实现互利共赢的目标着眼

加快实施“走出去”战略是适应全球化新形势和我国发展新变化,培育参与引领国际合作和竞争新优势的重要举措。

对外投资

联系我们

  • 我们的服务将依据您的需求展开,过程一概保密。专业投资专员将在第一时间回复您。
  • 地址:福建省福州市鼓楼区铜盘路118号福建省商务厅3号楼5层
  • 电 话:+86-591-87810615
  • 传 真:+86-591-83839780
  • 邮 箱:fdi_wlb@swt.fujian.gov.cn

风险预警 | 蒙古、阿尔及利亚、亚美尼亚

发布日期:2021-06-11

蒙古累计确诊超6.6万例,连续6天单日新增确诊破千,6月起重新开放口岸,宪法修正案生效后首次总统选举,超216万选民登记,总统候选人夫妇确诊,公共卫生安全与局部政治稳定性风险持续预警

2021年6月6日0时至24时,蒙古新增新冠肺炎确诊病例1177例,连续6天单日新增确诊病例数超千例;累计确诊66443例,累计治愈54081例,累计死亡327例(包括合并症死亡14例)。在本土确诊病例中,首都乌兰巴托地区累计确诊58395例。6月5日获悉,由“正确人选联盟”提名的蒙古国2021年总统候选人恩赫巴特及其妻子在地方开展竞选宣传活动期间确诊感染新冠肺炎。原定于6月7日下午17时50分至晚上19时50分举行的2021年总统候选人电视辩论活动被迫取消。6月1日,蒙古国政府举行会议,决定当日起正式对外重新开放口岸。目前对蒙古国开放口岸的有土耳其、澳大利亚、美国、阿联酋、希腊、吉尔吉斯斯坦、泰国、印度尼西亚、巴西、埃及和印度等10多个国家。蒙古国公民6月1日起可出境前往这些国家。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月9日7时至22时,蒙古计划举行总统选举本土投票,此次选举是自1992年始该国实行设有总统的议会制以来举行的第八届总统选举,也是2020年5月25日宪法修正案生效并将总统任期由四年改为六年后首次举行的总统选举。5月24日至6月7日为竞选期。截至6月6日,向蒙古国总选举委员会登记的选民人数已达2167942人(总人口约330万人)。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,2020年6月,执政的蒙古人民党以62席的压倒性优势赢得国家大呼拉尔(议会)选举并随后组建新政府。2021年6月9日,蒙古计划举行总统选举投票。当前,蒙古当地治安形势基本尚可,但在集市、超市、车站等地偷盗等案件时有发生。近年来,蒙古社会贫富分化较为严重,引发一系列社会矛盾和问题,对社会治安与社会稳定造成一定负面影响。目前,蒙古主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、劳务风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻蒙古中方人员在近期与未来数月,应提高警惕,严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循蒙古政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿尔及利亚累计确诊超13.1万例,宣布部分开放边境实施方案,议会选举临近,反对党抵制投票,反政府示威持续,公共卫生安全、局部政治稳定性与示威冲突风险持续预警

2021年6月7日,阿尔及利亚新增新冠肺炎确诊病例325例;累计确诊131283例,累计死亡3527例,累计治愈91413例。近日,阿政府发布公告,宣布自6月1日起部分开放边境实施方案,包括:一、阿尔及利亚航空公司每周执飞2班阿尔及尔至巴黎航班、1班阿尔及尔至马赛航班;每周分别执飞1班前往伊斯坦布尔、巴塞罗那和突尼斯的航班;二、来阿旅客需持有登机前36小时内的核酸检测阴性证明、机票和完整填写的健康状况表格,需提前支付抵阿后的隔离和检测费用;三、抵阿后需向边检人员提供登机前36小时内的核酸检测阴性证明。入境后进行5天集中隔离,隔离结束后接受核酸检测,如结果为阴性则解除隔离,如结果为阳性则再进行5天集中隔离管理。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月12日,阿尔及利亚计划举行议会选举。6月9日,竞选活动结束。变革与进步联盟党(UCP)和工人党(PT)等一些反对党已呼吁选民抵制投票。虽然当局已禁止选举前所有未经授权的希拉克(Hirak)抗议活动,并于5月11日逮捕多名参与者,但相关示威仍在全国多地持续。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,阿尔及利亚政局较稳定,总体属安全可控;但自2019年2月中旬以来,反政府示威活动期间,前总统布特弗利卡迫于压力提前下台;尽管2019年12月新当选的总统阿卜杜勒-马吉德-特本(Abdelmadjid Tebboune)已采取多项安抚措施,但因其与前总统政权有关联,抗议活动仍持续。2020年11月1日,阿尔及利亚宪法修正案在全民公投中通过,内容涉及加强公民权利和自由、对现行领导机构权力重新进行分配、打击腐败和提高执政透明度等。2021年2月18日,阿尔及利亚总统特宣布,决定解散国民议会,对政府进行改组;6月12日计划举行议会选举。此外,近年来,阿国内社会治安状况日益恶化,偷盗、抢劫等犯罪案件频发。目前阿境内有约800至1000名“基地组织”(Al-Qaeda)及“伊斯兰国”(IS)武装分子,且多活跃于北部边远山区和南部边境地带,亦或流窜于邻国马里、利比亚、突尼斯之间;虽然阿当局近年来对恐怖主义活动保持高压打击态势,但阿国内安全形势仍较为严峻。受新冠疫情与油价下跌等因素影响,阿尔及利亚2020年经济预计衰减4.6%;阿财政部提交的2021财政法案预测,2021年阿尔及利亚经济增长率将达3.98%。目前,阿尔及利亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿尔及利亚各地,尤其是首都阿尔及尔、北部、东北部及南部的广阔边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感地区与疫情影响地区,密切关注当地媒体对示威游行与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,做好应急预案。中方人员应提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;缩短在政治集会场所、大学校园、各类宗教场所、民族混居地、政府与军警服务设施、石油设施与工厂、医疗机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循阿尔及利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

亚美尼亚累计确诊超22.3万例,议会选举临近,纳卡地区形势依然紧张,划界谈判暂停,公共卫生安全、政治稳定性与武装冲突风险持续预警

截至2021年6月8日,亚美尼亚新冠肺炎累计确诊超22.3万例,累计死亡4463例,现存确诊超4000例。1月11日起,亚美尼亚将新冠肺炎疫情防控隔离措施再延长6个月,至7月11日17时止。相关规定包括:在遵守个人防护措施要求、人员间保持1.5米距离的情况下,可举行集体活动,但人数不超过60人;监督机构对商业组织、教育机构有关活动进行监管;在亚境内人员外出必须随身携带身份证件;所有入亚境人员均需进行核酸检测。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月20日,亚美尼亚计划提前举行议会选举,此举意在缓解亚美尼亚国内紧张局势,打破近半年的国内政治僵局。已有23个政党和4个政党联盟登记参加选举,登记程序拟于5月31日结束。选举前后,首都埃里温(Yerevan)料举行支持政府和反对政府的集会示威。此外,近期,亚美尼亚与阿塞拜疆边境地区形势依然紧张。6月4日,据阿塞拜疆国家电视台报道,2名阿塞拜疆记者在纳卡地区的苏苏兹卢克村附近因触发反坦克地雷被炸身亡,另有3人受伤。5月31日,阿塞拜疆国防部称,在纳卡地区的卡尔巴哈尔拦截从亚美尼亚发射的武装无人机。在最近的一系列冲突事件之后,亚美尼亚和阿塞拜疆已停止关于边界划分的谈判。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,2018年4月,亚美尼亚改行议会制,共和党主席、卸任总统谢尔日-萨尔基相转任总理,引发反对派强烈抗议,就任7天后被迫辞职。5月8日,亚议会进行新一届总理选举,抗议活动领袖帕希尼扬作为唯一候选人当选,其承诺进行广泛的反腐败改革、促进经济持续发展、改善民生和社会保障。2020年以来,全球新冠肺炎疫情、与阿塞拜疆的直接武装冲突以及纳卡地区领土损失的三重影响有损帕希尼扬的声誉。11月9日,在俄罗斯总统普京调停下,亚美尼亚与阿塞拜疆签署纳卡和平协议。此后,“繁荣亚美尼亚”党等亚美尼亚反对党派持续抗议,要求总理帕希尼扬辞职,为此朝野持续对抗。经过数月谈判,亚国内政治派别达成协议,决定提前举行议会选举。即使总理帕希尼扬再度赢得议会选举并顺利出任总理,他仍要面临诸项重大难题,包括克服国内不断恶化的经济形势,弥补严重分裂的国内政治,以及妥善解决与阿塞拜疆在纳卡地区的分歧。目前,亚美尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻亚美尼亚各地,尤其是首都埃里温等各中心城市,中资企业员工在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威及高危敏感地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、法院、议会大厦、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论政治、社会敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循亚美尼亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 尼日利亚、埃塞俄比亚、新西兰

