埃塞俄比亚联邦政府与奥罗米亚反政府武装OLA冲突加剧，空袭交火致数百人死亡，索马里州吉吉加机场发生枪击，一警察枪击地方官员，埃塞当局与提人阵签署永久停战协议，局部武装冲突、社会治安风险高企持续预警

截至2022年11月7日，埃塞俄比亚新冠疫情累计确诊病例超49万例，累计死亡病例7572例。11月5日，埃塞反政府武装“奥罗莫解放军”（OLA）占领奥罗米亚州东沃莱加地区克姆特镇（Nekemte）。10月15日以来，埃塞政府军和OLA在奥罗米亚州多地交火，政府军实施空袭轰炸，而OLA则对西沃莱加地区发动袭击，双方武装冲突加剧。据悉，OLA已至少占领该州西部三个地区。10月23日和24日，联邦军队空袭该州西施瓦区的数个OLA据点，至少60人死亡。10月19日，政府军据称对西施瓦区和东沃莱加区的OLA据点发动空袭，造成至少170人死亡、120人受伤。另外，10月29日，有疑似OLA行径的反政府武装分子在北施瓦区杀害一名牧师，并绑架11名教堂的工作人员。10月25日，埃塞索马里州吉吉加市的吉吉加机场（JIJ）发生枪击事件，一名联邦警察在机场内开枪打死一名地区议员，打伤数人，动机尚不明。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年11月2日，由非洲联盟（非盟）主导的埃塞俄比亚和平会谈在南非比勒陀利亚结束，埃塞政府与“提格雷人民解放阵线”谈判代表签署“永久停止埃塞俄比亚北部提格雷地区敌对行动”的协议（COH），具体内容包括：提人阵全面解除武装；寻求国际援助以帮助重建受战争影响的北部地区；呼吁媒体机构以和平为主导进行报道，避免挑起争端。值得注意的是，冲突其他各方，如支持埃塞联军的厄立特里亚军队，并没有代表出席和谈。虽然停战协议规定所有战斗团体都脱离战斗，但冲突其他各方对协议未来执行程度尚不明确，因此存在破坏协议并再度开战的可能。如停战协议破裂，冲突方的战斗很可能在通往提格雷的关键战略通道上再次打响，包括A2和B30公路沿线地区。另外，埃塞和平进程可能引发阿姆哈拉州死硬派的强烈反应，声称其损害了阿姆哈拉对提格雷西部地区的控制，任何让步都有可能引发社区暴力。

点评

ICOVER平台专家分析，近年来，埃塞政局大体稳定，在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下，十余年来经济持续保持高速增长，总体属安全可控。2018年，奥罗莫族的阿比出任总理，大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”（TPLF）在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化；2019年12月，总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党（PP），把“提人阵”排除在外，此后，两党矛盾不断加剧。2020年11月以来，埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战，近200万人由于冲突而流离失所。2022年3月，埃塞政府单方面宣布“无限期人道主义休战立即生效”，以促进对提格雷地区的紧急人道主义援助。自此，提格雷、阿姆哈拉和阿法尔三州冲突事件已缓和，但双方紧张局势持续，仍然存在发生零星冲突的风险。8月，双方战事再起。9月，邻国厄立特里亚派遣部队协助埃塞政府在提格雷地区开展军事行动，提人阵的压力骤增。10月初，该组织宣布从阿姆哈拉部分地区撤军。11月，双方在非盟组织的斡旋下，签署永久停火协议，以结束为期两年的冲突。2022年6月，奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡，引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议，国内族际冲突加剧。南苏丹的武装组织经常在埃塞甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击；苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突也时有发生，两国对埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的复兴大坝也存在分歧。索马里青年党恐怖组织常跨境滋扰埃塞索马里州，2022年7月，埃塞政府宣布开展军事行动，在索马里境内建立安全缓冲区。此外，埃塞自然条件较为恶劣，常年受干旱困扰，部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。2021年以来持续性的雨水缺失导致多地发生严重干旱，截至2022年4月受灾人数已达680万。目前，埃塞主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地疫情发展与安全形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦前总理伊姆兰·汗遇袭后已出院并宣布继续游行示威，PTI指责政府“暗杀未遂”吁支持者全国抗议，信德省一检查站遇袭致7名警察死亡，农民联盟在首都伊斯兰堡及俾路支省首府奎达静坐抗议要求政府让步，人民民族党在开普省集会吁当局加大力度保护居民安全，信德省公共卫生工作者罢工要求恢复津贴导致多地门诊暂停，政治稳定性、集会示威、社会治安及公共卫生安全风险高企持续预警

