航班熔断的航班量不得用于其它航线。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月24日获悉,埃及政府已宣布一项总统令,其将延长埃及全国范围的“紧急状态”(SoE),直到至少4月21日。据悉,SoE将允许当局部署更多的安全人员,以监控和审查线上通信活动;并授予当局额外权力以逮捕和监禁意图危害国家安全的嫌犯。1月24日起,埃及当局宣布将在北西奈省(North Sinai)数个地区实施与安全有关的夜间宵禁,并计划持续到至少4月21日。1月21日,北西奈省Sheikh Zuweid镇附近,据报道疑似发生一起简易爆炸装置(IED)爆炸事件,造成至少2名军事人员死亡、多人受伤。埃及官员尚未证实这一袭击事件。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及总统塞西执政以来,不断加大社会综合管控,严厉打击境内恐怖主义势力,但部分地区安全形势依然严峻。得益于政府实施的一系列改革举措,2018/19财年埃及经济增长率达5.6%,实现11年来最高的经济增幅,经济发展前景持续向好。目前,全国范围紧急状态已再次延长3个月,至2021年4月下旬,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁,以及应对本轮新冠肺炎疫情。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动,埃政府强力控局之下,整体安全形势较好;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况仍有待改善。尽管埃及官方公布的疫情病例统计数字一直在地区国家中处于低位,但很多机构和专家都表示,这主要同埃及采取的检测办法有关,并不能真实反映新冠病毒在这个境内人口超过一亿的国家真实的传播情况。受新冠疫情影响,埃及经济受到巨大考验,埃及经济的四大支柱石油、旅游、苏伊士运河和侨汇在疫情期间均受到一定冲击;2020年8月末,根据国际机构的估计,在新冠病毒危机结束后,埃及GDP有望增长6.5%。根据惠誉、穆迪、标准普尔的评价,埃及是非洲和中东唯一能够保持其社会展望稳定的国家。目前,埃及主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)埃及中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚、卢克索等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所。中方人员近期还应提高警惕,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

泰国累计确诊超1.3万例,国家紧急状态延至2月底,知名反政府示威者被判43年监禁,首都示威冲突频发,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年1月25日,泰国新冠肺炎累计确诊13687例,累计死亡75例,现存确诊2950例。泰国政府已宣布国家紧急状态延长至2月28日。为控制疫情,泰国政府决定自1月4日起对包括曼谷在内的全国28个府级行政区实施为期一个月的严格管制措施,包括限制商家营业时间、关闭高风险场所、线上教学、公务员居家办公及加快排查风险群体等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月22日,泰国财政部和曼谷的议会大楼外,支持民主的活动人士分别举行示威活动,均和平结束。1月19日,备受瞩目的反政府抗议者Anchan Preelert因在线和社交媒体活动中冒犯王室而依法被判处43年监禁。1月16日,首都曼谷举行的反政府抗议活动中,警察和抗议者之间发生肢体冲突,随后数名抗议者被捕。同日,抗议者在曼谷巴吞旺区(Pathum Wan)Chamchuri广场购物中心集会,呼吁释放被拘留的抗议者,随后集会附近发生小规模爆炸事件,造成包括两名警察在内的至少4人受伤。1月25日,反对党计划对政府提出不信任动议。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月24日,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近3年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。受新冠疫情影响,泰国央行日前将2021年该国经济增长预期由此前的3.6%下调至3.2%。未来经济复苏进程将取决于外国游客赴泰情况、劳动力市场发展状况等因素。2020年7月下旬以来,随着新冠疫情限制措施逐步放松,反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

比利时累计确诊超69万例,布鲁塞尔首都大区一中学出现聚集性感染,禁止非必要跨境旅行,首都延长宵禁至3月1日,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

