风险预警 | 尼日利亚、约旦、新加坡

来源:走出去服务港 发布日期:2021-04-02【字体: 正常

尼日利亚累计确诊超16.2万例,4月初埃多州全国体育节开幕,油罐车司机威胁停运石油产品,住院医生协会威胁无限期大罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2021年3月28日,尼日利亚新增104例新冠肺炎确诊病例,累计确诊162593例,累计治愈150308例,累计死亡2048例。受疫情影响,原计划于2020年举办的第20届尼全国体育节计划于4月2日在埃多州开幕,但鉴于复活节假期,布哈里总统或将于4月6日才宣布全国体育节正式开幕。届时,参赛运动员和出席官员人数缩减至约8000人,但体育节的举办形式和赛制将不会改变。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月31日起,隶属于尼日利亚工会组织“全国住院医生协会”(NARD)的公共部门医生,计划发起无限期罢工,以要求当局支付拖欠的工资等。此外,3月30日获悉,尼日利亚石油与天然气工人联合会(NUPENG)下辖的油罐车司机(PTD)工会威胁称,由于工作条件恶劣,若在两周内PTD未收到关于改善服务条件的回应,计划在全国范围内停止对石油产品的运送服务。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。受新冠疫情影响,尼日利亚2020年一季度GDP同比实际增长2%,二季度同比实际缩减6.1%,三季度同比实际下降3.6%,连续两个季度出现负增长,但GDP表现仍稳居非洲各国之首。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

约旦累计确诊超59.7万例,宵禁等管制措施延至5月中旬,索尔特医院缺氧致死事件后续持续发酵,示威者要求政府下台、解散议会,公共卫生安全、示威冲突与政治稳定性风险持续预警

2021年3月29日,约旦新增新冠肺炎确诊病例7940例;累计确诊597256例,累计治愈494417例,累计死亡6651例。3月29日获悉,约旦当局已将原定于3月底到期的包括夜间宵禁和周末宵禁等新冠疫情防控限制措施延长到至少5月15日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月13日,约旦首都安曼(Amman)西部的新索尔特政府医院(Al Hussain New Salt Hospital)发生供氧中断,导致至少7名患者因缺氧死亡,随后安曼、索尔特、扎尔卡(Zarqa)等全国多个城市爆发系列相关抗议活动,并表达对长期以来社会经济的不满。虽然该国卫生部长已下台,首相已下令彻查此事,但示威者要求整个政府下台,并解散众议院。截至3月24日,已有200多名示威者被拘留。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,约旦政局基本稳定,总体属安全可控;近年来,虽然约旦国内的高失业率和物价上涨导致犯罪数量有所增加,但该国总体的犯罪率依然很低。虽然当地人对国内经济状况的不满情绪可能会转嫁于旅游业,但并不表明出现专门针对外籍人士的犯罪趋势。2019年开始施行的新税法无助于解决普通公民担忧的核心问题包括:基本品价格上涨、经济增长缓慢等,并会加剧约旦国内经济不平等状况,且对中低阶层人士造成的影响尤其严重;尽管政府已作出一系列让步表态,但社会不安定因素料长期存在。此外,约旦对立部族间往往定期爆发暴力冲突,骚乱者可能设置路障、发生交火,地方大学的对立部族学生也可能发生暴力冲突,虽然安全部队有能力快速平息骚乱,但此类暴力冲突仍有殃及无辜人群的可能。国际货币组织(IMF)2020年10月公布的《世界经济展望》预测分析,作为中东地区经济脆弱国家,受新冠疫情影响,约旦未来复兴之路艰难且充满不确定性。IMF预计,2020年约旦GDP增速为-5.0%,居民消费价格-0.3%,经常项目收支-6.8%;2021年经济增长料达3.4%,为9年来的最高增速,居民消费价格1.4%,经常项目收支-5.7%;2025年约旦经济增速预计3.3%。目前,约旦主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、宗教文化风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻约旦各地,尤其是安曼省、卡拉克省、伊尔比德省、亚喀巴省、拜勒加省、扎尔卡省、马安省及全国各中心城市周边地区,各中资企业在外人员及游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情影响地区,尽量减少在部族混居地、政府与军警设施、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,避免谈论部族、政治、社会敏感话题,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好骚乱应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循约旦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

新加坡累计确诊60321例,4月5日起放宽部分国内限制措施,与马来西亚、中国香港等商讨疫苗互认机制与“旅游气泡”,公共卫生安全与管制措施风险持续预警

截至2021年3月30日,新加坡新冠肺炎累计确诊60321例,累计死亡30例。3月26日获悉,由于新加坡新冠肺炎疫情趋缓,当局计划自4月5日起放宽一些新冠疫情相关的国内限制措施,包括:允许工作场所最多同时容纳75%的全体员工;继续鼓励各公司错开或允许灵活的工作时间;包括医疗和食品零售商在内的必需服务,允许全员到岗运营。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月29日,中国香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华表示,因最近香港本地疫情受控,过去7日源头不明的个案数目逐渐下降,低于熔断机制下平均每日5例的数目,现已和新加坡当局再次商讨“旅游气泡”安排。“旅游气泡”重开的必不可少条件包括:第一,参与计划的地区本地疫情控制要有保证;第二,往来人士需要至少14日未离开过原地方,并且出入境的“双重检测”必不可少;第三,需要专属航班安排。此外,3月23日,新加坡和马来西亚发表联合声明称,两国致力于承认彼此的新冠疫苗接种证书,以期在将来促进跨境旅行;除了互惠绿色通道(RGL)和周期性通勤安排(PCA),在考量两国的新冠疫情,以及确保两国居民的公共健康和安全下,将会逐步恢复其他旅行群体的跨境旅行。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,新加坡政局稳定,总体安全形势良好。《经济学人智库》(EIU)发布的《2019年全球安全城市指数》(SCI)报告显示,新加坡保持仅次于日本东京的全球第二大安全城市的地位。但随着“伊斯兰国”(IS)在中东覆灭,恐怖分子持续回流至欧洲、中亚、北非及东南亚等原籍国潜伏,并不断进行宣传蛊惑,包括新加坡在内的全球各地接连出现本土“自我激进化”分子;而在新加坡居住的大量西方人,或成为袭击“软目标”。近年来,新加坡电信诈骗犯罪活动猖獗,不少在新中国公民上当受骗。目前,新加坡主要风险包括:公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻新加坡各地中资企业员工与游客,在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,加强新冠肺炎、麻疹、登革热、伤寒等疫情防范措施,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道与社交媒体上极端组织的最新威胁言论。同时,应严格遵循新加坡军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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