风险预警 | 菲律宾、希腊、东帝汶

来源:走出去服务港 发布日期:2021-04-16【字体: 正常

菲律宾累计确诊超87.6万例,第二批中国科兴新冠疫苗运抵马尼拉,首都地区防疫等级从最严格的“强化社区隔离”下调至“改进版强化社区隔离”,公共卫生安全与管制政策风险持续预警

截至2021年4月13日,菲律宾新冠肺炎累计确诊超87.6万例,累计死亡15149例。4月11日下午,菲律宾政府采购的第二批中国科兴新冠疫苗运抵马尼拉。4月12日至4月30日,菲律宾首都大马尼拉地区及周边的甲米地省、内湖省、布拉干省和黎刹省4个省份的防疫等级,从此前最严格的“强化社区隔离”下调至“改进版强化社区隔离”,实行“改进版强化社区隔离”措施的地区还包括:伊莎贝拉省圣地亚哥市、奎里诺省、阿布拉省。4月12日至4月30日,卡加延省、伊莎贝拉省、新比斯开省、八打雁省、塔克洛班市、伊利甘市、达沃市、南拉瑙省和奎松省将实行更为宽松的“一般社区隔离”。该国其他地区则实行最为宽松的“改进版一般社区隔离”。此前,3月29日至4月11日期间,菲律宾首都大马尼拉地区和周边4个省份实行了最严格的“强化社区隔离”措施。近期,菲律宾疫情持续恶化,使医院接近满负荷运转,医护人员疲于应付。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年12月31日结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。2020年3月中旬起,马尼拉及其周边省份实施严格封锁措施,6月开始放松限制,8月因疫情反弹“复封”。新冠疫情对菲律宾经济造成重创,加上近期强台风接二连三吹袭造成大规模破坏,12月初,世界银行下调对菲律宾2020全年的经济增长预测到萎缩达8.1%。为了重振经济,菲律宾现已再次逐渐放宽限制措施。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员,在近期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

希腊累计确诊超29.7万例,国内与部分国际航班限制措施延至4月下旬,资深记者遭暗杀震动全国,总理下令调查,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险持续预警

2021年4月12日晚,希腊国家公共卫生组织宣布,过去24小时,希腊新增1606例新冠确诊病例;累计确诊297086例,累计死亡8961例。希腊卫生部新冠肺炎专家近日表示,出于预防需求,希腊人需要佩戴口罩的时间可能将持续到2022年。4月11日,希腊民航局最新通告显示,由于新冠肺炎疫情的防控需要,将对希腊国内航班的限制措施延长至4月19日早6时。所有希腊国内航班只允许因健康、工作或家庭原因的必要旅行;人道主义航班、货运航班、军事、消防、医疗等航班不受限制措施影响。目前希腊对多个国家的航班,以及欧盟规定以外的非欧盟公民入境禁令也将延长至4月19日早6时。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月9日,希腊著名记者乔治-卡拉瓦兹(George Karaivaz)在位于首都雅典南郊阿利莫斯的寓所门外遭枪杀。卡拉瓦兹之死震撼希腊,总理米佐塔基斯已下令迅速调查。53岁的卡拉瓦兹是报道希腊司法领域的最著名记者之一,擅长撰写法治及警察故事等题材,是非常资深的新闻工作者,据信,卡拉瓦兹手上的报道材料涉及有组织犯罪和贪腐。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,希腊政局基本稳定,总体属安全可控;但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击,以获得媒体公众关注并寻找存在感,并非意图制造伤亡,但仍可能殃及无辜路人与周边商铺。自2015年夏季,希腊债务危机深化以来,治安不稳定因素有所增多,此类组织滋扰事件不断增加,主要目标包括:政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构,雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区。2020年,本轮新冠肺炎疫情与难民潮或加剧希腊当前的经济金融与社会安全形势,希腊的防疫工作正面临着外防输入、内防扩散的双重压力。目前,希腊主要风险包括:公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻希腊全境,尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地,中方机构与在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区,密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;避免谈论社会、经济、政治敏感话题,避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区;中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入骚乱袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

东帝汶累计确诊1046例,首都帝力封闭期延至4月中旬,国家紧急状态延至5月初,热带气旋致四十余人死亡,公共卫生安全、管制政策与自然灾害风险持续预警

截至2021年4月12日,东帝汶新冠肺炎累计确诊1046例,累计死亡1例;4月6日,东报告疫情暴发以来出现的首例死亡病例。4月5日,24000剂阿斯利康新冠肺炎疫苗抵达东帝汶,系新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)项下,东获得的首批新冠疫苗。4月5日获悉,东帝汶当局已将在首都帝力(Dili)实施的防疫限制(包括禁止出入首都地区的规定),延长至4月16日夜23时59分。4月1日获悉,东帝汶当局已将全国范围的“紧急状态”延长至5月2日夜23时59分,以遏制新冠肺炎疫情的蔓延。全国范围内的非必要业务仍然暂停。食品机构、医疗服务、银行和加油站等必要业务,可在遵守安全距离和其他措施到位的情况下继续运营。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2021年4月8日,受近期热带气旋“塞洛亚”(Seroja)过境引发洪灾等次生灾害的影响,东帝汶当局的紧急响应行动仍在进行中。据东帝汶当局报告称,洪灾已造成该国42人死亡、约36人失踪;其中在首都帝力(Dili)有22人死亡。4月9日,因近期热带气旋“塞洛亚”(Seroja)对东帝汶部分地区的影响,东帝汶当局解除了在该国东部包考区(Baucau)、维克克区(Viqueque)此前实施的居家令。然而,包括宗教服务在内的所有集会活动仍然被禁。

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ICC-iCover平台专家分析,目前,东帝汶总体社会治安形势较为稳定,但由于当地经济发展落后、人民生活贫困、民众受教育程度较低、非法武术团体盛行等原因,偷盗、抢劫等案件时有发生。2021年4月,世界银行最新预测显示,预计新冠肺炎疫情对东帝汶经济带来严重影响,2020年东帝汶经济增长下降7.3%;如果新冠肺炎得到有效控制,2021年东帝汶经济增长率将转负为正,达到2.9%。目前,东帝汶主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻东帝汶各地,尤其是首都帝力等城市,中资企业员工与旅东人员在近期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循东帝汶军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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