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风险预警 | 尼日利亚、约旦、新加坡

发布日期:2021-04-02

尼日利亚累计确诊超16.2万例,4月初埃多州全国体育节开幕,油罐车司机威胁停运石油产品,住院医生协会威胁无限期大罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2021年3月28日,尼日利亚新增104例新冠肺炎确诊病例,累计确诊162593例,累计治愈150308例,累计死亡2048例。受疫情影响,原计划于2020年举办的第20届尼全国体育节计划于4月2日在埃多州开幕,但鉴于复活节假期,布哈里总统或将于4月6日才宣布全国体育节正式开幕。届时,参赛运动员和出席官员人数缩减至约8000人,但体育节的举办形式和赛制将不会改变。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月31日起,隶属于尼日利亚工会组织“全国住院医生协会”(NARD)的公共部门医生,计划发起无限期罢工,以要求当局支付拖欠的工资等。此外,3月30日获悉,尼日利亚石油与天然气工人联合会(NUPENG)下辖的油罐车司机(PTD)工会威胁称,由于工作条件恶劣,若在两周内PTD未收到关于改善服务条件的回应,计划在全国范围内停止对石油产品的运送服务。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。受新冠疫情影响,尼日利亚2020年一季度GDP同比实际增长2%,二季度同比实际缩减6.1%,三季度同比实际下降3.6%,连续两个季度出现负增长,但GDP表现仍稳居非洲各国之首。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

约旦累计确诊超59.7万例,宵禁等管制措施延至5月中旬,索尔特医院缺氧致死事件后续持续发酵,示威者要求政府下台、解散议会,公共卫生安全、示威冲突与政治稳定性风险持续预警

2021年3月29日,约旦新增新冠肺炎确诊病例7940例;累计确诊597256例,累计治愈494417例,累计死亡6651例。3月29日获悉,约旦当局已将原定于3月底到期的包括夜间宵禁和周末宵禁等新冠疫情防控限制措施延长到至少5月15日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月13日,约旦首都安曼(Amman)西部的新索尔特政府医院(Al Hussain New Salt Hospital)发生供氧中断,导致至少7名患者因缺氧死亡,随后安曼、索尔特、扎尔卡(Zarqa)等全国多个城市爆发系列相关抗议活动,并表达对长期以来社会经济的不满。虽然该国卫生部长已下台,首相已下令彻查此事,但示威者要求整个政府下台,并解散众议院。截至3月24日,已有200多名示威者被拘留。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,约旦政局基本稳定,总体属安全可控;近年来,虽然约旦国内的高失业率和物价上涨导致犯罪数量有所增加,但该国总体的犯罪率依然很低。虽然当地人对国内经济状况的不满情绪可能会转嫁于旅游业,但并不表明出现专门针对外籍人士的犯罪趋势。2019年开始施行的新税法无助于解决普通公民担忧的核心问题包括:基本品价格上涨、经济增长缓慢等,并会加剧约旦国内经济不平等状况,且对中低阶层人士造成的影响尤其严重;尽管政府已作出一系列让步表态,但社会不安定因素料长期存在。此外,约旦对立部族间往往定期爆发暴力冲突,骚乱者可能设置路障、发生交火,地方大学的对立部族学生也可能发生暴力冲突,虽然安全部队有能力快速平息骚乱,但此类暴力冲突仍有殃及无辜人群的可能。国际货币组织(IMF)2020年10月公布的《世界经济展望》预测分析,作为中东地区经济脆弱国家,受新冠疫情影响,约旦未来复兴之路艰难且充满不确定性。IMF预计,2020年约旦GDP增速为-5.0%,居民消费价格-0.3%,经常项目收支-6.8%;2021年经济增长料达3.4%,为9年来的最高增速,居民消费价格1.4%,经常项目收支-5.7%;2025年约旦经济增速预计3.3%。目前,约旦主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、宗教文化风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻约旦各地,尤其是安曼省、卡拉克省、伊尔比德省、亚喀巴省、拜勒加省、扎尔卡省、马安省及全国各中心城市周边地区,各中资企业在外人员及游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情影响地区,尽量减少在部族混居地、政府与军警设施、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,避免谈论部族、政治、社会敏感话题,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好骚乱应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循约旦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

新加坡累计确诊60321例,4月5日起放宽部分国内限制措施,与马来西亚、中国香港等商讨疫苗互认机制与“旅游气泡”,公共卫生安全与管制措施风险持续预警

截至2021年3月30日,新加坡新冠肺炎累计确诊60321例,累计死亡30例。3月26日获悉,由于新加坡新冠肺炎疫情趋缓,当局计划自4月5日起放宽一些新冠疫情相关的国内限制措施,包括:允许工作场所最多同时容纳75%的全体员工;继续鼓励各公司错开或允许灵活的工作时间;包括医疗和食品零售商在内的必需服务,允许全员到岗运营。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月29日,中国香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华表示,因最近香港本地疫情受控,过去7日源头不明的个案数目逐渐下降,低于熔断机制下平均每日5例的数目,现已和新加坡当局再次商讨“旅游气泡”安排。“旅游气泡”重开的必不可少条件包括:第一,参与计划的地区本地疫情控制要有保证;第二,往来人士需要至少14日未离开过原地方,并且出入境的“双重检测”必不可少;第三,需要专属航班安排。此外,3月23日,新加坡和马来西亚发表联合声明称,两国致力于承认彼此的新冠疫苗接种证书,以期在将来促进跨境旅行;除了互惠绿色通道(RGL)和周期性通勤安排(PCA),在考量两国的新冠疫情,以及确保两国居民的公共健康和安全下,将会逐步恢复其他旅行群体的跨境旅行。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,新加坡政局稳定,总体安全形势良好。《经济学人智库》(EIU)发布的《2019年全球安全城市指数》(SCI)报告显示,新加坡保持仅次于日本东京的全球第二大安全城市的地位。但随着“伊斯兰国”(IS)在中东覆灭,恐怖分子持续回流至欧洲、中亚、北非及东南亚等原籍国潜伏,并不断进行宣传蛊惑,包括新加坡在内的全球各地接连出现本土“自我激进化”分子;而在新加坡居住的大量西方人,或成为袭击“软目标”。近年来,新加坡电信诈骗犯罪活动猖獗,不少在新中国公民上当受骗。目前,新加坡主要风险包括:公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻新加坡各地中资企业员工与游客,在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,加强新冠肺炎、麻疹、登革热、伤寒等疫情防范措施,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道与社交媒体上极端组织的最新威胁言论。同时,应严格遵循新加坡军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 缅甸、土耳其、加拿大

发布日期:2021-03-31

缅甸累计确诊超14.2万例,取消国内航班旅客新冠检测要求,建军76周年全国四十余城市爆发警民对峙暴力冲突,12国联合谴责军方对平民使用武力,军方再度空袭克伦民族武装控制区,公共卫生安全、示威冲突与武装冲突风险持续预警