2021年1月23日,比利时新冠肺炎新增确诊2583例;累计确诊691854例,累计死亡20726例。1月24日,据多家比利时媒体援引比利时布鲁塞尔首都大区圣米歇尔中学发布的公告,该校出现新冠病毒聚集性感染,有大批教师被要求隔离并接受病毒检测;目前,已有4名教师确认感染变异新冠病毒,感染人数可能会进一步上升。1月22日,比利时首相德克罗宣布,1月27日至3月1日期间,比利时将禁止一切“非必要”跨境旅行,出于工作、家庭团聚和医疗等需求的出入境除外;1月25日起,从英国、南非及南美国家入境的人员需进行10天的隔离,而且要在入境当天和第7天接受核酸检测。1月13日,比利时首都布鲁塞尔大区政府宣布,将原定于1月15日结束的宵禁措施延长至3月1日。除特殊紧急情况外,所有人在每日22时至次日6时不得外出。除宵禁措施外,布鲁塞尔大区当前执行的每天20时前关闭商店以及禁止在公共场所饮酒等措施也将继续生效。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月13日晚,比利时首都布鲁塞尔爆发一场骚乱,500多名示威者在市内纵火,还使用石头等投掷物袭击了国王菲利普的座驾。当地警方称,至少4名警察在骚乱中受伤,约100名示威者被捕。骚乱的起因是一名23岁的黑人男性在被警方拘留期间死亡。1月9日晚,其因涉嫌违反宵禁条例而被警方逮捕。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,比利时政局稳定,经济开放程度较高,司法环境健全,社会稳定,治安条件相对良好,较少发生商业欺诈和恐怖袭击事件;2016年3月22日,首都布鲁塞尔机场和欧盟总部附近地铁站曾发生连环爆炸恐袭,全国治安反恐工作压力一度上升。比利时社会治安状况总体较好,近十年来,刑事案件发案数量总体成缓慢下降趋势;但在布鲁塞尔等大城市,团伙盗窃、抢劫等案件有增多趋势,居民安全感总体有所下降,在火车站、机场、酒店、停车场、旅游景点等人员集中的地区,以中国公民为目标的盗抢案时有发生。目前, 比利时主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、工会运动风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻比利时各地,尤其是首都布鲁塞尔等主要中心城市,中方人员及游客在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应密切关注当地安全形势,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎;高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险。同时,应严格遵循比利时军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 英国、荷兰、巴西

发布日期:2021-01-21

英国累计确诊超339万例,入境者需隔离10天,全境实施最高级别严格管控措施至2月中旬,伯明翰、卡迪夫示威活动频发,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2021年1月17日,英国卫生和社会保障部公布最新数据显示,过去24小时英国新增新冠肺炎确诊病例38598例;累计确诊3395959例,累计死亡89261例。1月15日,英国首相约翰逊宣布,从1月18日起,除仍须提供出发前72小时内新冠检测阴性证明,所有抵达英国的旅客还需要隔离10天,旅客可以选择在隔离后的第五天做新冠检测,结果为阴性可以缩短隔离时间。1月18日至2月15日期间,英国关闭所有旅游通道。自1月15日起,禁止来自葡萄牙、阿根廷、巴西、玻利维亚、佛得角、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、法属圭亚那、圭亚那、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭和委内瑞拉的人员入境;英国和爱尔兰公民以及有居留权的外国公民仍然可以入境,但必须隔离10天。1月4日晚,英国首相约翰逊发表电视讲话,宣布从1月5日起到2月中旬,英国全境实施最高级别严格管控措施,取代目前在英格兰地区分别实施的四级、三级以及二级管控措施,以阻断目前迅速蔓延的新冠病毒感染疫情。除依法允许的类似每日一次外出锻炼身体、购买基本生活用品、医疗原因等情况外,民众需留在家中隔离。大、中、小学基本全部关闭,学校实施远程教学。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月16日下午,英国第二大城市伯明翰(Birmingham)市中心维多利亚广场(Victoria Square),数百名活动人士呼吁举行集会抗议,以谴责与新冠疫情相关的防控限制措施。1月14日,英国威尔士首府卡迪夫(Cardiff)詹姆斯街(James Street)的卡迪夫湾(Cardiff Bay)警署外,包括“黑人的命也是命”(BLM)运动组织在内的数百名民权活动人士呼吁举行抗议活动,以谴责所谓的警察暴行。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前英国政治制度稳定,2019年6月,因脱欧方案接连受挫,特雷莎-梅卸任保守党领袖;7月,鲍里斯-约翰逊(Boris Johnson)当选保守党新领袖,就任首相;12月,约翰逊率保守党在大选中以较大优势获胜,连任首相。2020年1月31日,英国正式“脱欧”,英欧关系进入11个月的过渡期,展开自由贸易谈判,期间英国仍须遵守大部分欧盟法律;12月,经过多轮激烈谈判,欧盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议,为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。英国社会治安状况虽整体可控,但近两年暴力犯罪案件明显增多,抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生;各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。目前,英国是主要经济体中受新冠疫情冲击最大的国家,2020年第二季度经济环比萎缩幅度高达20.4%,陷入“有记录以来最严重的衰退”;旅游业损失尤其惨重,2020年英国旅游业损失或达220亿英镑,该行业300万人面临失业风险。目前,英国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻英国各地,尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道,减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