发布日期:2021-06-02

尼日利亚累计确诊超16.6万例,卫生专家呼吁警惕雨季带来的疟疾、霍乱等疾病,治安恶化引发多地抗议,尼日尔州上百名学生遭绑架,公共卫生安全与社会治安风险高企持续预警

2021年5月29日,尼日利亚新增31例新冠肺炎确诊病例,累计确诊166285例,累计治愈156557例,累计死亡2071例。此外,5月29日获悉,尼数位卫生专家近日发表声明称,随着雨季的到来,疟疾、霍乱及其他上呼吸道传染病将可能迎来爆发期,在排水设施建设状况差、污水管理系统不佳的地方将尤为严重。卫生专家呼吁,民众应注意个人卫生,勤洗手并及时、恰当地处理好生活垃圾。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月31日,尼日利亚全国范围内,一个由120多个民间社会团体组成的联盟计划举行集会示威,以谴责该国治安恶化,并抗议布哈里总统对和平抗议的持续压制。据悉,近期该国各地的安全形势明显恶化,绑架、抢劫、杀戮和其他犯罪活动增多。5月30日,尼日利亚中西部尼日尔州泰吉纳镇(Tegina)遭到数十名武装分子袭击,造成1人死亡、1人受伤。随后,袭击者绑架当地一所伊斯兰学校数量不明的学生。按照州政府说法,遭绑架学生人数大概200人。2020年12月以来,该国已有730名儿童和学生遭绑架。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚累计确诊超27.1万例,美国制裁引发全国大规模示威,UN警告提格雷地区面临大饥荒,FAO提醒潜在蝗灾或加剧社群紧张关系,公共卫生安全、国际关系与社会安全综合风险持续预警

截至2021年5月31日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超27.1万例,累计死亡4155例,现有确诊超2.9万例。5月23日,美国对埃塞俄比亚和厄立特里亚现任和前任政府官员、安全部队成员和其他个人实施签证限制,称其在解决提格雷地区问题方面起到了负面作用;美国还宣布对埃塞俄比亚经济和安全援助方面的“广泛”限制,但卫生、食品和教育等领域内的人道主义援助除外。5月29日,埃塞俄比亚妇女、儿童和青年组织宣布,5月30日全国范围内计划举行以“自由之声”为主题的大规模示威活动,以抗议外部国家干涉埃塞俄比亚内政,预计将有100多万埃塞俄比亚青年参加。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月28日,联合国警告称,由于军事冲突和暴力,埃塞俄比亚北部正面临严重大饥荒,呼吁国际社会立即采取切实具体行动。报告称,自2020年11月上旬提格雷地区发生军事冲突以来已经过去6个半月,有200多万人流离失所,平民被杀等暴力事件日趋严重,当地基础设施大量被摧毁,其中包括医院和农田。今年3月情况虽有所好转,但最近当地整个人道主义通道情况急剧恶化,国际人道主义行动遭到袭击、阻扰和破坏,过去6个月内,在提格雷地区有8名人道主义工作者被杀害,国际人道主义援助物资抵达不了目的地。报告特别警告,如果在未来两个月得不到粮食救济,大饥荒将发生。此外,5月27日,联合国粮农组织(FAO)发布警告称,非洲东部与南部的蝗灾在未来几周形势可能会恶化,部分原因是快速形成的蝗群;潜在新一轮蝗灾可能加剧现有的社群紧张关系,导致骚乱事件增多。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近100万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年中大选前后,敌对政治派系和族群之间的暴力冲突料变得更加频繁。5月16日,中国驻埃塞俄比亚使馆发布安全提醒称,近期,埃塞俄比亚提格雷州、阿姆哈拉州与提格雷州交界地区、奥罗米亚州与本尚古勒-古马兹州交界地区部族冲突、武装袭击事件时有发生,安全风险增大。使馆提醒在埃中国公民提高安全意识,密切关注相关地区安全形势,不要前往安全风险较高的地区。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

新西兰累计确诊2673例,巴士司机、外来劳工及护士工会接连发起示威活动,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

截至2021年5月31日,新西兰新冠肺炎累计确诊2673例,累计死亡26例,现存确诊病例17例。5月28日,新西兰首都惠灵顿(Wellington)有轨电车工会(Tramways Union)的巴士司机无限期推迟原计划于当天开始的劳工行动,以便让企业领袖有时间考虑另一项提高工资和福利的提案。6月5日15时,新西兰北岛(North Island)最大城市奥克兰(Auckland)市中心的Aotea广场,多个外来劳工权利工会计划举行抗议活动,以谴责政府对外来人员的待遇。6月9日11时至19时,新西兰护士组织(NZNO)计划举行8小时的全国罢工,以要求提高工资。据悉,NZNO拥有超过3万名成员。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,新西兰政局稳定,法制体系健全,2020年10月,工党在大选中以超过议会半数议席的绝对优势获胜,工党领袖阿德恩(Jacinda Ardern)连任总理。新西兰社会治安状况总体良好,犯罪率偏低;但自从2019年3月15日,新西兰第三大城市克赖斯特彻奇(又称“基督城”)发生重大恐怖枪击事件后,主要宗教场所周边的安全风险有所上升。此外,部分地区的盗窃、抢劫、诈骗、绑架等案件也时有发生。目前,新西兰主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)新西兰各地,尤其是首都惠灵顿、奥克兰、克赖斯特彻奇等主要中心城市,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往潜在集会示威场所、疫情影响地区等,密切关注媒体对疫情、气象灾害和各类安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备,出行应提前做好规划,以免遭受影响。如遇集会、示威群体,应迅速撤离,以免遭受影响。同时,应严格遵循新西兰军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 尼泊尔、土耳其、埃塞俄比亚

发布日期:2021-05-26

尼泊尔累计确诊超51万例,疫情快速向农村地区扩散,五个月内第二次解散众议院,11月拟举行中期选举,或加剧国内政治动荡与疫情形势,公共卫生安全与政治稳定性风险高企持续预警

截至2021年5月23日15时,尼泊尔新冠肺炎新增确诊7914例,累计确诊513241例,累计死亡6346例,现存活跃病例115547例。数据显示,过去一周,尼泊尔首都加德满都谷地单日新增确诊病例维持在2500例左右,但农村地区的单日新增病例数明显增加。尼泊尔卫生与人口部表示,该国约有60%的民众忽视防疫规定,违反禁令外出甚至进行长途旅行,造成了病毒的传播;此外,农村地区医疗水平滞后,也造成了疫情快速向农村地区扩散。目前,尼泊尔停飞所有国际航班,至少持续至5月31日;首都加德满都(Kathmandu)和印度德里(Delhi)之间每周执飞一次的两个航班除外。首都加德满都谷地的封锁措施已延长至5月27日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月21日,尼泊尔总理奥利(KP Sharma Oli)和反对党联盟成员“尼泊尔大会党”(NC)主席德乌帕(Sher Bahadur Deuba)均提出组阁要求,两人均表示自己得到众议院多数议员的支持。5月22日,尼泊尔总统班达里接受总理奥利的建议,宣布解散议会众议院并于今年11月12日和19日举行中期选举,理由是由于支持奥利和德乌帕组建新政府的议员名单互有重复,两人提出组建新政府的要求均无效。这是尼泊尔5个月内第二次解散众议院。奥利认为,新选举可以结束尼泊尔近几个月的政治混乱;但反对派认为总统的这一决定违宪,将加剧国内政治动荡,且在疫情加剧的情况下进行选举和政治活动,可能会重蹈印度的覆辙,让该国不断蔓延的疫情进一步恶化。5月22日,尼泊尔5名反对派领导人发表联合声明,称总统解散众议院的决定违宪,他们将对此进行政治和法律斗争,于5月24日向最高法院提起诉讼。5月23日,主要反对派“尼泊尔大会党”(NC)学生派系的三名成员因在首都加德满都(Kathmandu)的总统办公室外举行抗议活动而被捕。近期,首都及全国多地料举行进一步针对解散众议院的抗议示威活动。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,尼泊尔政局大体稳定,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。2020年12月20日,应尼泊尔总理奥利要求,尼泊尔总统班达里宣布解散众议院;2021年4月30日与5月10日原计划分两阶段进行众议院选举。此举引起执政党尼泊尔共产党不少高级领导人及一些反对党领袖的批评,让尼泊尔面临宪法危机;最高法院已裁定解散众议院无效,3月中旬重启。尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。截至2021年5月,受国内政党斗争激烈、印度疫情恶化与输入、防控措施落实乏力、民众防疫意识淡薄等因素影响,尼泊尔疫情迅速恶化。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其累计确诊超518万例,国内出行禁令延至5月底,东南部多个军事基地遭PKK未遂袭击,一季度全国拘留800名“伊斯兰国”关联疑犯,公共卫生安全与恐怖主义风险持续预警

