巴基斯坦执政党两大盟友因信德省地方选举分歧陷僵局，PTI推迟解散旁遮普省议会并举行反通胀集会，多党组织开普省集会示威吁当局防范巴塔袭击，联邦政府宣布节能措施应对能源及外汇储备危机，开普省司机堵路抗议通胀及燃料短缺，局部政治稳定性、集会示威、能源短缺及经济危机风险高企持续预警

截至2023年1月9日，巴基斯坦新冠感染累计确诊病例超157万例，累计死亡病例超3万例。1月9日，巴基斯坦执政党盟友、统一民族运动党（MQM-P）在信德省首府卡拉奇的省选举委员会办公室外举行抗议，要求提前举行地方选举和其他政治让步。1月7日，反对党正义运动党（PTI）决定，不在旁遮普省首府拉合尔高院对首席部长埃拉希取消通知案做出裁决前解散议会，并表示若相关问题无法解决，该党议员将退出政府和立法机构。1月5日，伊斯兰大会党（JI）的活动人士在卡拉奇首席部长官邸外举行静坐抗议，谴责该省政府未能满足其在1月15日举行地方政府选举的要求。1月3日，同为执政党盟友的巴基斯坦人民党（PPP）和MQM-P就地方政府选举和划界问题陷入僵局。另外，2022年12月31日至2023年1月16日，PTI在旁遮普省举行反通胀系列集会，党首伊姆兰·汗拟在活动第三周参加集会，活动时间地点安排如下：12月31日及1月12日古杰兰瓦拉，1月1日、8日及15日首府拉合尔、费萨尔巴德、木尔坦和拉瓦尔品第，1月2日、9日及16日锡亚尔科特，1月3日阿托克（Attock），1月4日、5日及11日杰赫勒姆，1月6日德拉加齐汗，1月7日谢胡布尔，1月10日古吉拉特（Gujarat），1月13日萨希瓦尔，1月14日巴瓦尔普尔（Bahwalpur）。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年1月5日及6日，巴基斯坦人民党、普什图人保护运动（Pashtun Tahafuz Movement）、穆斯林联盟（谢里夫派）和巴基斯坦人民工人党（Awami Workers Party）在开普省南瓦济里斯坦县集会示威，要求政府采取更多行动，以防止巴基斯坦塔利班（TTP）在宣布中止与政府的停火协议后实施进一步袭击，确保该地区和平与稳定。另外，1月4日，巴基斯坦开普省首府白沙瓦市人力车司机封锁道路，抗议通货膨胀影响基本物资以及压缩天然气（CNG）站关闭导致的燃料短缺。1月3日，巴联邦政府下令采取一系列节约能源的措施，包括每日20时30分之前关闭所有商场和市场、22时前关闭餐厅和婚礼大厅，以应对严重的电力和经济危机。看守总理谢里夫还下令所有政府部门减少30%的电力消耗。据悉，目前巴全国外汇储备水平仅够支付一个月的进口费用，其中大部分用于购买能源。

点评

ICOVER平台专家分析，2022年以来，巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重，伊姆兰·汗民望仍保持高位，谢里夫总理联合政府面临多重政治和经济危机挑战。2022年4月，巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免，巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派（PML-N）党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此，伊姆兰·汗持续发起示威，以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响，巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。6月2日，国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面，并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织（IMF）要求以获得金援，巴政府迄今已上调燃油价格、电价，加大征税并推出紧缩措施。8月29日，IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权，或能暂时缓解巴经济困境，但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力，激发更多不满情绪与示威抗议。经济问题也可能导致犯罪率激增，首都伊斯兰堡的统计数据显示，与前一年相比，2022年犯罪率大涨，入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加，尤其是手提包和电话盗窃案。另外，虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。2022年11月28日，巴塔（TTP）宣布单方面结束与巴政府的停火，重新在全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟，其共同目标是“解放”俾路支省和信德省，“俾路支解放阵线”（BLF）和“俾路支解放军”（BLA）还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊（CPEC）相关项目，未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。据巴基斯坦智库“和平研究所”（PIPS）报告称，2021年巴全国共报告207起恐怖袭击事件，较2020年增加42%；共造成335人死亡、555人受伤，死亡人数较2020年增加52%。2022年初以来，巴基斯坦恐袭事件呈多发态势，俾路支省境内民族分离势力有所抬头，“俾路支共和军”（BRA）与“俾路支联合军”（UBA）合并而成的“俾路支民族主义军”（BNA）以及“俾路支解放阵线”（BLF）频繁对安全部队、平民发动袭击。2022年7月，中国外交部和驻巴使领馆发布通知，提醒中国公民暂勿前往俾路支省和开普省，谨慎前往巴其他地区，提醒有效期至2023月1月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初，更应摒除麻痹侥幸心理，排查安全隐患，强化安保措施，尤应严格加强人员外出管理，最大限度减少外出，做到“非必要不外出，非必要不旅行”，避免一切可能产生安全隐患的意外情况，严防各类安全风险，全力确保在外项目及企业人员安全。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，注意安全防备及防范当地疫情，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁新一轮反政府示威席卷全国，南部地区机场、公路及铁路服务受阻，首都等地游行冲突已致22人死亡，全国紧急状态持续至1月中旬，示威冲突、社会治安与基础服务设施中断风险高企持续预警