荷兰累计确诊超91.7万例,延长封锁三周至2月9日,首都两千人抗议封锁措施,俄罗斯驱逐两名荷兰外交官,公共卫生安全、示威冲突与国际关系风险持续预警

截至2021年1月18日10时,过去24小时荷兰新冠肺炎新增确诊4822例;累计确诊917308例,累计死亡13056例。1月12日获悉,荷兰当局已延长了为遏制新冠病毒传播而实施的全国范围封锁措施。该封锁原定于1月19日到期,而目前的有效期将持续至2月9日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月17日,荷兰首都阿姆斯特丹(Amsterdam)市中心的博物馆广场(Museumplein),近2000人集会示威,抗议政府为应对疫情采取的封锁措施,引发警民对峙冲突,警察用高压水枪驱散抗议人群,并逮捕约100名参加者。此外,1月18日,俄罗斯外交部发表声明称,俄罗斯决定驱逐两名荷兰外交官,要求他们两周内离境。俄外交部称,这是针对荷兰去年年底驱逐两名俄罗斯外交官采取的报复性措施。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,荷兰政局稳定,总体而言是欧洲社会治安较好的国家之一。自2013年3月起,荷兰全国范围的恐怖主义风险持续保持在“实质威胁”(5级标准中的第4级),主要是因加入极端组织“伊斯兰国”(IS)并持续回流原籍国家的荷兰公民构成的威胁。近年来,荷兰首都阿姆斯特丹、海牙、马斯特里赫特、兰德赫拉夫等全国多地火车站、机场等人群密集场所,驾车冲撞、持刀袭击事件偶有发生,但最终警方声称大部分系作案者精神原因或身体不适所致;中国公民在机场、火车站、列车上、酒店、旅游景点等遭遇偷抢骗等事件时有发生。目前,荷兰主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻荷兰各地,尤其是首都阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,密切关注当地媒体对疫情、集会抗议和安全事件的跟踪报道,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等敏感区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时,应严格遵循荷兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴西累计确诊超851万例,正式启动全国新冠疫苗紧急接种,圣保罗、米纳斯吉拉斯、亚马孙三州收紧限制措施,公共卫生安全与管制措施风险持续预警