截至2021年5月23日晚,土耳其新增核酸检测阳性病例7839例,累计核酸阳性病例5186487例,累计死亡46268例,累计治愈5024313例。5月17日至6月1日,土内政部公布实施的主要防疫新规如下:1、人员出行禁令:(1)工作日21:00至次日05:00及星期五21:00至星期一05:00间实施。(含18岁以下人员);(2)65岁及以上并已注射2针新冠肺炎疫苗人员不受禁令限制,该年龄段未注射疫苗人员工作日仅限10:00至14:00间外出。2、城际及市内交通规定:非出行禁令期间城际交通不受限制;禁令实施期间,城际公共交通不受限制,私家车城际必要出行应履行报批手续;65岁及以上及18岁以下人员不得乘坐市内公共交通。3、部分单位营业规定:(1)公营机构工作时间为10:00至16:00,远程办公可继续施行;(2)购物中心可于工作日10:00至20:00间营业,双休日暂停营业;(3)餐饮机构于工作日07:00至20:00间可开放外卖自取服务,20:00至24:00间仅可提供外送服务,双休日07:00至24:00间可提供外送服务。4、复课规定:幼儿园可恢复线下教学,其它年级根据教育部规定恢复教学。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月23日23时30分许,土耳其东部迪亚巴克尔省(Diyarbakır)迪亚巴克尔机场(DIY)第8主喷气机基地指挥部附近发生爆炸。5月20日,土耳其内政部宣布,该国东南部巴特曼省(Batman)首府巴特曼和舍尔纳克省(Şırnak)首府舍尔纳克的军事基地当天同时发生两起未遂袭击。5月19日,土耳其东部迪亚巴克尔某空军基地,两架无人机被拦截,造成爆炸。周边地区没有人员伤亡或损失。与土耳其政府长期冲突的非法组织“库尔德工人党”(PKK)声称对上述三起袭击负责。此外,5月20日,土耳其当地媒体报道称,伊斯坦布尔省(Istanbul)的多次安全行动中,有18名外籍公民被捕,其涉嫌与极端组织“伊斯兰国”(IS)有关联,并计划进行不明恐怖袭击。据报道,一名嫌疑人在伊斯坦布尔的美国领事馆附近一栋建筑内被捕。据报道,2021年第一季度,土耳其全国各地有超过 800名“伊斯兰国”关联疑犯被拘留。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。预计土耳其2021年的经济增长将在国内需求恢复的基础上得到加强,但美国潜在的经济制裁、美俄土三国在叙利亚的博弈、地缘政治紧张局势及全球新肺疫情暴发与蔓延,都可能加剧土耳其经济波动性,给土经济前景蒙上阴影。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。11月17日,土耳其财政部长表示,消费、投资和出口的复苏趋势有望帮助土耳其经济在2020年实现0.3%的增长;2020年下半年观察到的经济活动复苏趋势预计将延续到2021年,预计2021年经济增长率将达5.8%。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年1月22日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至6月30日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚累计确诊超26.9万例,160万人已接种疫苗,A3高速公路遭堵路抗议,大选再度推迟或引发抗议示威,公共卫生安全、政治稳定性与族际冲突风险持续预警

截至2021年5月24日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超26.9万例,累计死亡4076例,现有确诊超3.6万例。5月23日获悉,埃塞约有160万人已接种新冠疫苗,大多数埃塞俄比亚人对新冠肺炎疫苗接种做出积极反应。 

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月23日获悉,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)至阿姆哈拉州(Amhara)贡德尔(Gondar)地区的A3高速公路,抗议者在多个路段点燃车辆进行道路封锁,以抗议针对奥罗米亚州(Oromia)平民的基于种族的袭击事件。此外,5月20日,埃塞俄比亚全国选举委员会(NEBE)宣布,再次推迟议会选举到6月21日,理由是选民登记、投票站开放、工作人员培训和选票打印等事宜均出现延误。再度推迟选举料进一步加剧执政党和反对党之间的紧张关系。未来数周,对此不满的民众很可能举行抗议活动,尤其在奥罗米亚州(Oromia)和阿姆哈拉州(Amhara)等反对派和种族团体争夺更多权力的地区。此前,选民登记于5月6日结束,约3620万人登记投票,远低于官方预期的5000万人。这主要是由于包括奥罗米亚州和阿姆哈拉州在内的六个地区的至少40个选区受种族暴力影响而缺乏登记选民。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党,把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近100万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年中大选前后,敌对政治派系和族群之间的暴力冲突料变得更加频繁。5月16日,中国驻埃塞俄比亚使馆发布安全提醒称,近期,埃塞俄比亚提格雷州、阿姆哈拉州与提格雷州交界地区、奥罗米亚州与本尚古勒-古马兹州交界地区部族冲突、武装袭击事件时有发生,安全风险增大。使馆提醒在埃中国公民提高安全意识,密切关注相关地区安全形势,不要前往安全风险较高的地区。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 马尔代夫、尼日利亚、哥伦比亚

发布日期:2021-05-19

马尔代夫累计确诊超4.4万例,第四波疫情来势汹汹,延长非必要国内旅行禁令至5月底,阿杜市逮捕7名IS关联疑犯,重点区域安保升级,公共卫生安全、管制政策与恐怖主义风险持续预警

截至2021年5月17日,马尔代夫新冠肺炎累计确诊超4.4万例,累计死亡97例,现存确诊约1.5万例。近日,马尔代夫疫情形势不断恶化。马尔代夫从1月下旬到4月中旬平均每天新增确诊病例100多例;但受斋月和地方选举等因素影响,从4月底开始,单日新增病例数大幅上升,5月9日首次超过千例,达到1091例。马尔代夫当局正考虑采取多方面应对措施,包括招募更多医疗专业人员,呼吁民众遵循防疫指南并尽快接种新冠疫苗等。马尔代夫于2月1日启动新冠疫苗接种计划。截至5月10日,已接种至少一剂疫苗的人数超过30万,占全国人口比例约55%。目前,马尔代夫当局已延长禁止所有非必要国内旅行的禁令,直到5月30日。此前已接种两剂新冠疫苗人员获得的豁免权被撤销。此外,从印度进入马尔代夫的工作许可证持有者将需要进行14天隔离;大马累(Greater Male)地区和其他岛屿之间允许开展出行活动,但须按照现有准则进行10天的隔离。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月15日,马尔代夫阿杜环礁(Addu atoll)的阿杜市(Addu City),马尔代夫警察局(Maldives Police Service)和马尔代夫国防军(MNDF)展开安全行动,逮捕7名涉嫌与极端组织“伊斯兰国” (IS)关联人员,其被指控传播宗教极端主义思想。据报道称,在该安全行动后,军警人员加强了安保措施,包括在交通枢纽、政府大楼和其他地点增加武装力量部署。此前,5月6日,马尔代夫首都马累(Malé)Galolhu区发生一起针对马议会议长、前总统穆罕默德-纳希德(Mohamed Nasheed)的爆炸袭击;随后,三名嫌犯被逮捕,当局称该袭击为“恐怖行为”。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,马尔代夫政局总体稳定,2019年4月6日举行的议会选举中,由总统萨利赫领导的马尔代夫民主党(MDP)以绝对多数赢得选举。2021年地方议会选举中,执政党马尔代夫民主党(MDP)失利,失去马累和阿杜市的重要席位。最近,前总统纳希德和现总统萨利赫之间出现分歧,尤其在腐败方面;潜在的政局动荡可能有助于伊斯兰极端分子寻求巩固其在马尔代夫的地位。该国政治相关示威主要集中在首都马累以及阿杜市(Addu City),较少蔓延至瑚湖尔岛(Hulhule)的马累机场(MLE)或该国旅游胜地。马社会治安总体良好,刑事犯罪不多;但近年来由于毒品犯罪明显上升,偶有摩托骑手抢包、深夜抢钱等事件发生。目前,马尔代夫主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马尔代夫各地,尤其是首都马累、阿杜市等中心城市,中方人员与游客在近期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情影响及传统敏感区域,提高警惕,严格出行管理,以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域,避免谈论政治、社会敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循马尔代夫军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超16.5万例,卡杜纳州公务员罢工,东南部警局持续遭袭,多地实施无限期宵禁,公共卫生安全、工会运动与社会治安风险持续预警

