《回声报》4月30日报道,法国经财部长勒梅尔29日宣布,政府将加强对外国投资者的审查以保护受疫情重创的本国企业,若非欧洲投资者收购一家法国公司,收购股份达10%即受政府审查并需要批准。今年1月,法国才将战略产业须经政府审查的外资持股比例门槛由原定33%降至25%。这项措施将于今年下半年生效,持续到今年年底。为保护研发新冠病毒疫苗的公司,生物技术被纳入战略领域,该行业也受到这项监控措施。欧洲正在加强对抗敌意收购。该法令将于30日发表在公报上,涉及行业包括国防、能源、水、太空、电信、运输、公共卫生,食品和媒体。
对此,有些人认为是保护主义抬头,另一些人认为是主权的爆发。 自从新冠病毒大流行爆发以来,许多国家和地区都对外国投资者设置了障碍,以防止其控制战略公司。法国也不例外。
股市崩盘
勒梅尔说道,在新冠危机时期,一些公司很脆弱,一些技术也很脆弱,可能被外国竞争对手低成本收购。经财部认为,自3月初以来,股市暴跌确实可能会刺激欧洲以外的市场需求。
法国国家科学研究中心(CNRS)经济学家Elie Cohen强调:“在一家资本分散的公司中,股东可以以10%甚至更低的持股比例对战略产生重大影响。”随着企业债务激增,陷入困境的企业很可能会要求债权人将债务换成资本。从长远来看,这可能导致某些公司被投资基金收购。
欧洲学说在演变
在欧洲层面,有关外国投资者的理论正在迅速演变。3月底,欧盟委员会主席Ursula von der Leyen敦促欧洲人“保护自己的安全和经济主权”。在对国际开放的经济体德国,人们的想法也发生了很大变化。2016年,一家中国公司收购了机器人制造企业库卡(Kuka)。最近,美国企图高价收购把德国CureVac实验室。3月31日,法国经财部否决了美国Teledyne收购专门从事光探测的法国Photonis。
虽然不是唯一的目标,但中国显然是法国当局最密切关注的国家之一。Elie Cohen强调说,欧盟越来越认为与中国的关系是不对称的。他认为,中国在欧洲开拓市场,经济实力雄厚,也有政治目的。
勿使外国投资者泄气
经财部强调,这并非是阻止阻拦外国投资法国企业,即便这些企业很敏感,它们需要资本。法国是一个对外国投资开放的经济体,但我们像发出的信号是,不会像今天的法国那样做生意。
29日,勒梅尔在国民议会上的发言冲淡民族主义者的希望,他称“这场危机不会终结全球化”。对这位部长来说,挑战将是“规范”全球化。然而,他希望这是在不影响法国国吸引力的情况下。在法国,外国投资者控制的企业在法员工共计200万。