截至2021年1月18日19时10分,巴西当天新增新冠肺炎确诊病例23671例;累计确诊8511770例,累计死亡210299例,累计治愈7452047例。1月18日17时,巴西正式在全国开始新冠疫苗紧急接种,比原定时间提前了两天。截至1月18日20时,巴西已有圣保罗州、里约热内卢州、戈亚斯州、圣卡塔琳娜州、皮奥伊州等10个州和巴西利亚联邦区开始接种中国疫苗,其他16个州计划于1月19日开始接种。1月17日,巴西国家卫生监督局(Anvisa)宣布,给予中国北京科兴中维生物技术有限公司(Sinovac)研发的新冠疫苗“克尔来福”(CoronaVac)紧急使用许可;当天获得紧急使用许可的还有牛津大学和英国阿斯利康制药公司(AstraZeneca)合作研发的新冠疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月15日获悉,巴西圣保罗州(São Paulo)、米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)、亚马孙州(Amazonas)三个州的当局均已收紧各自当地的新冠疫情防控限制措施,以应对疫情活跃程度的加强。目前,圣保罗州城市马里利亚(Marília)正处于该州最严格的限制措施之下;米纳斯吉拉斯州的大多数城镇仍处于该州恢复计划中的最严格的限制阶段;而亚马孙州当局在全州范围引入19:00-06:00夜间宵禁,并将持续到至少1月24日。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗(Jair Bolsonaro)提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。2021年1月5日,巴西总统博索纳罗表示,巴西已陷入破产,他对此无能为力;新冠肺炎引发的危机对经济造成影响,媒体大肆宣扬影响导致危机加剧。根据巴西政府和经济学家的最新估测,2020年巴西经济萎缩幅度约为4.5%,为数十年来的最高水平。未来巴西经济复苏将取决于政府推行新冠疫苗接种方案的速度和效果。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 法国、德国、乍得

发布日期:2021-01-20

法国累计确诊超291万例,加强入境管控,宵禁范围扩大至全国,全国多地抗议安全法集会示威,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2021年1月17日,法国新冠肺炎新增确诊16642例;累计确诊2910989例,累计死亡70283例。1月16日起,法国将宵禁实施范围扩大至全国,宵禁时间调整为每日18时至次日6时,有效期至少持续15天。1月18日起,法国对入境人员实施新的限制以控制疫情,但对于来自不同地区的人员有不同的规定。同时,马提尼克、瓜德罗普和留尼汪等法国多个海外属地纷纷加强防疫管控,谋求控制新冠病毒传播。1月17日,法国官方应对疫情的科学委员会成员、流行病学家方塔内表示,变异病毒传播加剧可能导致今年3月法国住院患者和重症患者的增加,令疫情形势恶化。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月16日,法国首都巴黎(Paris)、波尔多(Bordeaux)、格勒诺布尔(Grenoble)、勒芒(Le Mans)、里尔(Lille)、里昂(Lyon)、马赛(Marseille)、蒙彼利埃(Montpellier)、尼斯(Nice)、土伦(Toulon)、图卢兹(Toulouse)等全国多个中心城市,民权活动人士呼吁举行集会,谴责他们认为违反公民自由的安全法。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

德国累计确诊超203万例,超104万人接种疫苗,未来数周疫苗临时减产,拉舍特当选执政党党主席,极左翼团体汉堡示威游行,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年1月17日0时,据德国疾控机构罗伯特-科赫研究所(RKI)更新数据,德国新冠肺炎累计确诊2033518例,累计死亡46419例;过去24小时新增确诊13882例,新增死亡445例。截至1月17日11时,自2020年12月27日以来,德国累计接种第一剂新冠疫苗1048160人;1月16日共接种79759人。目前德国使用的是已获欧盟批准的两款疫苗,分别为美国辉瑞与德国BioNTech联合研发的mRNA(信使核糖核酸)疫苗和美国莫德纳公司的mRNA疫苗。1月15日,辉瑞和BioNTech宣布,由于其计划扩大在欧洲的疫苗产能,将对生产流程进行调整。受此影响,位于比利时皮尔斯的工厂在接下来数周将临时减少产量。两家公司表示,其将于1月25日起恢复向欧盟供应疫苗的正常数量,并从2月15日起逐渐增加供应量,到二季度则将大幅提高供应量。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月17日,德国第二大城市汉堡(Hamburg),来自数个极左翼组织的活动人士呼吁举行集会游行,以谴责政府针对新冠病毒大流行采取的应对措施。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。受新冠疫情影响,2020年上半年,德国经济遭遇二战结束以来最严重的衰退,二季度GDP环比下降9.7%;德国政府预计,2020年GDP衰退5.8%,2021年有望迎来4.4%的增长,2022年初德国经济有望重回新冠疫情前水平。2021年1月16日,德国执政党基督教民主联盟(基民盟)举行选举,北威州州长拉舍特当选为党主席,有望在今年9月选举中接替默克尔,成为德国新总理。德媒普遍认为,作为默克尔的忠实盟友,拉舍特很大程度上将有望延续默克尔的“中间路线”,但其仍面临来自基民盟党内、基民盟的“姐妹党”基督教社会联盟、以及执政联盟外的其他党派的挑战。目前,德国主要风险包括:公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中方人员及游客在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

