欧委会内部市场委员布雷顿向德国《周日世界报》表示，他将于12月2日与欧委会执行副主席维斯塔格共同宣布《数字服务法》和《数字市场法》。这两部新规将为互联网公司列出“做”和“不做”清单，而不遵守欧盟法规的科技公司或将被禁止进入单一市场。布雷顿解释称，严格的规则必须可执行，为此将采取“适当”措施，包括罚款、将企业或其部分服务排除出单一市场、业务分拆，或者所有这些措施的组合。布雷顿强调这些制裁措施仅适用于不遵守欧盟规则的公司，而最严厉的“极端”措施只在特殊情况下使用。

近日，阿联酋总统谢赫哈利法•本•扎耶德•阿勒纳哈扬签署了修订的《阿联酋商业公司法》，从2020年12月1日起，取消对外国投资者在当地注册公司的持股比例限制。此举被认为是阿联酋市场开放的重大举措，对于在中东经营的中资企业也是一项利好。

此前，根据《阿联酋商业公司法》，在阿联酋设立公司的外国投资者有权持有该阿联酋公司的股权比例（或股份比例）不得超过49%，但自由区内企业则不受此限制。阿联酋的自由区类似中国的经贸特区，在其中允许外国投资者持有公司100%的股权（或股份），但前提是自由区公司只能在自由区内开展业务活动。2018年9月阿联酋颁布了《外商直接投资法》，授权阿联酋内阁可批准外国投资者在某些行业持有阿联酋境内（即非自由区）公司最高100%的股权（或股份）。此次阿联酋修法后，外商在阿联酋全境设立公司是将不再需要阿联酋公民作为担保人，持股比例也不受限制。

阿联酋迪拜是中国与中东以及北非贸易的重要节点，当地有超过20万华人，经营着大量的中资公司，阿联酋的进一步开放，也将进一步利好中国公司。

中国与拉美国家农业合作具有较强互补性。中国的资本、市场、技术和管理与拉美地区相关产业和环境优势相结合，极大推动拉美农业可持续发展，同时也促进农产品加工行业、港口贸易加工区、运输物流的发展，进而推动拉美地区的经济社会进步。

历经45天航程，从巴西桑托斯港出发的一艘货轮近日缓缓停靠张家港港口，装载的5.5万吨大豆随后被卸载运往中粮东海粮油食品加工基地，经过加工之后将分别运往各地养殖场和饲料企业。

这一场景是中国与拉美加强农业合作的一个缩影。接受本报记者采访的业内人士认为，中拉农业合作不仅有效稳定了地区农业产业链供应链，还对双方调整农业产业结构、丰富农产品市场起到了重要促进作用。

扩大投资——

“为当地产业可持续发展作出积极贡献”

桑托斯港是中粮国际在南美洲的重要粮食转运基地。中粮国际在当地建厂，加工玉米、大豆等农产品，再通过货轮将豆粕、豆油、食糖等产品源源不断运往世界各地。目前，中国企业在巴西桑托斯、阿根廷罗萨里奥等拉美重要粮食出口地区和内陆物流节点城市都建立了类似中转基地，仅在巴西就建了7个加工厂。

中国与拉美国家农业合作具有较强互补性。近年来，依托双方良好农业合作机制和平台，中国粮农企业不断加强在拉美地区的多元化投资。根据中国农业农村部的数据，截至2019年底，中国对拉美农业直接投资存量为20.13亿美元。其中在巴西农业投资存量达17.32亿美元，主要集中在种植业领域。

中成糖业公司投资的牙买加泛加勒比糖业公司，主要从事甘蔗种植及蔗糖加工和销售业务，副产品糖蜜销售给当地酒厂生产朗姆酒。公司总经理刘超宇介绍说，根据生产季需要，公司可为牙买加提供800多个正式和临时就业岗位，生产的黄糖在牙买加岛内糖市场占有率达35%，明年有望提高至50%左右，每年还有部分黄糖出口至美国、欧盟及加勒比其他地区。“发展稳定向好后，我们将积极寻求业务转型。”

巴西国会农业委员会主席福斯托·皮纳托指出：“中国对拉美国家的农业投资，不仅为当地产业可持续发展作出积极贡献，也为当地带去了先进适用的农业技术，满足当地农业生产对技术的需求。”面对疫情，中国积极协调并与联合国粮农组织协商，从粮农组织捐资设立的信托基金中安排资金用于帮助拉共体国家应对粮食安全问题，进一步推动了中国与包括拉共体在内的广大发展中国家务实合作。

