2021年1月26日，商务部王文涛部长与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳分别代表两国政府，通过视频方式正式签署《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级<中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定>的议定书》（以下简称《升级议定书》）。为了让公众和企业更加全面、准确地了解《升级议定书》内容，商务部国际经贸关系司负责人就中新自贸协定升级的有关背景和内容进行了详细介绍和解读。

问：《升级议定书》签署有何重要意义？

答：中新自贸协定自2008年签署生效以来，有力地推动了两国之间货物贸易、服务贸易和投资合作的快速发展，双边进出口总额从2008年的44亿美元增长至2020年的181亿美元，年均增速14%。我已连续多年成为新西兰第一大贸易伙伴和第二大外资来源国。2016年11月，双方启动自贸协定升级谈判，并于2019年11月宣布完成升级谈判。签署《升级议定书》是落实十九届五中全会提出的“实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络”的重要举措，迈出了实施自贸区提升战略的新步伐，为加快形成新发展格局提供助力。同时将促进中新双方进一步深化各领域务实合作，不断丰富和充实中新全面战略伙伴关系的内涵，增进两国企业利益和人民福祉。在当前全球抗击疫情的关键时期，《升级议定书》的签署也向国际社会发出了两国携手合作应对疫情挑战、支持多边主义和自由贸易、促进全球经济稳定复苏的积极信号。

问：《升级议定书》包含哪些主要内容？

答：中新自贸协定于2008年4月签署并于同年10月正式生效，是我国签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域的双边全面自贸协定，也是中国与发达国家签署的第一个自贸协定。《升级议定书》对原自贸协定进行了修订，由序言、9个章节、4项换文组成，除对原协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒、服务贸易、合作等5个领域进行升级外，还新增了电子商务、政府采购、竞争政策、环境与贸易等4个领域。《升级议定书》还包括对服务贸易具体承诺表等附件的升级。此外，双方还通过4项换文，在中方对新投资、特色工种赴新就业安排、化妆品贸易、木材纸制品关税减让等领域达成共识。

问：双方在货物领域市场准入开放有哪些提升？

答：在中新自贸协定中，双方在货物贸易市场准入领域已经实现高水平自由化，新方对自中方进口的100%的产品实施零关税，中方对自新方进口的97%的产品实施零关税。在《升级议定书》中，在整体利益平衡的基础上，从国内需求的角度，我对自新进口部分木材纸制品实施零关税，主要包括木纤维板、餐巾纸、书写纸、牛皮纸、胶粘纸、纸板及纸制标签等。这有利于稳定和扩大我国资源产品进口来源，节约国内木材资源，同时促进国内相关产业转型升级。

问：双方在服务贸易开放方面有哪些重要成果？

答：双方在市场准入方面作出更大的开放承诺，大幅扩大了最惠国待遇承诺的涵盖范围。此外，双方约定将在《升级议定书》生效后2年内以负面清单方式开展服务贸易的后续谈判，进一步提高开放水平。就具体承诺而言，新方在法律服务、工程和集中工程服务等领域进一步提高了开放水平；新增了对管理咨询及与其相关的所有服务全部开放的承诺，未来中资管理咨询企业可通过跨境、设立商业存在等形式在新西兰开展市场营销、人力资源、公共关系、旅游开发等咨询业务。中方在航空、建筑、海运、金融等领域扩大对新开放，尤其是航空服务领域，新增对机场运营服务、地面服务和专业航空服务的承诺。

问：《升级议定书》包含的中资企业对新投资换文有哪些亮点？

答：根据此项换文，新方确认放宽对中资审查的门槛，给予中方投资者与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员同等的审查门槛待遇，具体而言，新方对我国政府投资者的投资审查门槛为1亿新元、对非政府投资者审查门槛为2亿新元。这相比原有中新自贸协定中1千万新元的审查门槛有了大幅提高。