截至2021年3月29日,缅甸新冠肺炎累计确诊超14.2万例,累计死亡3206例,现存确诊7390例。3月26日获悉,缅甸卫生与体育部近日出台了新的新冠肺炎防疫规定,为了缅甸航空业发展和国内经济复苏,不再要求乘坐国内航班的旅客提供新冠病毒核酸检测阴性证明,仅对发烧、咳嗽、失去嗅觉或两周内接触过新冠肺炎确诊患者的乘客进行登机限制。目前有缅甸航空公司发布消息,表示正在恢复之前受罢工影响停飞的国内航班,并确认对国内旅客不再要求进行核酸检测。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月27日,缅甸首都内比都举行盛大阅兵式,纪念武装部队建军76周年。7000多名陆海空和警察部队官兵、200多辆战车及数十架战机参加。就近期的国内局势,缅甸国防军总司令敏昂莱在阅兵式上的直播讲话中承诺会重新举行大选,并将国家权力移交给获胜政党;同时警告,示威者为提出诉求而影响稳定与安全的暴力行为“并不恰当”,表示当局将竭力保护人民,使全国恢复和平。当天活动结束后,缅甸全国至少44个城市再度爆发抗议军方接管政权的示威活动,示威者与军警发生严重冲突。缅甸军方运营的妙瓦底电视台(Myawaddy TV)称,27日的示威造成45人死亡、552人被逮捕;而反对军方的当地新闻媒体及“非政府组织”则宣称,27日共有至少114人死于军方枪击。3月28日,美国、英国、德国、日本、韩国、澳大利亚等12个国家的国防部长发表联合声明,谴责缅甸军方对平民使用武力的行为,并敦促缅甸军方停止暴力,努力恢复缅甸人民的尊重和信任。此外,3月28日晚至29日凌晨,缅甸政府军再度对克伦民族武装控制区进行空袭,空袭造成大片房屋被烧毁,多名村民受伤,数千当地居民被迫逃离家园,前往泰缅边境躲避战火。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,近期缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性陡然倍增;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。西方世界舆论指责与经济制裁,或使缅甸经济发展和社会进步环境受重创。目前,缅甸国内的局势十分严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动愈演愈烈,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪,导致排华情绪抬头。因受到制裁、国内抗议活动和罢工影响,关键的公共服务、银行、物流和互联网服务受到持续破坏,世界银行3月26日警告称,预计缅甸经济今年将萎缩10%。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其累计确诊超320万例,已完成1400万剂新冠疫苗接种,金融市场动荡,遭遇股债汇“三杀”,女权团体持续抗议退出《伊斯坦布尔公约》,公共卫生安全、经济金融与示威冲突风险持续预警

截至2021年3月28日晚,土耳其新增核酸检测阳性病例29058例;累计核酸阳性3208173例,累计死亡31076例,累计治愈2957093例。3月26日获悉,土耳其部长发表声明表示,现阶段全土已完成1400万剂新冠肺炎疫苗接种;截至5月底,累计将有1亿剂疫苗抵土。若民众能遵守防疫规定,且疫苗采购和接种工作按计划顺利进行,当地疫情或有望于5月底、6月结束。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月25日至27日,土耳其全国范围内多个主要城市,妇女权利活动人士呼吁举行一系列示威活动,以谴责政府退出旨在保护妇女权益的《伊斯坦布尔公约》(Istanbul Convention)。自3月20日退出《伊斯坦布尔公约》的总统令签署以来,土耳其已发生多次大规模抗议活动。此外,3月22日,土耳其股债汇三杀,土耳其伊斯坦布尔指数跌幅接近10%,期间熔断两次;土耳其里拉对美元汇率暴跌,跌幅一度达到15%,创下自2018年8月以来的单日最大跌幅。3月23日,土耳其股市连续第二日触发二级熔断。3月24日,土耳其总统埃尔多安表示,最近几天的金融市场动荡不能反映土耳其经济基本面,不应影响国际投资者对土耳其发展潜力的信心;并呼吁民众将持有的外汇、黄金投入以土耳其里拉为基础的金融工具,以稳定本币币值。分析指出,土耳其此轮股债汇市场跳水重演系,2019年年中以来,埃尔多安第三次撤换央行行长以及外部脆弱性局部缓解后政策逆转风险升温、打破货币紧缩周期预期所致。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。预计土耳其2021年的经济增长将在国内需求恢复的基础上得到加强,但美国潜在的经济制裁、美俄土三国在叙利亚的博弈、地缘政治紧张局势及全球新肺疫情暴发与蔓延,都可能加剧土耳其经济波动性,给土经济前景蒙上阴影。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。11月17日,土耳其财政部长表示,消费、投资和出口的复苏趋势有望帮助土耳其经济在2020年实现0.3%的增长;2020年下半年观察到的经济活动复苏趋势预计将延续到2021年,预计2021年经济增长率将达5.8%。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年1月22日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至6月30日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

加拿大累计确诊超96.5万例,温哥华公共图书馆突发持刀袭击案,全国多地集会谴责针对亚裔的歧视和仇恨犯罪,公共卫生安全、社会治安与仇外风险持续预警

截至2021年3月29日,加拿大新冠肺炎累计确诊超96.5万例,累计死亡22880例。目前,加拿大当局已将该国与美国之间针对所有非必需旅行活动的陆地边境关闭期限,延长到至少4月21日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月28日晨,加拿大东部的安大略省(Ontario)布兰普顿市(Brampton)Adventura路沿线的某住宅区,据称发生一起绑架事件;警方随后搜捕1名或携带武器的嫌犯。3月27日,加拿大温哥华市一个公共图书馆发生一起持刀袭击事件,造成1人死亡、5人受伤;嫌疑人已被警方逮捕。此外,3月28日下午,加拿大最大城市多伦多(Toronto)、温哥华(Vancouver)、维多利亚(Victoria)卡尔加里(Calgary)等全国多地,活动人士呼吁就近期发生在北美地区针对亚裔社区的袭击举行集会,以谴责针对亚裔的歧视和仇恨犯罪。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,加拿大政局基本稳定;社会治安形势总体良好,犯罪率较低;但近年来,与帮派有关的暴力犯罪有所抬头,涉枪暴力案件也呈上升趋势。由于中方人员有时随身携带较多现金,且安全意识较淡薄,财物被盗抢等事件时有发生。2020年7月6日,中国驻加使领馆提醒称,近期,加拿大频繁发生执法部门暴力执法问题,并引发多起游行示威活动,提醒中国公民近期谨慎前往加拿大。截至2021年3月,近一年来,温哥华针对亚裔的犯罪数量激增717%,高居整个北美地区之首;首都渥太华2020年针对亚裔的仇恨犯罪激增600%。目前,加拿大主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、潜在恐怖活动风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加拿大各地,尤其是首都渥太华、多伦多、蒙特利尔、温哥华、维多利亚等主要城市的中资企业员工,在近期敏感时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、旅游景点、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循加拿大军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 埃塞俄比亚、马里、北马其顿

发布日期:2021-03-29

埃塞俄比亚累计确诊超19.4万例,亚的斯亚贝巴爱菲医院进行“春苗行动”疫苗接种,奥罗米亚州、阿姆哈拉州袭击频发,中企车辆遭枪击,公共卫生安全与袭击冲突风险持续预警

截至2021年3月25日,埃塞俄比亚新冠肺炎过去24小时新增确诊1949例;累计确诊194524例,累计死亡2741例,累计康复151172例,现有确诊40609例。3月25日,埃塞俄比亚公共卫生研究所称,埃塞俄比亚三分之一的人可能感染了新冠肺炎。3月13日,埃塞俄比亚在全国范围内启动新冠疫苗接种工作,这批疫苗由世界卫生组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)提供;埃塞卫生部计划在2021年12月前为20%的人口接种疫苗。3月18日起,在我国“春苗行动”迅速开展之下,许多中国公民都在位于埃塞首都亚的斯亚贝巴市的首家中资综合性医院爱菲医院接受第一针国产疫苗的接种。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月25日,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴以西的奥罗米亚州West Welega区Gimbi镇附近通往亚的斯亚贝巴的道路上,某中企车辆行驶过程中遭遇零星枪击事件,幸无人员伤亡。3月19日起,阿姆哈拉州北谢瓦区(North Shewa)的多个地区发生针对平民的袭击事件,造成至少4人死亡。3月20日,连接阿姆哈拉州和首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)的A2号高速公路在阿泰镇(Ataye)附近的路段受武装冲突影响而封闭,森贝特(Senbete)附近的一座大桥受损。3月17日获悉,奥罗米亚州West Arsi区的政府负责人遭疑似“奥罗莫解放军”(OLA)武装分子暗杀。3月5日至12日,奥罗米亚州Horo Guduru Welega区发生多起袭击事件,造成至少71人死亡。“奥罗莫解放军”被怀疑是幕后黑手。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党,把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月5日,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近100万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年中大选前后,敌对政治派系和族群之间的暴力冲突或变得更加频繁。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