截至2023年1月9日，秘鲁新冠感染累计确诊病例超446万例，累计死亡病例超21万例。当地时间1月4日，暂停了两周的秘鲁反政府示威和设置路障活动重新开始。尽管新政府已同意将原定于2026年举行的选举提前到2024年4月举行，但抗议者希望投票能更早举行并关闭国会。截至1月7日，秘鲁普诺省胡利亚卡市国际机场（JUL）仍关闭，包括4名警察在内的16人在骚乱中受伤。1月6日，示威者在秘鲁第二大机场库斯科机场（CUZ）、普诺省胡利亚卡市国际机场（JUL）附近集会，导致机场运营受阻和暂停。如抗议持续，全国各地机场或面临进一步停运可能。由于抗议活动的增加，预计全国紧急状态（SoE）至少将持续至1月15日。2022年12月14日，总统迪娜·博卢阿特宣布秘鲁全国进入为期30天的紧急状态以应对暴力示威活动，并一度在15个省实施夜间宵禁。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，近期示威活动严重扰乱了秘鲁公路、铁路等地面交通，特别是在南部地区。截至2023年1月6日，抗议者封锁了秘鲁阿普里马克、阿亚库乔、卡哈马卡、库斯科、伊卡、胡宁、马德雷德迪奥斯、莫克瓜和普诺等省的高速公路。抗议者还在泛美南高速公路（PE-1S）沿线多地设置路障。1月3日，库斯科古城和马丘比丘遗址之间的火车服务被无限期暂停。阿雷基帕、库斯科和普诺省间的客运铁路服务也一再暂停。目前，政府将向以上地区派出军队，以保护关键的基础设施和主要高速公路，安全部队将可能使用包括催泪瓦斯在内的各类强硬措施驱散示威者。另外，1月3日，上万名示威者在秘鲁首都利马等地游行，要求“和平与安宁”，阿普里马克、阿雷基帕和阿亚库乔省的抗议活动尤其激烈。根据秘鲁人权监察员的说法，已有22人在新一轮反政府示威的相关冲突中丧生，另有600多人受伤。

点评

ICOVER平台专家分析，秘鲁制度性政治危机长期延续。秘鲁实施以半总统制为特点的政治制度，国会为一院制，立法权实际由议会占据多数席位的政党主导，党派分歧已升级为立法与行政权的府院之争。当前，秘鲁政坛派别政治博弈不断，各层级政权机构腐败严重，地方政府易被犯罪团伙或贩毒集团所控制。从2016年大选到2021年大选，秘鲁在五年动荡中共经历了五位总统。2021年经过两轮角逐，代表自由秘鲁党的左翼政坛新人佩德罗-卡斯蒂略以极微弱优势当选，并成为秘鲁史上首位农民出身的总统。由于缺乏政治经验，内阁频繁打散重组，卡斯蒂略的领导力遭质疑，并身陷五项涉嫌腐败相关的司法调查。2022年8月，秘鲁检方宣布对卡斯蒂略开展第6项贪腐调查，并与警察共同行动，突击搜查总统府及卡斯蒂略的住宅，逮捕其多名亲信。12月，在面临第三次弹劾前，卡斯蒂略宣布解散国会遭拒，国会通过总统弹劾动议，称卡斯蒂略“违宪解散国会、篡夺公共权力”，因“永久性道德缺失”被解职，司法机构随后将其拘留，时任副总统博卢阿特宣誓就任总统。决议公布后，挺卡斯蒂略人士在国内掀起抗议运动，要求解散国会并举行新一届大选。女总统博卢阿特誓言在本届任期内组建更具代表性、更团结的内阁，但其优势不足以缓解府院紧张关系，也无法平息民众存在的挫败感，秘鲁政局不稳及社会动荡恐将持续。另外，秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，在秘鲁政府严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。目前，秘鲁偏远地区的毒品贸易有增长之势，尤其是在反政府游击队组织“光辉道路”（SL）成员活跃的阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区（VRAEM），反政府组织利用毒品种植与贩毒集团为其活动提供资金，与当地军警发生冲突，绑架和袭击无辜民众。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，近年来围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地原住居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初，更应摒除麻痹侥幸心理，排查安全隐患，强化安保措施，尤应严格加强人员外出管理，最大限度减少外出，做到“非必要不外出，非必要不旅行”，避免一切可能产生安全隐患的意外情况，严防各类安全风险，全力确保在外项目及企业人员安全。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点与新冠疫情影响地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚圣克鲁斯省长被捕引发新一轮抗议活动，中央工会等宣布紧急状态持续动员以保卫中央政府，当局逮捕76名相关人士，示威罢工重创运输业，局部政治稳定性、示威冲突及供应链中断风险高企持续预警