问：双方在贸易便利化方面有哪些亮点？

答：原产地规则和管理方面，双方完善了直接运输条款的规定，引入了经核准出口商原产地自主声明制度，便利进出口企业享惠；此外，还增加了原产地证书补发、免于提交原产地文件、联网核查系统、微小错误和差异等条款的内容。海关程序与贸易便利化方面，双方将进一步简化通关手续、运用风险管理、信息技术等手段为双方企业提供高效快捷的通关服务。技术性贸易壁垒方面，双方扩大了产品合格评定程序的机构合作范围，并对产品入境的程序性规定进行了升级。此外，双方还将成立电子电器产品互认专门工作机制，不断提高互认水平。

问：《升级议定书》包含的特色工种自然人移动换文有哪些内容？

答：在中新自贸协定中，双方创造性地引入特色工种和假期工作计划等便利两国人员流动的举措。本次升级协定中，新方以换文形式改进了协定中对中国特色工种工作许可安排的承诺，将中国公民申请量较大的汉语教师和中文导游赴新就业的配额提高一倍，分别从150名和100名提高到300名和200名，并进一步放宽申请中文导游类别工作签证的审核条件。

问：《升级议定书》新增电子商务章节，主要有哪些具体规定？

答：电子商务章节是《升级议定书》的重要组成部分，主要包括电子认证和数字证书、网络消费者保护、网络数据保护、无纸化贸易等内容。双方将共同为电子商务创造有利的发展环境，提高透明度、提升双边贸易便利化水平，促进两国企业尤其是中小企业通过电子商务开拓市场，推动双边贸易健康可持续发展。

问：在环境与贸易领域，《升级议定书》有哪些新亮点？

答：双方承诺将有效实施环境措施，不通过降低环境保护水平鼓励贸易和投资，环境标准不得用于贸易保护主义目的；在协定生效后适当时间，对协定实施后的环境影响进行评估；通过现有双边协定，在有共同利益的领域开展并适时深化合作。

问：《升级议定书》预计何时能够生效？

答：议定书将在双方交换书面通知，确认已完成生效所必需的国内法律程序之日起的第60日后生效，或双方书面通知中同意的其他期限后生效。下一步，双方将各自履行国内法律审批程序，推动议定书早日生效实施。议定书正式生效前，我们将在“中国自由贸易区服务网”（http://fta.mofcom.gov.cn）上公布文本，供有兴趣的企业和个人查询参考。

银联国际近日宣布与越南一家金融机构达成合作协议，将发行60万张银联虚拟卡，支持在线申卡和扫码支付。目前，东盟10国银联卡覆盖率达到80%。

数据显示，2020年，银联虚拟卡在境外新发行超过600万张，其中约350万张落地东南亚。在菲律宾，有超七成商户、超九成自动取款机可使用银联卡。此前，银联国际与菲律宾Cebuana Lhuillier银行达成协议，从2020年12月起的两年内发行600万张银联卡，这是菲律宾首次大规模发行银联卡。新卡将开通在线支付和“拍”卡闪付功能。

东南亚人口超过6亿，现金交易占比较大。为完善金融服务，很多国家将发展数字支付作为重要目标。以越南为例，从2019年起，每年6月16日被定为“无现金日”，以鼓励减少现金使用。疫情防控期间，一项针对越南消费者的调查显示，74%的受访者希望增加无现金支付业务，80%的受访者对数字支付等新型支付方式感兴趣。

中国支付企业在东南亚多地推广最新支付技术。今年1月，银联国际与柬埔寨第三方支付平台Mpay达成协议，将在当地合作发行银联的第一张非接触式预付卡，提供二维码支付服务。此前，中国企业与越南工商银行合作发行了当地首张支持“拍”卡闪付的银联卡。

中国支付企业通过搭建开发者平台、云发卡平台、场景服务平台、电子钱包等，“一站式”助力东南亚合作伙伴快速提高数字支付服务能力。目前，新加坡、泰国、马来西亚、柬埔寨、越南已落地18个银联标准的电子钱包，覆盖餐饮、交通、购物等支付场景。越南先锋银行副总经理阮兴认为，与中国银联合作有利于该行扩大国际结算地域范围，抓住非现金支付发展机遇。