2021年5月15日,尼日利亚新增41例新冠肺炎确诊病例,累计确诊165702例,累计治愈156412例,累计死亡2066例。5月17日获悉,尼日利亚共有超179万人接种第一剂牛津-阿斯利康疫苗。其中,拉各斯州、阿布贾和卡诺州的疫苗接种人数最高,分别为27万、11万和9万人。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月16日起,因最近解雇公务员和据称拖欠工资,尼日利亚劳工大会(NLC)卡杜纳州市政服务机构计划举行罢工,停止所有与政府有关的活动,直到至少5月22日。与此同时,该州首府卡杜纳(Kaduna)的卡杜纳国际机场(KAD)的工会工人也威胁加入罢工。此外,5月7日-9日,阿夸伊博姆州(Akwa Ibom)和河流州(Rivers)警局遭袭,造成至少13名警察死亡。5月9日,阿比亚州(Abia)乌穆阿希亚北部区(Umuahia North)Mike Okiro警局遭袭并被纵火。目前,埃邦伊州(Ebonyi)和河流州(Rivers)继续实行无限期夜间宵禁,应对最近对警察人员和设施的袭击。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚累计确诊超311万例,全国多地反政府示威持续,波帕扬示威者纵火警局与检察长办公室,公共卫生安全与示威骚乱风险持续预警

截至2021年5月17日,哥伦比亚新冠肺炎累计确诊超311万例,累计死亡超8.1万例。截至5月中旬,哥伦比亚各地继续发生大规模集会示威,抗议拟议的税法改革、警察暴行和对现状的普遍不满。5月14日,考卡省(Cauca)首府波帕扬(Popayan),示威者蓄意破坏财物,并向建筑物投掷燃烧物,包括当地警察局和检察长办公室;随后与警方暴发冲突,造成至少1人死亡、另有40人受伤。5月15日以来,当局已部署至少800名士兵,并动用重型车辆和卡车来恢复秩序。5月12日,原住民抗议者离开考卡山谷省(Valle del Cauca)首府卡利(Cali),多个路障被解除,以允许燃料、食物和药品等补给卡车进入。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年哥新总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日起,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2020年12月,经合组织(OECD)发布最新预测,下调2020年哥伦比亚经济预期至萎缩8.3%,同时将该国2021年的经济预期上调至3.5%。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 缅甸、巴西、乍得

发布日期:2021-05-19

缅甸累计确诊超14.3万例,2月以来共报告158起针对医务人员及设施的袭击事件,多地武装冲突持续,小规模爆炸滋扰频率增加,卫塞节前后反军方示威或加剧,公共卫生安全、武装冲突与社会安全综合风险持续预警

截至2021年5月14日,缅甸新冠肺炎累计确诊超14.3万例,累计死亡3212例,现存确诊约7000例。5月5日获悉,联合国驻缅甸办事处警告称,自2月份军事政变以来,缅甸至少报告158起针对医务人员和医疗设施的袭击事件,超过139名医生被捕并被起诉,这不仅危及重要的医疗服务,也危及新冠疫情应对措施。158起袭击共造成11人死亡、51人受伤;其中,约83起袭击涉及医疗设施,21起袭击涉及救护车,76起袭击涉及医务人员,73起袭击涉及患者。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,虽然缅甸国家管理委员会(SAC)已将单方面停火期限延长至2021年5月31日,但军方与克钦邦(Kachin)、克伦邦(Kayin)和掸邦(Shan)等地民地武(EAO)的武装冲突仍在持续,且已溢出至曼德勒省(Mandalay)、马圭省(Magway)和孟邦(Mon)等周边地区。此外,截至5月上旬,缅甸国内反军方示威活动规模已较二月与三月大幅减小,但仰光、曼德勒、以及实皆省(Sagaing)蒙育瓦(Monywa)等地的小规模爆炸滋扰频率有所增加,通常发生在与“国家管理委员会”相关的建筑物周边;同时,勃固省(Bago)和实皆省的暴力事件有所升级,多个城镇居民使用基础武器和自制炸弹对安全力量进行报复性袭击。5月25日的佛教卫塞节(Vesak)以及6月1日军方接管四个月纪念日等敏感日期前后,反军方示威活动与滋扰事件或再次加剧。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,近期缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性陡然倍增;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。西方世界舆论指责与经济制裁,或使缅甸经济发展和社会进步环境受重创。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪,导致排华情绪抬头。5月5日,被缅甸内政部认定为非法组织的“缅甸民族团结政府”(NUG)宣布组建“人民国防军”(PDF),随后缅甸胶塞、内比都等多地宣布成立人民国防军在当地的附属组织;此举可能加强民族团结政府、反军方抗议者和一些民地武之间的合作。因受到制裁、国内抗议活动和罢工影响,关键的公共服务、银行、物流和互联网服务受到持续破坏,世界银行3月26日警告称,预计缅甸经济今年将萎缩10%。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴西累计确诊超1536万例,圣保罗州基孔肯雅热、登革热病例激增,农业工人团体拟首都抗议,全国多地示威谴责警方过度执法,公共卫生安全、工会运动与社会治安风险持续预警

截至2021年5月13日,巴西新冠肺炎累计确诊超1536万例,累计死亡超42万例。4月12日至26日,圣保罗州报告新增2658例基孔肯雅热病例,今年该州累计确诊超过7970例,而2020年同期仅报告455例;桑托斯市(Santos)受影响最大,其次是瓜鲁亚市(Guaruja)。此外,4月6日至28日,圣保罗州Tatui市报告新增6978例登革热病例,今年累计确诊18207例,而2020年同期仅报告约51例。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月15日,农业工人团体计划在首都巴西利亚(Brasilia)举行集会示威,抗议当局实施的疫情相关限制措施。5月13日,诸民间社会团体呼吁在巴西全国多地举行集会示威,谴责5月6日警方在里约热内卢的Jacarezinho贫民窟的安全行动造成28人死亡,部分警察涉嫌过度执法。圣保罗地铁工人呼吁于5月11日在圣保罗举行集会示威,抗议与公共交通系统当局的劳资纠纷。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统雅伊尔-博索纳罗(Jair Bolsonaro)提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。2021年1月5日,巴西总统博索纳罗表示,巴西已陷入破产,他对此无能为力;新冠肺炎引发的危机对经济造成影响,媒体大肆宣扬影响导致危机加剧。根据巴西政府和经济学家的最新估测,2020年巴西经济萎缩幅度约为4.5%,为数十年来的最高水平。未来巴西经济复苏将取决于政府推行新冠疫苗接种方案的速度和效果。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、基孔肯雅热、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

