风险预警 | 吉布提、意大利、智利

来源:走出去服务港 发布日期:2021-04-07【字体: 正常

吉布提累计确诊8180例,中国援吉疫苗抵吉,总统选举临近,安保升级、诸反对党抵制投票,“青年党”呼吁支持者对美法目标发动袭击,公共卫生安全、政治稳定性与潜在恐怖活动风险持续预警

截至2021年4月2日,吉布提新冠肺炎累计确诊8180例,累计死亡71例。3月18日,中国政府援助吉布提政府的新冠疫苗运抵吉布提昂布利国际机场。中国驻吉布提大使卓瑞生表示,吉布提是首个获得中国疫苗的东非国家,中国是首个通过双边援助向吉提供疫苗的国家,这是中吉两国和两国人民之间深厚情谊的生动写照。3月6日,首批来自“新冠肺炎疫苗实施计划”的疫苗抵达吉布提国际机场,将优先为一线医护人员、50岁以上人员及有基础病的病人接种。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月30日获悉,吉布提当局料将在全国范围持续加强安保措施,直至4月9日该国举行总统选举。现任总统伊斯梅尔-奥马尔-盖莱(Ismaïl Omar Guelleh,1999年起执政至今)将面临来自反对党“吉布提民族发展与平衡运动”(MDEND)总统候选人、商人Zakaria Ismael Farah的挑战,竞选其连续第5个总统任期。目前,除已参选的吉布提反对党“吉布提民族发展与平衡运动”(MDEND)以外,该国其他所有主要的反对党,均因担心发生选举舞弊而宣布抵制总统选举。官方竞选活动于3月26日开始;如果没有候选人获得大多数选票,则将于4月23日举行第二轮投票。3月27日,基地位于索马里的伊斯兰极端武装组织“青年党”(Al-Shabaab)呼吁其支持者在4月9日吉布提总统选举前夕,针对吉布提境内的美国、法国相关利益目标发动袭击。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,吉布提政局稳定,治安形势总体良好,犯罪率较低,但塔朱拉区阿萨尔盐湖一线以北,暴力袭击事件偶有发生。吉国内,抗议活动通常较少发生,公共集会受到严格控制。吉布提所驻法、美、日等外国部队,特别是法国最大的海外军事基地所在里蒙尼耶营(Camp Lemonnier),以及美国领导的非洲之角联合任务部队总部(CJTF-HOA),可能促使该国成为跨国恐怖主义袭击的目标。跨境渗透该国的极端组织索马里“青年党”(Al-Shabaab),或该国北部和东北部农村地区的反政府武装阿尔法族叛军恢复团结与民主阵线(FRUD-armé),均有能力发起小规模军事冲突或恐怖袭击。目前,吉布提主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻吉布提各地,尤其是塔朱拉地区及吉布提市内的中资企业与中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往潜在示威骚乱热点地区,密切关注当地媒体对安全形势的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工,尊重青年承包商工会、劳工总联盟和吉布提劳工联合总会等诸工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,努力保护当地环境,避免不必要的矛盾和冲突;如遇民众集会、游行示威或骚乱,首先应保障自身安全,绕行离开或必要时立即撤离;应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循吉布提军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利累计确诊超360万例,复活节假期全国进入红色疫情防控区,4月全境维持中高风险状态,普拉托华人社区两天内70人确诊,诸行业工人联合罢工示威,公共卫生安全、管制措施与工会运动风险持续预警

2021年4月1日,意大利卫生部公布的数据显示,在过去24小时内,该国新增新冠肺炎确诊23649例;累计确诊3608655例,累计死亡109847例。4月2日获悉,近日,意大利托斯卡纳大区普拉托省已成为意大利感染率最高的省份;3月30日-31日,普拉托华人社区有70人确诊。4月3日至5日复活节假期,意大利全国将进入红色疫情防控区,每天最多允许两个人和14岁以下未成年人探望亲友;非工作、健康等特殊原因禁止跨大区旅行。4月7日至30日,每日22时至次日5时继续实施宵禁,体育馆、剧院、博物馆和电影院保持关闭。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月26日,意大利首都罗马等全国多个城市,酒店工作人员、小企业主、出租车司机、公交部门员工呼吁发起系列罢工示威,抗议疫情管制措施与政府支持不足。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情形势、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

智利累计确诊破百万例,限制居民非必要出境30天,无智利居留的外国公民不可入境,首都等地示威演变为警民对峙冲突,公共卫生安全、管制措施与示威冲突风险持续预警

2021年4月1日,智利新增新冠肺炎确诊病例7830例;累计确诊1003476例,累计死亡23328例,累计治愈936721例,现有病例42915例。4月1日,智利卫生部长宣布,自4月5日起,限制所有智利居民的非必要出境旅行,限令为期30天,只有紧急情况、人道主义原因、疾病治疗等必要情况下,才可向警局申请特殊旅行许可出境;限令期间,也暂停一般外国游客入境智利,特殊情况下可向各国智利领馆申请书面许可,入境后也须遵守防疫隔离规定;从陆路边境入境智利的卡车司机必须持有72小时内的核酸检测阴性证明,入境后还须进行血清抗体检测,如果呈阳性,司机将被转送到指定隔离点,货运车辆将由其所属公司接管。此外,无智利居留的外国公民不可入境;智利宵禁时间将从每日22:00至次日05:00延长为每日21:00至次日05:00。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月29日夜间,智利首都圣地亚哥(Santiago)、安托法加斯塔(Antofagasta)、特木科(Temuco)等全国多地,举行集会示威,纪念1985年该国军事独裁统治导致两人死亡的事件;部分示威者私设路障,并点燃公共汽车,与警察发生暴力冲突,造成1名示威者死亡,100多人被捕,后续可能引发更多谴责警察暴行的示威活动。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,智利政治局势总体稳定,社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来,由于失业与贫困等问题,以及外来移民大量涌入,社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮;自2019年10月中旬以来,因地铁票涨价,智利爆发近数十年来最严重骚乱,已造成至少30人死亡,超过3600人受伤。智利是拉美地区受新冠疫情影响最严重的国家之一。2020年4月26日,智利原计划举行修宪公投,后因新冠肺炎疫情而推迟至10月25日举行并获得通过。7月末,总统皮涅拉自2018年3月就职以来第五次改组内阁,应对多重挑战,包括:抗击新冠疫情、保护就业岗位和家庭收入、大力推动经济复苏、继续进行养老金等福利制度改革、保持社会秩序和保障未来两年多项选举顺利举行。7月31日,智利总统皮涅拉宣布经济复苏计划,包括政府将采取就业补贴计划、加大基础设施建设和扩大公共投资等措施。2021年4月10日和11日,原计划举行起草宪法成员选举和省长选举投票,但受疫情影响,政府已正式向国会递交推迟5周的申请。目前,智利主要风险包括:公共卫生安全风险、管制措施风险、工会组织运动风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻智利各地,尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、蒙特港等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情蔓延区域,密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。同时,应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。


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