风险预警 | 以色列、蒙古、法国

来源:走出去服务港 发布日期:2021-03-26【字体: 正常

以色列累计确诊超82.8万例,457万人完成两剂疫苗接种,举行两年内第四次议会选举,政治僵局或仍难破,北部多地阿拉伯裔活动人士抗议已达十周,公共卫生安全与政治稳定性风险持续预警

2021年3月22日晚,以色列卫生部公布的疫情通报显示:3月21日15时至3月22日17时,以色列新增974例新冠肺炎确诊病例;累计确诊828672例,累计死亡6102人,现存确诊15229例。截至3月22日晚,在大约930万人口中,以色列已有5181774人接种第一剂新冠病毒疫苗;4579063人接种第二剂新冠病毒疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月23日,以色列计划举行两年内的第四次议会选举,全国有投票资格的选民约为657万。目前,曾经的议会三大政党都出现了不同程度的分化,各方力量组合调整较大。根据选前民调,内塔尼亚胡领导的利库德集团虽有望在选举中保持领先地位,但仍将面临组阁难题,靠此次选举稳定政局恐怕不易。此外,截至3月19日,以色列北部多地的阿拉伯裔以色列活动人士抗议继续,且预计将持续到至少4月初。据悉,示威活动旨在谴责暴力犯罪在阿拉伯社区的蔓延,并强调了警察对阿拉伯裔以色列人的歧视和暴行。抗议者已连续10周在乌姆阿法姆(Umm al-Fahm)举行周五礼拜后的集会;据报道,包括拿撒勒(Nazareth)、塔姆拉(Tamra)和加兰苏瓦(Qalansawe)在内的周边城镇也举行了相关抗议。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局总体稳定,但2019年4月、9月和12月的三次立法选举后均未能组建新政府,2020年4月20日,以色列两党签署组建联合政府协议,结束一年多来的政治僵局,内塔尼亚胡得以继续连任18个月,之后18个月由甘茨接任总理。因内塔尼亚胡领导的利库德集团与国防部长甘茨所属的蓝白党未能在法定时限内就国家预算问题达成一致,12月22日午夜,以色列议会自动解散。新一届议会选举定于2021年3月21日举行。2020年7月以来,内塔尼亚胡贪腐案审判引发系列抗议示威,要求其下台,警民对峙冲突时有发生。巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,美国总统特朗普2020年1月底公布“中东和平新计划”后,巴以、巴美关系持续恶化。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。此外,民族宗教矛盾宿怨难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,近年来,抗议示威及零星暴力袭击不断。以色列是新冠疫苗接种启动最早、进度最快的国家之一。目前,以色列主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地的中资企业与在外人员,在近期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

蒙古累计确诊5186例,乌兰巴托疫情恶化,高度戒备状态延至4月初,沙尘暴致10人死亡、威胁犹存,公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

截至2021年3月22日9时,过去24小时内,蒙古首都乌兰巴托新增新冠确诊206例,库苏古尔省新增3例,新增境外输入1例,单日新增病例人数累计210例,这是自发生新冠肺炎疫情以来蒙古单日新增确诊病例人数连续10天走高之后,首次超过200例,创历史最高纪录;全国累计确诊5186例,累计治愈3606例,累计死亡9例。3月22日深夜,蒙古国政府副总理兼国家紧急情况委员会主席阿木尔赛罕在新闻发布会上表示,鉴于最近一段时间以来首都地区疫情持续恶化趋势,国家紧急状况委员会举行扩大会议,作出拟对首都乌兰巴托地区正在实施的更为严厉的高度戒备状态(即橙色级别)期限延长至4月5日的决定。目前整个首都乌兰巴托地区正处于疫情传染非常高的风险状态,没有一处是安全的,因此,副总理呼吁广大市民千万不要放松警惕,严格遵守防疫规定,做好个人防护工作的同时,切实履行公民的社会责任,共同维持社会生产和人民生活的正常秩序,努力把疫情传染风险降低至最低水平。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月13日至14日,蒙古中戈壁、南戈壁、苏赫巴特尔等省份突然发生沙尘暴和暴风雪天气,灾害性天气已造成至少10人死亡,救援人员已成功找到580名失踪牧民。3月15日17时,蒙古国紧急情况总局通报称,强沙尘暴还导致58座蒙古包和121处房屋、栅栏被摧毁,数千头牲畜走失。3月20日,中国气象局继续发布针对中国西北和中北部部分地区,以及蒙古南部地区的沙尘暴蓝色警报。

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ICC-iCover平台专家分析,2020年6月,执政的蒙古人民党以62席的压倒性优势赢得国家大呼拉尔(议会)选举并随后组建新政府。2021年6月9日,蒙古计划举行总统选举投票。当前,蒙古当地治安形势基本尚可,但在集市、超市、车站等地偷盗等案件时有发生。近年来,蒙古社会贫富分化较为严重,引发一系列社会矛盾和问题,对社会治安与社会稳定造成一定负面影响。目前,蒙古主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、劳务风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻蒙古中方人员在近期与未来数月,应提高警惕,严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循蒙古政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

法国累计确诊超429万例,超244万人完成两剂疫苗接种,30多省发病率超警戒线,新限制范围或扩大,马赛等地多场非法集会无视防疫规定,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年3月23日,法国新冠肺炎累计确诊超429万例,累计死亡超9.2万例。3月20日起,法国对包括巴黎大区8个省在内的16个疫情最严峻省份实施了新的限制措施,包括关闭非必需品店、离家必须携带住址证明、离家超过10公里须携带出行证明,并禁止跨地区旅行等。数据显示,除上述16个省之外,法国还有15个省的发病率(每周每10万居民中的确诊数)超过250例这一最高警戒阈值,目前在16个省采取的措施不排除扩大到其它地区的可能。3月22日获悉,法国自疫苗接种工作开始以来,6191666人至少注射一剂疫苗,占全国总人口的9.2%;其中2446599人完成了两剂疫苗注射,占总人口的3.7%。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月21日,法国马赛市街头,约6500人非法聚集,无视当地的防疫规定,几乎无人佩戴口罩。当地警方紧急出动,驱散聚会人群,并在现场逮捕9人。同日,法国上萨瓦省安纳西、卢瓦尔-大西洋省的勒泽也举行较大规模的违规集会,参与者没有佩戴口罩和保持距离。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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