中国支付企业还积极参与当地支付基础设施建设，为当地建立全国统一、国际兼容的支付系统提供技术标准参考。中国银联支持菲律宾、泰国建成了本地银行卡转接网络，银联芯片卡标准成为泰国、缅甸的行业推荐标准。中国企业还参与了新加坡全国通用付款二维码SGQR系统工作组的工作。

中国企业还与老挝央行等机构成立合资公司，共同运营老挝国家银行卡支付系统，为开通跨行转账、网上交易、移动支付等功能提供技术支持。老挝央行行长宋赛·西帕赛表示，希望借助中国企业的先进技术，提升老挝国家支付系统的服务能力，推动老挝支付产业升级和当地普惠金融发展。

当前，新冠肺炎疫情仍在全球范围蔓延，境外疫情形势愈加严峻复杂，威胁我境外中资企业人员的健康安全。党中央、国务院高度重视中资企业人员的防疫工作，为更好地服务和支持境外中资企业进一步做好疫情防护，商务部将于北京时间2021年1月29日（星期五）15：00通过线上直播方式举办“境外中资企业疫情防控专题培训”。商务部领导届时将出席并致辞，“人民英雄”荣誉称号获得者张伯礼院士、上海新冠肺炎医疗救治专家组组长张文宏教授、中国医药保健品进出口商会党委书记孟冬平女士等权威专家将解析疫情发展形势，讲授防疫知识，帮助大家科学防疫、共渡难关。

专家及主题

（1）张伯礼院士：弘扬抗疫精神，坚定文化自信

张伯礼，中国工程院院士，全国名中医，天津中医药大学校长，中国中医科学院名誉院长，中国工程院医药卫生学部主任，组分中药国家重点实验室主任，2020年获得“人民英雄”国家荣誉称号，并被评为2020全国教书育人楷模。疫情暴发期间，张伯礼院士亲临武汉前线，带领中医团队深入定点医院、方舱医院、社区调查疫情，全程深度介入治疗，制定中西医结合治疗方案，研究中医药治疗新冠肺炎的有效方药。在张伯礼院士负责的江夏方舱医院，实现了病人零转重、零复阳、医护人员零感染。

此次培训张伯礼院士将围绕“弘扬抗疫精神，坚定文化自信”这一主题，为大家介绍中医药在疫情防控中发挥的重要作用。

（2）张文宏教授：复杂情况下的国内和国际防疫工作思路

张文宏，教育部特聘长江学者，上海市新冠肺炎临床救治专家组组长，复旦大学附属华山医院感染科主任，复旦大学上海医学院内科学系主任。获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、首届“国之名医·优秀风范”等奖项。张文宏教授长期从事感染性疾病的发病机制与诊疗研究，在新冠疫情期间，担任上海新冠救治专家组长，从临床医学、流行病学、社会治理等多角度出发，为复旦大学全校师生和全国公众普及新冠肺炎知识，提高科学防护能力，其率领的华山医院感染科蜚声海内外，站在了病原学研究国际竞争的前沿。

此次培训张文宏教授将围绕“复杂情况下的国内和国际防疫工作思路”这一主题，分享境内外疫情发展趋势、预防与个人防护、检测与就医等内容。

（3）孟冬平书记：从防疫物资出口看中国医疗健康产业的高质量发展之路

孟冬平，中国医药保健品进出口商会党委书记。长期任职于商务部多个司局，负责政策研究、外经贸管理及WTO多边事务工作，曾全程参加中国加入WTO多边贸易谈判。在商会工作期间，一直致力于推动中国医药健康产业的国际化发展，协调解决诸多行业发展难题，专业助力政府决策施策；曾负责印度药品入华谈判、中国国际进口博览会医保馆组馆组展等工作。疫情爆发后，作为商务部医疗防疫物资进出口专班成员，配合多部委开展工作，直接参与了两个公告等政策的协调、酝酿起草和实施工作，带领商会负责审核“取得国外标准认证或注册的企业清单”（白名单），多次接受央视、凤凰卫视、环球时报等主流媒体专访，回应海外质疑，释疑解惑。医保商会荣获“商务部抗击新冠肺炎疫情工作特别贡献奖”表彰。