截至2022年11月7日，巴基斯坦新冠疫情累计确诊病例超157万例，累计死亡病例超3万例。11月6日，此前遇袭的巴基斯坦前总理、巴基斯坦正义运动党（PTI）主席伊姆兰·汗出院并宣布，游行示威将于15日继续行动。11月3日，伊姆兰·汗在旁遮普省沃济拉巴德遭枪击，事发时其正随车队举行长途抗议游行要求提前选举，目的地为首都伊斯兰堡。虽然枪手声称系独自作案，但PTI在官方推特账号上称事件为“暗杀未遂”，要求现任总理、内政部长等官员辞职，并呼吁全国抗议直至提前选举。11月4日，PTI在首都伊斯兰堡、拉瓦尔品第、卡拉奇、拉合尔、维哈里、白沙瓦等地集会示威，其中伊斯兰堡的示威者与警察发生冲突致多人被捕，拉合尔的抗议者则在省长办公室外焚烧轮胎。11月5日，PTI支持者再次在首都伊斯兰堡等地举行抗议。未来数日，诸城市中心或举行更多大规模反政府示威集会。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年11月6日，巴基斯坦信德省格特基县（Ghotki）Katcha地区一警方检查站遭大量武装分子袭击，20名警察被绑，至少7名警察死亡。11月5日，巴基斯坦农民联盟（PKI）在首都伊斯兰堡举行静坐抗议，要求政府就适当分配太阳能设备等议题做出让步。11月4日，PKI在俾路支省首府奎达的省首席部长官邸外举行同主题静坐抗议，数千人参加。同日，普什图民族主义政党“人民民族党”（ANP）活动人士在开普省集会游行，要求政府加大力度确保当地居民的权利和安全。另外，10月25日，信德省公共卫生机构工作者发起罢工抗议，要求政府恢复健康风险津贴等，该省海德拉巴县（Hyderabad）、达杜县（Dadu）和米尔布尔哈斯县（Mirpur Khas）的门诊医疗服务中断。同日，大批活动人士在该省首府卡拉奇的新闻俱乐部外静坐示威。

点评

ICOVER平台专家分析，2022年以来，巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重，伊姆兰·汗民望仍保持高位，谢里夫总理联合政府面临多重政治和经济危机挑战。2022年4月，巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免，巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派（PML-N）党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此，伊姆兰·汗持续发起示威，以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响，巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。6月2日，国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面，并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织（IMF）要求以获得金援，巴政府迄今已上调燃油价格、电价，加大征税并推出紧缩措施。8月29日，IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权，或能暂时缓解巴经济困境，但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力，激发更多不满情绪与示威抗议。经济问题也可能导致犯罪率激增，首都伊斯兰堡的统计数据显示，与前一年相比，2022年犯罪率大涨，入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加，尤其是手提包和电话盗窃案。另外，虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟，其共同目标是“解放”俾路支省和信德省，“俾路支解放阵线”（BLF）和“俾路支解放军”（BLA）还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊（CPEC）相关项目，未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。据巴基斯坦智库“和平研究所”（PIPS）报告称，2021年巴全国共报告207起恐怖袭击事件，较2020年增加42%；共造成335人死亡、555人受伤，死亡人数较2020年增加52%。2022年初以来，巴基斯坦恐袭事件呈多发态势，俾路支省境内民族分离势力有所抬头，“俾路支共和军”（BRA）与“俾路支联合军”（UBA）合并而成的“俾路支民族主义军”（BNA）以及“俾路支解放阵线”（BLF）频繁对安全部队、平民发动袭击。2022年7月，中国外交部和驻巴使领馆发布通知，提醒中国公民暂勿前往俾路支省和开普省，谨慎前往巴其他地区，提醒有效期至2023月1月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，注意安全防备及防范当地疫情，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁反对派及工人群体在首都等地集会示威要求总统下台并提前选举，当局延长利马等地紧急状态至12月，洛雷托省原住民抗议政府不作为，一度扣押游客并封锁马拉尼翁河道，局部政治稳定性、集会示威及社会治安风险高企持续预警