物流建设——

“帮助拉美更好地融入全球价值链”

罗萨里奥是阿根廷重要的粮食产区，但当地铁路系统运力低、故障多等问题一直困扰着粮农粮商，农产品不得不依赖成本更高的公路运输，其国际市场竞争力因此受到制约。

2011年，阿根廷提出雄心勃勃的“铁路振兴计划”，改造升级国内庞大的运输体系。近几年来，得益于共建“一带一路”，中国铁路装备制造和基础设施建设企业加快进入阿根廷市场，与当地需求非常契合。中国机械设备工程股份有限公司开始对有100多年历史的贝尔格拉诺货运铁路系统进行改造，如今已重铺轨道约600公里，列车运行稳定性显著提升，农产区粮食运力大幅提高。

阿根廷贝尔格拉诺货物运输公司机车部门负责人哈纳切克说，自铁路系统改造以来，圣马丁线的运输成本降低了40%，“铁路翻修后，一些曾经失去的客户又回来了”。

参与该项目的阿根廷铁路工程师马丁内斯说：“铁路的翻新带动了当地的经济发展。建成之后，从罗萨里奥等内陆省份到港口的物流成本更加低廉，阿根廷也能将更多的优质农产品送到世界各地。这是一个共赢的项目。”

作为世界航运的一个中转站，如何扩大港口货物吞吐能力一直是巴拿马政府致力解决的问题。中巴两国建交后，在共建“一带一路”框架下，中国企业帮助巴拿马开启玛岛港扩建工程，提升中国与美洲东部之间的贸易运输效率。

在秘鲁，瓦奴科至瓦杨柯公路扩建项目连接了秘鲁的山区与本国主要外贸中心，为货物运输减少了50%的通行时间；在玻利维亚，埃尔埃斯皮诺公路项目联通多个省份，极大提升了玻利维亚优势资源的出口效率，拉动了当地经济的发展；在牙买加，海外仓的建设为加勒比地区提供了重要的货物中转站，为当地自由贸易注入更多活力……

从铁路到港口，从蓝图到现实，中国在拉美的物流建设推动着中拉间的互联互通，让拉美更多的优质农产品走出内陆。秘鲁太平洋(3.930, 0.01, 0.26%)大学中国和亚太研究中心主任罗萨丽奥·圣加德亚评价，共建“一带一路”不仅为拉中之间搭起了多条跨太平洋经济走廊，还带动了地区产业的发展，“中国正帮助拉美更好地融入全球价值链”。

电商推广——

“提供更个性化、便利化的产品和服务”

今年以来，智利、阿根廷等国水果出口商协会与多个中国电商平台达成全面战略合作协议，智利驻华大使亲自上线代言直销智利产品的“智利国家馆”，阿根廷驻沪总领事亲自担当“百亿推荐官”……一系列电商平台推广活动，在中国网购用户中掀起了一波拉美农产品消费热潮。据拼多多9月中旬数据，目前拉美地区共有21个国家的相关农产品在该平台销售，今年以来整体销量同比增长310%。

拉美地区农产品种类丰富，与中国有反季互补优势。蓬勃发展的平台型电商为相关国家农产品出口提供了巨大机遇。

阿根廷柑橘经销商圣米格尔公司美洲及亚洲区销售经理胡安·伊尔贝特介绍，阿根廷柠檬于今年7月首次获准输华，他们的产品正在寻求机会在线上平台进行销售。

厄瓜多尔食品品牌沃纳宝纳也看准了线上销售渠道，决定入驻中国各大电商平台，向中国市场投放果泥婴儿辅食产品。沃纳宝纳公司大众消费产品开发经理马塞洛·梅里诺表示，世界范围内电子商务正变得越来越重要，入驻中国市场是该公司国际路线的重大进展，“我们希望依托中国市场，实现在亚洲各国的整体落地”。

智利水果出口商协会全球市场总监伊格纳西奥认为，电商为智利产品进入中国提供了一个更为直接、广阔和极具性价比的平台。“我们通过互动性更强、更直接的电商平台，可以更直接了解中国市场需求，提供更个性化、便利化的产品和服务。作为拉美国家与中国电商合作的先行者，智利享受到了电商给农业贸易带来的便利。”

1-10月，我国对外非金融类直接投资6020亿元人民币（折合863.8亿美元），同比下降3.2%。

对外承包工程新签合同额11612.1亿元人民币（折合1666.2亿美元），同比下降4.4%；完成营业额7238.9亿元人民币（折合1038.7亿美元），同比下降8.8%。