乍得累计确诊4895例,50多个地区报告1000多例麻疹病例,反过渡政府示威持续,军方挫败反政府武装FACT攻势,公共卫生安全、政治稳定性与武装冲突风险持续预警

2021年5月13日,乍得新增新冠确诊4例,累计确诊4895例,累计死亡172例。此外,5月11日获悉,今年乍得已报告来自50多个地区的1000多例麻疹病例。受影响最严重的地区包括:Abéché、Abougoudam、Bokoro、Fada、Kélo、Liwa、Mangalme、Massakory以及Zouar等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月19日,乍得全国范围内,由“Wakit Tama”运动领导的反对派和民间社会团体计划举行和平游行示威,以谴责乍得“过渡军事委员会”(CMT),要求恢复宪法和文官政府;并可能在未来数周组织进一步的抗议和罢工。4月下旬开始,反CMT示威活动在包括首都恩贾梅纳(N'Djaména)在内的全国主要城市展开。据报道,抗议和相关冲突已造成5人死亡、至少650人被捕。5月9日,乍得当局宣布,军方已挫败反政府武装“乍得变革与和谐阵线”(FACT)发动的进攻。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,乍得政局总体趋稳,属安全可控。该国西部乍得湖沿岸的湖大区(Lac),常遭到基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击,安全风险较高。东部的瓦达伊大区(Ouaddaï)靠近苏丹达尔富尔地区,族际暴力冲突事件时有发生,2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。自全球油价低迷以来,乍得政府实施多轮争议紧缩措施,已引发系列工会罢工与示威冲突;2012年,乍得西北部的提贝斯提大区(Tibesti)发现大量金矿后,已吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者,不时引发矿产与土地纠纷,甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突;2018年8月以来,提贝斯提大区相关武装冲突频发。此外,因民间枪支泛滥,社会不安定因素仍长期存在,首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。2021年4月,刚获连任、即将开始第六个任期的乍得总统代比在政府军与反政府武装组织“乍得变革与和谐阵线”(FACT)的战斗前线受重伤身亡,乍得军方宣布解散政府和议会,成立“过渡军事委员会”,承诺将在18个月内举行选举,将权力移交给文职政府。目前,乍得主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地,尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。中方人员应避免接近各类集会场所、非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施;减少在(高速)公路停车的时间,即使白天驾车也须始终锁好车门车窗,避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 以色列、孟加拉国、尼日利亚

发布日期:2021-05-14

以色列开斋节前夕,耶路撒冷老城暴发严重暴力冲突,诸穆斯林国家纷纷谴责以色列,哈马斯向以色列发射150枚火箭弹后遭以军空袭报复,民族宗教冲突与武装冲突风险高企持续预警

2021年5月7日晚间,大批巴勒斯坦民众前往耶路撒冷老城圣殿山(穆斯林称“尊贵禁地”)的阿克萨清真寺进行祈祷活动,其中有部分民众借机继续抗议以色列单方面宣布耶路撒冷为以色列首都并强迫迁离当地巴勒斯坦人的行为,并与以色列警察发生激烈冲突,共造成205名巴勒斯坦人和17名以色列警察受伤。以色列军警甚至一度直接进入阿克萨清真寺,此举“极为罕见”。5月10日,以色列“耶路撒冷日”,以色列警察与巴勒斯坦人在耶路撒冷老城的圣殿山和阿克萨清真寺爆发更大规模的暴力冲突。据巴勒斯坦红新月会称,当天冲突造成超过305名巴勒斯坦人受伤,另有21名以方警察受伤。为缓和紧张局势,以色列警方10日禁止以色列民众当天进入圣殿山纪念“耶路撒冷日”。同时,以色列法庭推迟有关驱逐巴勒斯坦家庭的一项关键裁决。本轮巴以冲突后,苏丹、摩洛哥、阿联酋、巴林、巴基斯坦、伊朗、土耳其等穆斯林国家连日来纷纷发表声明谴责以色列。5月12日穆斯林开斋节前后以及5月15日巴勒斯坦人“灾难日”前后,不排除再次暴发类似暴力冲突事件的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月10日,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)给以色列下达最后通牒,要求以色列从阿克萨清真寺地区撤走安全部队。下午6时的最后期限过后,哈马斯向以色列发射火箭弹,声称系针对以色列在耶路撒冷的“犯罪和侵略”的回应。以色列国防军称,加沙地带的武装人员向以色列发射逾150枚火箭弹,其中数十枚被拦截。作为回应,以军空袭了哈马斯位于加沙地带的多处军事目标,其中包括两个火箭弹发射架、两个军事哨所、一处地道,并打死8名哈马斯武装人员。5月11日,巴勒斯坦卫生部加沙地带发言人表示,以军空袭加沙地带造成的死亡人数增加到20人,死者中包括9名儿童和1名女性。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局总体较稳定,但2019年4月、9月和12月以及2021年3月的四次立法选举后均未能组建新政府,即便组阁成功仍面临诸多困难和不确定因素,该国或将不得不面临2019年4月以来第五次大选。本次议会选举中,右翼政党获得120个议席中的72个席位。舆论认为,选民“右转”趋势难改,未来一段时期,以色列在巴以、伊核等问题上的强硬立场不会发生太大变化。2020年7月以来,内塔尼亚胡贪腐案审判引发系列抗议示威,要求其下台,警民对峙冲突时有发生。巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,美国总统特朗普2020年1月底公布“中东和平新计划”后,巴以、巴美关系持续恶化。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。此外,民族宗教矛盾宿怨难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,近年来,抗议示威及零星暴力袭击不断。以色列是新冠疫苗接种启动最早、进度最快的国家之一。截至2021年4月,以色列的社会生活目前已基本恢复正常,商业设施重新开放,学校恢复线下教学,国际航班逐渐恢复;尽管以色列疫苗接种走在世界前列,甚至可能很快实现“群体免疫”,但部分当地舆论认为,未来以色列的疫情发展仍存在诸多风险。目前,以色列主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地的中资企业与在外人员,在近期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国累计确诊超77.5万例,收紧国内及边境防控措施,达卡接连逮捕恐怖分子疑犯,服装业工人与警方多次发生冲突,公共卫生安全、恐怖主义与示威冲突风险持续预警

截至2021年5月11日,孟加拉国新冠肺炎累计确诊超77.5万例,累计死亡超1.1万例。5月10日起,孟加拉国禁止尼泊尔旅客进入该国。孟加拉国与印度的陆地边界将至少关闭至5月23日18时。孟国内疫情防控封锁措施已延长至5月16日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月10日,孟加拉国达卡专区加济布尔县(Gazipur)栋吉镇(Tongi),服装业工人针对拖欠工资问题集会示威,与警方发生冲突,造成至少20名工人受伤。工人还一度封锁道路,要求将传统的三天开斋节假期延长到十天。此外,5月8日,孟加拉国首都达卡(Dhaka)Bosila地区,伊斯兰教极端武装组织“伊斯兰辅助者”(Ansar al-Islam,AAI)4名疑犯被捕,其涉嫌策划袭击当地警察。4月30日,达卡Manikganj地区的另一次安全行动中,两名疑似AAI成员被捕。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定,但主要反对党“孟民族主义党”已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期,孟天然气、电力、水费涨价,已引发诸反对党系列示威游行与相关罢工。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。2020年以来,孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件,造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失;中使馆重申:中国各在孟企业、公民赴银行办理现金业务、现场发放工资等务必两人以上同行,有条件的要配安保人员,切勿在公司和公民家中存放大量现金。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。2021年1月,联合国经济和社会事务部门发布《全球经济现状和2021年前景》报告,预计2021/2022财年孟GDP增速将达7.6%,而2020/2021财年GDP增速将为5.1%。目前,孟加拉国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情灾情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,避免不必要的外出,提高驻地安保等级,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超16.5万例,收紧防控限制措施,南部袭警事件频发,4月全国近六百人死于各类暴力袭击,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险高企持续预警

2021年5月9日,尼日利亚新增37例新冠肺炎确诊病例,累计确诊165419例,累计治愈156297例,累计死亡2065例。5月11日起,尼日利亚实施更严格的疫情防控限制措施,包括:每日00:01至04:00期间实行全国宵禁,关闭健身房和室内娱乐设施直到至少6月11日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月8日,尼日利亚阿夸伊博姆州,一伙武装分子袭击该州伊尼区的一个警察局,打死5名警察和一名警察家属,还纵火焚烧警察局的建筑设施和车辆。5月7日,河流州一伙不明身份的武装分子乘坐两辆皮卡,先后袭击该州两个警察局和一个安全检查站,共造成7名警察死亡,多辆警车被烧毁,另有5支警枪丢失;警方打死两名武装分子,多名武装分子负伤逃跑。5月1日获悉,根据SBM情报公司公布的统计数据,4月1日至27日,尼日利亚31个州和首都地区共发生160起暴力袭击事件,造成590余人死亡,较2020年同期的256人同比增长约130%。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