马里累计确诊9577例,巴马科及周边或遭恐袭,中使馆发布安全预警,IS对加奥马里军方车队遇袭事件认领宣责,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

2021年3月24日,马里卫生部发表公告,报告新增103例新冠肺炎确诊病例,累计确诊9577例;其中治愈6680例,治愈率69.8%(低于非洲国家平均治愈率89.7%);死亡371例,死亡率3.9%(高于非洲国家平均死亡率2.7%)。3月22-25日,马里多个工会组织就工会与政府间的多项不同纠纷,发起为期三天的全国性罢工;参与罢工的团体包括“马里地面运输者与司机工会联盟”(GSTCRM)、“马里全国牛肉加工者协会”(ANATRABEVIM)、“马里全国市场参与者合作社”(CNAM-Mali)和“马里消费者自由协会”(ALCOM)等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月19日,中国驻马里大使馆发布安全预警称:近日,多个西方国家驻马使馆发出反恐警报,表示有消息称恐怖分子拟在巴马科及周边地区发动袭击,目标是外国人经常光顾的酒店、餐厅、商场等场所。中国驻马里大使馆提醒在马中国同胞增强安全意识,升级防范措施,避免前往上述场所,避免人员聚集。如遇紧急情况,请拨打马里报警电话(80331、80333、800011)或使馆领保电话(+223-78110040)寻求协助。3月22日获悉,极端组织“伊斯兰国”(IS)已宣称对3月15日马里东部的加奥大区(Gao)特西特镇(Tessit)附近发生的马里军方车队遭袭事件负责;IS还宣称其缴获了多件武器和装备。

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ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押;凯塔同日晚些时候宣布辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施,包括:取消马里成员国资格、关闭西共体成员国与马里的边界、中断成员国与马里的资金往来等。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里过渡总统巴-恩多和副总统、全国人民救赎委员会主席阿西米-戈伊塔宣誓就职,正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。马里国内安全形势持续严峻。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2020年12月31日,外交部和中国驻马里大使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部地区,有效期至2021年6月30日。根据国际货币基金组织的数据,马里由于政局变动受到制裁以及疫情影响等原因,该国2020年经济增长预计为-2%。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

北马其顿累计确诊超12.3万例,收紧入境限制措施,全国宵禁延至4月初,主要反对党拟游行要求卫生部长下台,公共卫生安全与管制措施风险持续预警

截至2021年3月26日,北马其顿全国新冠肺炎累计确诊超12.3万例,累计死亡3574例。为控制新冠疫情传播,北马其顿自3月10日起实施为期两周的全国宵禁。3月22日获悉,北马其顿当局已将该国22:00-05:00的每日夜间宵禁措施,延长到至少4月6日;宵禁期间,所有个人必须呆在家中,除非须履行必需的工作职责、紧急就医、运输货物(且须获得当局授权的许可证才能外出),以及往返机场(机票可被视为宵禁期间的外出许可证)等。3月10日起,北马其顿当局收紧该国与新冠疫情相关的国际入境和国内限制。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月27日上午11时30分起,北马其顿首都斯科普里(Skopje)市中心卫生部大楼外,该国主要反对党“马其顿内部革命组织-马其顿民族统一民主党”(VMRO-DPMNE)的成员计划举行示威游行,以要求政府卫生部长文科-菲利普切(Venko Filipče)辞职;反对派活动人士指责其应对新冠疫情不力。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,北马其顿政局大体稳定,2019年4月与2020年7月先后举行总统选举与议会选举;但国内党派林立、内部民族关系复杂,潜在政治风险长期存在。北马其顿作为非欧盟成员国和制度体系发展相对完善的欧洲国家,近年来,随着国内外环境改善和大力开展基础设施建设等各项改革措施推进,北马其顿经济保持稳定增长,并谋求加快融入欧盟一体化。北马其顿社会治安总体较为安全,偶有犯罪暴力事件;但由于境内民族关系比较复杂,在靠近科索沃的边境地区,治安相对较差。目前,北马其顿主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻北马其顿各地,尤其是首都斯科普里以及靠近科索沃边境地区,中资企业员工在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循北马其顿军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 以色列、蒙古、法国

发布日期:2021-03-26

以色列累计确诊超82.8万例,457万人完成两剂疫苗接种,举行两年内第四次议会选举,政治僵局或仍难破,北部多地阿拉伯裔活动人士抗议已达十周,公共卫生安全与政治稳定性风险持续预警

2021年3月22日晚,以色列卫生部公布的疫情通报显示:3月21日15时至3月22日17时,以色列新增974例新冠肺炎确诊病例;累计确诊828672例,累计死亡6102人,现存确诊15229例。截至3月22日晚,在大约930万人口中,以色列已有5181774人接种第一剂新冠病毒疫苗;4579063人接种第二剂新冠病毒疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月23日,以色列计划举行两年内的第四次议会选举,全国有投票资格的选民约为657万。目前,曾经的议会三大政党都出现了不同程度的分化,各方力量组合调整较大。根据选前民调,内塔尼亚胡领导的利库德集团虽有望在选举中保持领先地位,但仍将面临组阁难题,靠此次选举稳定政局恐怕不易。此外,截至3月19日,以色列北部多地的阿拉伯裔以色列活动人士抗议继续,且预计将持续到至少4月初。据悉,示威活动旨在谴责暴力犯罪在阿拉伯社区的蔓延,并强调了警察对阿拉伯裔以色列人的歧视和暴行。抗议者已连续10周在乌姆阿法姆(Umm al-Fahm)举行周五礼拜后的集会;据报道,包括拿撒勒(Nazareth)、塔姆拉(Tamra)和加兰苏瓦(Qalansawe)在内的周边城镇也举行了相关抗议。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局总体稳定,但2019年4月、9月和12月的三次立法选举后均未能组建新政府,2020年4月20日,以色列两党签署组建联合政府协议,结束一年多来的政治僵局,内塔尼亚胡得以继续连任18个月,之后18个月由甘茨接任总理。因内塔尼亚胡领导的利库德集团与国防部长甘茨所属的蓝白党未能在法定时限内就国家预算问题达成一致,12月22日午夜,以色列议会自动解散。新一届议会选举定于2021年3月21日举行。2020年7月以来,内塔尼亚胡贪腐案审判引发系列抗议示威,要求其下台,警民对峙冲突时有发生。巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,美国总统特朗普2020年1月底公布“中东和平新计划”后,巴以、巴美关系持续恶化。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。此外,民族宗教矛盾宿怨难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,近年来,抗议示威及零星暴力袭击不断。以色列是新冠疫苗接种启动最早、进度最快的国家之一。目前,以色列主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地的中资企业与在外人员,在近期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

蒙古累计确诊5186例,乌兰巴托疫情恶化,高度戒备状态延至4月初,沙尘暴致10人死亡、威胁犹存,公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

截至2021年3月22日9时,过去24小时内,蒙古首都乌兰巴托新增新冠确诊206例,库苏古尔省新增3例,新增境外输入1例,单日新增病例人数累计210例,这是自发生新冠肺炎疫情以来蒙古单日新增确诊病例人数连续10天走高之后,首次超过200例,创历史最高纪录;全国累计确诊5186例,累计治愈3606例,累计死亡9例。3月22日深夜,蒙古国政府副总理兼国家紧急情况委员会主席阿木尔赛罕在新闻发布会上表示,鉴于最近一段时间以来首都地区疫情持续恶化趋势,国家紧急状况委员会举行扩大会议,作出拟对首都乌兰巴托地区正在实施的更为严厉的高度戒备状态(即橙色级别)期限延长至4月5日的决定。目前整个首都乌兰巴托地区正处于疫情传染非常高的风险状态,没有一处是安全的,因此,副总理呼吁广大市民千万不要放松警惕,严格遵守防疫规定,做好个人防护工作的同时,切实履行公民的社会责任,共同维持社会生产和人民生活的正常秩序,努力把疫情传染风险降低至最低水平。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月13日至14日,蒙古中戈壁、南戈壁、苏赫巴特尔等省份突然发生沙尘暴和暴风雪天气,灾害性天气已造成至少10人死亡,救援人员已成功找到580名失踪牧民。3月15日17时,蒙古国紧急情况总局通报称,强沙尘暴还导致58座蒙古包和121处房屋、栅栏被摧毁,数千头牲畜走失。3月20日,中国气象局继续发布针对中国西北和中北部部分地区,以及蒙古南部地区的沙尘暴蓝色警报。