乍得累计确诊2895例,加强入境防疫措施,首都封城延长两周至1月末,反对党首都静坐示威,公共部门工会罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

截至2021年1月17日,乍得新冠肺炎累计确诊2895例,累计死亡111例,现存确诊654例。1月14日,乍当局颁布政令,要求入境乍得的旅客必须持有72小时内有效新冠核酸检测阴性报告(原规定为120小时)。1月13日,乍得总统代比签署政令,根据当前疫情形势再次调整防疫规定:自1月14日起恩贾梅纳市封城措施延长两周,封城范围不变;恩贾梅纳市宵禁时间调整为每晚20时至次晨5时;重新开放机场、学校、商店及市场、餐馆及酒吧(限打包),严禁出入恩贾梅纳公共交通,出入上述场所应严格遵守防疫规定;严格遵守防疫规定,禁止举行聚集性社交活动;禁止庆祝游行队伍或殡葬队伍上街;政府将对违反禁令者处以罚款。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月13日晨7时起,乍得首都恩贾梅纳(N'Djamena)Bololo区公共卫生部大楼外,反对党“争取共和神圣联盟”(USPR)呼吁举行静坐示威,以要求当局结束在首都实行的新冠疫情防控相关的严格限制措施。截至1月12日,乍得工会组织“乍得工会联合会”(UST)自1月11日发起的无限期全国性罢工仍在继续,旨在抗议政府被认为未能按照其与公共部门员工达成的备忘录采取行动。据悉,受罢工影响的公共部门包括医院、学校和公共行政服务部门等。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,乍得政局总体趋稳,属安全可控。该国西部乍得湖沿岸的湖大区(Lac),常遭到基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击,安全风险较高。东部的瓦达伊大区(Ouaddaï)靠近苏丹达尔富尔地区,族际暴力冲突事件时有发生,2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。自全球油价低迷以来,乍得政府实施多轮争议紧缩措施,已引发系列工会罢工与示威冲突;2012年,乍得西北部的提贝斯提大区(Tibesti)发现大量金矿后,已吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者,不时引发矿产与土地纠纷,甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突;2018年8月以来,提贝斯提大区相关武装冲突频发。此外,因民间枪支泛滥,社会不安定因素仍长期存在,首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。目前,乍得主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地,尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。中方人员应避免接近非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施;减少在(高速)公路停车的时间,即使白天驾车也须始终锁好车门车窗,避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 伊拉克、葡萄牙、罗马尼亚

发布日期:2021-01-14

伊拉克全国累计确诊超60万例,库区超10.4万例,中使馆提醒企业加强防疫工作,济加尔省发生警民冲突,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2021年1月11日,伊拉克卫生部发布声明称,当日新增801例新冠确诊病例;累计确诊603739例,其中12906例死亡,558777例痊愈。1月11日,伊拉克库尔德地区政府卫生部发表声明,通报累计确诊104528例,其中治愈80940例,现存确诊20162例,死亡3426例。1月7日,中国驻伊拉克使馆发布关于提醒企业加强防疫工作的通知,请各企业务必高度重视,切实履行防疫主体责任,维护好项目人员健康安全。应坚持“非必要,不旅行”原则,稳妥安排人员轮换,并做好轮换全过程的防疫相关工作。如有突发情况,请第一时间妥为处置,并与使馆联系