风险预警 | 尼泊尔、法国、意大利

发布日期:2021-05-13

尼泊尔累计确诊超39.4万例,单日新增确诊连续5天超8千例,首都及周边地区封锁延至5月中旬,奥利政府失去议会多数席位,信任投票或引发抗议示威,公共卫生安全、管制政策与政治稳定性风险高企持续预警

截至2021年5月10日,尼泊尔新冠肺炎累计确诊超39.4万例,累计死亡3720例,现存确诊超8万例;尼泊尔单日新增确诊病例连续5天超8000例。5月10日,尼泊尔教育局决定暂时停止原定于5月下旬和6月上旬举行的全国中学毕业考试和高考升学考试。5月6日起,尼泊尔停飞所有国际航班,至少持续至5月14日。5月5日,尼泊尔政府宣布将首都加德满都及周边地区的封锁延长一周,至5月13日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月10日,尼泊尔计划举行针对议会的信任投票。5月5日,“尼泊尔共产党-毛主义中心”(CPN-Maoist Centre)撤回对尼总理“奥利政府”的支持后,“奥利政府”失去在议会的多数席位。投票前后,议会大楼和其他政府大楼或举行相关示威活动,当局料在各敏感区域加强安保措施。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,尼泊尔政局大体稳定,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。2020年12月20日,应尼泊尔总理奥利要求,尼泊尔总统班达里宣布解散众议院;2021年4月30日与5月10日原计划分两阶段进行众议院选举。此举引起执政党尼泊尔共产党不少高级领导人及一些反对党领袖的批评,让尼泊尔面临宪法危机;最高法院已裁定解散众议院无效,3月中旬重启。尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。截至2021年5月,受国内政党斗争激烈、印度疫情恶化与输入、防控措施落实乏力、民众防疫意识淡薄等因素影响,尼泊尔疫情迅速恶化。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

法国累计确诊超577万例,764万人完成两剂疫苗接种,对12国入境者加强隔离,瓦尔省数十人袭警,巴黎“黄背心”运动人士与警方发生冲突,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险持续预警

截至2021年5月10日,法国新冠肺炎累计确诊超577万例,累计死亡超10.6万例。截至5月7日,法国1749万人已接种至少一剂新冠疫苗;接受两剂疫苗接种的人数为764万人。5月8日起,法国对土耳其、孟加拉国、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、阿联酋和卡塔尔等7国加强入境管制(此前已对印度、巴西、阿根廷、智利和南非实施类似措施),来自这些国家的旅行者抵法后需要被强制隔离10天,违反隔离规定将罚款1000至1500欧元。目前,法国处于分阶段解除限制的第一阶段,法国科学委员会警告称,逐步重新开放计划必须谨慎和可控地进行,以避免第四波疫情暴发的风险。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月8日夜间,法国东南部普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区(Provence-Alpes-Côte d'Azur)瓦尔省(Var)弗雷瑞斯镇(Fréjus)Gabelle地区发生暴力骚乱,数十人疑似因警方禁毒行动,用投掷物和烟花袭击警察,焚烧车辆,砸碎窗户,造成至少4名警察受伤。5月8日下午,法国首都巴黎(Paris),“黄背心”运动(Gilets Jaunes)的活动人士举行集会抗议,声援哥伦比亚最近暴力事件的受害者。活动人士与安全力量在Roquette街附近发生对峙冲突。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利累计确诊超411万例,全国大部分地区降为低风险区,公共部门及航空业员工接连发起大罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

截至2021年5月10日,意大利新冠肺炎累计确诊超411万例,累计死亡超12.2万例。5月8日,意大利卫生部发布公告称,5月10日起,调整4个大区的疫情风险等级。其中,瓦莱达奥斯塔大区的疫情风险等级由高风险“红色”级别降至中风险“橙色”级别,巴西利卡塔、卡拉布里亚和普利亚3个大区则从“橙色”级别降为低风险“黄色”级别。届时,意大利仅剩撒丁岛、西西里岛和瓦莱达奥斯塔3个大区为“橙色”区域,其余大部分地区都属于疫情低风险“黄色”区域。5月7日,意大利卫生部长斯佩兰扎签署法令,再次延长从印度入境意大利的“禁入令”,并将“禁入令”扩展到印度周边的斯里兰卡、孟加拉国;意大利公民不在禁入行列。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月12日,意大利公共部门员工计划在全国范围内举行4小时罢工。5月15日,意大利ENAV空中交通管制局(ATC)员工和其他航空工人,计划举行全国范围内24小时罢工。同日11:00-15:00,佛罗伦萨机场(FLR)、比萨机场(PSA)的地勤人员计划举行罢工。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 德国、肯尼亚、加纳

发布日期:2021-05-13

德国警累计确诊超349万例,多州允许疫苗接种者免检测自由出行,极右翼相关犯罪创历史新高,二战投降纪念日全国多地集会,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

据德国疾控机构罗伯特·科赫研究所(RKI)更新数据,截至2021年5月7日0时,德国新冠肺炎新增确诊超1.8万例,累计确诊超349万例,累计死亡超8.4万例。5月3日,德国巴伐利亚州州长索德尔宣布,今年将不再举办慕尼黑啤酒节,并呼吁不要举行其他大型庆祝活动。5月4日,德国巴伐利亚州、下萨克森州、萨克森州和梅克伦堡-前波莫瑞州等多个联邦州宣布将为完成2剂疫苗接种者“解封”。近日,德国联邦政府正在制订一项针对完全接种疫苗人士和已从新冠感染中痊愈的人士的全国性解封法案,该法案已于5月6日在德国联邦议院通过。

 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月4日,德国内政部长泽霍费尔表示,过去一年德国国内与极右翼政治动机有关的犯罪行为飙升,数量创下2001年开始进行统计以来的新纪录。5月7-8日,德国首都柏林、法兰克福、科隆、比勒费尔德(Bielefeld)、达姆施塔特(Darmstadt)、卡尔斯鲁厄(Karlsruhe)、莱比锡(Leipzig)等全国多地计划举行纳粹德国在第二次世界大战中投降76周年纪念集会。反法西斯活跃分子号召举行相关集会,以抗议种族主义、反犹太主义和警察暴力行为。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。受新冠疫情影响,2020年上半年,德国经济遭遇二战结束以来最严重的衰退,二季度GDP环比下降9.7%;德国政府预计,2020年GDP衰退5.8%,2021年有望迎来4.4%的增长,2022年初德国经济有望重回新冠疫情前水平。2020年中德贸易在新冠疫情下仍逆势增长(同比)3%,总额达2121亿欧元(约合1.7万亿元人民币);中国已连续第五年位居德国最大贸易伙伴。2021年1月16日,德国执政党基督教民主联盟(基民盟)举行选举,北威州州长拉舍特当选为党主席,有望在今年9月选举中接替默克尔,成为德国新总理。德媒普遍认为,作为默克尔的忠实盟友,拉舍特很大程度上将有望延续默克尔的“中间路线”,但其仍面临来自基民盟党内、基民盟的“姐妹党”基督教社会联盟、以及执政联盟外的其他党派的挑战。截至3月,受德国疫苗接种速度缓慢、政府腐败丑闻曝光、长期实行封锁措施让民众产生不满等因素影响,默克尔领导的执政党基督教民主联盟支持率出现明显下滑。目前,德国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚累计确诊超16.2万例,取消封城、放宽疫情防控措施,修建边境围墙人员再遭爆炸袭击,公共卫生安全、管制政策与恐怖主义风险持续预警