此次培训孟冬平女士将围绕“从防疫物资出口看中国医疗健康产业的高质量发展之路”这一主题，结合自身工作实践，分享防疫物资及医疗大健康行业的最新市场情况和产业发展趋势。

如何看直播

（1）电脑端看直播：

通过电脑端的浏览器打开以下直播链接地址进行观看，直播链接如下：

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（2）手机端看直播：

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2021年1月26日，商务部王文涛部长与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳分别代表两国政府，通过视频方式正式签署《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级<中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定>的议定书》。

王文涛部长表示，习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞中指出，“要坚持开放包容，不搞封闭排他”，“中国将着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”。签署《升级议定书》是中国践行多边主义、构建开放型世界经济的具体行动，是实施自由贸易区提升战略的重要举措。

《升级议定书》将促进中新双方进一步深化各领域务实合作，增进两国企业利益和人民福祉，不断丰富和充实中新全面战略伙伴关系的内涵。在当前全球抗击疫情的关键时期，《升级议定书》的签署也向国际社会发出了两国携手合作应对疫情挑战、支持多边主义和自由贸易积极信号。

《升级议定书》实现了中新自贸关系在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）基础上进一步提质增效。主要内容包括：货物领域新增部分木材和纸制品的市场开放，进一步优化原产地规则、技术性贸易壁垒、海关便利化等贸易规则。服务贸易领域，中方在RCEP基础上，进一步扩大航空、教育、金融、养老、客运等领域对新方开放。新方在特色工种工作许可安排中，将中国公民申请量较大的汉语教师和中文导游赴新就业的配额在原有基础上增加一倍，分别提高到300名和200名。投资领域，新方放宽中资审查门槛，确认给予中资与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员同等的审查门槛待遇。规则领域，双方承诺在电子商务、竞争政策、政府采购、环境与贸易等领域增强合作，其中环境与贸易章节超出了RCEP，就提高环境保护水平、加强环境执法、履行多边环境公约达成了较高水平的合作条款。

《升级议定书》签署后，双方将尽快履行相关国内程序，使中国—新西兰自由贸易区升级协定尽早生效实施。

中新自贸协定于2008年4月签署并于同年10月1日实施。2016年11月，双方启动自贸协定升级谈判。2019年11月，双方宣布完成升级谈判。

近日，巴基斯坦《新闻报》报道，巴基斯坦伊斯兰堡工商会主席拜会了中国驻巴基斯坦使馆经商处谢国祥公参，双方就进一步改善中巴双边贸易和投资关系深入交换意见。

巴方表示，扩大两国经贸合作有助于深化双边关系，而巴基斯坦在汽车、IT和通信、农业、建筑等领域具有巨大潜力，希望中国企业向巴基斯坦转让技术，利用经济特区的税收优惠政策设立合资企业和工厂。为此，伊斯兰堡商会正在与政府加强合作，将为中国投资者提供便利。

谢国祥公参表示，中巴经济走廊二阶段将致力于在产业、农业、健康和数字技术等领域展开合作，促进中巴经济共同发展，强调巴方应完善基础设施建设及配套服务吸引更多更好的中国投资者。

巴基斯坦总理伊姆兰·汗日前在伊斯兰堡接受中国记者采访时表示，感谢中国的抗疫支持，在新的一年，巴愿继续深化同中国的抗疫和“一带一路”合作。伊姆兰·汗表示，巴很高兴看到“铁杆兄弟”中国的发展取得巨大成就。中国以有别于西方的发展方式，取得了经济高速发展，让人民走出贫困，完成了人类历史上的一大壮举，这是巴方正在并希望继续向中国学习的。