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ICC-iCover平台专家分析,2020年6月,执政的蒙古人民党以62席的压倒性优势赢得国家大呼拉尔(议会)选举并随后组建新政府。2021年6月9日,蒙古计划举行总统选举投票。当前,蒙古当地治安形势基本尚可,但在集市、超市、车站等地偷盗等案件时有发生。近年来,蒙古社会贫富分化较为严重,引发一系列社会矛盾和问题,对社会治安与社会稳定造成一定负面影响。目前,蒙古主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、劳务风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻蒙古中方人员在近期与未来数月,应提高警惕,严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循蒙古政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

法国累计确诊超429万例,超244万人完成两剂疫苗接种,30多省发病率超警戒线,新限制范围或扩大,马赛等地多场非法集会无视防疫规定,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年3月23日,法国新冠肺炎累计确诊超429万例,累计死亡超9.2万例。3月20日起,法国对包括巴黎大区8个省在内的16个疫情最严峻省份实施了新的限制措施,包括关闭非必需品店、离家必须携带住址证明、离家超过10公里须携带出行证明,并禁止跨地区旅行等。数据显示,除上述16个省之外,法国还有15个省的发病率(每周每10万居民中的确诊数)超过250例这一最高警戒阈值,目前在16个省采取的措施不排除扩大到其它地区的可能。3月22日获悉,法国自疫苗接种工作开始以来,6191666人至少注射一剂疫苗,占全国总人口的9.2%;其中2446599人完成了两剂疫苗注射,占总人口的3.7%。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月21日,法国马赛市街头,约6500人非法聚集,无视当地的防疫规定,几乎无人佩戴口罩。当地警方紧急出动,驱散聚会人群,并在现场逮捕9人。同日,法国上萨瓦省安纳西、卢瓦尔-大西洋省的勒泽也举行较大规模的违规集会,参与者没有佩戴口罩和保持距离。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 瑞士、尼泊尔、埃及

发布日期:2021-03-25

瑞士累计确诊超58万例,推迟放松防控措施至4月中旬,首都等地示威反对限制措施,发布《中国战略》文件,中使馆表示坚决反对恶意标签背离基本事实,公共卫生安全、管制措施与国际关系风险持续预警

截至2021年3月22日,瑞士新冠肺炎累计确诊超58万例,累计死亡10213例。3月1日起,瑞士放宽了新冠疫情防控措施,部分商店、博物馆和图书馆阅览室恢复营业,一些户外体育设施也开始向公众开放。3月22日起,原计划重新开放餐馆,但3月19日,为应对瑞士全国正在恶化的新冠疫情形势,瑞士当局已将国内与新冠疫情相关的限制(包括关闭餐馆),延长到至少4月14日。3月20日,瑞士首都伯尔尼(Bern)、北部城市利斯塔尔(Liestal)等地,活动人士呼吁举行集会示威,以谴责新冠肺炎的限制措施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月21日,中国驻瑞士使馆发言人对瑞士发布《中国战略》文件进行表态指出,瑞士联邦政府近日发布《中国战略》文件肯定了中国经济发展取得的巨大成就,对中瑞两国70年合作关系做了积极评价,将中国视为外交重点国家之一,这符合两国人民的共同期待和利益。但遗憾的是,瑞方在文件中对中国政治制度、少数民族政策和人权发展状况等进行无端指责和攻击,给中国贴上一些恶意的标签,向外界释放出错误信号。这些说法背离基本事实,不利于中瑞关系健康发展。中方对此表示坚决反对。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,瑞士政局稳定,国内社会治安状况总体良好。但近年来犯罪率上升较快,盗窃、公开抢劫、持刀行凶、盗砸车辆等案件均时有发生。主要城市的旅游景点、停车场、火车站、机场、旅馆是犯罪案件的高发地区,且一般为多人联手作案。目前,瑞士主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、自然灾害风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻瑞士各地,尤其是苏黎世、日内瓦、巴塞尔、洛桑、首都伯尔尼等主要中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪。同时,应严格遵循瑞士军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔累计确诊超27.5万例,加德满都至重庆、成都航班熔断2周,拟推出尼泊尔版疫苗护照,特莱分离武装对第二省地税局爆炸案宣责,公共卫生安全、管制措施与社会安全综合风险持续预警

截至2021年3月22日,尼泊尔新冠肺炎累计确诊275906例,累计死亡3016例,现存确诊969例。3月19日获悉,尼泊尔政府计划对完成两剂新冠疫苗接种人员的入境取消防疫隔离,并允许其在加德满都特里布万国际机场落地签,以促进当地旅游业的发展。3月15日-3月16日,民航局发出熔断指令,对尼泊尔喜马拉雅航空H9787航班(加德满都至重庆)等4个航班实施熔断措施。其中尼泊尔喜马拉雅航空3月3日入境的H9787航班(加德满都至重庆)核酸检测阳性旅客7例,自3月22日(航班入境日期)起,暂停该航班运行2周。3月19日,民航局再次向6个中外航班发出“熔断”指令,包括国航CA438航班(加德满都至成都)。3月7日入境的国航CA438 航班(加德满都至成都)核酸检测阳性旅客5例,自3月22日起,暂停该航班运行2周。目前,3月22日之后的两周,中国内地与尼泊尔之间仅有南航的加德满都-广州航班仍在执飞,每周二一班。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月14日,尼泊尔南部第二省(Province 2)锡拉哈县(Siraha)拉汉镇(Lahan)8号街区的地税局办公室发生爆炸,至少8人受伤。分离主义武装组织“特莱人民解放阵线”(JTMM)已宣布对这起事件负责。过去十年中,JTMM曾发动多起袭击事件,主要针对居住在特莱地区(Terai)的非马德西人居民。此前,3月10日,尼泊尔国家安全委员会成立20周年之际,尼泊尔总理刚对外宣称,当下尼泊尔国内的分裂主义情绪已经消弭于无形,尼泊尔境内已经没有任何形式的暴力活动。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,尼泊尔政局大体稳定,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。2020年12月20日,应尼泊尔总理奥利要求,尼泊尔总统班达里宣布解散众议院;2021年4月30日与5月10日计划分两阶段进行众议院选举。此举引起执政党尼泊尔共产党不少高级领导人及一些反对党领袖的批评,让尼泊尔面临宪法危机;最高法院已裁定解散众议院无效,3月中旬重启。尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。2020年7月之前,绝大部分新冠肺炎新增病例是海外回国的打工者;但尼泊尔7月22日解除全国封锁后疫情迅速反弹。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃及累计确诊超19.5万例,中国援埃第二批新冠疫苗抵达开罗,首都等全国多地建筑火灾频发,公共卫生安全与事故灾害风险持续预警