截至2021年5月7日,肯尼亚新冠肺炎累计确诊超16.2万例,累计死亡2850例,现存确诊超4.8万例。5月1日,肯尼亚总统肯雅塔发表电视讲话称,在过去一个多月时间里,受第三波新冠肺炎疫情最严重的五个郡,即内罗毕、卡贾多、马查科斯、基安布和纳库鲁在实施了封城措施后,病毒感染率明显下降。其中内罗毕平均下降了74%,其他四郡平均下降了72%,因此肯政府决定自当地时间5月1日起,放宽疫情防控措施,具体如下:取消五个郡的封城措施;从5月2日零点起,五郡的宵禁时间从原来的晚8点到次日凌晨4点改为晚10点自次日凌晨4点;五郡内的饭馆可在遵守卫生部防疫标准的前提下恢复堂食,酒吧可营业至每日晚7点;恢复五郡内的宗教礼拜集会活动,但参加人数限制为宗教场所容量的三分之一;医院将限制住院患者的访客人数为每日每位患者一位访客;继续禁止政治集会;各教育机构将按照教育部发布的日历复课。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月3日,肯尼亚东部沿海的拉穆郡(Lamu)27号边境点(Border Point 27)附近地区,疑似索马里“青年党”(Al-Shabaab)埋设的一枚路边简易爆炸装置(IED)发生爆炸,造成2名平民死亡、至少1人受伤。这是两个月来向肯索边境建筑工地运送物资的车辆遭遇的第二次袭击,肯尼亚目前正在索马里边境修建围墙,以防止极端分子和非法移民等进入该国。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。截至2020年8月,联合国人道主义事务协调厅预计,受疫情导致的食品价格上涨、收入减少和失业造成的影响,肯尼亚将有350万人面临粮食短缺。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

加纳累计确诊92856例,实施新的入境疫情控制规定,民间社会团体拟首都示威游行,公共卫生安全、管制政策与示威冲突风险预警

截至2021年5月8日,加纳新冠肺炎累计确诊92856例,累计死亡783例,现存确诊1593例。5月5日获悉,鉴于近来阿卡拉科多卡国际机场入境加纳旅客新冠阳性人数不断增加,加纳要求入境旅客使用联合国开发署批准的环球天堂验证系统(www.globalhaven.org),上传其新冠检验结果并获取履行号码,防止新冠检验结果伪造更改。加纳外交部要求各国使团严格遵守新的履行规定,对违反者将不允许入境。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月9日,加纳首都阿克拉(Accra),隶属于“# FixTheCountryNow运动”的诸民间社会团体呼吁举行抗议,以谴责政府被认为无法提供足够的公共服务,包括能支付得起的燃料、优质的教育、良好的医疗保健等。据报道,当局尚未批准该抗议活动,不排除发生警民对峙冲突的可能。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,加纳政局较稳定,社会治安状况良好,总体属安全可控,但部分地区不安全因素仍长期存在,盗窃、持枪抢劫等暴力案件时有发生。加纳系热带疾病高发地区,多发恶性疟疾、霍乱、伤寒,脑膜炎、甲肝等疾病。2020年12月,加纳执政党新爱国党候选人、时任总统阿库福-阿多在总统选举中获胜,赢得连任;其已于今年1月宣誓就职,开始其第二个为期4年的总统任期。目前,加纳主要风险包括:公共卫生安全风险、局部骚乱冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加纳各地,尤其是首都地区、沃尔特省、北部省、博诺省的中资企业员工与在外人员,在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应谨慎前往示威热点地区,避免谈论政治、社会、部族敏感话题,减少在游行地点及矿区周边逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎,做好应急预案。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工及工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,避免不必要的矛盾和冲突。建议中方企业未雨绸缪,建立健全高危地区绑架劫持与抢劫危机管理解决方案,配置设施设备,完善在外人员遇袭应急预案。同时,应严格遵循加纳军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


风险预警 | 埃塞俄比亚、安哥拉、哥伦比亚

发布日期:2021-05-10

埃塞俄比亚累计确诊超25.9万例,大选选民登记延长两周,本古州、南方州、奥罗米亚州袭击频发,公共卫生安全、局部政治稳定性与族际暴力冲突风险高企持续预警

截至2021年5月4日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超25.9万例,累计死亡3772例,现有确诊超5.2万例,累计疫苗接种超119万剂。6月5日,埃塞俄比亚计划举行因疫情推迟近一年的全国大选,官方预计有5000万选民(全国人口超1亿)参加投票。3月25日至4月23日,为原定选民登记时间,但因疫情和当地安全形势影响,部分地区选民登记站点未开放,仅1840万选民登记;因此,当局已将选民登记延长两周至5月上旬。目前,埃塞执政党与反对党正积极拉票中。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月30日,东正教耶稣受难日,不明身份的枪手袭击奥罗米亚州(Oromia)Horo Guduru Welega区附近的一辆巴士,造成至少15人死亡,另有多人受伤。同日,南方州(SNNP)Bench Sheko区遭不明身份的武装团体袭击,造成至少6人死亡。4月25日,埃塞俄比亚人权委员会(EHRC)报告称,4月22日,南方州(SNNP)Amaro地区发生一起袭击事件,造成至少6人死亡;4月23日,不明身份的武装团体袭击奥罗米亚州(Oromia)Jimma区的Limu Kosa、Kecho Kikrara及Gale。此外,4月21日,埃塞俄比亚人权委员会(EHRC)报告称,有关情资显示,4月19日以来,一个身份不明的武装组织袭击并控制本尚古勒-古马兹州(Benishangul-Gumuz)Kamashi区Sedal县,有数目不详的平民被杀,当地政府官员被绑架,包括政府大楼在内的财产遭纵火与抢掠。该州警察局长对媒体表示,仅Diza镇(而非整个Sedal县)被武装组织占领。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党,把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月5日,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近100万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年中大选前后,敌对政治派系和族群之间的暴力冲突料变得更加频繁。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

安哥拉累计确诊超2.6万例,进入第二波疫情高峰,强化宵禁等防疫措施,公共部门工人全国罢工,中国公民频遭抢劫,公共卫生安全、工会运动与社会治安风险高企持续预警

2021年4月26日至5月2日,安哥拉新冠肺炎新增确诊病例1384例,累计确诊26993例,累计死亡602例,现存确诊病例2478例;其中新增确诊主要集中在罗安达省(1244例)。同期,在安中国公民新增确诊22例,累计确诊229例,累计死亡8例,现存确诊106例,均在公司或商会基地隔离观察。4月28日,安卫生部长宣布,安哥拉已进入第二波新冠疫情高峰,严重程度已超过去年10月的第一波疫情高峰。英国和南非变种病毒在罗安达进入社区传播阶段,确诊病例快速上升并呈现年轻化趋势,家庭等聚集性感染情况增多。4月29日起,安哥拉加强公共灾难状态防疫措施,强化包括宵禁在内的相关防疫措施。5月3日获悉,安哥拉在全国范围内启动第二阶段新冠疫苗的接种工作,覆盖本国的医疗专业人员、国防和安全机构的工作人员、教育工作者,以及65岁以上的老年人群和各类慢性病患者。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月4日至7日,安哥拉各主要城市,公共部门工作人员发起罢工,并计划于5月11日至13日期间再次举行罢工。此外,5月1日凌晨,罗安达省Catete地区,一中资企业的中国公民遭本厂工人抢劫两百多万宽扎。4月28日,Catete地区土路上一名中国公民在驾驶皮卡车外出时遭匪徒抢劫,受害人车辆、逾3万宽扎现金以及4台手机被抢。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,安哥拉政局总体稳定,但社会治安形势严峻,执法力量不足,刑事犯罪尤其是针对外籍公民的恶性犯罪高发、频发,已成为撒哈拉以南非洲国家中针对外国人恶性刑事犯罪率最高的国家之一。针对华人的绑架抢劫案件时有发生,多数发生在高速路或土路上,给受害者造成不同程度额财产损失和人身伤害。近来,当地民众生活受新冠疫情影响程度日益加深,针对外国人尤其是中国公民的治安案件呈多发态势。目前,安哥拉主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、局部武装冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻安哥拉各地,尤其是首都罗安达、飞地卡宾达省,以及东北部等地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对各类安全事件和疫情的跟踪报道,提高警惕,避免非必要出行,减少与陌生人员接触,适度提高驻地安保等级,遇突发事件须第一时间报告大使馆与就近的华人安防联络处。中方机构与企业应严格遵守中安两国的有关法律法规,依法合规开展经营。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚累计确诊超291万例,全国反税改罢工示威骚乱致数百人伤亡,波哥大15个警局遭滋扰破坏,公共卫生安全、工会运动与社会安全风险持续预警

