风险预警 | 印尼、伊拉克、尼日利亚

来源:走出去服务港 发布日期:2021-02-02【字体: 正常

印度尼西亚累计确诊超103万例,新增死亡病例数连续两天创新高,已有25万医务工作者接种疫苗,外国人入境禁令延至2月8日,两艘油轮涉嫌违反印尼法律被扣押,公共卫生安全与法律合规风险持续预警

2021年1月28日,印度尼西亚卫生部宣布,该国过去24小时新增新冠肺炎确诊病例13695例,新增死亡476例,连续两天创新高;累计确诊1037993例,累计死亡29331例,累计治愈842122例。截至1月27日,印尼自13日开展大规模疫苗接种以来,已有约25万名医务工作者接种疫苗。1月21日,印尼政府再度延长外国人入境禁令两周,直到2月8日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月24日,印度尼西亚海事安全局发表声明称,印尼海事巡逻船当天在该国西加里曼丹省坤甸附近海域扣押两艘外国油轮,并押送至廖内群岛省巴淡岛接受进一步调查,两艘油轮涉嫌违反印尼法律,包括:不展示国旗、关闭识别系统、非法锚泊以及非法转移燃油等。1月27日,中国外交部表示,经中国驻印度尼西亚使馆向印尼方了解,在被扣的巴拿马籍油轮上确有25名中国籍船员,目前他们的健康状况良好。使馆已向印尼方表达关切,请印尼方尽快核实了解中国船员情况并向中方正式通报,依法公正调查有关案件,保障中国船员的健康、人身安全及正当合法权益。使馆将继续密切关注案件调查进展,并为涉事船员提供相关协助。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在;2020年,印尼警方总共逮捕228名疑似武装分子。截至目前,印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施,预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威,其中针对争议“综合法案”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。印尼经济遭新冠肺炎疫情重创,2020年第三季度同比收缩,系该国逾20年前陷入亚洲金融危机以来首次陷入衰退。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

伊拉克累计确诊超61.7万例,抢劫及暴恐活动频发,中使馆连发安全提醒,“伊斯兰国”二号头目被击毙,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2021年1月29日上午,伊拉克新冠肺炎新增确诊943例;累计确诊617202例,累计死亡13024例,累计治愈588260例。1月17日,中国驻伊拉克使馆发布关于提醒在伊中国公民加强安全防范的通知称,近期,伊拉克首都巴格达等地发生多起摩托车抢劫案件,同时针对销售酒类饮品场所的爆炸袭击次数有所上升。1月21日,中国驻伊拉克使馆发布关于提醒在伊拉克中国公民加强安全防范的通知称,当前伊拉克安全形势仍复杂严峻,驻伊拉克使馆提醒所有在伊中国公民和机构密切关注当地安全形势,务必牢固树立安全防范意识,加强安全防范和应急准备。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻伊拉克使馆联系。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月28日,伊拉克总理卡迪米宣布,伊拉克安全部队已打死极端组织“伊斯兰国”二号头目阿布-亚西尔-艾萨维。1月27日,伊拉克安全部队在基尔库克省南部山区开展清剿行动,打死包括3名头目在内的9名“伊斯兰国”武装分子。同日,美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟出动飞机对基尔库克省北部一处“伊斯兰国”武装分子藏匿点实施空袭,打死10名武装分子。此前,1月21日,“伊斯兰国”武装分子在伊拉克首都巴格达市区制造两起自杀式爆炸袭击事件,造成32人死亡、110人受伤。袭击事件发生后,伊安全部队陆续在巴格达、安巴尔、基尔库克等地开展清剿行动。

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ICC-iCover平台专家分析,当前伊拉克安全形势严峻,涉恐、涉暴等案件多发,新冠肺炎疫情仍在蔓延。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。11月末,执政刚满1年多的总理迈赫迪迫于压力宣布辞职;2020年5月7日,穆斯塔法-卡迪米宣誓就任伊拉克新总理,结束伊拉克数月的领导层真空。未来短期内,因伊拉克政治精英各派系仍存在分歧,政治僵局与社会动荡料持续。此外,近期,美国与伊朗紧张关系不断升级,2020年初苏莱曼尼与穆罕迪斯遇袭系数十年来中东地区发生的最重大事件之一,进一步加剧地区紧张局势,但地区安全最大的风险料仍系不断升级的代理人战争。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超12.6万例,第三阶段防疫措施延长四周,计划两年内为七成国民接种疫苗,几内亚湾15名土耳其籍船员被海盗绑架,公共卫生安全与海事安全风险持续预警

2021年1月27日,尼日利亚新增1861例新冠肺炎确诊病例;尼全国累计检测超127万人,累计确诊126160例,累计治愈100365例,累计死亡1544例。1月25日,尼总统应对疫情专班主席表示,因近期境内新冠肺炎病例持续增加,尼将原定近日到期的第三阶段防疫限制措施自1月26日起延长四周。该限制措施包括:12级及以下政府官员居家办公;对抵尼7天内未检测的国际旅客实施制裁;酒吧、夜总会等娱乐场所禁止营业;大型活动不准超过50人;宗教活动参与人数不得超过宗教场所容量的50%等。1月25日,尼卫生部长表示,联邦政府正在探索“各种可能途径”,确保尼在未来2年内为70%的国民接种疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月23日,一艘悬挂利比里亚国旗的“莫扎特”(Mozart)号货船在尼日利亚拉各斯以南约108海里、靠近圣多美和普林西比的几内亚湾遭到海盗袭击,造成1名阿塞拜疆籍船员死亡、多人受伤,15名土耳其籍船员被绑架,土耳其政府正在设法实施营救。该船原本计划从尼日利亚的拉各斯驶向南非的开普敦。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。受新冠疫情影响,尼日利亚2020年一季度GDP同比实际增长2%,二季度同比实际缩减6.1%,三季度同比实际下降3.6%,连续两个季度出现负增长,但GDP表现仍稳居非洲各国之首。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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