截至2022年11月7日，秘鲁新冠疫情累计确诊病例超416万例，累计死亡病例超21万例。11月5日，秘鲁反对派及其支持者、工人群体的活动人士在首都利马举行反政府抗议，要求涉嫌贪腐的现任总统卡斯蒂略辞职并提前举行选举。数千人参加活动。阿雷基帕、奇克拉奥、库斯科、华乔（Huachao）、万卡约、伊基托斯、胡利亚卡、皮乌拉、普卡尔帕、苏亚纳和特鲁希略等多省首府也举行相关示威。与此同时，美洲国家组织（OAS）派遣代表团抵达秘鲁观察并分析该国当前政治局势。另外，11月1日，为应对不断上升的犯罪率，政府延长了首都利马、卡亚俄省、乌卡亚利省以及阿雷基帕省部分地区的紧急状态（SoEs）。其中，利马、卡亚俄省延至12月15日，阿雷基帕省的Atico和Caraveli区延至12月8日，乌卡亚利省延至2023年1月1日。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年11月4日，秘鲁洛雷托省库尼尼科（Cuninico）的原住民在与政府会晤后，决定释放已被扣押28小时的240多名游客。11月3日，该省当地原住民将这批游览马拉尼翁河的游客劫为人质，以抗议政府对9月份石油泄漏事件的不作为。被扣游客有美国、英国、法国、瑞士和西班牙公民。当地原住民已于11月1日封锁马拉尼翁河交通，而帕里纳里（Parinari）社区居民表示，如果11月4日的会谈失败也将封锁河道。马拉尼翁河连接该区首府伊基托斯和尤里马瓜斯，是两地之间的主要交通要道。2015年及2016年，洛雷托省及马德雷德迪奥斯省曾发生扣留游客和官员的先例。

点评

ICOVER平台专家分析，秘鲁制度性政治危机长期延续。秘鲁实施以半总统制为特点的政治制度，国会为一院制，立法权实际由议会占据多数席位的政党主导，党派分歧已升级为立法与行政权的府院之争。当前，秘鲁政坛派别政治博弈不断，各层级政权机构腐败严重，地方政府易被犯罪团伙或贩毒集团所控制。从2016年大选到2021年大选，秘鲁在五年动荡中共经历了五位总统。2021年经过两轮角逐，代表自由秘鲁党的左翼政坛新人佩德罗-卡斯蒂略以极微弱优势当选，并成为秘鲁史上首位农民出身的总统。由于缺乏政治经验，内阁频繁打散重组，卡斯蒂略的领导力遭质疑，已面临两次弹劾，并身陷五项涉嫌腐败相关的司法调查。2022年8月，秘鲁检方宣布对卡斯蒂略开展第6项贪腐调查，并与警察共同行动，突击搜查总统府及卡斯蒂略的住宅，逮捕其多名亲信，政治斗争逐渐白热化。秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，在秘鲁政府严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。目前，秘鲁偏远地区的毒品贸易有增长之势，尤其是在反政府游击队组织“光辉道路”（SL）成员活跃的阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区（VRAEM），反政府组织利用毒品种植与贩毒集团为其活动提供资金，与当地军警发生冲突，绑架和袭击无辜民众。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，近年来围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地原住居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点与新冠疫情影响地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。