截至2021年3月22日,埃及新冠肺炎累计确诊195418例,累计死亡11598例。3月20日,中国援助埃及第二批新冠疫苗于当天凌晨抵达开罗国际机场,将优先对医务人员以及患有慢性病和老年人群体接种。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月18日,埃及第二大城市、北部亚历山大省(Alexandria)首府亚历山大港Margham地区的一个石油综合设施发生火灾。3月15日,据埃及当地消息来源称,埃及首都开罗(Cairo)西部的Imbabah街区Talaat Harb附近的一个半商业区发生建筑火灾。3月11日,埃及北部的盖卢比尤省(Qalyubia)Al Obour市一家服装厂发生火灾,造成至少20人死亡、24人受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及总统塞西执政以来,不断加大社会综合管控,严厉打击境内恐怖主义势力,但部分地区安全形势依然严峻。得益于政府实施的一系列改革举措,2018/19财年埃及经济增长率达5.6%,实现11年来最高的经济增幅,经济发展前景持续向好。目前,全国范围紧急状态已再次延长3个月,至2021年4月下旬,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁,以及应对本轮新冠肺炎疫情。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动,埃政府强力控局之下,整体安全形势较好;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况仍有待改善。尽管埃及官方公布的疫情病例统计数字一直在地区国家中处于低位,但很多机构和专家都表示,这主要同埃及采取的检测办法有关,并不能真实反映新冠病毒在这个境内人口超过一亿的国家真实的传播情况。受新冠疫情影响,埃及经济受到巨大考验,埃及经济的四大支柱石油、旅游、苏伊士运河和侨汇在疫情期间均受到一定冲击;2020年8月末,根据国际机构的估计,在新冠病毒危机结束后,埃及GDP有望增长6.5%。根据惠誉、穆迪、标准普尔的评价,埃及是非洲和中东唯一能够保持其社会展望稳定的国家。目前,埃及主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)埃及中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚、卢克索等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所。中方人员近期还应提高警惕,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 乌克兰、菲律宾、越南

发布日期:2021-03-17

乌克兰累计确诊超146.7万例,发现新冠病毒新变种,与俄就顿巴斯、克里米亚问题摩擦不断,公共卫生安全与国际关系风险持续预警

2021年3月15日,根据乌克兰卫生部发布的数据显示,在过去24小时乌克兰新增新冠肺炎确诊病例6792例,其中包括362名儿童和109名医务人员;累计确诊1467548例,累计死亡28433例,累计治愈1226007例。3月16日获悉,乌克兰国家食品安全和消费者保护局基辅分局局长宣布该国发现一种新冠病毒的新毒株,其具有在英国发现的毒株的特征以及之前世界卫生组织未记录到的新特征,该病毒具有攻击性、迅速传播性和“年轻”等“令人不安的特征”。目前,乌克兰当局已将该国针对新冠疫情的“适应性检疫制度”延长至4月30日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期,乌克兰东部地区民间武装在社交媒体等渠道称,乌克兰军队向乌东部顿巴斯地区增派兵力和重型装备,乌军向民间武装控制区域的炮击频率有所增加,双方发生新的武装冲突的可能性增大。2021年3月12日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在例行记者会上警告乌克兰当局不要试图采取军事行动,进一步激化乌东部局势,同时呼吁乌当局停止“发明”新的协议和文件来解决乌东部局势问题,并应切实履行明斯克协议规定的义务。3月13日,顿巴斯问题三方联络小组(乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯)乌方代表团主席克拉夫丘克在接受乌当地媒体采访时表示,如果俄罗斯不停止在顿巴斯问题上的“贪欲”,不排除在该地区再次爆发大规模冲突的可能性。此外,3月11日,乌克兰外交部长库列巴谈及乌克兰实现克里米亚“回归”的三项主要原则,包括:乌国家安全与国防委员会批准的“去占领”战略、乌当局牵头组建的吸收国际社会加入的“克里米亚平台”以及“恢复国际法”和在乌当局控制下实现半岛转让。3月15日,就乌克兰当局拟实施有关克里米亚的行动计划,俄罗斯外交部官网发布发言人扎哈罗娃相关评论指出,乌克兰当局针对克里米亚采取的不友好举动,意图迫使克里米亚“回归”乌克兰,并呼吁乌克兰及其支持者尊重克里米亚人民的合法选择,以及俄罗斯联邦的领土完整。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,乌克兰政局除东部外基本稳定,总体属安全可控。总统泽连斯基2019年5月就任,任期至2024年;泽连斯基及其新政府对内推进改革,对外坚持加盟入约政策,同时积极改善对俄关系。受新冠疫情影响,2020年上半年乌经济受到重创,GDP下降6.5%,通胀率2%,失业率8%;12月以来,乌克兰政府推动出台多项法律,期望通过减税及提供经济援助等措施,帮助乌克兰公民和企业渡过难关。乌社会治安相对较好,曾发生中国公民在市区被抢、被打、被骗等社会治安事件,但总体而言,乌国内针对外籍人士的暴力犯罪相对较少。乌东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州,乌政府军与俄罗斯支持的分离主义武装分子的冲突交火时有发生,当地社会不安定因素仍长期存在。2021年4月,乌克兰问题“诺曼底模式”四方会谈(乌克兰、俄罗斯、德国、法国)即将举行,乌克兰方面正希望促成一份绕过明斯克协议的新和平协议。目前,乌克兰主要风险包括:公共卫生安全风险、国际关系风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乌克兰各地,尤其是首都基辅、哈尔科夫、敖德萨、扎波罗热等中心城市,以及东部的顿涅茨克州、卢甘斯克州等地区,中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循乌克兰军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾累计确诊超62.6万例,疫情呈快速反弹趋势,马尼拉再次宵禁两周,拟在年底前为7000万人接种疫苗,维权人士死亡事件或引发多地抗议,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年3月16日,菲律宾新冠肺炎累计确诊超62.6万例,累计死亡12837例。3月15日,菲律宾总统发言人哈里-洛克称,其新冠病毒检测结果呈阳性,其收到检测结果后没有接触过总统杜特尔特。近期,菲律宾新冠疫情呈快速反弹趋势。菲首都大马尼拉地区因被列为“高危险区”,从3月15日开始,再次实施为期2周的宵禁,每天宵禁时间为晚10时至次日晨5时。3月1日,菲律宾正式启动新冠疫苗接种,拟在年底前为7000万人接种,占总人口约70%,以期实现群体免疫;截至3月12日,有114615人已接种。为有序恢复中外人员往来,自3月15日起,中国驻外使领馆对已接种中国生产的新冠肺炎疫苗,并持疫苗接种证明材料的签证申请人员提供便利。中国驻菲律宾大使馆将密切关注在菲人员接种新冠肺炎疫苗情况及菲政府颁发疫苗接种证书的有关安排和进展,与菲政府有关部门保持密切沟通,明确疫苗接种证书查询验证机制,商讨达成国际旅行健康证明互认安排,为中菲人员健康、安全、有序往来提供更多便利。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月14日获悉,菲律宾卡拉巴松大区(Calabarzon)、马尼拉大都会区(Metro Manila),多个民间团体或计划举行集会示威,直到3月中旬,以要求政府调查3月7日至少9名活动人士的死亡事件。一些组织声称,安全人员在八打雁省(Batangas)、甲美地省(Cavite)、内湖省(Laguna)和黎刹省(Rizal)的安全行动导致从事渔民权利和贫困等问题工作的活动人士死亡。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年12月31日结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。2020年3月中旬起,马尼拉及其周边省份实施严格封锁措施,6月开始放松限制,8月因疫情反弹“复封”。新冠疫情对菲律宾经济造成重创,加上近期强台风接二连三吹袭造成大规模破坏,12月初,世界银行下调对菲律宾2020全年的经济增长预测到萎缩达8.1%。为了重振经济,菲律宾现已再次逐渐放宽限制措施。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员,在近期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

越南累计确诊2557例,12人接种阿斯利康疫苗后出现严重不良反应,河内西湖地区针对外籍女性的袭击事件增多,4月上旬拟公布新一届国家领导人名单,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