对外劳务合作派出各类劳务人员23.1万人，10月末在外各类劳务人员63.1万人。

1-10月我国对外投资合作主要呈现以下特点。

一、对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进

1-10月，我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资141.1亿美元，同比增长23.1%，占同期总额的16.3%，较上年提升3.6个百分点。在沿线国家新签承包工程合同额925.1亿美元，完成营业额607.4亿美元，分别占同期对外承包工程新签合同额和完成营业额的55.5%和58.5%。

二、东部和西部地区对外投资增长较快

1-10月，地方企业对外非金融类直接投资627.5亿美元，同比增长11.7%。其中东部和西部地区对外投资同比分别增长15.8%和11.1%。

三、对外承包工程新签合同大项目金额占比较高

1-10月，新签合同额在5000万美元以上的项目590个，较上年增加3个，占新签合同总额的83.3%。其中上亿美元项目331个，较上年增加4个。

四、部分行业对外承包工程走势良好

1-10月，一般建筑、电力工程、水利建设类项目新签合同额增长较快。其中，一般建筑类新签合同额404.8亿美元，同比增长36.8%；电力工程类新签合同额392.4亿美元，同比增长10.8%。

东盟、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15国已签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。这一全球最大自贸“朋友圈”将推动更多经贸谈判向前，中欧全面投资协定谈判(BIT)即在其列。

在近日举行的中国发展高层论坛2020年会上，商务部副部长钱克明表示，中国将积极参与世贸组织改革，维护多边贸易体制。力争完成中欧投资协定谈判，落实好中欧地理标志协定，推进制度型开放，加快形成与国际投资、贸易规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

中欧BIT谈判要在年底前完成，这是中欧领导人9月会晤时确认的共识。现在，双方谈判团队正在全力冲刺。

RCEP协定签署将带来的收益远不止于15个经济体，与该区域经贸关系紧密的其他区域亦能共蒙其惠。

德国《商报》11月15日发表评论《欧洲不应自外于亚洲机会》，指出在世界经济“孤岛化”的大背景下，RCEP一定能唤醒沉睡的西方。要加入RCEP创造的巨大亚太机遇，欧洲最便捷的途径就是尽快签署中欧BIT。协定签署后，中欧投资者在对方境内将获得比以往更优惠的市场准入条件。

2015年至2016年中国对欧洲地区投资实现历史性飞跃后，中企在欧投资便逐年攀升。数据显示，2019年，中国流向欧洲的投资达75.8亿美元。可以说，近年来，欧洲已成为中资的“理想投资地”。但随着外资流入的加速，欧盟开始“树立高墙”。或与欧洲设立的投资“高墙”有关，一份调查报道显示，中企对欧盟投资信心及规模都大幅下降，将欧盟作为首要投资目的地的企业同比下降了78.63%。

而中欧BIT的签署，可望改变这一现状。

欧盟中国商会会长周立红表示，中欧BIT谈判可为从太平洋到大西洋东岸的广袤区域创造巨大的繁荣。期待中欧尽快签署BIT，并尽快将谈判提上双边议事日程，早日在覆盖19亿消费者的中欧两大经济体内实现投资便利化和贸易自由化。

按照设想，BIT达成后，中企在欧盟投资将有一个统一的法律架构，不再受限于现阶段欧盟设立的“条条框框”;欧盟企业来华也将享受更加自由化的市场准入。

近年来，受到日益猖獗的单边主义和贸易保护主义冲击，少数国家的倒行逆施导致全球化步伐放慢。当前迫切需要世界各国团结起来，共同推动多边贸易合作，大力推动全球化进程。

中欧BIT就是促进全球化和自由贸易的有力途径之一。

中国与欧洲是目前全球经济发展最好、合作前景最广、涉及消费者众多的地区之一。欧洲利用自己的技术和产品，支持和促进中国发展，特别在贸易方面，欧洲一直是中国份额最大的地区;中国则利用巨大的消费市场，为欧洲企业和居民提供了有效的保障。

然而，近年来，欧洲受金融危机和疫情的冲击和影响，受贸易保护和单边主义的干扰与破坏，在与中国在进行经济合作与交流方面放慢了步伐，一些合作项目也收缩了范围，中欧贸易出现了下滑现象，已经让出了最大合作伙伴的位置。这不仅给中国经济发展带来了不利影响，也对欧洲自身产生了极其不利的影响。