2021年1月17日，中国银行马尼拉分行通告，经中国人民银行正式授权，中国银行马尼拉分行已于2021年1月16日起开始担任菲律宾人民币业务清算行。

境外人民币业务清算行，是经中国人民银行授权，在已建立人民币清算安排的境外国家或地区，为参加行办理人民币业务提供清算及结算服务的机构。目前，人民币清算安排已覆盖25个国家和地区，菲律宾是四个获得清算安排的东盟国家之一。

据介绍，菲律宾人民币清算行可以直接接入在中国人民银行监督、管理和指导下运行的重要金融基础设施——人民币跨境支付系统（CIPS系统），处理汇款需经过的跨境账户少，中间费用低，方便在菲企业和个人更加高效优惠使用人民币，有利于推动中菲贸易和投资更多使用人民币结算，促进双边贸易和投资便利化。此外，通过深化与当地金融机构合作，菲律宾人民币清算行将发挥良好示范效应，带动更多菲本地银行开展人民币汇款、兑换、结算等业务，为共建菲律宾人民币市场发挥积极作用。

环球银行金融电信协会（SWIFT）数据显示，2020年，菲律宾人民币清算量在东盟地区排名升至第4位，在全球排名升至24位。

2020年，我国对外投资合作保持平稳健康发展，对外投资总体实现增长。根据商务部、国家外汇管理局统计，全年我国对外直接投资1329.4亿美元（折合9169.7亿元人民币），同比增长3.3%，其中，对外非金融类直接投资1101.5亿美元（折合7597.7亿元人民币），同比下降0.4%。对外承包工程保持平稳，新签合同额2555.4亿美元（折合17626.1亿元人民币），同比下降1.8%；完成营业额1559.4亿美元（折合10756.1亿元人民币），同比下降9.8%。对外劳务合作派出各类劳务人员30.1万人，12月末在外各类劳务人员62.3万人。主要呈现以下特点：  

一是对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进。2020年，我国企业对“一带一路”沿线58个国家非金融类直接投资177.9亿美元，同比增长18.3%，占同期总额的16.2%，较上年提升2.6个百分点。在沿线国家新签承包工程合同额1414.6亿美元，完成营业额911.2亿美元，分别占同期总额的55.4%和58.4%。  

二是流向租赁和商务服务、批发零售、科学研究和专业技术服务、电力生产供应等领域的投资增长较快。2020年，流向租赁和商务服务业的投资417.9亿美元，同比增长17.5%；流向批发和零售业160.7亿美元，同比增长27.8%；对电力生产和供应、科学研究和技术服务的投资分别增长10.3%和18.1%。

三是地方对外投资活跃。2020年，地方企业对外非金融类直接投资807.5亿美元，同比增长16.4%，占同期对外直接投资总额的73.3%。其中东部地区对外投资同比增长21.8%；广东、上海、浙江位列前三。

四是对外承包工程新签项目的八成集中在基础设施领域。2020年，我国企业承揽的境外基础设施类工程项目5500多个，累计新签合同额超过2000亿美元，占当年合同总额的80%。其中一般建筑、水利建设类项目新签合同额增长较快，同比分别增长37.9%和17.9%。

Digi24电视台1月15日报道，在罗马尼亚总理克楚宣布将废除关于限制外资进入国家控股企业的法律后，针对社会上出现的“卖国”言论，能源部长波佩斯库表示，对于所有关乎国家战略利益的企业，国家一定会是大股东，而将小部分股份上市不意味着私有化，相反，这意味着为罗马尼亚创造现代化和吸引投资的机遇，所有罗马尼亚公民都将从中受益。

_{位于福建福清的元洪投资区航拍图}

“福清企业与印尼的合作早在30年前就已经开始了，‘两国双园’项目对我们企业又是一大福音。”胜田（福清）食品有限公司总经理施捷告诉记者，企业正在为水产资源的深度合作对接做好准备。