截至2021年5月5日,哥伦比亚新冠肺炎累计确诊超291万例,累计死亡超7.5万例。4月28日起,哥伦比亚全国多个主要城市爆发大规模示威活动,反对税务改革,相关示威冲突已造成至少19人死亡、800多人受伤。5月2日,总统杜克宣布撤回已提交国会讨论的税改方案。5月3日,作为本次税改方案的主要推动者之一的哥伦比亚财政部长阿尔贝-卡拉斯基亚宣布辞职。但示威者仍未满足,提出的其他诉求包括:进行警察部门改革,并执行由时任政府和左翼武装“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的2016年和平协议等。此外,5月5日获悉,首都波哥大(Bogota)至少15个警局遭纵火、蓄意破坏,造成至少5名警察受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年哥新总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日起,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2020年12月,经合组织(OECD)发布最新预测,下调2020年哥伦比亚经济预期至萎缩8.3%,同时将该国2021年的经济预期上调至3.5%。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

风险预警 | 埃及、土耳其、智利

发布日期:2021-04-30

埃及累计确诊超22.3万例,安全相关全国紧急状态与北西奈省宵禁延至7月,IS分支威胁袭击科普特社区,东正教复活节前后,宗教场所安保升级,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2021年4月27日,埃及新冠肺炎累计确诊超22.3万例,累计死亡超1.3万例。4月21日,中国科兴公司与埃及VACSERA公司的代表分别在北京和开罗举行关于中国新冠疫苗在埃及本地化生产合作协议签署仪式,将为助力埃及和中东、非洲地区抗疫发挥重要作用。截至4月18日,目前共有66万埃及民众接种了新冠疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月25日,埃及总统塞西发布总统令,宣布从25日1时起延长全国范围内的紧急状态三个月至7月下旬。根据该总统令,埃及安全部队及警察机关将采取必要措施应对恐怖主义威胁,切断恐怖组织的资金来源,保护公共财产,维护国家稳定与安全。4月27日获悉,埃及当局已将该国东北部的北西奈省(North Sinai)几个地区与安全有关的夜间宵禁延长至7月25日。4月25日,东正教棕枝主日(Palm Sunday)与5月2日科普特复活节(Coptic Easter)前后,埃及科普特(Coptic)东正教宗教场所将加强安全力量部署。4月17日,极端组织“伊斯兰国”(IS)当地分支“西奈省”(Sinai Province)发布视频,威胁未来几天发生更多针对科普特社区的袭击事件。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及总统塞西执政以来,不断加大社会综合管控,严厉打击境内恐怖主义势力,但部分地区安全形势依然严峻。得益于政府实施的一系列改革举措,2018/19财年埃及经济增长率达5.6%,实现11年来最高的经济增幅,经济发展前景持续向好。目前,全国范围紧急状态已再次延长3个月,至2021年7月下旬,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁,以及应对本轮新冠肺炎疫情。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动,埃政府强力控局之下,整体安全形势较好;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况仍有待改善。尽管埃及官方公布的疫情病例统计数字一直在地区国家中处于低位,但很多机构和专家都表示,这主要同埃及采取的检测办法有关,并不能真实反映新冠病毒在这个境内人口超过一亿的国家真实的传播情况。受新冠疫情影响,埃及经济受到巨大考验,埃及经济的四大支柱石油、旅游、苏伊士运河和侨汇在疫情期间均受到一定冲击;2020年8月末,根据国际机构的估计,在新冠病毒危机结束后,埃及GDP有望增长6.5%。根据惠誉、穆迪、标准普尔的评价,埃及是非洲和中东唯一能够保持其社会展望稳定的国家。目前,埃及主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)埃及中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚、卢克索等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所。中方人员近期还应提高警惕,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其累计确诊超466万例,疫情暴发以来首次实施全面封锁,400多名现役军人涉嫌与“居伦运动”有关联被批捕,公共卫生安全、管制政策与社会安全风险持续预警

截至2021年4月26日晚,土耳其新增核酸检测阳性病例37312例;累计核酸阳性病例4667281例,累计死亡38711例,累计治愈4121671例。4月26日,土耳其总统埃尔多安宣布,4月29日19:00至5月17日05:00,土耳其全境将首次实施全面封锁。埃尔多安补充称,欧洲已开始进入放松管控的阶段,土耳其必须将单日新增确诊病例数降至5000例以下;否则,从旅游业到贸易和教育,将不得不面临严重的后果。此外,4月26日获悉,土耳其当局近日对532名“居伦运动”(FETÖ)关联疑犯发出逮捕令,其中包括459名现役军人;土耳其警方正在全国62个省份展开调查。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。预计土耳其2021年的经济增长将在国内需求恢复的基础上得到加强,但美国潜在的经济制裁、美俄土三国在叙利亚的博弈、地缘政治紧张局势及全球新肺疫情暴发与蔓延,都可能加剧土耳其经济波动性,给土经济前景蒙上阴影。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。11月17日,土耳其财政部长表示,消费、投资和出口的复苏趋势有望帮助土耳其经济在2020年实现0.3%的增长;2020年下半年观察到的经济活动复苏趋势预计将延续到2021年,预计2021年经济增长率将达5.8%。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年1月22日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至6月30日。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

智利累计确诊超117万例,圣地亚哥大区10个市区拟解除隔离限制,封锁边境政策延长30天,码头工人等工会组织发起全国大罢工,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

2021年4月26日,智利卫生部发布最新数据,该国新增新冠肺炎确诊病例6078例,累计确诊1175614例,累计死亡25975例,现有确诊病例42195例。根据智利卫生部的数据,在全国范围内该国最近7天新增病例数下降了7%,首都圣地亚哥大区新增病例数下降了4%。由于疫情形势有一定程度的缓和,圣地亚哥大区的10个市区将解除隔离限制。同时,智利卫生部还确认,智利将会延长封锁边境政策30天,继续禁止外国人入境。目前,智利是世界上在疫苗接种方面进度最快的国家之一。截至4月下旬,智利1900万总人口中,约有790万人至少接种了一剂疫苗。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月30日,隶属于智利主要工会“工人联合中心”(CUT)等数个工会组织的工人,计划举行全国大罢工,以抗议智利国家政府的数项经济政策。4月26日,隶属于工会组织“智利港口工人联盟”的码头工人发起全国大罢工,旨在声援一项允许提前支取养老金的立法,罢工料持续至4月28日凌晨。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,当前,智利政治局势总体稳定,社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来,由于失业与贫困等问题,以及外来移民大量涌入,社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮;自2019年10月中旬以来,因地铁票涨价,智利爆发近数十年来最严重骚乱,已造成至少30人死亡,超过3600人受伤。智利是拉美地区受新冠疫情影响最严重的国家之一。2020年4月26日,智利原计划举行修宪公投,后因新冠肺炎疫情而推迟至10月25日举行并获得通过。7月末,总统皮涅拉自2018年3月就职以来第五次改组内阁,应对多重挑战,包括:抗击新冠疫情、保护就业岗位和家庭收入、大力推动经济复苏、继续进行养老金等福利制度改革、保持社会秩序和保障未来两年多项选举顺利举行。7月31日,智利总统皮涅拉宣布经济复苏计划,包括政府将采取就业补贴计划、加大基础设施建设和扩大公共投资等措施。2021年4月10日和11日,原计划举行起草宪法成员选举和省长选举投票,但受疫情影响,已推迟5周至5月15日和16日举行。目前,智利主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、工会组织运动风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻智利各地,尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、蒙特港等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情蔓延区域,密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。同时,应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。


关于我们

福建国际投资促进网是福建省对外招商的省级专业网站、福建省利用外资政策的信息窗口。本网站由福建省商务厅主办、福建省国际投资促进中心负责管理,并提供投资促进咨询服务。

联系我们

地址:

福建省福州市鼓楼区铜盘路118号福建省商务厅3号楼5层

电话:

+86-591-87810615

传真:

+86-591-83839780

邮箱:

fdi_wlb@swt.fujian.gov.cn

   主办单位:福建省商务厅  承办单位:福建省国际投资促进中心 

   版权所有:福建国际投资促进网  闽ICP备19018090号