周立红表示，中国的市场有多大，中国的消费者有多少，欧洲国家都应当非常清楚，欧洲企业更有深切体会。比如在汽车行业，如果不是中国市场做支撑，欧洲汽车业发展势头将遭受重创，尤其是今年受疫情影响，欧洲汽车生产企业主要依靠中国市场的支撑，依靠中国消费者的支持，才保持了现有的生产规模和发展态势。

BIT是中欧双边贸易关系中最重要的事项之一，该协定的谈判于2013年11月在第16次中欧峰会时正式启动。迄今，双方已进行了30多轮谈判。中欧BIT谈判的焦点主要集中在市场准入、公平竞争环境、投资者—东道国争端解决机制以及可持续发展议题。

英国政府计划在被视为对国家安全构成威胁的情况下，对外资收购英国资产进行全面干预。

英国商业、能源和产业战略部表示，将公布一项法律草案，扩大政府可以干预的交易范围，包括国防、能源和交通运输等部门，以阻止英国公司、基础设施和知识产权落入“敌对”行为者手中。

根据新的《国家安全和投资法案》，所有在17个领域收购英国资产的外国买家都有义务将交易报告给英国政府。然后，英国政府将有30天的时间决定允许交易进行，还是根据国家安全理由要求对交易进行进一步审查。如果选择后者，将有30天的时间做出进一步的决定，在最复杂的情况下，将再延长45天。

对于违反这一新法规的个人或实体，最高可判处5年监禁，罚款1000万英镑，或全球营业额的5%，以较高者为准。

中国贸促会近日发布第三批《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》。这批指南对俄罗斯、比利时、意大利、波兰、塞尔维亚、柬埔寨、老挝、越南、埃及、加纳、赞比亚、澳大利亚12个国家的经贸概况、吸收外资环境及政策、中资企业发展状况、中资企业融资、合规运营及经贸纠纷解决等进行了详细介绍。

“新冠肺炎疫情冲击下的世界正在发生深刻变化，企业对外投资面临着更多不稳定不确定因素。编写《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书是中国贸促会在新形势下引导企业对外投资健康有序发展的具体举措，我们力争把这套丛书打造成服务企业走出去的品牌产品。”中国贸促会贸易投资促进部部长冯耀祥表示。

今年发布的国别营商环境指南具有三个突出特点：一是更加聚焦企业关切，重点介绍了东道国吸引外资政策变化、投资风险和目标行业等内容；二是投资案例更具实效，增加了企业对外投资案例分析，多层次、多角度介绍企业对外投资的主要实践、风险问题、经验启示，参考性和可操作性更强；三是资料来源更加多元，汇集了来自东道国官方机构、国际组织、中国贸促会驻海外代表处的最新一手资料，力求为企业提供的经贸政策、经典案例、法律法规是权威的、准确的、及时的。

“年底前，贸促会还将再发布一批国别营商环境指南。我们将以落实市场多元化战略为导向，以‘一带一路’沿线国家为重点，争取及早实现对所有重点投资对象国家和地区的全覆盖。”冯耀祥说。

截至目前，中国贸促会共发布了24个国家的《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》。

安永发布《中国走出去》第十期报告《疫情“新常态”下的中企走出去》。本报告旨在通过分析疫情过后经济“新常态”的特点，海外国家外商投资政策的变化及其对中企海外投资的影响，展望未来中企“走出去”的五大发展趋势，从而帮助中企更好地应对全球经济新局面，把握契机，获得新的增长点。

中企积极“走出去”一方面可以为中国产品、中国技术和中国服务谋求更广阔的全球市场的发展空间；另一方面，中企与海外一些行业领先企业加强投资合作，也可以帮助中企在全球价值链上更快速地攀升。安永认为未来中企“走出去”将有五大发展趋势：

趋势一：关注传统行业的数字化转型机遇

拓宽科技应用的新场景，促进数字技术与实体经济融合将是发展重点。未来传统制造业和消费品领域的企业将加快数字化转型。尽管许多海外国家均对尖端科学技术领域的投资出台了较严格的审查机制和限制措施，但在先进制造业、应用软件开发等受数字化驱动的低敏感领域仍将有较多投资机会。

趋势二：供应链的“中国+N”发展模式

保障供应链的安全性和灵活性，“攻守兼备”至关重要。对于中国的出口依赖型企业，海外市场与本土市场同样重要，因此设立“中国+N”的供应链结构将是理想模式。吕晨表示：“在‘N’的选择上，人口年轻化、较具有未来发展潜力且邻近成熟发达市场的发展中国家将受到更多青睐。我们发现许多符合条件的国家位于‘一带一路’沿线，预计中企将加快在沿线国家和地区布局区域供应链中心。”