《关于中国和印尼“两国双园”项目合作备忘录》于12日正式签署。根据协议，中国—印尼“两国双园”项目中方将以位于福清的元洪投资区为核心载体，印尼方将以三林集团民丹工业园、阿维尔纳工业园、巴塘工业园为主体，探索产业互联、设施互通、政策互惠的双园结对合作机制，构建以食品产业链、供应链为主体的合作平台，打造中国与印尼之间投资贸易绿色通道。

据了解，中国—印尼“两国双园”项目2019年正式启动，被列入国家发改委“一带一路”建设境外重点项目库，福建省政府、福州市政府海上丝绸之路核心区建设重点项目。目前，元洪投资区内各项配套基础设施正在加紧建设，包括道路和水系改造、新增码头涉外作业点、食品数字经济产业中心等线上交易平台投入运营等；印尼园则采取“一园多区”模式，已初步选定雅加达北部200公顷地块作为贸易基地，三宝垄临港工业区10平方公里作为港口物流与制造业基地。天马科技、新福兴玻璃、御冠食品等企业也开展了前期对印尼的市场考察。

在园区基础上，中印尼双方将搭建产业互联、设施互通、政策互惠的产业链与供应链国际合作平台和投资贸易绿色通道。印尼方则采取“一园多区”方式，合作园区分布在民丹岛、三宝垄等地区。

_{全球元洪食品数字经济产业中心展示馆内的大数据显示屏}

福州新区福清功能区管委会常务副主任林友华介绍，福清在海外的华侨超过80万人，其中一大部分集中在东南亚地区，因此福清有很好的华侨投资基础。“两国双园”项目落地在这片华侨参与开发的工业集中区，将延续商业往来的优良传统，继续开创中国与印尼的产业合作新局面。

目前，元洪投资区已有印尼投资企业21家，同时一批有海外产业链布局需求的中国企业，已和印尼三林集团等进入项目合作前期洽谈。园区各项配套基础设施也在紧锣密鼓地建设中，包括道路和水系启动改造，码头新增涉外作业点，食品数字经济产业中心等线上交易平台投入运营。

林友华表示，“两国双园”项目将从食品产业开始，进而拓展到海洋经济、建材、能源、轻工等其他领域。

中国驻埃及大使馆经商处13日召开线上新闻发布会，回顾中埃2020年经贸合作情况。中国驻埃及使馆公使衔商务参赞韩兵表示，2020年，中国与埃及经贸务实合作经受住新冠疫情考验，稳中有升。

韩兵说，2020年，中埃贸易呈现稳定增长态势，中国仍为埃第一大贸易伙伴。据中国海关统计，2020年1月至11月，中埃双边货物进出口额为128.95亿美元，同比增长10%。其中，中国对埃出口120.6亿美元，同比增长12.2%。

中国对埃投资依然活跃。据中国商务部统计，2020年1月至9月，中国对埃及新增直接投资达8933万美元，同比增长19.3%。双方还在医用物资、钢铁、纺织、交通、新能源、垃圾回收和污水处理等领域商谈新合作。

经过12年的建设，截至2020年年底，中埃·泰达苏伊士经贸合作区（泰达合作区）共吸引96家企业入驻，实际投资额超12.5亿美元，累计销售额超25亿美元，缴纳税费近1.76亿美元，直接解决约4000人就业，产业带动就业3.6万余人。

疫情期间，在埃中企防疫保产双管齐下，承建项目未受重大影响。中国建筑埃及分公司承建的埃及新行政首都中央商务区项目一期工程标志塔主体结构已超过53层（约260米），8栋单体建筑主体结构封顶。

此外，中企承建的斋月十日城轻轨项目一期进展顺利，建成后将成为埃第一条电气化轻轨线；500千伏输电线路工程项目也已基本完工，将成为埃及国家电力网络的大动脉。

近年来，中国政府和金融机构通过各种形式为埃及提供贷款和授信的签约金额超过75亿美元。中国还持续助力埃及培养本土人才，双方在职业教育领域合作不断深化。