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月10日,伊拉克济加尔省纳西里耶Al Habobi广场发生反政府抗议及警民冲突,造成2名抗议者、1名警察死亡,数十名抗议者及安全人员受伤。1月8日,伊拉克首都巴格达南部的Yusufiya地区,以美军为首的联军运送物资的卡车车队,遭到一个路边简易爆炸装置(IED)袭击。美国计划在1月15日之前,将驻扎在伊拉克的军队人数减少到约2500人。

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ICC-iCover平台专家分析,当前伊拉克安全形势严峻,涉恐、涉暴等案件多发,新冠肺炎疫情仍在蔓延。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。11月末,执政刚满1年多的总理迈赫迪迫于压力宣布辞职;2020年5月7日,穆斯塔法-卡迪米宣誓就任伊拉克新总理,结束伊拉克数月的领导层真空。未来短期内,因伊拉克政治精英各派系仍存在分歧,政治僵局与社会动荡料持续。此外,最近数月,美国与伊朗紧张关系不断升级,2020年初苏莱曼尼与穆罕迪斯遇袭系数十年来中东地区发生的最重大事件之一,进一步加剧地区紧张局势,但地区安全最大的风险料仍系不断升级的代理人战争。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

葡萄牙累计确诊近49万例,单日新增死亡数创新高,总统选举临近,总统确诊为无症状患者,紧急状态延至15日,公共卫生安全风险持续预警

2021年1月11日,葡萄牙卫生部公布的数据显示,过去24小时,葡萄牙新冠确诊病例达5604例,死亡病例122例,创疫情暴发以来单日死亡病例新高;累计确诊489293例,累计死亡7925例。1月11日,葡萄牙总统府网站发表声明称,葡萄牙总统德索萨新冠病毒检测结果呈阳性,属于无症状感染者。德索萨近来正忙于将在1月24日举行的总统选举活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月6日获悉,葡萄牙当局已延长了为遏制新冠病毒传播而实施的紧急状态和相关的限制措施;这些措施原定于1月7日到期,目前将持续到至少1月15日。具体的全国范围限制措施主要包括:除婚礼和洗礼等特定活动外,公众集会人数不得超过5人;婚礼和洗礼等活动的集会人数不得超过50人,除非另有说明。商业性设施必须在每晚20时至次日11时之间关闭,餐馆在每晚23时59分之后不得允许新顾客入店。每晚20时以后禁止出售酒类,并禁止在公共场所饮酒。在所有封闭的公共场所和所有拥挤的室外公共场所都必须戴口罩。雇员们须尽可能在家办公。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,葡萄牙政局较稳定,2021年1月24日,计划举行总统选举。2019年10月议会选举,现任总理科斯塔领导的葡萄牙社会党(Partido Socialista, PS)以较大优势获胜;葡萄牙是欧洲仅有的四个在议会中没有极右翼政党的国家之一。科斯塔政府在过去4年多的任期内,葡萄牙经济呈现强劲复苏,政府债务和国内失业率均大幅下降。葡萄牙总体社会治安良好,鲜有严重犯罪,针对中国公民的抢劫、盗窃等案件偶有发生。近年受欧债危机影响,码头工人、交通运输部门员工罢工游行时有发生。为应对新冠肺炎疫情,葡萄牙2020年3月19日实施了历史上首次国家紧急状态,经过两次延期后于5月初结束。随着秋冬季第二波疫情的到来,葡萄牙从11月9日起再次宣布进入紧急状态。目前,葡萄牙主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻葡萄牙各地,尤其是首都里斯本、波尔图、布拉加、法鲁等主要城市,中资企业员工在近期新冠病毒全球大流行与未来数月,应谨慎或避免前往示威集会区域,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;减少在各类集会场所、宗教场所、非裔与吉普赛裔聚居地等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地民族、宗教、文化习俗,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循葡萄牙军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