趋势三：传统基建与新基建双轮驱动，带动中企“走出去”

疫情推升了交通运输为代表的传统基建和以医疗设施和信息基础设施为代表的新基建领域的建设需求。近年来，中企在海外基础设施建设方面的优势进一步扩大。吕晨强调：“信息基础设施是数字经济发展的基础和保障，许多国家都在积极推动信息基础设施建设，这将直接利好具有领先优势的相关中企‘走出去’。”

趋势四：新能源产业迎发展契机，中企加速布局海外优质资产

报告指出，疫情为能源转型带来契机，提倡绿色发展、绿色复苏的国家将获得长期的可持续竞争力，未来新能源相关产业将成为中企海外投资的热门领域。吕晨建议：“中企应积极投资海外新能源领域的新技术，加强与先进国家进行能源技术合作，并积极探索多元化的合作方式以实现共赢。也应推动中企相关新能源领域产能和设备‘走出去’，积极与海外产业链上下游优势企业促进投资与合作。”

趋势五：地缘政治风险防控成为“新常态”

疫情使地缘政治风险更加凸显，并成为“常态化”风险。中企投前需密切关注海外国家的外商投资政策变化，投后需注重风险管控与合规。此外，中企在“走出去”过程中，也应更加注重对东道国的文化理解，与当地政府与民众建立信任；积极履行企业社会责任，更好地实现与东道国互利共赢的合作。

综合菲能源部10月27日官网声明及Rappler、CNN菲律宾、BusinessMirror同日报道，在10月27日举行的可再生能源系统整合全球部长级会议上，菲能源部（DOE）部长库西宣布暂停批准新建燃煤电厂申请，并将从地热项目开始，逐步放开新能源领域外资的限制。根据DOE评估，此举有利于菲律宾转向更加灵活、更有弹性、更可持续的电力系统，以适应更新、更清洁、更本土化的技术创新需求。

库西表示，在10月20日签署的DOE部门通告中，阐明了授予可再生能源服务合同中的第三次公开竞争性选拔程序（OCSP3）的相关准则，包括允许外国投资者在大型地热勘探、开发和利用项目（投资额大于5000万美元的项目）中拥有全部所有权。外国投资者可以通过与菲政府订立财务和技术援助协议（FTAA），并经总统签署批准后，开展大规模的自然资源勘探、开发和利用。

在9月份的网络研讨会上，菲国家可再生能源委员会（NREB）主席Monalisa 称，根据可再生能源法案，地热可被视为一种矿物，根据菲宪法，矿物可以归属为FTAA适用范围，菲政府也可以将政策扩展到其他形式的可再生能源，包括生物质。Dimalanta还表示，只要保证水权由菲律宾人控制，外国投资者可以承担大型水力发电厂建设。

库西一直在推动加快实施菲国家可再生能源计划，该计划的目标是到2040年可再生能源达到2万MW。今年7月份，库西就暗示将放开可再生能源项目的外资准入限制，并优先考虑资金和技术壁垒较高的地热项目。

在此次部长级会议上，库西重申了促进可再生能源的承诺，表示希望可再生能源在菲能源可预见的未来发挥重要作用。他指出，截至2019年末，菲律宾在东盟（ASEAN）地区中的一次能源供应总量中仍占最高的份额。DOE将加快菲当地资源开发，推动菲从基于化石燃料的资源利用技术向清洁能源过渡。

根据DOE数据，截至2019年末，煤炭仍占菲发电来源的54.6％，天然气占21.1％，地热占10.1％，水电占7.1％，石油占3.5％。当前，吕宋有七个意向性燃煤电厂项目，可增加8275MW的额外容量；在米沙鄢 和棉兰老岛有四个意向性燃煤电厂项目，可增加763MW的额外容量。

据俄罗斯经济网近日报道，欧亚经济委员会一体化与宏观经济委员格拉济耶夫当天出席“一带一路”与欧亚经济联盟对接视频论坛时表示，欧亚经济联盟美元结算量持续下降。目前，联盟内部本币结算量占比已接近50%。欧亚经济联盟国家和中国计划摆脱美元支配地位，使用双方本币进行结算。目前，双方约一半的交易结算不通过SWIFT系统。联盟各成员国领导人已责成进一步就此加强合作，相关工作正在推进。下一步，欧亚经济联盟将建立自己的货币金融体系，保障交易透明度，提高各国联动效率。目前，俄罗斯和中国之间已建立了此类资金转移渠道。