刚果(金)埃博拉抗疫将结束，又现新冠疫情威胁，东部武装冲突频发，公共卫生与武装冲突风险持续预警

截至2020年3月8日，刚果（金）境内尚未报告新冠肺炎确诊病例，但撒哈拉以南非洲地区已有尼日利亚、塞内加尔、南非、喀麦隆、多哥等多国报告确诊病例。3月3日，刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）贝尼市(Beni)，本轮埃博拉疫情最后一名患者治愈出院。世卫组织（WHO）表示，若自3月2日最后报告的病例测试为阴性后的42天内未报告新增病例，则将宣布本轮埃博拉疫情正式结束。3日，世卫组织总干事谭德塞提醒，目前刚果（金）东部地区安全局势动荡，病毒仍有局部流行及卷土重来的可能，须提高警惕，防止疫情再次暴发。截至3月1日，自2018年8月本轮埃博拉病毒(EVD)疫情暴发以来，刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）、伊图里省（Ituri）以及南基伍省（Sud-Kivu）已报告至少3444例相关病例，其中包括至少2264例死亡病例。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月7日，刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）贝尼市(Beni)Semuliki河沿岸，刚果(金)武装力量(FARDC)发现疑似乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)武装分子营地并与其发生交火冲突，造成13名武装分子与4名刚士兵死亡，至少5名士兵受伤。3月1日，北基伍省Kparanganza村，刚武装力量(FARDC)与民兵武装“刚果发展合作社”(CODECO)发生交火，造成至少9名武装分子和3名士兵死亡。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，刚果（金）政局基本稳定；但东部地区非法反政府武装袭击和劫掠事件时有发生。全国多地麻疹、猴痘、霍乱等疫情持续。2019年，伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件；乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)针对北基伍省乡村地区的袭击也在最近数月持续频发。2019年12月30日，中国驻刚果（金）大使馆和外交部发布新一期“近期暂勿前往刚果（金）伊图里等省、谨慎前往刚果（金）其他地区”的安全提醒，有效期至2020年6月30日。目前，刚果（金）主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、示威冲突风险、自然灾害风险、物资短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、开赛省、马涅马省、上加丹加省等地，中方人员在近期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎，提前储备足够的生活必需品，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近政治集会场所、武装冲突区域、各政党公署、疫情蔓延区域、议会大楼、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷全国确诊12例新冠病例，堕胎合法化争议法案引发首都等地抗议示威，公共卫生与社会安全综合风险持续预警

2020年3月8日，阿根廷卫生部确认新增3例新冠肺炎病例，全国累计病例达12例，均为输入性病例。7日，阿根廷报告拉美地区首例新冠肺炎死亡病例。3日，阿根廷报告首例新冠肺炎确诊病例。目前，阿卫生和边检部门已在布宜诺斯艾利斯埃塞萨（Ezeiza）国际机场（EZE）等地采取相应防控措施，包括测量体温、要求旅客汇报旅行轨迹、签署承诺书等，并加强对来自受疫情影响国家/地区的旅客的筛查措施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年3月1日，阿根廷总统阿尔韦托-费尔南德斯表示，将在10天内向国会递交法案，旨在推动堕胎合法化。3月8日，阿根廷天主教会呼吁举行全国范围集会示威，反对堕胎合法化。3月9日21时，首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）国民议会大楼外，支持堕胎合法化者计划举行集会，支持该法案。若该法案通过，阿根廷将成为首个堕胎合法化的主要拉美国家。

点评

ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯战胜中右翼“变革”联盟总统候选人、现总统毛里西奥-马克里与副总统候选人米盖尔-安赫尔-比切托的组合，成功当选阿新一届总统和副总统；12月10日，二人正式执政，仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。当前，阿国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前，阿根廷的主要风险包括：工会运动风险、社会治安风险、国家经济风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚甘贝拉州族际冲突，复兴大坝争端仍悬而未决，族际冲突与国际关系风险持续预警

2020年3月2日，埃塞俄比亚索马里州（Somali）Degehabur区，该州代州长的弟弟遇袭被刺伤，袭击者已被警方逮捕。2月28日，埃塞官方报道称，埃塞西部甘贝拉州（Gambella）努埃尔区（Nuer）近日发生的族际暴力冲突已造成至少12人死亡、21人受伤；冲突还造成至少6000人流离失所，约400所住宅被纵火，数百头牲畜被劫掠。未来数日与数周，仍不排除发生进一步报复袭击冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，埃塞复兴大坝争端仍未解决。2020年2月28日，美国财政部在与埃及和苏丹外交部长以及水资源部长的谈判结束后发表声明称，经过四个月的谈判，已就埃塞复兴大坝争端达成一项协议。2月29日，埃塞外交部和埃塞水利、灌溉和能源部发表声明称，对于美国财政部在没有埃塞参加谈判的情况下发表该声明表示失望；埃塞承诺将继续与埃及和苏丹协商，以解决该争端，并希望美国能够保持中立，发挥建设性作用，不要仓促推进谈判进程或试图影响结果。3月5日，阿拉伯联盟各国外长在埃及首都开罗举行会议时表示，支持埃及对于埃塞复兴大坝一事的解决方案，仅苏丹持“保留意见”，后者认为阿盟不应卷入该争端。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局大体稳定，十余年来经济持续保持高速增长，总体属安全可控。2020年8月29日计划举行全国大选，近期选举相关集会示威料增多；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。埃塞医疗卫生状况较差且药品匮乏，短时间内恐无法有效遏制疫情蔓延扩散的趋势。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎，提前储备足够的粮食、饮用水等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。