罗马尼亚累计确诊超67万例,发现首例变异新冠病毒感染病例,警察等公共部门工会发起系列罢工示威,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2021年1月10日,据罗马尼亚卫生部公布数据,过去24小时,新增新冠肺炎确诊病例3082例;累计确诊671284例,累计治愈598610例。1月8日,罗马尼亚卫生部证实,该国发现首例变异新冠病毒感染病例。2020年12月27日起,罗马尼亚对医务人员进行新冠疫苗接种,截至1月8日,已完成对92706名医务人员的接种工作,其中314人出现不良反应。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月12日至14日,罗马尼亚全国各地方政府外,诸公共部门工会呼吁举行抗议活动,以谴责当局冻结员工工资,并呼吁给予员工更多的与新冠疫情相关的保护。1月18日和25日,罗马尼亚全国各地的警察计划就数项社会经济问题发起两次劳工行动,预计将包括怠工和以松懈的方式执行新冠疫情防控相关的限制措施等。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,罗马尼亚政局总体稳定,2020年9月27日已举行地方选举;整体治安状况良好,恶性案件少,但偷窃案件时有发生。近年来,罗马尼亚经济迅速发展,中罗双边经贸合作不断增强,中国对罗马尼亚投资稳步增长,企业数量逐渐增多,能源、交通基础设施、农业和工业园区等领域的合作正有序推进,呈现出良好的发展前景。目前,罗马尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻罗马尼亚各地,尤其是首都等全国中心城市的中方人员,近期敏感时期与未来数周,应谨慎或避免前往疫情影响及各地示威集会热点地区。驻罗各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备,近期还应避免谈论政治、社会敏感话题,缩短在政府大楼、议会、军警设施、大型广场等人群密集公共场所周边区域的逗留时间,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。同时,应严格遵循罗马尼亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 阿根廷、墨西哥、斯洛文尼亚

发布日期:2021-01-12

阿根廷累计确诊超171万例,不强制各地区宵禁,往返英国航班禁令延至1月底,民航局员工大罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2021年1月9日晚,阿根廷卫生部公布,该国24小时内新增新冠肺炎确诊病例11057例;累计确诊1714409例,累计死亡44417例。1月8日,阿根廷政府出台关于国际航班及出入境的新规,其中将往返英国的航班禁令延至1月31日,同时建议不要前往欧美国家旅行;继续对邻国(乌拉圭、巴西、巴拉圭、玻利维亚及智利)关闭边境点。1月8日,阿根廷政府对全国进行宵禁政策的政令进行更改,不强制各地区执行宵禁,但建议各地政府根据疫情发展适当限制人员流动,并优先考虑宵禁政策。1月9日,布宜诺斯艾利斯省政府出台新规,在省内疫情相对更严重的118个市镇(该省共有135个市镇),暂停凌晨1时至早6时的商业、艺术、体育、文化、娱乐等社会活动,违法组织活动者或参与者将面临最高300万阿根廷比索(约合22.78万人民币)的罚款,但制造业、农牧业的生产活动以及所有基础公共服务行业不在此限制范围内。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月7-8日,隶属于阿根廷工会组织“公务员协会”(ATE)的阿国家民航局(ANAC)员工呼吁举行全国性罢工,以抗议自2015年以来工资价值的逐步丧失,并要求提高薪水。

