风险预警 | 瑞士、尼泊尔、埃及

来源:走出去服务港 发布日期:2021-03-25【字体: 正常

瑞士累计确诊超58万例,推迟放松防控措施至4月中旬,首都等地示威反对限制措施,发布《中国战略》文件,中使馆表示坚决反对恶意标签背离基本事实,公共卫生安全、管制措施与国际关系风险持续预警

截至2021年3月22日,瑞士新冠肺炎累计确诊超58万例,累计死亡10213例。3月1日起,瑞士放宽了新冠疫情防控措施,部分商店、博物馆和图书馆阅览室恢复营业,一些户外体育设施也开始向公众开放。3月22日起,原计划重新开放餐馆,但3月19日,为应对瑞士全国正在恶化的新冠疫情形势,瑞士当局已将国内与新冠疫情相关的限制(包括关闭餐馆),延长到至少4月14日。3月20日,瑞士首都伯尔尼(Bern)、北部城市利斯塔尔(Liestal)等地,活动人士呼吁举行集会示威,以谴责新冠肺炎的限制措施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月21日,中国驻瑞士使馆发言人对瑞士发布《中国战略》文件进行表态指出,瑞士联邦政府近日发布《中国战略》文件肯定了中国经济发展取得的巨大成就,对中瑞两国70年合作关系做了积极评价,将中国视为外交重点国家之一,这符合两国人民的共同期待和利益。但遗憾的是,瑞方在文件中对中国政治制度、少数民族政策和人权发展状况等进行无端指责和攻击,给中国贴上一些恶意的标签,向外界释放出错误信号。这些说法背离基本事实,不利于中瑞关系健康发展。中方对此表示坚决反对。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,瑞士政局稳定,国内社会治安状况总体良好。但近年来犯罪率上升较快,盗窃、公开抢劫、持刀行凶、盗砸车辆等案件均时有发生。主要城市的旅游景点、停车场、火车站、机场、旅馆是犯罪案件的高发地区,且一般为多人联手作案。目前,瑞士主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、自然灾害风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻瑞士各地,尤其是苏黎世、日内瓦、巴塞尔、洛桑、首都伯尔尼等主要中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪。同时,应严格遵循瑞士军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔累计确诊超27.5万例,加德满都至重庆、成都航班熔断2周,拟推出尼泊尔版疫苗护照,特莱分离武装对第二省地税局爆炸案宣责,公共卫生安全、管制措施与社会安全综合风险持续预警

截至2021年3月22日,尼泊尔新冠肺炎累计确诊275906例,累计死亡3016例,现存确诊969例。3月19日获悉,尼泊尔政府计划对完成两剂新冠疫苗接种人员的入境取消防疫隔离,并允许其在加德满都特里布万国际机场落地签,以促进当地旅游业的发展。3月15日-3月16日,民航局发出熔断指令,对尼泊尔喜马拉雅航空H9787航班(加德满都至重庆)等4个航班实施熔断措施。其中尼泊尔喜马拉雅航空3月3日入境的H9787航班(加德满都至重庆)核酸检测阳性旅客7例,自3月22日(航班入境日期)起,暂停该航班运行2周。3月19日,民航局再次向6个中外航班发出“熔断”指令,包括国航CA438航班(加德满都至成都)。3月7日入境的国航CA438 航班(加德满都至成都)核酸检测阳性旅客5例,自3月22日起,暂停该航班运行2周。目前,3月22日之后的两周,中国内地与尼泊尔之间仅有南航的加德满都-广州航班仍在执飞,每周二一班。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月14日,尼泊尔南部第二省(Province 2)锡拉哈县(Siraha)拉汉镇(Lahan)8号街区的地税局办公室发生爆炸,至少8人受伤。分离主义武装组织“特莱人民解放阵线”(JTMM)已宣布对这起事件负责。过去十年中,JTMM曾发动多起袭击事件,主要针对居住在特莱地区(Terai)的非马德西人居民。此前,3月10日,尼泊尔国家安全委员会成立20周年之际,尼泊尔总理刚对外宣称,当下尼泊尔国内的分裂主义情绪已经消弭于无形,尼泊尔境内已经没有任何形式的暴力活动。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,尼泊尔政局大体稳定,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。2020年12月20日,应尼泊尔总理奥利要求,尼泊尔总统班达里宣布解散众议院;2021年4月30日与5月10日计划分两阶段进行众议院选举。此举引起执政党尼泊尔共产党不少高级领导人及一些反对党领袖的批评,让尼泊尔面临宪法危机;最高法院已裁定解散众议院无效,3月中旬重启。尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。2020年7月之前,绝大部分新冠肺炎新增病例是海外回国的打工者;但尼泊尔7月22日解除全国封锁后疫情迅速反弹。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃及累计确诊超19.5万例,中国援埃第二批新冠疫苗抵达开罗,首都等全国多地建筑火灾频发,公共卫生安全与事故灾害风险持续预警

截至2021年3月22日,埃及新冠肺炎累计确诊195418例,累计死亡11598例。3月20日,中国援助埃及第二批新冠疫苗于当天凌晨抵达开罗国际机场,将优先对医务人员以及患有慢性病和老年人群体接种。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年3月18日,埃及第二大城市、北部亚历山大省(Alexandria)首府亚历山大港Margham地区的一个石油综合设施发生火灾。3月15日,据埃及当地消息来源称,埃及首都开罗(Cairo)西部的Imbabah街区Talaat Harb附近的一个半商业区发生建筑火灾。3月11日,埃及北部的盖卢比尤省(Qalyubia)Al Obour市一家服装厂发生火灾,造成至少20人死亡、24人受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及总统塞西执政以来,不断加大社会综合管控,严厉打击境内恐怖主义势力,但部分地区安全形势依然严峻。得益于政府实施的一系列改革举措,2018/19财年埃及经济增长率达5.6%,实现11年来最高的经济增幅,经济发展前景持续向好。目前,全国范围紧急状态已再次延长3个月,至2021年4月下旬,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁,以及应对本轮新冠肺炎疫情。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动,埃政府强力控局之下,整体安全形势较好;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况仍有待改善。尽管埃及官方公布的疫情病例统计数字一直在地区国家中处于低位,但很多机构和专家都表示,这主要同埃及采取的检测办法有关,并不能真实反映新冠病毒在这个境内人口超过一亿的国家真实的传播情况。受新冠疫情影响,埃及经济受到巨大考验,埃及经济的四大支柱石油、旅游、苏伊士运河和侨汇在疫情期间均受到一定冲击;2020年8月末,根据国际机构的估计,在新冠病毒危机结束后,埃及GDP有望增长6.5%。根据惠誉、穆迪、标准普尔的评价,埃及是非洲和中东唯一能够保持其社会展望稳定的国家。目前,埃及主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)埃及中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚、卢克索等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所。中方人员近期还应提高警惕,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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