截至2021年3月16日,越南新冠肺炎累计确诊2557例,累计死亡35例。截至3月13日,越南共计5263人注射阿斯利康(AstraZeneca)新冠疫苗,已出现12例严重不良反应,卫生部要求胡志明市、海防市以及嘉莱省卫生部门展开调查。3月3日,美国驻越南大使馆发出警告称,越南首都河内(Hanoi)最大湖泊西湖(West Lake)地区,针对外籍女性的袭击事件有所增加。警方正在调查这些性侵和其他肢体攻击事件,均疑似由一个25名男子组成的团伙实施。英国驻越南大使馆也已就此发布安全警告;据悉,袭击者在此前的事件中使用了摩托车,并在袭击后迅速逃离事发地区。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月24日起,越南计划举行第十四届国会第十一次会议,为期12天。3月31日、4月2日、4月5日,国会计划先后选举产生新任国会主席、国家主席、政府总理。仅接着免任和选举产生最高人民法院院长、最高人民检察院院长、国会常务委员会部分委员、国会部分委员会的主任、国家审计署审计长、国会秘书长等。预计,最高人民法院院长将于4月6日宣誓就职。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,越南政局稳定,社会治安相对良好,恐怖活动风险较低,不存在针对外籍人士的重大安全风险,但摩托骑手飞车抢劫、入室偷盗、诈骗等刑事案件时有发生。快速发展中的越南,土地纠纷较常见,大量农田被开发用于商业地产;但因征地问题,政府当局与村民间爆发长期暴力对峙比较罕见。目前,越南的新冠感染人数保持在较低水平,是世界上应对疫情较好的国家之一,因而经济复苏快于大多数国家。凭借严格的隔离、检测和追踪措施,2020年4月越南遏制住第一波新冠疫情,之后连续100天没有本土确诊病例;7月,中部旅游城市岘港出现疫情,多个省市接连报告数百例本土病例,但不久后控制住疫情。目前,越南主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、基础设施运营风险、商事法律纠纷风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻越南首都河内、胡志明市、中部诸省的中方人员,在近期敏感时期与未来数日,应严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工及工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,避免不必要的矛盾和冲突。同时,应严格遵循越南军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 土耳其、意大利、乍得

发布日期:2021-03-15

土耳其累计确诊超283万例,今秋前拟完成覆盖5000万人疫苗接种,放松防疫措施一周内疫情反弹,伊斯坦布尔连发致命枪击案,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

截至2021年3月11日晚,土耳其新增核酸检测阳性病例14046例;累计核酸阳性病例2835989例,累计死亡病例29290例,累计治愈病例2659093例。截至3月8日晚,土耳其累计接种新冠疫苗超过1012万剂次,其中超过763万人完成第一剂疫苗接种。卫生部长科贾在土发现首例新冠肺炎确诊病例1周年之际发表讲话称,若土能按计划于今年秋天前完成覆盖5000万人的接种工作,疫情给民众带来的压力将极大减轻,新冠将成为一种普通疾病。3月10日获悉,土耳其自3月初开始分省逐步解除新冠疫情限制措施后,过去8天疫情出现反弹,单日新增确诊病例持续超过1万例,重回1月初时的疫情规模。3月2日起,土耳其准许多数省份餐饮业可于上午7时至晚间7时让顾客在店内用餐,但营运量仅限50%;取消周末全面宵禁措施;65岁以上、20岁以下民众的外出禁令也解除;大部分学校复课;全国各地周中夜间封锁继续。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月10日下午,土耳其最大城市伊斯坦布尔(Istanbul) Beylikdüzü区独立大街(İstiklal)附近发生一起致命枪击事件。3月9日下午,伊斯坦布尔Agustos大街30号附近的Çekmeköy Hayvanat Bahçesi动物园发生枪击事件,造成至少2人死亡,1人受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。预计土耳其2021年的经济增长将在国内需求恢复的基础上得到加强,但美国潜在的经济制裁、美俄土三国在叙利亚的博弈、地缘政治紧张局势及全球新肺疫情暴发与蔓延,都可能加剧土耳其经济波动性,给土经济前景蒙上阴影。9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。11月17日,土耳其财政部长表示,消费、投资和出口的复苏趋势有望帮助土耳其经济在2020年实现0.3%的增长;2020年下半年观察到的经济活动复苏趋势预计将延续到2021年,预计2021年经济增长率将达5.8%。2021年1月22日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至6月30日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利累计确诊超314万例,超170万人完成两剂疫苗接种,拟收紧防疫限制措施,国家紧急状态或再延5月,妇女节主要工会发起全国大罢工,亚马逊当地员工拟24小时罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2021年3月11日,意大利卫生部公布的最新统计数据显示,该国新冠肺炎确诊病例24小时新增25673例;累计确诊3149017例,累计死亡101184例,累计治愈2550483例;现存497350例确诊病例中,重症有2859例。截至3月10日,全国共接种500多万剂疫苗;已有170万余人接种完2剂疫苗。目前,意大利多地疫情仍旧严峻。意总理府消息人士表示,内阁会议将根据国家科学技术委员会建议作出如下调整:每10万居民每周感染超250例的地区,除关闭校园外,也应停止所有非必要活动;对黄色疫情防控区探亲访友进行更多限制;周末实施限制措施,黄色疫情防控区恐将在周末关闭餐饮业及商店;原定于3月27日重启的电影院、剧院的开放问题将重新审议;总理德拉吉计划将2021年4月30日到期的国家紧急状态再延长5个月。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月11日获悉,美国亚马逊公司(Amazon)在意大利的全体当地员工计划于3月22日举行24小时罢工,预计影响到公司的供应链、中心和配送业务的所有员工,且不排除举行相关示威活动的可能。3月7日晚21时至8日晚21时,意大利数个主要工会组织呼吁举行24小时全国性大罢工,以要求提高工资和改善工作条件,并谴责工作场所对女性的歧视。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

乍得累计确诊4246例,首都等地宵禁不再延长,公共部门工会连日全国大罢工,总统选举竞选活动开启,集会示威料增多,公共卫生安全、工会运动与局部政治稳定性风险持续预警

2021年3月11日,乍得共检测418人,新增新冠确诊15例,其中恩贾梅纳6例、瓦迪菲拉3例、芒杜尔3例、中沙里3例;累计确诊4246例,累计死亡151例。3月9日,乍得当局表示,首都恩贾梅纳(N'Djamena)等全国多个地区施行的21:00-05:00每日夜间宵禁,在当日到期后不再被延长。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月9日至16日,乍得全国各地的公共部门工会计划举行连日罢工,并就政府未能支付其承诺的津贴等一些问题进行抗议,受罢工影响的部门包括:医院、学校和公共行政服务部门等。此外,4月11日,乍得计划举行总统选举,现任总统伊德里斯-代比-伊特诺(Idriss Déby Itno)将面临8位反对派候选人的挑战,争取其连续第6个总统任期。3月11日起,乍得总统选举前的官方竞选宣传期正式启动,并将持续到4月9日。反对派和民间社会团体可能继续每周举行示威活动,通常在周六。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,乍得政局总体趋稳,属安全可控。该国西部乍得湖沿岸的湖大区(Lac),常遭到基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击,安全风险较高。东部的瓦达伊大区(Ouaddaï)靠近苏丹达尔富尔地区,族际暴力冲突事件时有发生,2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。自全球油价低迷以来,乍得政府实施多轮争议紧缩措施,已引发系列工会罢工与示威冲突;2012年,乍得西北部的提贝斯提大区(Tibesti)发现大量金矿后,已吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者,不时引发矿产与土地纠纷,甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突;2018年8月以来,提贝斯提大区相关武装冲突频发。此外,因民间枪支泛滥,社会不安定因素仍长期存在,首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。目前,乍得主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地,尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。中方人员应避免接近各类集会场所、非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施;减少在(高速)公路停车的时间,即使白天驾车也须始终锁好车门车窗,避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 缅甸、英国、希腊

发布日期:2021-03-11

缅甸累计确诊超14.2万例,宵禁等限制措施延至3月底,诸工会吁无限期全国大罢工,妇女节仰光数百游行者一度被困,越南、新加坡等国宣布撤侨计划,公共卫生安全、工会运动与社会安全综合风险持续预警  