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ICC-iCover平台专家分析,2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统;12月10日,二人正式执政,仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。阿根廷是当前主权债务违约风险最高的国家之一,本轮新冠肺炎疫情料对阿经济与金融造成进一步冲击。2020年8月初,阿根廷与国际债权人达成近700亿美元债务重组协议,将为阿根廷在未来10年减少约330亿美元债务,为阿根廷经济发展扫清障碍。12月16日,据拉美和加勒比经济委员会(Cepal)预测,受疫情和全球经济低迷影响,2020年阿根廷经济将衰退10.5%,拉美和加勒比地区将衰退7.7%;2021年,阿经济将强势反弹,预计增长4.9%。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥累计确诊超153万例,报告首例变异新冠病毒感染病例,CJNG集团威胁视频或致米却肯州暴力冲突激增,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

截至2021年1月10日19时,墨西哥过去24小时内新增新冠肺炎确诊病例10003例;累计确诊1534039例,累计死亡133706例。1月10日,墨西哥卫生部宣布,最新检测结果显示,此前从荷兰阿姆斯特丹入境墨西哥的一名外籍人士感染变异新冠病毒,系该国报告的首例变异新冠病毒感染病例。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月7日获悉,墨西哥犯罪集团“哈利斯科州新生代卡特尔”(CJNG)最近发布一段视频,威胁据称是米却肯州Los Zetas犯罪集团的一个分支。1月6日获悉,后者一名当地领袖在米却肯州科科马安(Coalcoman)遭CJNG枪手开枪打死。未来数周与数月,不排除有组织犯罪团伙相关的暴力事件不断增加的可能。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月起执政以来,尽管其承诺要在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效。据墨西哥安全部门公布的数据,2020年1月至11月,墨西哥共发生32759起谋杀案件(平均每天发生谋杀案98起),比2019年同期增加122起,比2018年多出1096起。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。受本轮新冠疫情影响,多份分析报告认为,2020年墨西哥经济降幅将超过7%。10月13日获悉,世界银行“全球债务统计报告”显示,2019年墨西哥外债总额高达4697.29亿美元,继巴西、印度、印度尼西亚和阿根廷之后位列全球第五。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、国家经济风险、自然灾害风险、武装冲突风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

斯洛文尼亚累计确诊超13.6万例,防疫限制措施延至1月中旬,警察工会拟无限期全国大罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2021年1月9日,斯洛文尼亚政府通报,过去24小时斯洛文尼亚新冠肺炎新增确诊1843例;累计确诊136020例,累计死亡2930例;目前仍有1160名患者住院治疗,其中191人属于危重症患者。1月8日,斯洛文尼亚总理扬沙呼吁民众要有耐心并加强自身防控,由于近期的节假日放松了部分防控措施,所以疫情仍有可能反复。目前,斯洛文尼亚当局已将全国范围内针对商业活动和旅行的限制措施,至少延长到1月16日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月11日晨7时起,斯洛文尼亚警察工会“斯洛文尼亚警察联盟”(PSS)计划发起无限期全国性罢工,以要求内政部提高警察的薪资并改善工作条件,预计约5000名警察将会参加这次劳工行动。据诸工会领袖证实,作为该劳工行动计划的一部分,隶属于PSS的警官们将在罢工期间缩减工作规模,但仍将履行必需的职能,并执行新冠疫情防控相关的限制措施。而该国另一个警察工会“斯洛文尼亚人警察工会”(SPS)则宣布将不参加PSS发起的罢工。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,斯洛文尼亚政局较稳定,2020年3月,民主党、现代中间党、新斯洛文尼亚党、退休者民主党组成新政府,民主党主席扬沙出任总理。6月,斯洛文尼亚央行预计,受新冠疫情影响,该国GDP在2020年将下降6.5%。斯洛文尼亚社会治安状况良好,当地居民不允许持有枪支,犯罪率较低;但在首都卢布尔雅那市中心的龙桥、三桥和波斯托伊纳溶洞等景点,盗取游客钱包和证件的案件时有发生。目前,斯洛文尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻斯洛文尼亚各地,尤其是首都等中心城市,中方人员在近期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循斯洛文尼亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。