风险预警 |乌克兰、波兰、巴西

来源:走出去服务港 发布日期:2021-08-13【字体: 正常

乌克兰累计确诊超225万例,加强外国公民入境管控,使馆提醒旅乌中国公民坚持做好疫情防护,公共卫生安全与管制政策风险持续预警

截至2021年8月10日,乌克兰新冠肺炎累计确诊超225万例,累计死亡超5.3万例,现存确诊超1.5万例。为防止德尔塔新冠变异病毒造成新一轮传播,乌克兰官方宣布于8月5日起加强外国公民入境管控措施,入境人员须满足下列条件:一、具有在乌境内合法注册保险公司购买的涵盖治疗新冠肺炎费用之医疗保险。二、具有完成新冠疫苗接种全部程序的英文证明(疫苗种类须经世卫组织批准紧急使用)或核酸检测阴性报告英文版(从采样时间至入境乌克兰时不超过72小时);三、入境后须进行自我隔离。如符合入境后需要自我隔离的情形,在入境时须在手机上安装并激活Vdoma应用程序,如拒绝安装或无法下载并激活该应用程序,乌克兰边防部门有权拒绝该类人员入境。四、入境乌克兰前14天曾在印度或俄罗斯停留达7天的外国公民必须在入境后进行自我隔离,不适用免除条件。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月29日,中国驻乌克兰使馆发布关于请旅乌中国公民坚持做好疫情防护的提醒称,当前乌克兰境内已发现若干起德尔塔毒株导致的感染病例,另有部分中国公民回国自基辅登机时核酸检测为阴性,第三地中转检测时核酸变为阳性,经核查其检测报告均真实有效,侧面说明仅在乘机的数小时内便可感染病毒;并再次重申,中乌间目前没有直航,如确有必要赴华,自乌克兰始发前往中国只能中转1次,临时从第三地来乌中转回国人员不发健康码。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,乌克兰政局除东部外基本稳定,总体属安全可控。总统泽连斯基2019年5月就任,任期至2024年;泽连斯基及其新政府对内推进改革,对外坚持加盟入约政策,同时积极改善对俄关系。受新冠疫情影响,2020年上半年乌经济受到重创,GDP下降6.5%,通胀率2%,失业率8%;12月以来,乌克兰政府推动出台多项法律,期望通过减税及提供经济援助等措施,帮助乌克兰公民和企业渡过难关。2021年第一季度乌GDP同比下降2.2%,但在第二季度形势得到好转,上半年GDP有望增长1%。乌社会治安相对较好,曾发生中国公民在市区被抢、被打、被骗等社会治安事件,但总体而言,乌国内针对外籍人士的暴力犯罪相对较少。乌东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州,乌政府军与俄罗斯支持的分离主义武装分子的冲突交火时有发生,当地社会不安定因素仍长期存在。目前,乌克兰主要风险包括:公共卫生安全风险、国际关系风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乌克兰各地,尤其是首都基辅、哈尔科夫、敖德萨、扎波罗热等中心城市,以及东部的顿涅茨克州、卢甘斯克州等地区,中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循乌克兰军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

波兰累计确诊超288万例,首都等地集会反对争议性媒体法案,卢宾爆发抗议谴责警察暴力,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年8月10日,波兰全国新冠累计确诊2884162例,累计死亡75285例,现存确诊154253例。截至8月5日,波兰当局与疫情相关的国际入境限制措施仍维持不变:当局允许来自欧盟和申根地区国家,以及澳大利亚、白俄罗斯、加拿大、格鲁吉亚、以色列、日本、新西兰、韩国、瑞士、泰国、突尼斯、土耳其、英国和美国的入境旅行;当局禁止来自其他国家的大多数入境旅行,但学生、必需的工人以及其他一些群体除外。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月10日,波兰首都华沙(Warsaw)等全国城市中心计划举行集会示威,以抗议一项争议性的媒体法案。当日,华沙的抗议者计划在众议院(Sejm)附近集会,而其他城市中心的示威活动很可能集中在主要的公共广场。据批评人士称,这项法案将限制由“非欧盟实体”直接或间接控制的广播电视公司在波兰境内运营的能力,进而限制媒体自由。8月8日,波兰西南部的下西里西亚省(Lower Silesian)卢宾县(Lubin)首府卢宾的地区警局大楼附近,数百人举行抗议谴责8月6日一名男子在被警察拘留期间死亡;期间爆发警民冲突,至少40人被捕。未来数日,不排除该国其他地区的警局附近举行相关的谴责警察暴力的抗议活动的可能。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,波兰政局较稳定,2019年10月已举行议会选举,执政党法律与公正党(PiS)保持议会众议院第一大党地位,获得独立执政资格,但失去参议院多数席位。2020年总统选举,受疫情影响,原定5月10日推迟至6月末,现总统险胜连任;因总统杜达在法治改革、媒体自由、堕胎政策等多项议题上与欧盟冲突激烈,未来5年内,波兰与欧盟之间的冲突或持续深化,欧盟一体化面临的挑战或持续加剧。2020年10月22日,波兰高等法院裁定一项“最严堕胎法”,几乎禁止所有的堕胎行为,引发成千上万妇女在全国各地进行大规模抗议活动,每天有几万到数十万人参加,系自2015年波兰执政党法律与公正党(PiS)执政以来最大规模的民众抗议活动。波兰社会治安状况总体良好,但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所,轻微犯罪案件仍时有发生。目前,波兰主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻波兰各地,尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区;减少在政党设施、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。同时,应严格遵循波兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴西累计确诊超2017万例,全国日均新增确诊和死亡病例数明显下降,诸学生组织拟全国性反政府抗议,公共卫生安全、示威冲突与局部政治稳定性风险持续预警

截至2021年8月10日,巴西全国新冠累计确诊20178143例,累计死亡563707例,现存确诊675385例。8月9日,圣保罗州卫生厅宣布,截至当日该州已有超过2800万人接种了第一剂新冠疫苗,约占全州总人口的64%,居全国首位。此外,根据巴西各州卫生厅公布的统计数据,在截至9日的一周内,巴西日均新增确诊病例32109例,比两周前数据下降32%;日均新增死亡病例907例,连续10天该数值低于1000例,比两周前数据下降17%。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月11日下午,巴西首都巴西利亚(Brasília)、最大城市圣保罗(São Paulo)、里约热内卢(Rio de Janeiro)、阿雷格里港(Porto Alegre)、贝洛奥里藏特(Belo Horizonte)等城市,包括巴西“全国学生联合会”(UNE)在内的诸学生组织计划举行全国性反政府抗议。据悉,此次行动恰逢巴西“全国学生日”,旨在抗议政府削减教育经费,并要求弹劾总统博索纳罗(Jair Bolsonaro)。已知的上述城市的相关活动计划包括:16时起,巴西利亚教育部大楼;16时起,圣保罗市立剧院(Theatro Municipal);17时起,里约热内卢Largo da Carioca地区;18时起,阿雷格里港Esquina Democrática地区;15时起,贝洛奥里藏特九月七日广场(Praca 7 de Setembro)。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统雅伊尔-博索纳罗提议的社会保障、养老金、教育等改革方案曾引发系列抗议示威。2021年1月5日,巴西总统博索纳罗表示,巴西已陷入破产,他对此无能为力;新冠肺炎引发的危机对经济造成影响,媒体大肆宣扬影响导致危机加剧。根据巴西政府和经济学家的最新估测,2020年巴西经济萎缩幅度约为4.5%,为数十年来的最高水平。未来巴西经济复苏将取决于政府推行新冠疫苗接种方案的速度和效果。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、基孔肯雅热、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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