截至2021年3月9日,缅甸新冠肺炎累计确诊超14.2万例,累计死亡3200例。目前,缅甸当局已将为遏制新冠疫情而实施的限制措施,延长至3月31日:在全国范围内,除公务员、政府相关会议、餐饮设施和关键企业,当局继续将集会人数限制在30人以内,要求在公共场合保持2米的社交距离;因反政变抗议活动引入的全国范围20:00-04:00夜间宵禁也继续有效。缅甸当局已宣布关闭全国各地的机场,暂停所有国内和国际航班,直至5月31日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月8日起,缅甸数个工会组织呼吁举行无限期全国性大罢工,以抗议缅甸2月1日的军事政变。3月8日,抗议者挥舞着由缅甸妇女传统纱笼服饰“特敏”(Hta Main)制作的彩旗,表达对军方不满。当日,仰光三桥区(Sanchaung),包括许多参加纪念“国际妇女节”游行的女性在内,约有200名抗议者被警方包围在一处住宅区内,并被禁止离开。联合国人权办公室就缅甸局势面临升级危险发出警告;包括联合国在内的多国政府及组织也同时敦促缅甸军方,应立即允许被困者安全离开。3月9日凌晨,缅甸军警解除对仰光三桥区的封锁,被困的数百名抗议者得以离开。此外,越南、新加坡、韩国等国已宣布开展撤侨计划。3月4日,越南安排两趟越南国家航空的航班前往缅甸,把390名越南人带回越南。3月4日,新加坡外交部呼吁在缅新加坡侨民尽快返回新加坡,并发布出行禁令,禁止国内民众近期前来缅甸。

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ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,并宣布全国进入紧急状态,政治、经济与社会等方面的不确定性陡然倍增;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。西方世界舆论指责与经济制裁,或使缅甸经济发展和社会进步环境受重创。目前,缅甸国内的局势十分严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,国家暂无大的动荡风险,但仍可能在部分地区出现一些暴力冲突或局部动荡。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

英国累计确诊超421万例,超112万人完成两剂疫苗接种,中小学复课,威尔士中餐店突发谋杀案致华裔少女死亡,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

截至2021年3月7日,在过去24小时内,英国新增新冠肺炎确诊病例5177例,新增相关死亡82例,系自2020年10月以来首次降到100例以下;累计确诊4218520例,累计死亡124501例。截至3月7日,英国目前共有22213112人接种第一剂新冠疫苗,共有1122402人接种第二剂疫苗。3月8日起,英国中小学校重新开学,这是英国迈向“正常化”的第一步。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月5日,英国威尔士南部朗达镇一家中餐外卖店附近发生一起持刀袭击案件,造成1名16岁华裔少女死亡,2人受伤。威尔士地方政府官员对这起案件表示严重关切。目前,尚不清楚这起案件是否为种族歧视引起的仇恨犯罪。

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ICC-iCover平台专家分析,当前英国政治制度稳定,2019年6月,因脱欧方案接连受挫,特雷莎-梅卸任保守党领袖;7月,鲍里斯-约翰逊(Boris Johnson)当选保守党新领袖,就任首相;12月,约翰逊率保守党在大选中以较大优势获胜,连任首相。2020年1月31日,英国正式“脱欧”,英欧关系进入11个月的过渡期,展开自由贸易谈判,期间英国仍须遵守大部分欧盟法律;12月,经过多轮激烈谈判,欧盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议,为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。英国社会治安状况虽整体可控,但近两年暴力犯罪案件明显增多,抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生;各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。英国2020年第二季度经济环比萎缩幅度高达20.4%,陷入“有记录以来最严重的衰退”;旅游业损失尤其惨重,2020年英国旅游业损失或达220亿英镑,该行业300万人面临失业风险。目前,英国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻英国各地,尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道,减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

希腊累计确诊超20.6万例,考虑从零售业开始逐步开放经济,国内和国际航班限令延至3月中下旬,雅典、塞萨洛尼基极左翼声援示威持续,雅典警局发生警民对峙冲突,公共卫生安全与社会安全风险持续预警

2021年3月8日晚,希腊国家公共卫生组织宣布,希腊新冠肺炎累计确诊206281例,累计死亡6797例。3月8日,希腊财政部长表示,政府正在考虑从3月22日起逐步开放经济,首先开放的将是零售业。3月7日,希腊民航局发布公告称,将国内和国际航班的限令分别延长至3月16日6时和3月22日6时,以遏制新冠病毒的传播。所有从国外抵达希腊的旅客都必须持有核酸检测阴性证明,该检测应在抵达希腊前72小时内完成。抵达希腊时都将再次进行新冠病毒快速检测。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月8日晚与3月9日晚,希腊首都雅典(Athens)宪法广场(Syntagma Square)与第二大城市塞萨洛尼基(Thessaloniki)韦尼泽洛斯(Venizelos)雕像附近,活动人士计划先后举行抗议活动,以谴责在押的极左翼激进分子Dimitris Koufodinas疑似受到虐待。3月7日下午,希腊首都雅典Nea Smyrni社区警察局附近,1万多名示威者集会谴责其所认为的当日发生的警察暴行,随后引发警民对峙冲突。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,希腊政局基本稳定,总体属安全可控;但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击,以获得媒体公众关注并寻找存在感,并非意图制造伤亡,但仍可能殃及无辜路人与周边商铺。自2015年夏季,希腊债务危机深化以来,治安不稳定因素有所增多,此类组织滋扰事件不断增加,主要目标包括:政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构,雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区。2020年,本轮新冠肺炎疫情与难民潮或加剧希腊当前的经济金融与社会安全形势,希腊的防疫工作正面临着外防输入、内防扩散的双重压力。目前,希腊主要风险包括:公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻希腊全境,尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地,中方机构与在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区,密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;避免谈论社会、经济、政治敏感话题,避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区;中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入骚乱袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 法国、马里、泰国

发布日期:2021-03-09

法国累计确诊超385万例,到4月中旬拟为1000万人接种疫苗,加来海峡省实施周末封闭隔离,里昂市郊连续三晚发生针对警察的暴力骚乱,科西嘉岛突发持刀伤人,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

2021年3月6日,根据法国公共卫生署(SPF)公布的数据显示,在过去24小时内,法国新增新冠肺炎确诊23306例;累计确诊3859102例,累计死亡88444例。截至3月6日,法国已有超过3581812人接种至少一剂新冠疫苗。法国的最新疫苗接种目标是到4月中旬为1000万人接种疫苗。3月6日起,法国政府在加来海峡省(Pas-de-Calais)实施周末封闭隔离措施。为遏制疫情快速蔓延,法国自2月底开始在部分地区采取周末“禁足”措施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2021年3月7日,法国当局已收紧该国东南部的奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区(Auvergne-Rhône-Alpes)大里昂地区(Lyon)的安保措施,此前,里昂市郊区已连续三个夜晚发生针对警察的暴力骚乱事件。3月7日上午,法国东南部的科西嘉岛(Corse)南科西嘉省(Corse-du-Sud)萨特镇(Sartène)发生一起持刀伤人事件,造成至少5人受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

马里累计确诊8580例,多名自马里始发回国人员确诊,反对派联盟拟示威,首都多家医院工会吁十日大罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

截至2021年3月8日,马里新冠肺炎累计确诊8580例,其中治愈6441例、死亡358例。3月3日,据中国驻马里使馆消息,多名自马里始发回国人员在中转、入境和隔离期间被诊断罹患新冠肺炎,再次为疫情防控工作敲响了警钟。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月6日,马里首都巴马科(Bamako) ,由宗教、政治和民间社会团体组成的反对派联盟“6月5日运动-爱国力量集会”(M5-RFP)呼吁举行集会,以讨论围绕临时政府可能采取的行动和策略。3月1日起,多个医疗工会和相关团体计划在巴马科的多家医院举行为期10天的罢工,抗议缺乏足够的医疗设备。

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ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押;凯塔同日晚些时候宣布辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施,包括:取消马里成员国资格、关闭西共体成员国与马里的边界、中断成员国与马里的资金往来等。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里过渡总统巴-恩多和副总统、全国人民救赎委员会主席阿西米-戈伊塔宣誓就职,正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。马里国内安全形势持续严峻。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2020年12月31日,外交部和中国驻马里大使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部地区,有效期至2021年6月30日。根据国际货币基金组织的数据,马里由于政局变动受到制裁以及疫情影响等原因,该国2020年经济增长预计为-2%。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