截至2023年1月9日，玻利维亚新冠感染累计确诊病例超117万例，累计死亡病例超2.2万例。1月7日，来自玻利维亚圣克鲁斯省的新法西斯青年团体“十字架青年联盟”（UJC）再次火烧省检察官办公室大楼，此前已被政府逮捕的该省省长卡马乔呼吁开展大规模动员，反对执政党“争取社会主义运动党”（MAS）。与此同时，玻利维亚中央工会（COB）等工会宣布进入紧急状态，称将持续动员以保卫政府、防止任何不稳定或政变企图。去年12月28日，圣克鲁斯省长卡马乔被当局逮捕，被移至拉巴斯省首府监狱进行约4个月的预防性拘留，迅速引发挺、反两派支持者的破坏性活动。12月30日至1月2日，示威者在圣克鲁斯省举行罢工和暴力抗议，封锁道路设施并与政府安全部队发生冲突。此外，玻利维亚贝尼省首府特立尼达、丘基萨卡省首府苏克雷、拉巴斯省首府拉巴斯和科恰班巴省首府科恰班巴也举行了示威活动。1月4日，玻利维亚内政部长宣布逮捕和起诉76名涉嫌破坏检察官办公室和省警察总部的人员，并表示迄今已有26名警察受伤、27栋建筑物和44辆汽车被毁。卡马乔是玻主要反对派人士，治下圣克鲁斯省长期与中央政府发生冲突，他领导的抗议活动曾导致前总统莫拉莱斯辞职，因此被指控参与政变并在近期接受调查。最近，卡马乔还在圣克鲁斯省领导了一场为期36天的总罢工，反对中央推迟全国人口普查。未来数周，玻利维亚政局或持续紧张并引发进一步暴力示威和破坏行为。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年1月10日，玻利维亚多个公民团体拟举行全国抗议活动，谴责政府涉嫌政治迫害和侵犯人权。参与者或聚集在各地市中心和主要政府大楼外，并可能封锁全国各地的高速公路。1月3日，玻利维亚国际重型运输部门领导人表示，因罢工、示威不断，2022年10月至2023年1月期间，玻运输和贸易行业遭受重创。玻国家和国际运输司机联盟（Schatin）称，圣克鲁斯省的不同公路点有数百辆货运车辆被拦截，玻70%的货物运输受限。玻利维亚国有食品生产支持公司（Emapa）近日宣布，受圣克鲁斯省示威封锁活动的影响，该省农业部门决定停止向国内其他地区输送牛肉，导致拉巴斯省（La Paz）牛肉涨价。另外，2022年12月15日，活动人士在玻利维亚科恰班巴省4号国道（RN4）沿线架设路障，要求改善该地区的政府服务，导致往来拉巴斯及奥鲁罗省首府的公共车辆服务暂停。

点评

ICOVER平台专家分析，近年来，玻利维亚政局出现动荡；国内社会治安状况总体较好，但近两年有所恶化。前总统莫拉莱斯原本在2019年10月总统选举中宣布首轮胜出，但反对派指认执政党舞弊，玻利维亚爆发大规模抗议活动和暴力冲突事件。莫拉莱斯下台后，玻国内政治紧张局势持续。因新冠肺炎疫情，总统选举几度推迟至2020年10月18日举行，“争取社会主义运动”总统候选人阿尔塞以55.1%的支持率首轮胜出，其任期至2025年。此外，因近年来玻利维亚财政和外汇储备缓冲的实质性流失、该国油气行业目前面临的挑战，以及该国高企的政治风险，三大国际投资评级机构纷纷下调对玻利维亚的主权信用评级。2021年，随着新冠疫情缓和及政府的积极应对，玻经济出现复苏迹象。2022年以来，受俄乌冲突导致的全球通胀影响，玻利维亚物价上涨、经济放缓，导致社会骚乱、犯罪率小幅上升，特别是圣克鲁斯市、阿尔托市（拉巴斯国际机场周边）、拉巴斯市的部分街区属案件多发地带。科恰班巴、奥鲁罗等大城市发案率也有所增加。另外，玻街头示威游行活动较多，现场逗留、围观者易受意外伤害。目前，玻利维亚主要风险包括：公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻玻利维亚各地，尤其是拉巴斯、圣克鲁斯、埃尔阿尔托、苏克雷、科恰班巴等中心城市和地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初，更应摒除麻痹侥幸心理，排查安全隐患，强化安保措施，尤应严格加强人员外出管理，最大限度减少外出，做到“非必要不外出，非必要不旅行”，避免一切可能产生安全隐患的意外情况，严防各类安全风险，全力确保在外项目及企业人员安全。在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护。应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时，应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。