泰国累计确诊超2.63万例,首都连日举行反政府游行示威,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2021年3月7日,据泰国新冠疫情管理中心消息,泰国新增65例新冠确诊病例,分别为本土感染60例、境外输入5例;累计确诊26370例,累计治愈25744例,累计死亡85例,在院治疗541例。3月8日上午,泰国首都曼谷(Bangkok)总检察长办公室所在的Ratchadaphisek大楼外,活动人士抗议团体“法政与示威联合阵线”(United Front of Thammasat and Demonstrations)呼吁举行示威活动,以声援向当局报告针对过去示威活动指控的活动人士。3月7日,泰国首都曼谷(Bangkok),数百名亲民主活动人士自首都北郊的Kasetsart大学出发,游行至市中心的民主纪念碑(Democracy Monument)。3月6日,数个活动人士团体呼吁在泰国首都曼谷(Bangkok)举行示威,以谴责多项政府政策,包括现政府据称的“非民主行为”。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月24日,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近3年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。受新冠疫情影响,泰国央行日前将2021年该国经济增长预期由此前的3.6%下调至3.2%。未来经济复苏进程将取决于外国游客赴泰情况、劳动力市场发展状况等因素。2020年7月下旬以来,随着新冠疫情限制措施逐步放松,反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 巴西、西班牙、奥地利

发布日期:2021-03-04

巴西累计确诊超1058万例,超193万人完成两剂疫苗接种,多地升级防疫措施,里约等地枪击事件频发,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

截至2021年3月1日18时15分,巴西当天新增新冠肺炎确诊35742例;累计确诊10587001例,累计死亡255720例,累计治愈9457100例。2月27日,巴西一家领先的公共卫生机构警告称,该国重症监护病房(ICU)的病床占用情况正处于新冠大流行开始以来最严重的水平。截至2月28日,巴西接种第一剂疫苗的人数已达6576109人,占该国人口总数的3.11%;接种第二剂疫苗的人数为1933404人,占该国人口总数的0.91%。3月1日,圣保罗大都会地区再次收紧防疫措施,从当天起全天候禁止酒吧营业;该地区的商店、购物中心、餐馆等非必要的商业场所每日21时至次日凌晨4时关闭,公共交通每日22时停运。2月28日起至3月15日,巴西利亚联邦区对非必要的商业场所实施限制性措施,规定每日20时至次日凌晨5时,该区的电影院、剧院、购物中心、酒吧、餐馆等场所关闭,而获授权经营的商业机构禁止在每日20时以后出售酒精饮料。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月1日,据巴西媒体报道称,该国东北部的帕拉伊巴州(Paraíba)帕图斯市(Patos)Dona Milindra居民区,发生一起枪击事件,已造成1人死亡。3月1日晨,据当地媒体报道称,巴西第二大城市里约热内卢(Rio de Janeiro)多个街区,警方展开两次安全行动,与疑似犯罪分子发生交火。2月27日,里约热内卢Praça Seca街区发生一起枪击事件。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统雅伊尔-博索纳罗(Jair Bolsonaro)提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。截至2021年3月初,巴西新冠累计确诊病例数位列全球第三,仅次于美国和印度,而累计死亡病例数则居全球第二,仅次于美国。2021年1月5日,巴西总统博索纳罗表示,巴西已陷入破产,他对此无能为力;新冠肺炎引发的危机对经济造成影响,媒体大肆宣扬影响导致危机加剧。根据巴西政府和经济学家的最新估测,2020年巴西经济萎缩幅度约为4.5%,为数十年来的最高水平。未来巴西经济复苏将取决于政府推行新冠疫苗接种方案的速度和效果。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

西班牙累计确诊超320万例,马德里大区宵禁持续至3月中旬,入境欧盟非必要旅行限制延至3月底,加泰罗尼亚地方选举与歌手被捕相关示威活动持续,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年3月1日,西班牙新冠肺炎累计确诊超320万例,累计死亡69609例。2月26日获悉,尽管马德里大区的新冠肺炎累计感染率在过去7天内下降了50%以上,但该大区将维持23:00至第二天清晨6:00施行宵禁措施和禁止在室内住所进行聚集的管控措施至3月14日。2月26日,西班牙官方发布法令,由于新冠肺炎疫情引起的公共卫生危机,该国将延长申根国家和第三方国家入境欧盟非必要旅行的限制至3月31日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2021年3月初,西班牙加泰罗尼亚等全国多地,声援说唱歌手巴勃罗-哈塞尔(Pablo Hasel)因涉嫌侮辱西班牙王室而被警方逮捕的示威活动仍在持续。2月27日,加泰罗尼亚多个城市发生抗议活动,包括:巴塞罗那、萨瓦德尔、赫罗纳、塔拉戈纳和莱里达等。此外,3月3日上午,巴塞罗那(Barcelona)市法院(Ciutat de la Justícia)外,活动人士计划举行集会,以支持5名参与执行2017年加泰罗尼亚公投结果委员会的学者,其将于3月3日至4日接受审判。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,西班牙政局基本稳定,2019年11月10日举行大选,总理桑切斯领导的社会党胜出,2020年1月已正式组建政府,但执政联盟只在议会中占少数席位,新政府仍面临诸多挑战。2021年2月,加泰罗尼亚大区议会选举如期举行,两大支持加泰独立的政党赢得多数席位,并有可能组成地区执政联盟;极右翼政党Vox也首次进入地区议会。除东北部的加泰罗尼亚自治区外,总体属安全可控。但近年来,受国际金融危机影响,西班牙经济出现困难,社会治安问题有所增加,加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势,各类安全风险持续。2020年二季度,受新冠疫情影响,西班牙经济大幅衰退18.5%,系所有欧盟国家里最严重的,也创下西班牙在历史上和平时期最大的经济下滑记录,远超2010年欧债危机影响(衰退2.6%);西班牙央行预期西班牙全年GDP将下滑14%。6月底全面解除封锁以来,西班牙第三季度GDP增长16.7%,制造业、投资业、家庭消费和酒店服务业收入均有回升;但人口流动增大,疫情出现反弹。目前,西班牙主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地,尤其是首都马德里、巴塞罗那,以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市,中资企业员工在近期敏感时期,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

奥地利累计确诊超46万例,东部地区变异病毒扩散传播,超22万人完成两剂疫苗接种,维也纳疫情影响相关示威频发,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

截至2021年3月1日,奥地利新冠肺炎累计确诊460849例,累计死亡8574例;变异病毒在奥东部地区扩散传播,维也纳和布尔根兰州分别有55%、70%的新增确诊病例感染英国变异病毒。2月26日,奥地利总理库尔茨致电俄罗斯总统普京,讨论了向奥地利提供俄罗斯“卫星V”新冠疫苗以及联合生产的可能性,前提是该疫苗需要获得欧洲药品管理局批准。截至2月26日,全奥共有361695人接种疫苗,其中220440人完成两针接种。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年2月27日,奥地利首都维也纳(Vienna)Ballhaus广场,“Offensive gegen Rechts”组织呼吁举行抗议活动,要求“团结一致解决新冠疫情和经济危机”。2月25日,维也纳市中心,“课征金融交易税以协助公民组织”(ATTAC)呼吁举行抗议活动,要求为受新冠疫情影响的个人和企业提供更多的资金支持。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,奥地利国内政治和社会形势稳定,劳资关系比较融洽,近几年未发生大规模罢工事件。奥地利治安良好,犯罪率较低,是世界上最安全国家之一,但国内部分景区、火车站、购物场所等,以及奥各大城市之间及奥至匈牙利、捷克等周边国家的交通工具上,偷窃案件时有发生。目前,奥地利主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻奥地利各地,尤其是首都维也纳等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。在外人员应随时留意当地媒体对疫情形势、移民相关社会问题、左右翼集会示威等的最新报道。同时,应严格遵循奥地利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。